Анализ и оценка современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ и оценка современного состояния малого и среднего бизнеса в Республике Казахстан

предпринимательство государственный налоговый

Айым Малгажина, студентка специальности

«Государственное и местное управление»

ВКГУ им. С. Аманжолова

Малое предпринимательство в Республике Казахстан стало явлением массовым и относительно динамичным. За последние семь лет количество субъектов малого и среднего предпринимательства в республике Казахстан увеличилось практически вдвое и по итогам 2014 года достигло 1,6 млн. единиц. В результате доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве хозяйствующих субъектов повысилась с 92% до 95,5%, и сохраняется на этом уровне в течение последних трех лет [1].

Таким образом, частное предпринимательство становится все более массовым видом деятельности среди экономически активного населения, что свидетельствует о благоприятном бизнес-климате в стране.

Динамика количества активных и зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства имеет общую положительную тенденцию. С 2005 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 88%, активных - на 51%. вместе с тем, если рассматривать динамику по годам в отдельности, то ее можно разделить на 3 этапа: - 2005-2007 гг. - в течение этого периода, который в целом характеризуется бурным ростом экономики Казахстана (на уровне до 9-10% в год), количество субъектов малого и среднего предпринимательства стабильно увеличивалось в среднем на 12% в год; - 2008-2009 гг. - в этот период предпринимательская активность населения снизилась на фоне резкого замедления темпов роста экономики, что выразилось в сокращении количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - 2010-2014 гг. - этот период характеризуется восстановлением роста экономики и увеличением количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом уровень активно действующих предприятий изменяется не стабильно, что показано в таблице 3.

В абсолютном выражении количество зарегистрированных субъектов МСП на конец 2014 года увеличилось на 907 тыс. ед. по сравнению с показателем 2005 года, количество активных субъектов МСП - на 395 тыс. ед. при этом доля активных субъектов МСП в общем числе зарегистрированных субъектов МСП, имея положительную тенденцию до конца 2009 года, увеличившись с 68% до 71%, в 2010 году сократилась до 55%. По итогам 2014 года, согласно оперативным данным, уровень активно действующих субъектов МСП в числе зарегистрированных также составил 55%.

Таблица 3. Количество активных субъектов малого предпринимательства

Динамичное увеличение количества субъектов МСП происходит на фоне планомерной политики государства по развитию сектора частного бизнеса через оптимизацию налоговой системы, сокращение административных барьеров, оказание прямой финансовой и нефинансовой поддержки и т.д.

В ежегодном рейтинге Doing Business-2014 Всемирного банка (ВБ) и Международной финансовой корпорации (IFC) Казахстан поднялся с 53 на 50 позицию в списке из 189 стран мира, за год Казахстан добился позитивных результатов в таких сферах, как получение разрешений на строительство (рост на 4 пункта до 145 места), регистрация собственности (рост на 9 пунктов до 18 места) и разрешение неплатежеспособности (рост на 1 пункт до 54 позиции). Лидером мирового рейтинга по благоприятности условий для предпринимательской деятельности остается город-государство Сингапур.

В январе-сентябре 2014 года по сравнению с январем-сентябрем предыдущего года выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 9,3%, численность занятых на 0,4%, количество активных субъектов на 1 января 2015 года увеличилось на 1,7%

Выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства за январь-сентябрь 2014 года составил 10132,4 млрд. тенге. В общем количестве субъектов МСП доля индивидуальных предпринимателей составила 73,7%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 17,5%, юридических лиц малого предпринимательства - 8,3%, юридических лиц среднего предпринимательства - 0,5%. Структура показателей деятельности субъектов МСП показана на рисунке 4.

Рисунок 4 Структура показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в процентах

В структуре активных субъектов МСП по организационно-правовым формам преобладают субъекты, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - это индивидуальные предприниматели, количество которых в 2014 году составило 662 814 единиц или 73,7% от общего количества активных субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество КФх составило 157 766 или 17,5%, а юридических лиц - предприятий малого и среднего предпринимательства - 79 388 субъектов или 8,35% от общего количества активных субъектов МСП.

Несмотря на довольное значительное количество предприятий, представляющих малый и средний бизнес, роль их в экономике остается еще незначительной. Так, в таблице 4 приведена доля МСБ в ВВП.

Таблица 4

Доля малого и среднего предпринимательства в ВВП

Как видно из таблицы 4 наблюдается тенденция снижения из года в год доли МСБ в ВВП. При этом это не происходит за счет неравномерного снижения доли, - происходит снижение, как доли среднего бизнеса, так и доли малого бизнеса. Следует отметить, что до 2007 года доля выпускаемой продукции МСБ в валовом внутреннем продукте страны имела тенденцию к росту. Однако за период с 2007 по 2011 год она изменилась в обратную сторону. Если в 2007 году вклад МСБ в ВВП составлял 20,4 %, то в 2012 году он снизился до 17,3. В 2013года доля малого и среднего предпринимательства в ВВП Казахстана составила 18,1 процента, численность занятых в малом и среднем бизнесе - 2,5 миллиона человек, количество активных субъектов превысило 760 тысяч.

В соответствии с рисунком 5 выпуск продукции активными субъектами МСП в абсолютном денежном выражении ежегодно увеличивается. Резкий рост показателя наблюдался в 2008 году - почти в 2 раза по сравнению с предыдущим годом. Это произошло в результате внесения изменений в законодательство о частном предпринимательстве: были введены новые критерии определения субъектов среднего предпринимательства, за счет чего в их число вошла часть предприятий, ранее классифицировавшихся как крупные [1].

Рисунок 5 Вклад МСП в ВВП Республики Казахстан

В течение последних трех лет ВВП Казахстана в реальном выражении демонстрирует стабильный рост. Так, в 2011 г. в результате увеличения на 7,5% ВВП составил 27 301 млрд. тенге. В 2012 г. ВВП вырос на 5%, что позволило достичь уровня 30 073 млрд. тенге. За 2013 г. ВВП увеличился на 6% и составил 33 521 млрд. тенге.

Выпуск продукции МСП за 2013 г. оценивается на уровне 9 020 млрд. тенге, что в соотношении с ВПП составляет 27%. Реальный прирост продукции МСП за 2013 г. составил 3,3%.

В этом секторе выпускается продукции на общую сумму около 8 триллионов тенге. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в послании к народу «Стратегия «Казахстан-2050» поставил цель: к 2050 году войти в число 30 самых развитых стран мира. При этом доля МСБ в экономике Казахстана должна вырасти к 2030 году вдвое, а к 2050 году этот сектор экономики должен стать, согласно обещаниям Назарбаева, преобладающим.

Данный факт вызывает настороженность притом, что Правительство проводит активную экономическую политику по обеспечению диверсификации экономики и устойчивых темпов экономического роста за счет увеличения роли МСБ. В развитых странах доля продукции МСБ доходит до 50% ВВП и выше. Критерии отнесения предприятий к категории МСБ в различных государствах достаточно сильно варьируются. Тем не менее, даже с учетом возможных поправок, вклад субъектов малого предпринимательства в экономику Казахстан очень мал. Сравнение макропоказателей малого предпринимательства Казахстана с показателями развитых стран показано на рисунке 6.

Рисунок 6 Сравнение макропоказателей малого предпринимательства Казахстана с показателями развитых стран

По доле занятого населения в секторе МСП в общей занятости показатели Казахстана также гораздо ниже по сравнению с развитыми государствами. Если в развитых странах она составляет от 47% (Канада) до 75% (Япония), то в Казахстане в 2014 году она составила всего 32% [45].

Отраслевой анализ развития МСБ в разряде отдельных стран показывает весьма разнородную картину. Как видно из рисунка 6 в мировой практике развития малого и среднего бизнеса больший удельный вес занимает отрасль сельского хозяйства, но вместе с тем, промышленные малые и средние предприятия (Чехия, Страны ОЭСР, Англия) более развиты, чем в Казахстане.

Рисунок 7 Отраслевая структура макропоказателей СМП

Доля СМСБ, занятых в промышленном секторе экономики, является важным показателем качественного развития малого предпринимательства и экономики в целом. Предприятия промышленности, и в первую очередь - обрабатывающей промышленности обеспечивают диверсифицированное развитие экономики страны.

Показатели деятельности СМСБ в отраслевом разрезе в 2013 году приведены ниже. Как видно из рисунка 8, наибольшее число СМП осуществляет свою деятельность в сфере торговли (44%), и в сельском хозяйстве (19%). Наименьшее количество СМП работает в промышленном секторе (3%) и строительстве (2%). В сфере транспорта и связи функционируют 19% СМП [1].

Рисунок 8 Основные показатели деятельности СМП в отраслевом разрезе

Сравнение Казахстана с экономиками развитых стран не всегда корректно, поскольку не учитывает разницу в структуре ВВП, степень зрелости рынков и их социально-демографические особенности. Кроме того, как мы уже указывали в предыдущей главе, развитие МСБ в промышленности не должно являться самоцелью, поскольку в Казахстане отсутствуют естественные условия для развития МСБ в промышленности.

Отраслевое представление количества занятых в СМП характеризует роль СМП в решении важной социальной задачи по обеспечению занятости населения. Данный показатель существенно зависит от количества действующих СМП в тех или иных отраслях экономики, что объясняет схожие пропорции в отраслевом разрезе - рост количества действующих СМП пропорционально решает вопросы занятости.

Анализ выпуска продукции подтверждает позитивную роль СМСБ, работающих в сфере промышленности, где всего 3% действующих СМСБ обеспечивают 10%-ную долю выпуска продукции СМСБ всех отраслей. Аналогично всего 2% СМСБ, действующих в сфере строительства, обеспечивают 15%-ную долю выпуска продукции СМСБ всех отраслей. СМСБ транспорта и связи решают экономическую задачу по обеспечению роста ВВП посредством увеличения выпуска продукции примерно пропорционально их количеству: занимая 7% численности в отраслевом разрезе СМСБ, данная отрасль обеспечивает 7%-ную долю выпуска продукции СМСБ всех отраслей.

Торговля, занимая наибольшую долю в количестве СМСБ (44%), обеспечивает всего 28% объема выпуска продукции, тем самым, подчеркивая свою неэффективность в решении экономической задачи роста ВВП посредством увеличения выпуска продукции. Такая же роль характерна для СМСБ сельского хозяйства, где 19% общего количества СМСБ обеспечивают всего 16%-ную долю выпуска продукции СМСБ всех отраслей.

СМСБ торговли по данному показателю также имеют наибольший удельный вес. Занимая по количеству действующих СМП 44%-ю долю, они получили 41% всех кредитов БВУ. Эта тенденция продолжается уже в течение семи лет. СМСБ промышленного сектора по уровню привлекательности находятся на среднем уровне для БВУ: объем кредитов для них составил 11%, тогда как доля промышленных СМСБ составляет 3%.

Обзор активных СМСБ в региональном разрезе за 2014 год представлен на рисунке 9, который показывает, что наибольшее количество СМСБ функционируют в Южно-Казахстанской области (128 тыс.), в Алматинской области (93 тыс.) и в г.Алматы (124 тыс.). Наименьшие показатели имеют Северо-Казахстанская (25 тыс.), Кызылординская (29 тыс.), Западно-Казахстанская области (30 тыс.) и Павлодарская (33 тыс.) [1].

В работе проведено ранжирование регионов по доле действующих СМСБ в общем числе зарегистрированных СМСБ. Чем выше уровень данного показателя, тем лучшие условия ведения бизнеса существуют в регионе. Так, в 2014 году по Казахстану этот показатель составляет 54,5%. Выше средне республиканского уровня он сформировался в Западно-Казахстанской (63%), Мангистауской, Актюбинской, Повладарской области (62%), Атыраускя (59%), Северо-казахстанская (57%)

Это связано с тем, что примерно на среднереспубликанском уровне находятся ЮКО (55%), Восточно-Казахстанская и Костанайская (53%) области. В остальных регионах данный показатель ниже республиканского и варьируется от 52% (Акмолинская область) до 49% (г. Астана).

Рисунок 9 Доля активных СМП в общем числе зарегистрированных СМП

По данным комитета по статистике Министерства финансов Республики Казахстан наибольшее количество активных индивидуальных предпринимателей сосредоточено в г.Алматы - 103 217 (15,6% от общего количества), Южно-Казахстанской - 67 015 (10,1%), Восточно-Казахстанской - 59 537 (9,0%), Карагандинской - 52 924 (8%), г. Астана - 52 835 (8%) Алматинской -46 940 (7,1%), Костанайской области - 35 837 (5,4%).

Значительное количество активно работающих крестьянских хозяйств зафиксировано в Южно-Казахстанской - 54572 (34,6%), Алматинской - 43535 (27,6%), Жамбылской - 15394 (9,8%) и Восточно-Казахстанской - 11723 (7,4%) областях. При проведении анализа уровня развития малого бизнеса в региональном разрезе необходимо учитывать различия в численности населения регионов. В расчете на 1000 жителей ЭАН регионов наибольшее число активных СМП действует в Алматы (160,6 ед.) и Астана (135,1 ед.), Мангистауской (121,6 ед.) и Атырауской (114,3 ед.) областях. Наименьшая концентрация субъектов МСП наблюдается в Жамбылской (76 ед.), Северо-Казахстанской (76,5 ед.) и Павлодарской (76,9 ед.) областях [1].

Таким образом, к субъектам малого и среднего бизнеса, которые имеют высокие потенциальные возможности для расширения внутреннего производства, повышения конкурентоспособности своей продукции и как следствие усиления своей роли в процессе диверсификации экономики Казахстана относятся субъекты малого предпринимательства, осуществляющие свою деятельность в форме юридического лица или предприятия малого бизнеса, а также субъекты среднего предпринимательства, функционирующие в приоритетных отраслях обрабатывающей промышленности, транспорта и связи.

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы:

- в целом наблюдается рост абсолютных показателей малого бизнеса (номинальное количество зарегистрированных, действующих СМП, объемы продукции);

- вклад СМП в бюджет возрастает быстрее, чем число зарегистрированных и действующих предприятий и быстрее чем их доля в ВВП;

- однако имеются негативные тенденции относительных показателей.

Рост количества малых предприятий, несомненно благоприятно влияет на развитие экономики республики, решая вопросы безработицы за счет создания новых рабочих мест, развития сферы и качества предоставляемых услуг; повышения конкурентоспособности отечественных товаров; роста налоговых поступлений в бюджет. В свою очередь, для дальнейшего увеличения количества малых предприятий, необходимо улучшение инвестиционной и финансово-кредитной деятельности, что позволит пополнить оборотные средства предприятий, выполнить техническое перевооружение, создать дополнительные рабочие места и конкурентную среду.

Литература

1 Официальная статистическая информация : оперативные данные (экспресс информация, бюллетени) : малое и среднее предпринимательство [Электронный ресурс]. - Режим доступа : www.stat.gov.kz, свободный. - Загл. с экр. - Яз. рус.

2 Казахстан и его регионы // Ежеквартальный журнал статистической информации. - Астана : Агентство РК по статистике, 2013. - С. 62 - 64.

3 Национальный Банк Республики Казахстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http: www.nationalbank.kz, свободный. - Загл. с экр. - Яз. рус.

4 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» Республика Казахстан [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.fund-damu.kz, свободный. - Загл. с экр. - Яз. рус.

Размещено на Allbest.ru