Предмет и функции экономической теории

С одной стороны, заработная плата является основным источником подъёма благосостояния рабочих и служащих, а с другой, - важным рычагом материального стимулирования роста и совершенствования общественного производства. Чтобы производство непрерывно развивалось и совершенствовалось, необходимо создавать материальную заинтересованность работников в результатах труда.

31. Рынок капитала и его структура

Капитал - это средства производства, созданные человеческим трудом.

Виды капитала: основной капитал; оборотный капитал.

Основной капитал функционирует в производстве длительное время и переносит свою стоимость на готовую продукцию медленно по частям, по мере своего износа. К основному капиталу относятся: здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и др.

Оборотный капитал полностью переносит свою стоимость на готовую продукцию в каждом производственном цикле и постоянно должен возобновляться из выручки от реализации продукции. К оборотному капиталу относятся: сырье, материалы, готовая продукция, денежные средства на расчетном счете и в кассе и др.

Капитал может быть представлен в денежной форме и в натуральном выражении.

Физический износ капитала - это потеря капиталом своих свойств с течением времени: чем дольше и интенсивнее используется оборудование, тем больше его физический износ.

Моральный износ - это процесс обесценивания основного капитала вследствие появления более дешевого или более современного оборудования.

32. Рынок земли. Спрос и предложение земли. Земельная рента. Цена земли

Рента - регулярно получаемый доход с капитала, имущества, природных ресурсов или земли, не требующий от получателя предпринимательской деятельности.

Под экономической рентой понимается цена, уплачиваемая за использование природных ресурсов (земли).

Примем следующие допущения:

земля используется для производства сельскохозяйственной продукции только одного вида

все земли одинаковы по плодородию и продуктивности.

для рынка земли характерна совершенная конкуренция.

Построим график характеризующий отношения, складывающиеся в сфере земельной ренты (рис. 10.2). Функция предложения земли перпендикулярна оси количества земли, т.е. предложение земли абсолютно не эластично, поскольку площадь земельных угодий обычно величина постоянная и размеры земельных участков редко изменяются.

Рынок земли

Спрос на землю зависит от следующих факторов:

размера ренты;

дохода, получаемого с земельного участка;

спроса на сельскохозяйственную продукцию.

Спрос на сельскохозяйственную продукцию зависит от цены на нее, с повышением или с понижением цены соответственно увеличивается или сокращается спрос. Функция спроса на землю при этом перемещается влево вниз или вправо вверх, а функция предложения земли остается неизменной.

Следует различать следующие понятия:

Рента земли - это цена, уплачиваемая за использование земли.

Цена земли - это цена, по которой земля покупается и продается, иными словами это капитализированная рента, равная сумме будущих платежей, которые получит владелец земли, если будет сдавать ее в аренду.

Арендная плата = Рента + Амортизация + % на вложенный капитал.

Откажемся от допущения, что все земли одинаковы, т.к. всегда существуют различия по уровню урожайности, плодородия и местоположению земельного участка. В связи с этим разные земли приносят разные доходы, и арендаторы земли несут не одинаковые издержки.

Дифференциальная рента - это доход, который получает землевладелец в связи с более высокой урожайностью, плодородием и лучшим местоположением земли.

У владельцев лучших земельных участков будут ниже средние издержки на единицу получаемой сельскохозяйственной продукции. В связи с этим они получат более высокий доход, а владельцы худших земель будут иметь большие издержки и довольствоваться лишь нормальной прибылью.

Определение дифференциальной земельной ренты II.

Поскольку предложение земли и других природных ресурсов совершенно неэластично SS, то спрос является единственным действенным фактором, определяющим земельную ренту. Расширение (с D2 до D1) и сокращение (с D2 до D3) спроса приводит к значительным изменениям величины ренты (с R2 до R1 и R2 до R3).

33. Национальная экономика и ее общая характеристика

Национальная экономика - это исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства страны, включающая систему отраслей и видов производств.

Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства.

Национальная экономика состоит из двух крупных сфер: производство товаров (материальное производство); оказание услуг.

Производство товаров осуществляется в следующих укрупненных отраслях: промышленность, сельское хозяйство, строительство, лесное хозяйство. Промышленность состоит из двух групп отраслей - добывающей и обрабатывающей промышленности.

Отрасли промышленности подразделяются на:

тяжелая промышленность (металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и др.);

легкая промышленность (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая);

пищевая промышленность (мясная, молочная, рыбная).

Оказание услуг.

Сфера услуг включает:

услуги производственного назначения (грузовой транспорт, связь, обслуживающая производство, материально-техническое снабжение, заготовки и др.);

услуги материально-бытового характера (химчистки, прачечные, парикмахерские);

услуги органов государственного управления и охраны общественного порядка);

наука и научное обслуживание, искусство, культура, образование, здравоохранение;

управление;

жилищно-коммунальное хозяйство;

оборона;

судебные и юридические органы;

религиозные и общественные организации.

. В развитых странах доля сферы услуг составляет 60-70% ВВП. В странах СНГ услуги составляют 30-40% ВВП.

Структура национальной экономики - это устойчивые количественные соотношения между ее составными частями.

Структура национальной экономики включает:

1. Воспроизводственная структура. Она делит национальную экономику на 3 группы субъектов: домашние хозяйства, предприятия (предпринимательский бизнес), государство.

2. Социальная структура делит национальную экономику на следующие секторы: государственный, республиканский, муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.

3. Отраслевая структура - это деление национальной экономики на отрасли, т.е. группы предприятий, объединенных по продуктовому признаку и родству производимой продукции.

4. Территориальная (региональная) структура определяется размещением производительных сил на территории страны по экономическим районам.

5. Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство: электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; все виды транспорта, шоссейные и железные дороги, мосты, тоннели; связь, телевидение и радио.

6. Структура внешней торговли - это соотношение различных товарных групп в объеме экспорта и импорта.

34. Система национальных счетов (СНС).

35. Валовой внутренний продукт (ВВП). Принципы расчета ВВП.

Стоимость валового внутреннего продукта в системе СНС (система национальных счетов) определяется тремя методами:

1) производственным;

2) распределительным;

3) по конечному использованию продукта.

Производственный метод - валовой внутренний продукт выступает как сумма добавленных стоимостей всех товаров и услуг данной страны, т.е. суммируется добавленная стоимость, созданная в отраслях. Тот же результат получится, если из стоимости произведенной продукции исключить затраты на потребленные средства производства (кроме амортизации).

Распределительный метод - суммируются доходы, полученные благодаря использованию факторов производства (заработная плата, реальные доходы, проценты на капитал, дивиденды и т.д.).

Метод конечного использования - суммируются расходы домашних хозяйств на текущее потребление, расходы государства на закупку продукции, расходы предприятий на расширение производства, сбережения населения, а также сальдо внешней торговли.

Номинальный ВВП - это продукт, стоимость которого выражена в текущих, фактических ценах.

Реальный ВВП - это продукт, стоимость которого выражена в неизменных ценах.

Номинальный ВВП может увеличиться как за счет роста физического объема всей продукции, так и за счет роста уровня.

Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП / Реальный ВВП

(измеряет изменение среднего уровня цен, т.е. величину инфляции в стране).

36. Цикличность экономического развития. Причины и факторы циклического развития экономики

Цикл экономический - повторяющиеся в экономике спады и подъемы в развитии производства и уровне деловой активности.



Причины циклических колебаний

Смена фаз экономического цикла - объективная реальность, в любом государстве экономический рост всегда сменяется экономической депрессией и кризисом.

Различают:

долгосрочные циклы (длинные волны) Н.Кондратьева (40-60 лет);

среднесрочные циклы Жуглара, Кузнеца и др. (10-20 лет);

краткосрочные циклы (3-4 года).

Экономический цикл и его фазы

Экономический цикл

Изображены 4 фазы экономического цикла.

Фазы экономического цикла:

1. Экономический кризис. Он начинается с падения спроса на товары и услуги. Затем происходит сокращение объемов производства, увеличивается безработица, растет инфляция.

2. Депрессия. Здесь происходит дальнейшее падение спроса, некоторое снижение объемов производства, увеличение безработицы, цены стабильны.

3. Оживление. На этом этапе происходит некоторое увеличение спроса и объемов производства, сокращение безработицы, растет инфляция.

4. Экономический бум. Эта фаза характеризуется резким увеличением спроса, подъемом производства во всех сферах и отраслях. Растет экспорт и импорт, увеличиваются капитальные вложения и инвестиции, цены стабильны.

37. Экономический цикл. Фазы цикла

38. Безработица, причины, типы. Уровень безработицы. Социально-экономические последствия безработицы.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в общественном производстве.

Причины безработицы:

1. экономические:

цикличность экономического развития;

структурные изменения в экономике, связанные с НТП;

жесткость и негибкость зарплаты;

непропорциональность роста зарплаты и производительности труда и др.;

2. демографические:

неравномерность естественного прироста населения;

миграционные процессы и др.;

3. социальные:

приход на рынок труда ранее не занятых, в т.ч. молодежи;

политика государства и профсоюзов в области занятости;

большие пособия по безработице;

сезонность производства и др.

Высокая безработица означает слабое использование имеющихся в обществе трудовых ресурсов, снижение доходов населения и возрастание социальной напряженности в обществе. В то же время безработица не должна опускаться ниже естественного уровня, т.к. снизятся стимулы развития экономики, усилятся инфляционные процессы.

Численность трудоспособного населения

Т = З + Н (12.1)

где Т - трудоспособное население;

З - число работающих;

Н - число безработных.

В основе монетаристской концепции занятости лежит теория естественного уровня безработицы. Разработчиком этой концепции был американский экономист Милтон Фридмен. Согласно этой теории в любой стране в экономике существует естественный уровень безработицы, который не может быть изменен мерами государственной стабилизационной политики, так как существует всегда. Попытка уменьшить безработицу ниже ее естественного уровня может дать только краткосрочный положительный результат в виде роста национальных объемов производства, а в перспективе приведет лишь к росту цен.

Адаптация населения к инфляции, по мнению монетаристов, противодействует кейнсианской стабилизационной политике, и ведет к раскручиванию инфляции. Монетаристы считают, что безработица в значительной степени носит добровольный характер и является результатом свободного выбора людей.

Виды безработицы:

фрикционная. Связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, др. увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу.

Фрикционная безработица связана с движением работников из региона в регион, от профессии к профессии под влиянием изменения спроса на рабочую силу и в силу перемен в жизни (учеба, рождение ребенка, и т.д.). Главный признак фрикционной безработицы - ее незначительная продолжительность.

Фрикционная безработица неизбежна и может увеличиваться под воздействием институциональных факторов. Американские безработные в течение первых 26 недель получают пособие в размере 50% от прежнего заработка, т.е. реальный доход безработного составляет приблизительно 65%, от прежнего. В таких условиях люди более разборчивы в выборе новой работы. Поэтому они избегают низкооплачиваемых и не престижных видов работы. Следовательно, особенности трудового законодательства приводят к тому, что увеличивается время поиска новой работы.

структурная - возникает вследствие технологических и технических нововведений, конверсии военного производства, организации производства новых товаров, роботизации или компьютеризации. Трудовые навыки по прежним профессиям устаревают, а обучение новым требует времени.

циклическая. Она связана с краткосрочными экономическими циклами (3-4 года) и вызывается спадом производства. Только этот вид безработицы говорит об ухудшении состояния рынка рабочей силы.

женская. Безработных среди женщин больше, чем среди мужчин;

молодежная. Среди безработных молодежи больше, чем среди населения других возрастов;

естественная. Безработица в период нормального функционирования экономики. Естественный уровень безработицы равен: структурная безработица плюс фрикционная безработица.

скрытая безработица связана с целодневными простоями предприятий.

Отрицательные последствия безработицы

Экономические:

недопроизводство товаров и услуг;

уменьшение отчислений в бюджет и т.п.

Социальные:

потеря дохода - источника воспроизводства рабочей силы;

потеря работником самоуважения;

разрушение семей;

рост преступности;

увеличение числа бомжей, алкоголиков, наркоманов;

увеличение количества самоубийств;

общественные беспорядки;

рост расходов на содержание правоохранительных органов;

смена экономических и политических ориентиров в обществе.

39. Особенности государственной политики занятости в Республике Беларусь

Государство создает условия для полной занятости населения.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профессиональных союзах (далее - профсоюзы) или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, если они не препятствуют выполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции или статуса работника, в реализации права на труд, означающего право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда;

ориентацию системы образования для подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда;

обеспечение обязательного государственного социального страхования от безработицы, предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости всеми соответствующими мерами (служба занятости, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации);

предоставление дополнительных гарантий занятости гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда;

сокращение безработицы, предупреждение массовой безработицы;

поощрение нанимателей, осуществляющих профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой высвобождения, впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности), а также нанимателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, в том числе для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

участие профсоюзов и иных представительных органов, работников, уполномоченных в соответствии с законодательством представлять их интересы, а также государственных органов и нанимателей в разработке и реализации государственной политики в области содействия занятости населения;

международное сотрудничество в решении проблем занятости населения.

Государство в области содействия занятости населения гарантирует гражданам:

право на выбор профессии, рода занятий и работы;

охрану труда, в том числе на здоровые и безопасные условия труда, правовую защиту от необоснованных увольнения или отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством о труде;

бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей.

Государство гарантирует безработным:

бесплатную профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с учетом общественных потребностей и в соответствии с имеющимися склонностями, способностями, навыками и особенностями их психофизического развития;

выплату пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, оказание материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на их иждивении;

компенсацию в соответствии с законодательством материальных затрат в связи с направлением органами по труду, занятости и социальной защите на работу (обучение) в другую местность;

бесплатный медицинский осмотр при приеме на работу и направлении на обучение;

возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

содействие в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности.



40. Инфляция, ее определение, причины и измерение. Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция - это несоответствие спроса и предложения, выражающееся в превышении денежной массы над товарной, причем это неравновесие, как правило, в сторону спроса, длительное и сразу на нескольких рынках.

Обычно под инфляцией понимается рост цен. Однако это не верный подход. Из самого определения можно сделать вывод, что рост цен - это не инфляция, а следствие инфляции.

Понятие инфляция происходит от латинского inflatio, англ. Inflation - накачивание, выпуклость, опухоль.

Инфляция - это повсеместно встречающееся явление в экономике. Однако иногда уровень инфляции может быть крайне высоким. Например, инфляция в Германии и России в 20-х годах прошлого столетия. В те годы в России 1 млн. рублей обменивался на 1 рубль. Также крайне высокий уровень инфляции был в Америке и Европе после Второй Мировой Войны. В Югославии в 80-х годах уровень инфляции доходил до 10000% в год. В Республике Беларусь в 1992 году инфляция cоставила 2137%.

Виды инфляции в зависимости от темпов роста цен:

1. Ползучая (умеренная) инфляция. Невысокие темпы роста цен до 10% в год.

2. Галопирующая инфляция. Темп роста цен 10-40% в год. При ней происходит перевод денег в товар, бегство субъектов от денег.

3. Гиперинфляция. Темп роста цен превышает 300% в год. Деньги уже не выполняют свои функции. Процветает бартерный обмен, разрушаются хозяйственные связи, происходит натурализация хозяйства.

4. Ступенчатая инфляция - это неравномерное течение инфляции.

Виды инфляции в зависимости от форм проявления:

Открытая инфляция - рост общего уровня цен и тарифов и как следствие некоторая деформация рыночного механизма.

Скрытая инфляция. Она возникает, если правительство борется не с причинами, а со следствиями инфляции. Например, замораживает цены и доходы, осуществляет административный контроль цен и доходов. В результате происходит вымывание дешевого ассортимента товаров, растут цены на черном рынке. Теневой рынок и тотальный дефицит товаров приводят к глубокой деформации рыночного механизма.

3. Подавленная инфляция характеризуется повсеместным дефицитом товаров, очередями и, как следствие, происходит разрушение рыночного механизма.

Виды инфляции в зависимости от сбалансированности цен:

1. Сбалансированная. Темп роста цен на разные группы товаров приблизительно одинаков.

Несбалансированная. Темп роста цен на разные группы товаров неодинаков.

Уровень открытой инфляции измеряется с помощью индексов цен.

Уровень скрытой инфляции измеряется с помощью индекса товарного обеспечения денежной единицы.

Причины инфляции:

1. Монетаристы видят причину инфляции в следующем. Избыточный рост денежного предложения ведет к избыточному совокупному спросу, а последний, к инфляции спроса.

2. Кейнсианцы называют следующие причины инфляции:

а) Экспансионистская фискальная и денежно-кредитная политика правительства порождает избыточный совокупный спрос и инфляцию спроса.

б) Рост цен на сырье, опережающий темп роста заработной платы по сравнению с темпом роста объемов производства, рост монопольных прибылей, приводит к росту издержек производства и инфляции издержек.

3. Теория экономики предложения. Сторонники этой теории считают, что рост налогов приводит к разбуханию издержек, что является причиной инфляции издержек.

Причины инфляции, конечно, надо искать среди факторов, дезорганизующих денежное обращение, вызывающих неравновесие рынков. Главнейшей причиной обычно является неправильная денежная политика, приводящая к появлению избыточной денежной массы, необеспеченной товарами.

Последствия инфляции:

Снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов.

Обесценивание сбережений населения.

Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений.

Ослабление позиций властных структур, снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям.

Возникают трудности с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность.

Повышается риск инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.

41. Потребление, сбережение, инвестиции и их взаимосвязь с доходом

Доход, поступающий в личное распоряжение, может быть использован или на текущее потребление, или на сбережение. Потребление и сбережение всегда взаимосвязаны: при фиксированном доходе с увеличением потребления уменьшается возможность сбережения, и наоборот. Поэтому факторы, влияющие на размеры потребления, одновременно оказывают определенное действие и на сбережение.

Самый важный фактор, влияющий на потребление и сбережение, - это уровень дохода. Совокупный размер дохода в обществе растет вместе с ростом общественного производства, поэтому есть условия для увеличения как потребления, так и накопления. Но с ростом дохода начинает действовать одна закономерность: доля дохода, идущая на потребление, уменьшается, а доля сбережений увеличивается. Это естественно, так как текущее потребление ограничивается физическими возможностями человека.

Отдельные группы семей весь получаемый доход тратят на потребление. Это, как правило, семьи с низкими доходами, количество которых увеличивается в кризисные ситуации или при скачкообразном росте цен. Для общества небезразлично, какая часть получаемых совокупных доходов тратится на потребление, а какая откладывается в сбережение. Это определяет условия развития производства, формируя два показателя - платежеспособный спрос и массу свободных денег, которые могут превратиться в кредитные средства. В связи с этим рассчитываются такие показатели, как средняя склонность к потреблению и средняя склонность к сбережению.

42. Финансовая система: принципы построения и структура

Финансовая система включает централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные финансы:

государственный бюджет;

внебюджетные фонды;

государственный кредит;

страхование (социальное; имущественное; страхование ответственности; страхование предпринимательских рисков).

Децентрализованные финансы:

финансы коммерческих предприятий;

финансы некоммерческих предприятий;

финансы общественных объединений.

Функции финансов:

создание материальной базы государства (налоги, займы, денежная эмиссия);

распределительная (распределение и перераспределение валового внутреннего продукта);

регулирующая (инструмент регулирования микро- и макроэкономических пропорций);

контрольная (контролирует порядок образования, распределения и использования денежных доходов).

Система финансовых отношений охватывает:

Денежные отношения, складывающиеся между предприятиями как хозяйствующими субъектами. Они заключаются во взаимных платежных обязательствах поставщиков и покупателей, системе штрафных санкций за их нарушение и пр.

Денежные отношения, складывающиеся между государством и предприятиями. Они охватывают систему платежей в госбюджет, отчисления в различные фонды и организации отраслевого и территориального уровней.

Денежные отношения между предприятиями и банковской системой, возникающие по поводу получения и погашения кредитов.

Денежные отношения, складывающиеся внутри предприятий; Во-первых, между предприятием в целом и его структурными подразделениями; во-вторых, между предприятием и работником по поводу оплаты труда.

Денежные отношения между государственными органами различных уровней управления по поводу распределения дифференциальной ренты, финансирования природоохранных мероприятий и пр.

Денежные отношения между государством и населением по поводу получения выплат и льгот из общественных фондов потребления и т.д.

43. Государственный бюджет. Основные тенденции формирования и расходования бюджетных средств

Государственный бюджет - это система экономических отношений, возникающих при образовании, распределении и использовании фонда денежных средств государства.

Функции госбюджета:

Перераспределение национального дохода. Через госбюджет происходит перераспределение более половины национального дохода и ѕ денежных средств. Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и обеспечивать выполнение программ экономического и социального развития страны.

Вмешательство в процесс воспроизводства, в результате чего государство поддерживает отдельные отрасли национальной экономики.

Осуществление государственной социальной политики, направленной на поддержание социальной справедливости в обществе.

Обеспечение внутренней и внешней безопасности.

Содержание аппарата управления.

Структура бюджетной системы Республики Беларусь дана на рис. 15.1.



Структура бюджетной системы Республики Беларусь

44. Налоги и налоговые системы. Функции налогов. Классификация налогов. Кривая Лаффера

Налоги - это обязательные платежи, взимаемые центральными и местными органами власти с физических и юридических лиц в целях удовлетворения общественных потребностей.

Элементы системы налогообложения.

Субъект налога - юридическое или физическое лицо, на которое законодательно возложена обязанность платить налог.

Носитель налога - лицо, фактически уплачивающее налог. Налоговое бремя иногда фактически перекладывается с субъекта налога на потребителя продукции через механизм цен (при уплате налога на добавленную стоимость, акциза и др.). Чаще всего субъект и носитель налога совпадают.

Объект налога - это доход или имущество, с которого начисляется налог: прибыль и доход, добавленная стоимость на продукцию, стоимость работ, услуг, имущество.

Источник налога - это доход субъекта, за счет которого уплачивается налог: прибыль, заработная плата, процент, рента.

Ставка налога - величина налога на единицу обложения объекта.

Единица обложения - единица измерения с объекта налога (рубли, метры, литры и пр.).

Налоговые льготы - уменьшение налоговых ставок, изъятие из обложения определенных элементов объекта налога, освобождение от налогов.

Налоговая база - сумма, с которой взимается налог.

Способы взимания налогов

Прямые - выплачиваются с доходов и имущества юридических и физических лиц (налоги на прибыль, на доходы, на недвижимость) и прямо пропорциональны платежеспособности налогоплательщика.

Косвенные - устанавливаются в виде надбавок к цене (тарифу), увеличивая ее (НДС, акцизы, таможенные пошлины).

Принципы налогообложения

Справедливости, нейтральности по отношению ко всем плательщикам. Он заключается во всеобщности обложения и зависимости уровня налоговой ставки от уровня доходов и реализуется через дифференцированные налоговые ставки.

Определенности, простоты и доступности. Он требует, чтобы сумма, способ и время взимания были заранее известны плательщикам.

Однократности налогообложения, предполагающий взимание различных видов налогов с одного источника доходов как на национальном, так и на международном уровне.

Гибкость налогообложения, заключающийся в создании через систему льгот предпочтительных условий развития для отдельных направлений деятельности в соответствии с экономической политикой государства.

Стабильности и устойчивости нормативных ставок налоговых платежей, а также порядка исчисления налоговых взносов в бюджет.

Обязательности уплаты налогов.

Кривая Лаффера - функция, показывающая связь между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений, выявляющая такую налоговую ставку (от нулевой до 100%-ной), при которой налоговые поступления не растут, а сокращаются (30%).

Скорректированная кривая Лаффера

45. Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики

Фискальная политика - это система регулирования экономики с помощью государственных расходов и налогов.

Фискальная политика включает два элемента: государственные расходы; налоги.

Фискальная политика может быть двух видов: дискреционной и недискреционной.

Дискреционная фискальная политика проводится по усмотрению государства, с целью регулирования экономики, путем воздействия на уровень национального производства, занятость, уровень цен.

Инструменты дискреционной фискальной политики:

а) Государственные расходы - на закупку товаров и услуг, за счет государственного бюджета, для содержания государственных органов управления и регулирования экономики.

С целью сглаживания экономического цикла государство увеличивает закупки в период спада производства и сокращает их в период подъема. Тем самым увеличивается или сокращается совокупный спрос и достигается сбалансированность с совокупным предложением.

б) Налоги. При увеличении налогов совокупные расходы сокращаются и наоборот.

2. Недискреционная фискальная политика - это механизм фискальной политики, работающий в режиме саморегулирования, на основе встроенных в экономику стабилизаторов.

Функции фискальной политики:

1. Стимулирующая. Для стимулирования экономики в период экономического спада государство увеличивает расходы и снижает налоги. При этом возможен бюджетный дефицит.

2. Сдерживающая. Для сокращения инфляции уменьшаются государственные расходы и увеличиваются налоги. Такая политика ведет к образованию положительного сальдо государственного бюджета

46. Дефицит бюджета и государственный долг.

Виды бюджетного дефицита:

Структурный (возникает в связи с крупными структурными изменениями в экономике: конверсией военного производства, внедрением новых форм и методов организации производства и др.).

Реальный (приводит к сокращению доходов населения, предпринимателей, что уменьшает налоговые поступления в казну; к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает государственные расходы).

Циклический (разность между реальным и структурным дефицитом).

Активный (возникает в результате действий правительства по увеличению своих расходов или сокращению доходов).

Пассивный (возникает вследствие сокращения объема национального производства).

Подходы к проблеме сбалансированности бюджета

1. Следует стремиться к ежегодной сбалансированности доходов и расходов бюджета. Однако в этом случае усиливаются циклические колебания в экономике. Попытка правительства сбалансировать бюджет, увеличив налоги и сократив расходы, только уменьшит совокупный спрос и приведет к дальнейшему падению производства. Напротив, при увеличении государственных расходов и уменьшении налогов ускоряются инфляционные процессы.

2. Не следует стремиться к ежегодной сбалансированности бюджета, поскольку бюджет должен быть сбалансирован на протяжении экономического цикла.

В период экономического спада принимается тактика дефицитного бюджета, снижаются налоги и увеличиваются государственные расходы. Недостающие средства государство получает от займов и денежной эмиссии.

В период экономического подъема правительство повышает налоги и сокращает расходы, чтобы снизить инфляцию. В результате образуется излишек средств, которые используются для выплаты по займам.

3. Концепция функциональных финансов. Сторонники этой концепции считают, что следует стремиться не к сбалансированности бюджета, а к сбалансированности экономики.

Структура бюджета

Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это же время положительных сальдо бюджета. Структура государственного долга показана на схеме 64.

Экономические последствия государственного долга можно свести к нескольким моментам:

существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

вытеснение частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики;

увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга выступает в качестве антистимула экономической активности;

перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.

Непосредственным результатом роста государственного долга является организация системы управления этим долгом. Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства, связанных с изучением конъюнктуры на рынке ссудных капиталов, выпуском новых займов и выработкой условий выпуска, с выплатой процентов по ранее выпущенным займам, проведением конверсий (изменение условий доходности займов) и консолидацией (изменение условий сроков займов), проведением мероприятий по определению ставок процента по государственному кредиту, а также погашением ранее выпущенных займов, срок действия которых истек.

Виды государственного долга:

а) Внешний долг. Это бремя для нынешнего и будущего поколений.

б) Внутренний долг финансируется за счет эмиссии и государственных займов.

47. Деньги, их свойства и функции. Закон количества денег, необходимого для обращения

Возникновение денег (9 век до н.э.) было связано с необходимостью регулирования усложнявшегося товарного обмена.

Деньги - это всеобщий эквивалент или иными словами товар, который может обмениваться на любой другой товар. Деньги - элемент развитого товарного хозяйства.

Первоначально функции денег выполняли различные товары. скот, табак, меха, медь, железо. Например, в Древнем Риме и античной Греции это был скот. В Японии в роли эквивалента использовался рис, в Китае - чай, в Африке - хлопчатобумажные ткани, в Исландии - рыба. Затем функции денег перешли к золоту и серебру.

В XII веке в Китае появились бумажные деньги. Значительно позже - в 1690 году бумажные деньги появились в Америке, в штате Массачусетс. В европейских странах к бумажным деньгам правительства начинают прибегать лишь с XVIII столетия. В России бумажные деньги появились в 1796 г.

В начале (в эпоху «золотого стандарта») количество находящихся в обращении денег должно было соответствовать количеству золота, серебра, других драгоценных металлов и камней, находящихся в распоряжении государства. В последствии, это требование не стало абсолютным. В настоящее время деньги не опираются на золото и другие драгоценные металлы и камни.

В экономической литературе рассматриваются в основном две концепции происхождения денег: рационалистическая и эволюционная. Первая изложена в работе Аристотеля «Никомахова этика». Она господствовала вплоть до конца XVIIIв. и объясняла происхождение денег как результат соглашения между людьми. Подобным образом трактуют деньги и некоторые современные экономисты. Так, П.Самуэльсон рассматривает деньги как искусственную социальную условность. Дж.Гэлбрейт считает, что «закрепление денежных функций за благородными металлами и другими предметами - продукт соглашения между людьми».

Сторонником второй концепции происхождения денег являлся К. Маркс, который определял деньги как продукт развития обмена и товарного производства. Согласно этой концепции до появления денег существовал бартер - непосредственный обмен одного товара на другой. Однако это породило ряд трудностей при осуществлении обменных операций.

С развитием товарного производства, значительным расширением масштабов обменных операций в роли всеобщего эквивалента выступают драгоценные металлы - серебро и золото. Они стали выполнять роль денег потому, что обладали по сравнению с другими товарами рядом преимуществ: делимостью, сохраняемостью, качественной однородностью, легкой транспортабельностью, относительной редкостью в природе, износостойкостью.

Деньги могут обращаться в следующих видах:

наличные, обслуживающие наличный денежный оборот и выступающие в форме бумажных купюр и металлических монет.

безналичные, обслуживающие безналичную денежно-кредитную сферу и выступающие в разнообразных видах, например, чеки, платежные поручения, платежные требования, аккредитивы и т.п.

В денежно-кредитной системе деньги выполняют следующие функции:

1. Средство платежа. В этой функции бумажные купюры и металлические монеты признаются всеми субъектами и принимаются в уплату за любой товар. В связи с этим, денежная единица должна иметь строго определенный вид, описание, признаки платежности, защиту от подделки.

2. Средство обмена. Выполняя данную функцию деньги выступают в качестве всеобщего эквивалента, который можно обменять на любой товар.

3. Средство обращения. Деньги выступают также как элемент и проводник системы денежного обращения. Они используются всеми субъектами для покупки товаров и услуг, выплаты долгов и т.п.

4. Мера стоимости. Благодаря деньгам нет необходимости выражать цену каждого товара через цену другого товара. Деньги применяются для измерения и сравнения стоимостей товаров и услуг. Подобно тому, как расстояние измеряется в метрах и километрах, цена любого товара определяется в рублях, долларах или других денежных единицах.

5. Средство накопления. Деньги являются наиболее удобным средством хранения и накопления богатства.

6. Мировые деньги.

Выполняя названные функции, деньги позволяют устранить громоздкость бартерной торговли.

Свойства денег:

ликвидность. Деньги самый ликвидный товар Ликвидность является отражением конвертируемости и валютного курса валюты. Ликвидность характеризует степень конвертируемости и класс валюты. Деньги - наиболее ликвидный товар.

законное средство платежа. Государство объявило данные деньги законным средством платежа.

приемлемость. Деньги признаются всеми субъектами, т.к. являются законным платежным средством.

относительная редкость. Деньги выпускает государство. Оно же держит под контролем эмиссию, т.е. выпуск денег в обращение. Поскольку деньги выпускают в ограниченных количествах, то они относительно редки. Если бы выпуск бумажных денег был неограничен, то они стали бы бесплатным благом. Однако государство имеет монополию на эмиссию денег, право контроля над денежным обращением и размером эмиссии. В разных странах сложились различные эмиссионные системы, определяющие правила выпуска денег, размеры эмиссии, нормы и формы ее обеспечения.

В настоящее время денежный оборот обслуживается в большинстве своем кредитными деньгами, которые представлены в следующих видах:

бумажные банкноты;

депозиты (банковские счета);

чеки;

кредитные карточки. Хотя это скорее не деньги, а средство получения краткосрочной ссуды.

электронные деньги.

48. Банковская система. Банки и их операции

Банковские системы имеют двухуровневую или трехуровневую структуру. Главенствующее положение в кредитной системе занимает Центральный банк, он составляет первый уровень банковской системы.

Главный банк страны выполняет разнообразные функции, главными из которых являются:

эмиссия денег;

управление государственным долгом;

хранение золота - валютного резерва государства;

регулирование обменного курса валют;

кредитование коммерческих банков;

хранение резервов коммерческих банков;

контроль деятельности коммерческих банков;

проведение кредитно-денежной политики;

регулирование кредитного рынка;

осуществление межбанковских расчетов и расчетно-кассовое обслуживание коммерческих банков.

Коммерческие банки составляют основу кредитной системы и ее второй уровень. Они выступают в качестве своеобразных посредников между теми, кто сберегает деньги и теми, кто их инвестирует.

Существуют следующие наиболее распространенные виды коммерческих банков:

универсальные, выполняющие широкий спектр разных по характеру банковских операций;

ипотечные, кредитующие под залог недвижимости;

инновационные, осуществляющие кредитование разработки и освоения новой техники, технологий и т.п.;

инвестиционные, обслуживающие крупные инвестиционные проекты, отрасли или сферы народного хозяйства;

сберегательные, аккумулирующие денежные средства субъектов и выступающие от имени государства.

Национальный банк Беларуси регулирует денежно-кредитный рынок и деятельность коммерческих банков на основе ряда показателей:

норматива минимального размера уставного фонда (в настоящее время он равен 25 млн. Евро);

предельного соотношение собственных средств банка и суммы его активов;

показателей ликвидности и платежеспособности;

размера обязательных резервов создаваемых коммерческими банками;

максимального размера риска на одного заемщика.

Осуществляя денежно-кредитные операции, коммерческие банки выполняют разнообразные функции, важнейшими из которых являются:

хранение денежных вкладов субъектов;

кредитование субъектов хозяйствования и граждан;

расчетно-кассовое обслуживание клиентуры;

лизинговые, факторинговые операции;

обмен валюты и т.п.

Коммерческие банки выполняют активные (предоставление кредитов) и пассивные (привлечение вкладов) операции, а также оказывают различные банковские услуги.



49.Денежно-кредитная политика: цели, инструменты

Денежно-кредитная политика - совокупность мер в сфере денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики.

Конечные цели:

экономический рост;

полная занятость;

стабильность цен;

устойчивый платежный баланс.

Промежуточные целевые ориентиры:

денежная масса;

ставка процента;

обменный курс.

Для регулирования денежной массы Национальный банк использует следующие инструменты:

установление учетной ставки процента;

установление нормы обязательных резервов;

проведение операций на открытом рынке (покупка и продажа ценных бумаг и иностранной валюты);

рефинансирование банков;

контроль за деятельностью коммерческих банков.

Увеличение или уменьшение учетной ставки процента ведет к росту или снижению процентных ставок по вкладам и кредитам и соответственно сужает или расширяет расходы и инвестиционную активность субъектов.

Коммерческим банкам устанавливается также норма обязательных резервов, то есть доля их активов, которые в виде наличных денег и средств на счете каждый банк обязан хранить в Национальном банке.

Проще говоря, резервная норма - это отношение резервов, которые должен иметь коммерческий банк, к сумме принятых вкладов. Если, например, норма обязательных резервов равна 5%, то из каждых 10 000 рублей, резервируется 500 рублей, то есть банк сможет использовать для кредитования только 9500 рублей. Последняя цифра называется избыточными банковскими резервами. Фактические резервы равны сумме обязательных и избыточных резервов.

Предоставляя в ссуду избыточные резервы, банк создает новые кредитные деньги. Схематично процесс создания кредитных денег можно представить в таблице (рублей)

Банк	Вклад	Обязательный резерв (5%)	Избыточный резерв	Вновь созданные деньги
1	10000	500	9500	9500
2	9500	475	9025	9025
3	9025	451	8574	8574 и т.д.
				Итого:190000

Обратное число от нормы обязательных резервов (R) называется денежным мультипликатором (M);

(16.5)

В нашем примере денежный мультипликатор равен 20.

Следовательно, максимальное количество денег (D), которое может создать банк на основе избыточных резервов (Е) равно:

D = E х M, (16.6)

В нашем примере, 9500 х 20 = 190000 рублей.

Используя систему резервов, Центральный банк может контролировать объем и динамику банковских депозитов, денежную массу и условия кредитования. Кроме того, резервы страхуют банк и его клиентов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

При изменении нормы обязательных резервов совокупное предложение денег также изменяется. Когда Национальный банк увеличивает норму обязательных резервов, то эта мера ведет к сокращению массы денег в обращении, за счет уменьшения способности коммерческих банков к кредитованию и наоборот.

Таким образом, изменение резервной нормы - это достаточно мощная мера по регулированию денежного обращения.

Следовательно, размеры увеличения денежной массы в стране зависят не только от суммы избыточных резервов, но и от величины денежного мультипликатора.

Операции на открытом рынке - это операции по покупке или продаже государственных казначейских обязательств и иностранной валюты. ГКО эмитируются Минфином, а валюта продается Национальным банком. Покупая ГКО или иностранную валюту, Национальный банк выбрасывает в систему денежного обращения дополнительные средства. Продавая ГКО или иностранную валюту, главный банк страны изымает из оборота денежные средства. Тем самым, возрастает или сокращается предложение денег.

Рефинансирование коммерческих банков осуществляется Центральным банком

Типы денежно-кредитной политики

Кейнсианская и монетаристская концепции денежно-кредитной политики

Используя денежно-кредитную политику, государство стремится к созданию без инфляционной экономики, функционирующей в условиях максимальной занятости населения.

В кейнсианской концепции макроэкономического равновесия регулирование денежно-кредитной сферы может осуществляться, например, такими методами:

1. Для решения проблемы занятости, сокращения безработицы и увеличения объемов производства, государство проводит политику "дешевых" денег, которая включает совокупность мер по стимулированию денежного предложения. При этом государство через главный банк страны может:

покупать облигации и инвалюту;

понижать резервную норму;

понижать учетную ставку.

Эти экономические инструменты могут применяться как все в совокупности, так и раздельно.

В результате в экономике происходит цепь логических событий: денежное предложение увеличивается, банковская процентная ставка падает, инвестиционные расходы возрастают, производство оживляется, ЧНП возрастает (в зависимости от суммы инвестиций и размера инвестиционного мультипликатора), уровень безработицы сокращается.

2. Для сокращения инфляции проводится политика «дорогих денег», которая включает:

продажу ГКО и инвалюты;

увеличение резервной нормы;

увеличение учетной ставки.

Каждая из названных мер может применяться как самостоятельно, так и в совокупности друг с другом.

По мнению кейнсианцев, в этом случае должна работать логическая цепочка: денежное предложение сокращается, банковская процентная ставка возрастает, инвестиции сокращаются, ЧНП сокращается (в зависимости от сокращения инвестиций и инвестиционного мультипликатора), уровень инфляции снижается.

Основным фактором, определяющим реальный объем производства, занятости и уровня цен, являются совокупные расходы. В уравнении кейнсианцев, ВНП=C+I+X+G, компоненты совокупных расходов (государственных, инвестиционных, межгосударственных, расходов домашних хозяйств) определяются факторами, которые чаще всего не зависят от предложения денег.

Политика «дорогих денег»



Политика «дешевых денег»

Монетаристы придают большое значение денежно-кредитной политике и выступают за установление в законодательном порядке "монетарного правила". Оно гласит - прирост денежного предложения должен соответствовать приросту ВНП. Если ВНП за год вырос, скажем, на 3%, то и денежное предложение должно увеличиться не более чем на 3%.

Поэтому, по мнению монетаристов, Национальный банк должен стабилизировать не процентную ставку, а темпы роста денежного предложения.

Факторы, влияющие на размер банковской процентной ставки по кредиту:

размер ставки рефинансирования;

уровень конкуренции на кредитном рынке;

срок кредита;

обеспеченность кредита;

стоимость ресурсов на межбанковском рынке.

50. Социальная политика: понятие, цели, направления

Социальная политика - государственная политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения.

Социальная политика направлена: на реализацию программ занятости, на оказание помощи малоимущим слоям и многодетным семьям; на обеспечение устойчивого снабжения населения продуктами питания; на развитие сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и культуры; на регулирование доходов и обеспечение социальной защиты.

Выделяют следующие три направления социальной политики:

обеспечение государством регулирования занятости населения;

поддержка беднейших слоев населения;

регулирование доходов населения посредством системы налогообложения.

Важным направлением социальной политики является формирование и распределение доходов населения. Оно осуществляется следующими способами:

проведение соответствующей фискальной политики, взимание налогов с прибыли и личных доходов;

осуществление трансфертных платежей наименее социально защищенным слоям населения (пенсионеры, безработные, многодетные семьи с низкими доходами и т.д.);

установление предельных цен на товары первой необходимости, а также минимальных ставок заработной платы;

субсидирование некоторых жизненно важных отраслей экономики (например, сельского хозяйства), что позволяет поддерживать определенный жизненный уровень населения;

обеспечение социальной справедливости в распределении доходов.

51. Уровень и качество жизни

В Республике Беларусь создана адресная система социальной защиты: упорядочены льготы, надбавки, доплаты, регулярно уточняется стоимость «потребительской корзины» с учетом динамики цен, проводится регулярный пересмотр минимальной заработной платы, совершенствуется система оплаты труда, разработан механизм выявления учёта малоимущих граждан.

...