Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Вопросы современного состояния и перспектив развития рынка труда в РФ являются сегодня одними из наиважнейших как в экономическом, так и социальном отношениях.

Одна из главных проблем современного рынка труда Ї структурная безработица, т.е. несоответствие между видами деятельности, предлагаемыми рынком труда, и тем, что ищут сами соискатели.

Причины этого следующие: переизбыток предложения «модных» специальностей (экономист, юрист, и т.п.) при серьезной нехватки квалифицированного рабочего персонала, технических и естественнонаучных специалистов, к тому же наблюдаются существенные изменения в демографической структуре общества, отсутствие необходимой профессиональной подготовки нужных специалистов и изменение географии распределения рабочих мест при низкой мобильности населения.

Скрытая проблема трудоустройства, характерная для 90-х годов (фактическое отсутствие занятости при сохранении трудовых отношений с работодателем), практически ушла в прошлое и сегодня констатируется в Дальневосточном федеральном округе, в Центрально-Черноземном районе и на Северном Кавказе. В этих же регионах Росстат фиксирует и самый высокий уровень данной проблемы, зарегистрированный официально (по данным на конец 2015 года). При этом появился огромный теневой сектор рынка труда - «серая» занятость.

Структура безработицы в современной России следующая (данные Росстата на 01.01.2015):

-- мужчин -- 53,9%;

-- городских жителей -- 64,3%;

-- уровень проблемы трудоустройства среди сельских жителей выше, чем среди горожан, в 1,8 раза;

-- самая многочисленная группа (28,3%) Ї молодежь до 25 лет. Но и у людей в возрасте от 45 лет ситуация едва ли лучше: многие из них месяцами ищут работу и в итоге устраиваются не по специальности, на место, требующее невысокую квалификацию, поскольку подавляющее большинство работодателей, как правило, практикует дискриминацию по возрасту в той или иной мере;

-- большинство (38,7%) трудоустраиваются в течение трех месяцев. Однако 28,1% ищут себе место пугающе долго (это явление называется «застой») Ї год и более;

-- с точки зрения имеющегося опыта наибольшая доля, 31,9%, приходится на безработных без какого-либо опыта трудовой деятельности. Это логично: человек без практических навыков, к сожалению, неконкурентоспособен на рынке труда.

После кризиса 2008-09 годов ситуация в РФ продолжила улучшаться, и уже к августу 2012 года безработица составила 5,2%. Для сравнения: в 2000 году не трудоустроенные составляли 10,5% экономически активного населения, а между 2001 и 2009 годами эта цифра колебалась в пределах 6,5%- 8,9%.

Сравнивая ситуацию с безработицей в развитых странах и в РФ, на первый взгляд кажется, что не всё у нас так уж плохо. Например, соотношение незанятых и занятых россиян в группе от 20 до 34 лет приблизительно соответствует такому же показателю в США и Германии (порядка 10%).

В то же время практически во всех странах Евросоюза ситуация хуже: в Великобритании безработных среди молодежи - 18%, во Франции - 25%, в Италии - свыше 30%, в Греции и Испании - более 50% (данные 2013-2014 гг.). В целом по миру молодежная безработица в 2013 году составила 13,1%, это почти втрое выше уровня незанятости более возрастных работников. По данным МОТ, это исторический максимум.

В мае 2014 года Росстат сообщил о безработице - 4,9%, и тут пришел кризис. Резкая девальвация рубля, санкции Запада, неуправляемая инфляция и «странная» финансовая политика Центробанка привели к тому, что большинство работодателей коммерческого сектора были вынуждены прибегнуть к массовым увольнениям. Уже к декабрю 2014 года количество не трудоустроенных граждан стало больше в 81 регионе России.

1. Безработица как элемент современного рынка труда

1.1 Сущность безработицы и ее виды

Безработица _ это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.

Полная занятость означает, что рынок труда сбалансирован. Однако какая-то часть трудовых ресурсов не находит работы из-за несовершенства информации.

По методологии МОТ, которую с некоторыми изменениями использует Росстат, уровень безработицы - это отношение числа экономически активного населения в возрасте 15-72 лет, которое на момент обследования не имели работы, искали её и были готовы к ней приступить, к общему количеству экономически активного населения.

Учет безработных в России осуществляется двумя способами: на основании обращений в службу занятости и по данным обследования населения по проблемам занятости, которое проводится в объеме 0,06% от численности населения. Ежеквартально в целом по России обследуется 65 тысяч человек в возрасте 15-72 года, в годовом зачете - около 260 тысяч человек.

Согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

Вместе с тем законодательство выделяет категории населения и случаи, когда не занятые граждане не могут быть признаны безработными:

1. граждане, не достигшие 16-летнего возраста;

2. лица, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФназначена пенсия по старости, за выслугу лет;

3. лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии -- в случаи двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;

4. не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных;

5. осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы.

Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит от темпов экономического роста и эффективности труда, от степени соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему спросу, конкретной демографической ситуации, политики занятости, проводимой государством.

Безработица -- это непременный атрибут рыночной экономики. Проявляясь через рынок труда, безработица однако не является результатом функционирования только рынка труда. Данный подход вытекает не только из того, что рынок труда включен в систему рыночных связей, а спрос и особенно предложение рабочей силы формируются за счет экономических и внеэкономических факторов. Общеэкономический характер безработицы обусловлен еще и тем, что рынок труда, пропорции между спросом и предложением труда формируют занятость, а не безработицу. Безработица, с одной стороны, является как бы «изнанкой» занятости, с другой стороны, испытывает влияние факторов, отличных от тех, что формируют занятость.

Тем не менее безработица всегда рассматривается в контексте занятости: увеличение занятости, как правило, снижает безработицу, тогда как сокращение -- увеличивает ее. По определению, безработица -- это количество незанятого трудоспособного населения, желающего работать. В макроэкономическом плане безработица -- это всегда недоиспользование трудового потенциала общества, совокупной рабочей силы как фактора производства. В этом смысле безработица равносильна избыточным производственным мощностям или неиспользуемым земельным угодьям, но, в отличие от избытка других факторов производства, «лишняя» рабочая сила -- явление постоянное в рыночной экономике.

Зарубежные экономисты разных направлений и школ давно уже пытаются определить причины безработицы. И отечественные экономисты уделяют все больше внимания этому вопросу.

Причины данного явления разнообразны:

1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать ее основные виды: фрикционную, структурную и циклическую. Рассматривают также институциональную, сезонную, скрытую и добровольную.

Фрикционная безработица возникает, как правило, при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую на разных стадиях их жизненною цикла (учеба, уход за детьми, служба в ВС и т.п.). В связи с тем, что фрикционно-незанятые работники зачастую перемещаются с одного рабочего места на другое либо заняты поиском более подходящей работы, они рассматриваются как добровольно безработные.

Структурная безработица возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложения. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на одних работников, определенной профессии, растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.

Фрикционная и структурная безработицы в совокупности составляют равновесную безработицу, или естественный уровень безработицы, т.е. тот уровень, при котором существует полная занятость.

Циклическая (конъюнктурная) безработица - это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Например, в 1982 г., когда в США имел место спад, уровень безработицы увеличился в -48 штатах из 50. Подобное одновременное повышение безработицы на многих рынках свидетельствовало, что увеличение безработицы носило циклический характер.

Высокий уровень фрикционной или структурной безработицы может иметь место даже в тех случаях, когда весь рынок труда находится в равновесии. Циклическая же безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.

Институциональная безработица - возникает, когда организация самого рынка труда недостаточно эффективна. Например, неполная информация о вакантных рабочих местах.

Сезонная безработица характерна для сельского хозяйства, туристического бизнеса, некоторых промыслов, вызвана природными факторами и достаточно легко прогнозируется. Реальную проблему сезонная безработица может вызвать лишь в тех районах, где преобладающими являются указанные выше виды экономической деятельности.

Добровольная безработица. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать.

Скрытая безработица включат тех, кто не входит, но хотел бы войти в состав рабочей силы. Препятствия на пути осуществления этого желания могут быть разными.

1.2 Последствия безработицы

Безработица, её состояние имеют серьезные последствия: экономические, социальные и т.п.

Экономические последствия безработицы очень многообразны и скорее неоднозначны, достаточно сложна и их структура. При рассмотрении экономических последствий безработицы целесообразно выделяют три уровня: национальный, предприятий, личности.

Последствия безработицы на национальном уровне указывают на то, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП), приводит к сокращению налоговой базы государства.

Одновременно безработица повышает расходы государства по мере ее роста. Основная масса затрат проходит за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются, как известно, обязательные страховые взносы работодателей из фонда заработной платы; ассигнования из федерального бюджета, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц. Рост безработицы говорит и об общем неблагополучном климате в экономике, просчётах и ошибках в экономическом курсе Правительства. Для человека же безработица означает потерю постоянно и регулярно получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные накопления, потеря постоянного источника дохода огромная проблема.

Последствиями безработицы надо считать и усиление конкуренции на рынке труда -- «борьба» между людьми за наиболее престижные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда приводит к тому, что отдельные и порой достаточно значительные группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для них носит «вынужденный» характер, а такой труд, как известно, не может быть эффективным и обеспечивать необходимое качество работ. К тому же, в этих условиях нельзя сформировать какие-либо стабильные производственные коллективы. В случае вынужденного характера труда нельзя вести речь о достижении обществом полной занятости.

С другой стороны высокая безработица может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы (характер российских «предпринимателей» известен всем). Работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не оплачивают больничных листов; отказывают в приеме на работу женщинам; могут расторгнуть договор о найме без каких-либо веских оснований и т.п.

Безработица как сложное экономическое явление не оценивается однозначно. Она имеет не только негативное, но и позитивное значение. Считается, что безработица важное условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. Но такие перетоки кадров не всегда проходят безболезненно для отдельного человека. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчать негативную сторону этих, в целом позитивных для производства процессов.

При социальном подходе безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. Эти обстоятельства подавляют нравственные начала поведения человека. Он становится раздражительным, злым, безразличным к чужой судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека: пьянство, наркоманию, совершение аморальных поступков. Происходит маргинализация (люмпенизация) населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе.

А вот высокий уровень безработицы среди молодежи может обострить криминогенную ситуацию в обществе. Данная ситуация обусловливается невысоким уровнем профессиональной подготовки молодежи и его соответствия профилю подготовки и структуре рабочих мест; отсутствием практики работы по своей специальности и т.д. Высокий уровень безработицы среди молодежи оказывает влияние и на уровень брачности населения, рождаемости, разводов и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается; он более подвержен различным заболеваниям, прежде всего душевным, а недостаток денежных средств сокращает возможности лечения. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.

Последствиями безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считают уровень безработицы в 10-12%.

2. Занятость как важный макроэкономический показатель

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния населения; уровень занятости -- важный макроэкономический показатель. Но занятость не только экономическое явление, она зависит от демографических процессов, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая категория занятость -- это совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиции занятость выступает важнейшей характеристикой рынка труда.

По классификации МОТ население старше определенного минимального возраста, установленного для учета экономически активного населения (в России -- 16 лет), подразделяется на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории -- занятые, и безработные -- составляют рабочую силу, или активное в данный период население, образующее предложение рабочей силы в данный момент. Третья категория -- лица вне рабочей силы -- включает остаточные группы лиц, которые не имеют работы, не ищут ее и не готовы работать, в том числе лиц моложе трудоспособного возраста, т.е. эта категория представляет население, которое в данный момент экономически не активно.

В зависимости от количественных и качественных характеристик различают занятость полную, продуктивную, свободно избранную, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и д.р.

Полная занятость -- это состояние наибольшей вовлеченности трудоспособного населения в общественно полезную деятельность. Она характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающиеся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.

Продуктивная занятость характеризуется с двух позиций. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней -- содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей, предоставлением различных услуг населению вне рамок официального их учета в качестве занятых.

Сезонная занятость представляет собой периодическое вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических особенностей.

Маятниковая занятость -- это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.

Периодическая занятость -- это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (вахты в нефтяной и газовых отраслях).

В последние годы появились такие формы занятости, как частичная и эпизодическая. К таким гибким (нетипичным) формам занятости относится широкий набор форм трудоустройства, отличающихся от стандартной полной занятости. Работа на дому, временная работа являются наиболее распространенными формами нетипичной занятости лиц наемного труда.

Всем нестандартным формам занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. Для этих форм характерно установление индивидуальных режимов работы, объемов трудовой нагрузки.

К нетипичной занятости относится временная занятость, которая всегда сосуществовала с другими видами трудоустройства, но использовалась лишь при определенных обстоятельствах.

Заключение

безработица макроэкономический занятость благосостояние

Обобщая представленный в реферате материал, можно сделать следующие выводы:

1. Рынок труда, как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы. Его составляющими элементами являются люди, которые выступают носителями рабочей силы.

2. Безработица представляет собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Занятость важнейшая характеристика экономики, благосостояния народа; уровень занятости -- важный макроэкономический показатель.

Литература

1. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации»;

2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс в 2-х томах. - М, 2012.- 656.с.

3. Соболева И. Скрытые формы безработицы в России. - М.: ИЭ РАН, 2014. - 434с.;

4. Рынок труда: учебник / под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. М.: «Экзамен», 2011. 448с.

5. Экономика труда: учебник / под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. М.: Юристъ, 2013. 592с.

6. Экономика труда: учебное пособие / А.Л. Мазин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 575с.

7. Экономическая теория: учебник / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер Паблишинг», 2013. 480с.

Размещено на Allbest.ru