Рост производительности труда в составе планируемых структурных изменений: перспективы, условия, сдерживающие факторы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

Рост производительности труда в составе планируемых структурных изменений: перспективы, условия, сдерживающие факторы

Фирсов Д.А. канд. экон. наук,

соискатель ученой степени доктора экономических наук,

кафедра государственных и муниципальных финансов

В статье рассматриваются схемы Перехода от экспортоориентированной экономики к инновационной и Решения кадровой проблемы, на основе которых наглядно продемонстрированы составляющие комплексной государственной политики, необходимые для структурной модернизации российской экономики и роста производительности труда.

Ключевые слова: комплексный подход, модернизация, отрицательная прибавочная стоимость, производительность труда, финансовая спекулятивная надбавка

На фоне снижающейся производительности труда в ключевых отраслях экономики и наличия значительной коррупционной составляющей особо актуальным представляется вопрос о роли человеческих ресурсов в инвестиционном процессе и способах регулирования их негативных проявлений. Возобновление отрицательной динамики инвестиций в основной капитал, начиная с 2013 года, свидетельствуют о серьезных структурных проблемах в инвестиционной сфере, и заставляет подбирать оптимальное соотношение между величиной финансовых ресурсов и объемом реально затраченного труда.[5] В первую очередь, целесообразно исследовать глубинные причины данной негативной составляющей человеческого фактора. производительность труд экономика кадровый

Так, известный экономист А.А. Аузан в своих работах характеризует экономическое поведение современных людей (со ссылкой на нобелевского лауреата Оливера Уильямсона) как "склонное к оппортунистическому" [1]. Под данным термином понимается поведение с применением средств хитрости и коварства, или поведение, не обремененное нормами морали. Сейчас в России в ряде отраслей, в первую очередь, инвестиционных, снижается производительность труда.

В настоящее время среди известных экономистов и государственных деятелей идет дискуссия о возможности появления тех или иных институтов в России. Отсутствие или наличие определенных институтов действительно может воздействовать на уровень производительности труда. Однако то, является ли их наличие единственным и решающим фактором в этом вопросе, можно проследить на протяжении многовековой истории, как России, так и всего мира. В ряде стран отдельные исторические периоды характеризуются вторичностью участия институтов в организации трудового процесса. Сначала возрастала производительность труда, а затем появлялись новые институты (правила), соответствующие сложившимся производственным отношениям.

Для анализа общей ситуации и оценки влияния человеческого фактора на экономику целесообразно воспользоваться трудами К. Маркса, в которых описан капиталистический способ производства и оборота капитала. Интерес для анализа представляет величина, именуемая как прибавочная стоимость и характеризующая доход капиталиста за счет эксплуатации наемных работников.

Впоследствии представители неоклассической экономической школы по-новому интерпретировали доход капиталиста, в который должны включаться плата за его предпринимательскую активность, риски, покрытие личных трудозатрат, вознаграждение за идеи и т.п.

Детально рассматривая точки зрения К. Маркса и неоклассиков, можно прийти к выводу, что они скорее взаимодополняемые, чем взаимоисключаемые. Капиталист действительно эксплуатирует работников и изымает часть стоимости их труда. Без эксплуатации чужого труда он бы не получил максимально возможного дохода. Работники при этом также нанимаются на работу с заработной платой, исчисляемой исходя из рыночной цены их труда. Однако одновременно именно фактическая, а не рыночная стоимость покрывает доходы капиталиста. Вопрос здесь в ценообразовании. Если работников устраивает их заработная плата и доходы капиталиста, производственный процесс будет развиваться, если нет - возникнут классовые противоречия. Как показывает практика, доходов капиталисту всегда мало, но чтобы избежать противоречий и социалистической революции, западные капиталисты вынуждены были принимать условия работников своих стран, повышая им зарплату и постепенно перенося производственные мощности в развивающиеся страны и эксплуатируя уже их жителей.

Неоклассики также констатируют, что производитель не может продавать по цене, не покрывающей его затраты на производство. Именно данный постулат поставлен под сомнение в ряде современных отечественных отраслей, в первую очередь, инвестиционных, например, таких, как строительство.

Как ни парадоксально, но если говорить о современном обороте капитала на предприятиях, то прибавочная стоимость превратилась здесь в отрицательную величину. Особенность состоит в том, что и прибыль, и величина, покрывающая заработную плату и прочие издержки, являются частью финансовой спекулятивной надбавки. Образуются финансовые диспропорции колоссальных масштабов, затрагивающие всю экономику. В структуре финансовых потоков уменьшается доля средств подкрепленных реально затраченным трудом и стоимостью природных ресурсов и возрастает доля не подкрепленных, которую и можно именовать финансовой спекулятивной надбавкой. Такая надбавка является источником коррупционных доходов, упрощает и частично легитимизирует механизм хищений, обесценивает реальную стоимость труда, и, в конечном счете, снижает его производительность, ухудшая общее качество жизни.

Чтобы понять, какая часть населения участвует в создании отрицательной прибавочной стоимости, важно вспомнить, как формировался "человек разумный", исходя из научных знаний. Именно средства труда, а впоследствии средства производства, сыграли основополагающую роль в развитии человеческого интеллекта и склонности к труду. Средства производства стали также важнейшим фактором организации труда, сыгравшей основополагающую роль в развитии всего общества.

На практике отрицательная прибавочная стоимость представлена в тех отраслях или на рабочих местах, где задействована незначительная доля средств производства и, как следствие, слабая организация труда.

Работники, создающие положительную прибавочную стоимость, в подавляющем большинстве случаев просто не в состоянии работать иначе. Они зависимы от основных средств и производственного процесса, который ими обусловлен. Ответственность и компетентность здесь являются необходимым условием работы. Сложно себе представить, чтобы летчик или работник автоматизированной поточной линии в рабочее время занимались своими делами, ленились, при этом скрывая отрицательные результаты своей работы. Это невозможно. Поэтому их деятельность положительна в принципе.

Таким образом, основные средства, в первую очередь, наукоемких отраслей оказывают серьезное влияние на уровень производительности труда. Однако требуется не просто закупка и установка основных средств, но и стратегическое планирование всех процессов, с ними связанных. При достижении высокой поточности производства и максимальной загруженности основных средств процесс эффективной организации труда и получения положительной прибавочной стоимости постепенно переходит в остальные отрасли и сферы, даже никак не связанные с промышленным производством. Как показывает история, такие процессы могут иметь инерционный характер и определенное время работать независимо от ситуации с основными средствами. Промышленный маховик, раскрученный с 1930-х по 1970-е гг., позволяет России и в настоящий момент оставаться индустриальной сверхдержавой, имеющей возможность летать в космос, осваивать перспективные технологии, а также обеспечивать инфраструктуру для добывающих отраслей, за счет которых сейчас живет страна.

Если сосредоточить бюджетные инвестиции и стратегическое планирование с поправкой на такую инерцию, можно значительно быстрее избавиться от отрицательной прибавочной стоимости среди большинства населения.

Исходя из данных положений, целесообразно сбалансировать структуру инвестиционных проектов в направлении повышения капитальных приобретений и снижения доли капитальных работ. Для решения требуется структурная перестройка промышленности и сбалансированная кадровая политика. Сами проблемы отчетливее всего выглядят на схемах, представленных в виде "замкнутых кругов". Перспективы их преодоления заключаются в возможности разрыва таких кругов. Место и способ разрыва наглядно представляет комплекс предполагаемых мер.

На настоящий момент времени можно выделить несколько крупных инвестиционных проблем, которые представляют собой "замкнутый круг".

Первая проблема представлена в виде упрощенной схемы поставок сырья за рубеж (рис. 1).

Рисунок 1 Схема организации экспортоориентированной экономики России

Данный "замкнутый круг" необходимо разрывать. Однако без замещения основной доли зарубежного спроса на сырье отечественным спросом, экономика России окажется в состоянии серьезного экономического спада. Для создания такого спроса требуется развитая обрабатывающая промышленность, создающая конкурентоспособную продукцию на мировом рынке. Этот процесс может занять долгое время (годы или даже десятки лет). Соответственно, для наглядности его можно разбить на два этапа. Первый этап выглядит следующим образом (рис. 2).

Итогом первого этапа является создание инвестиционно-привлекательной отечественной экономики с высоким научно-техническим потенциалом, обладающей передовыми технологиями. Создание емкого внутреннего рынка, способного обеспечить спрос на продукцию всех отраслей народного хозяйства, станет действенной мерой для достижения экономического роста без зависимости от мировой конъюнктуры.

Рисунок 2 Схема переходного периода экономики России

Второй этап является полномасштабной реализацией первого этапа (рис. 3).

При рассмотрении приведенной схемы необходимо принимать во внимание, что она является упрощенной и условной. Российская экономика является неотъемлемой частью мировой. Поэтому достичь полной независимости невозможно. Есть отрасли, которые в России создать невозможно, и, наоборот, например, без российских энергоносителей не смогут существовать многие страны. Данная схема только выделяет построение процесса обеспечения роста российской экономики вне зависимости от мировых колебаний.

Рисунок 3 Схема планомерного экономического развития России (составлено автором)

Также следует упомянуть, что развитие обрабатывающих производств в России обернется потерей значительных рынков сбыта для многих зарубежных компаний и, по этой причине, неминуемым спадом в экономиках ряда стран. В свою очередь российские сырьевые компании лишатся рынков сбыта за рубежом. Следовательно, требуется максимально точно рассчитать и спрогнозировать процесс экспортозамещения, который переведет российские сырьевые компании на отечественные рынки сбыта, на уровне министерств и ведомств, отвечающих за соответствующие отрасли.

Реализация мероприятий, описанных в вышеназванных схемах, является необходимым условием модернизации экономики и достижения устойчивого экономического роста, однако она не может быть реализована без решения кадрового вопроса.

Вторая проблема, которая должна дополнить данную схему, представляет собой наличие специалистов и повышение производительности труда в России. Иначе первую проблему просто некому будет решать.

Суть данной проблемы в упрощенном варианте представлена также в виде условных схем.

Здесь можно говорить о двух факторах, создающих проблему. Первый - это квалификация (образование плюс профессиональные навыки) кадров, второй - здоровье и работоспособность.

Развитие первого фактора, создающего проблему отсутствия квалифицированных кадров, наглядно продемонстрировано на рис. 4.

Рисунок 4 Схема подготовки кадров для отечественной промышленности и науки

Приведенная схема демонстрирует проблему, начавшуюся в 1990_е гг.

Резкое увеличение коммерческих организаций, в основном спекулятивного характера, обусловило повышение спроса на специалистов экономических направлений. Поскольку система высшего профессионального образования, выстроенная в советскую эпоху, не имела возможности предложить столько специалистов, началась массовая переквалификация инженеров в экономистов и бухгалтеров, стали создаваться новые экономические образовательные учреждения, как государственные, так и негосударственные.

Спрос на инженеров сильно упал, и к середине 1990-х гг. специальность "инженер" стала считаться невостребованной. Лучшие специалисты были вынуждены переехать за рубеж.

Инженерные высшие учебные заведения стали также расширять экономические образовательные направления.

Появилось платное образование. Постепенно бизнес по подготовке экономистов и менеджеров стал более рентабельным, чем сферы деятельности, в которые выпускники направлялись. Обучение стало второстепенным процессом, основной целью теперь было увеличение выручки на фоне минимизации затрат, качество образования резко упало. К концу 1990-х гг. высшее образование превратилось, по сути, в торговлю дипломами и профанацию.

Заработная плата профессорско-преподавательского состава снизилась до минимальных размеров. Лучшие специалисты стали уходить в бизнес.

Наука, являющаяся интеллектуальным фундаментом высшего образования, пришла в упадок. В советское время наука подразделялась на отраслевую (прикладную), вузовскую и академическую. Отраслевая наука разрушена почти полностью. Вузовская, в большинстве случаев, как и высшее образование, превратилась в профанацию и торговлю учеными званиями. Академическая наука смогла устоять, но перестала влиять на интеллектуальный уровень общества и превратилась, скорее, в хранилище знаний, доступное узкому кругу специалистов.

Уровень среднего образования также значительно снизился.

В итоге увеличилось количество малограмотного населения, особенно молодежи.

Для разрыва "замкнутого круга", изображенного на рис. 4, необходимы комплексные меры. Возможности для этого есть. Ниже приведено схематичное изображение процесса повышения эффективности образования (рис. 5).

Рисунок 5 Схема повышения эффективности системы образования

Как видно из приведенной схемы, такой процесс может произойти, если принять меры по двум направлениям.

Первое - это сокращение экономических высших учебных заведений и отдельных факультетов, стимулирование инженерных высших учебных заведений, повышение требований к преподавательскому составу с одновременным увеличением заработной платы.

Второе - одновременно с возрождением промышленности необходимо восстановить отраслевую науку, наладив взаимоотношения с академической и вузовской.

Такая схема повышения эффективности образования выполнима, но ее достижение может проходить только в комплексе с процессом возрождения обрабатывающей промышленности и занять очень долгий период времени.

Важно отметить, что алгоритм, представленный на рис. 5, в условиях существующего уровня спекулятивной направленности отечественной экономики и снижения производительности труда имеет низкую вероятность успешной реализации, если его осуществлять в отдельности от остальных мер. Так, количество абитуриентов, желающих поступить в экономические вузы, в настоящее время не снизилось. Несмотря на начатое сокращение экономических вузов, количество поступающих в инженерно-технические вузы кардинально не возросло. Такая ситуация объясняется большей привлекательностью для молодых специалистов спекулятивных направлений, где доходы могут быть выше, чем в реальном производстве при наименьших затратах труда.

Касательно здоровья и работоспособности, проблема имеет более давний характер, нежели образование, разрушенное в 1990-е гг.

Здоровье человека и его работоспособность всегда было предметом острых дискуссий в России. На протяжении многих лет, в период, когда уровень смертности российского населения повышается, чаще всего обсуждается проблема пьянства, а уже затем качества жизни, включая медицинское обслуживание. Уровень развития и территориальной распространенности медицины и спорта действительно самым непосредственным образом оказывает влияние на продолжительность жизни и работоспособность. Но поскольку он является следствием состояния экономики, рассматриваемая схема будет абстрагирована от этого параметра.

Проблема алкогольной и табачной отраслей существует как самостоятельный фактор, оказывающий влияние на темпы экономического развития.

Борьба с пьянством в России имеет глубокие исторические корни. Она слишком противоречива. Ведь основные доходы казны всегда шли как раз из алкогольной сферы. Даже в настоящее время они не зависят от мировой конъюнктуры, цен на нефть и т.п. Соответственно, приходится делать выбор, что важнее - доходы государства или здоровье нации.

Хотя выбор снижения доходов государства в пользу здоровья нации совершенно не означает выполнение обоих условий. Доходы снизить можно, но спрос на алкогольную продукцию от этого не уменьшится. В качестве примера можно вспомнить конец 1980-х гг., когда борьба с пьянством в виде сокращения предложения алкогольной продукции переросла в массовое самогоноварение. Таким образом, доходы государства снизили, а пьянство не победили.

Но чаще, на протяжении истории, государство выбирало повышение доходов.

Алкогольный рынок России имеет глубокие исторические корни. С момента появления у нас в стране винокуренного производства и по сей день государство осуществляет вмешательство в этот процесс самыми различными способами, от рыночных рычагов регулирования до государственной монополии на производство и сбыт продукции. И история показывает, что при создании государственной монополии доходы бюджета возрастают, а при либерализации алкогольной отрасли сокращаются.

Различные отрасли имеют далеко не одинаковые стартовые возможности для привлечения инвестиций. В условиях либерализации эффективность инвестиционных вложений в алкогольную и табачную отрасли самая высокая.

Смысл существующей в настоящее время проблемы наглядно продемонстрирован на рис. 6.

Рисунок 6 Причины снижения численности работоспособного населения

Исходя из данной схемы, очевидно, что решение проблемы нужно искать в финансировании государством мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, занятий спортом, развитием системы бесплатной психологической помощи населению, включая лечение зависимости психотерапевтом.

Очевидно, что снижение количества зависимых от алкоголя и табака достаточно долговременный процесс.

Теоретически осуществление такого процесса возможно, но как показывает история, реализовать его пока не удавалось.

Упрощенный способ решения приведен на рис. 7.

Рисунок 7 Организация здорового образа жизни

Итак, решение задачи представлено таким образом, чтобы снизить спрос на алкогольную и табачную продукцию и при этом не снижать бюджетные доходы. Такое возможно только при условии вытеснения нелегальных производителей и недопущения неучтенной продукции.

На практике это вполне можно реализовать. Действуя комплексно и планируя мероприятия по повышению уровня легальной продукции совместно с пропагандой здорового образа жизни, с высокой вероятностью можно достичь желаемого результата. Важным условием здесь является постоянство процесса. В качестве примера можно привести хронические, и пока неизлечимые заболевания. Вылечить нельзя, а приглушить и достичь долговременной ремиссии можно. Но для этого нужна пожизненная терапия.

Так и в данной ситуации, если решить, что результат получен, и можно сворачивать мероприятия, все вернется на свои места. Как не раз было при ослаблении мер государственного контроля над производителями или сворачивании борьбы с пьянством и курением. Тем не менее, алгоритм, представленный на рис. 7, в отдельности также сложно реализовать по причине спекулятивной направленности экономики.

Схемы, описывающие важнейшие инвестиционные проблемы и перспективы их преодоления, свидетельствуют о необходимости масштабного увеличения объема инвестиций в отрасли обрабатывающей промышленности, включая машиностроение, а также научную сферу. Кроме того, они демонстрируют, каким образом можно создать устойчивый спрос на продукцию отечественной обрабатывающей промышленности и науки, и сделать их конкурентоспособными на мировом рынке.

С помощью комплексного и сбалансированного применения описанных в схемах мер, гипотетически, можно осуществить модернизацию экономики. Однако для этого потребуется настолько долгий период времени, что его продолжительность невозможно спрогнозировать.

В связи с этим можно констатировать, что главными условиями осуществления комплексной программы инвестиционного развития России станут:

- сохранение между поколениями преемственности экономического курса;

- отсутствие новых внешнеэкономических раздражителей.

Неизменность данных условий в далекой перспективе сомнительна.

В связи с этим требуются кардинально новые подходы по повышению эффективности принимаемых осуществляемых мер. Следует точно определить: кто, в какой последовательности, какие решения должен и/или может принимать.

Ни рыночной конкуренции, ни государственного регулирования в чистом виде сейчас не существует. Имеет место некая борьба за превосходство над другими в условиях асимметричности информации, где денежные средства и административное воздействие выступают ее инструментами.

Такая ситуация поддерживается благодаря существованию финансовой спекулятивной надбавки, основная часть которой, в свою очередь, стала следствием финансирования неудовлетворительного труда значительной части населения за счет природной ренты.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

1) Для исправления структурных недостатков отечественной экономики необходимо:

- наличие квалифицированного и здорового кадрового состава;

- основной капитал, регулярно обновляемый в соответствии с передовыми достижениями науки и техники;

- развитая сеть отраслевых научных организаций;

- наличие достаточных, и что еще важнее, эффективное использование источников финансирования инвестиций.

2) Достичь целей, описанных в предыдущем пункте, визуально представляется возможным с помощью комплексного и сбалансированного применения описанных в схемах мер. Однако для этого потребуется настолько долгий период времени, что его продолжительность невозможно определить.

3) Развитие обрабатывающей промышленности и отраслевой науки, безусловно, основная цель инвестиционного регулирования. Однако сосредоточение усилий только на увеличении финансирования (в основном, государственного) неэффективно, поскольку наличие высокой спекулятивной надбавки будет сильным сдерживающим фактором. С одной стороны, она работает в качестве магнита и не позволяет денежным средствам достичь конечных адресатов. С другой стороны, данная надбавка вытесняет те отрасли, которые бы потенциально могли улучшить инвестиционное предложение в реальном секторе.

4) Вырастить квалифицированный и здоровый кадровый состав, для обрабатывающей промышленности и науки, гипотетически (с помощью административных государственных мер), возможно. Однако в существующих условиях данные кадры будут постепенно перетянуты в действующий спекулятивный сектор.

5) Поддержание регулярно обновляемого, в соответствии с передовыми достижениями науки и техники, основного капитала невозможно при существовании спекулятивных сфер, заманивающих инвесторов и исполнителей привлекательностью быстрых гарантированных доходов.

6) Создание развитой сети отраслевых научных организаций невозможно, когда отрасли экономики, восстанавливаемые после разрушения 1990-х гг. и призванные обеспечивать спрос на научную продукцию, не просто сами охватываются спекуляцией, но и инфицируют этим недугом науку.

7) Наличие достаточных, и что еще важнее, эффективное использование источников финансирования инвестиций, невозможно при существовании спекулятивных альтернатив.

8) Все приведенные в схемах направления государственного регулирования должны сопровождаться дополнительными мерами, направленными на сокращение и последующее уничтожение финансовой спекулятивной надбавки.

Размещено на Allbest.ru