Антимонопольная политика России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

монополия рыночный экономика

Современная рыночная экономика представляет собой трудный организм, принадлежайщий огромному количеству разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных структур, действующих на фоне разветвленной системы правовых норм бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.

Действие рыночной конкуренции, свободного рынка обязательно порождает монополию, которая меняет обстоятельства конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы функционирования рыночной системы.

Проблема взаимоотношения государства и хозяйствующих субъектов является одной из наиболее непростых в экономике. Государство осуществляет важнейшие функции в хозяйственной системе. Объективные экономические предпосылки усиливают функцию государства в регулировании общественного производства.

Одним из важных видов государственного регулирования является регулирование монополий.

В конце XX столетия наша страна встала на путь перехода от плановой системы экономики к рыночной, свойственной частью которой является конкуренция как нужное условие развития предпринимательской деятельности.

Сегодня мы понимаем, что чем суровее конкуренция на внутреннем рынке, тем лучше национальные фирмы остаются подготовленными к борьбе за рынки за рубежом, и тем в более выгодном положении остаются покупатели на внутреннем рынке и по уровню цен, и по качеству продукции.

1. Понятие, сущность, виды и формы монополий

Сущность монополии характеризуется следующими моментами:

1. Монополия возникает из господства в производстве;

2. Господствуя в производстве, монополия господствует на рынке;

3. Благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль.

1.3 Виды монополии

В экономической теории разделяют также следующие формы монополистических объединений:

Картель - монополистическое соглашение группы предприятий, действующих в одной отрасли, деятельность которых направлена на раздел рынка, согласованное поддержание цен и др. для извлечения монопольных выгод;

Синдикат - форма объединения предприятий одной отрасли промышленности по контролю над сбытом продукции и закупке сырья с целью получения монопольных прибылей.

Отличительной стороной картеля и синдиката является удержание производственной и юридической самостоятельности, но при этом утрачивается коммерческая самостоятельность.

Трест - монополистическое объединения ряда предприятий одной или нескольких отраслей с полной ликвидацией их производственной и коммерческой самостоятельности, включающее объединение производства и сбыта, финансов и управления;

Многоотраслевой концерн - монополистическое объединение предприятий различных отраслей, находящихся под единым финансовым контролем. Объединение предприятий осуществляется при этом не на основе свободных соглашений, а на основе финансовой зависимости при помощи скупки акций крупнейшими копаниями.

2. Антимонопольная политика России

Антимонопольное законодательство - совокупность нормативных актов, направленных на ограничение свободы предпринимательской деятельности и свободы договора экономически влиятельных компаний. Наиболее часто ограничения затрагивают создание картелей или остальных механизмов поддержания цен и раздела рынков; большие слияния и действия, которые могут существенно увеличить возможность продавца воздействовать на цену. На данный момент антимонопольные законы существуют в большинстве стран мира.

Современное антимонопольное регулирование со стороны государственных органов можно свести к трем группам мер:

Первая группа мер - административно-правовое воздействие в виде;

- запрета монополии в какой-либо отрасли хозяйства;

- роспуска существующих монополистических объединений;

- расчленения монополий на ряд самостоятельных производств.

Вторая группа мер - административно-экономическое воздействие, направленное на:

- преследование государством торговцев, осуществляющих ценовую дискриминацию (завышение цен, не обусловленное издержками производства);

- преследование торговцев, выполняющих фальсификацию товаров путем применения рекламы;

- запрещение внеэкономического воздействия на контрагентов путем сговора с целью оказания совместного влияния на изменение рыночной ситуации.

Третья группа мер - экономическое воздействие, проводимое государством:

- использование разных приемов ведения налоговой политики, которые заставляют монополию назначать цены на выпускаемую продукцию, похожие на условия свободной конкуренции;

- поощрение выпуска товаров-субститутов, т.е. товаров-заменителей. Различие товаров личного и производительного потребления сбавляет спрос на товары монопольного производства;

- расширение рынка за счет утверждения международных экономических связей и повышения импорта; раширение научных и технологических знаний.

Основой российского антимонопольного законодательства является федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О защите конкуренции» (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.01.2010).

Задачами настоящего Федерального закона предстают обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, охрана конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Одинаково с этим федеральный закон «О защите конкуренции» вводит контроль за слияниями организаций, продажей и покупкой крупных пакетов акций компаний, а также запрет на согласование цен между хозяйствующими субъектами, раздел рынка и иные практики.

3. Особенности антимонопольной политики в России

Высший уровень монополизации и его резко отрицательное влияние на экономику делает нужным выполнение в нашей стране антимонопольной политики. Более того, Россия нуждается в демонополизации, т.е. радикальном снижении числа секторов экономики, где сложилась монополия.

Можно отобрать три значимых возможности снижения степени монополизации:

1) прямое разделение монопольных структур;

2) иностранная конкуренция;

3) создание новых предприятий.

Возможности первого хода в российской реальности сильно сужены. Единый завод на части не поделишь, а факты когда производитель-монополист складывается из нескольких заводов одного профиля, почти не наблюдаются.

Второй ход - иностранная конкуренция - оказался, видимо, самым решитильным и продуктивным ударом по отечественному монополизму. Когда рядом с изделием монополиста на рынке есть опережающий его по качеству и соизмеримый по цене импортный аналог, все монополистические злоупотребления оказываются невозможными.

Вероятно, что применение столь сильного средства должно быть очень аккуратно. Импортные товары, наверняка, должны находиться на российском рынке, являясь очевидной угрозой для наших монополистов, но не должны обращаться в причину многочисленной ликвидации отечественных предприятий.

Третий путь - формирование новых компаний, создающих конкуренцию с монополистами, - преимуществен в абсолютно во всех отношениях. Он ликвидирует монополию, никак не истребляя при этом самого монополиста как предприятие. К тому ведь новые компании - это всегда повышение производства и новые рабочие места.

Проблема в том, что в сегодняшних условиях из-за финансового упадка в РФ находится недостаточно российских и зарубежных фирм, готовых внести финансы в формирование новых компаний. Не случайно, при всей ужасающей остроте экономический трудностей в рамках основного бюджета в последнее время начали выделять так называемый госбюджет формирования, в который направляются деньги на поддержку инвестиций.

В долгосрочной перспективе все три хода снижения степени монополизации российской экономики, безусловно, станут применимы. Описанные большие проблемы продвижения согласно ним, тем не менее, вынуждают давать прогноз, что в близкой перспективе хозяйство нашего государства сбережет высокомонополизированный характер. Тем большую роль в данных обстоятельстах приобретает нынешнее регулирование работы монополий.

Центр тяжести общегосударственной регулирующей работы в России в первоночальные годы реформ был сконцентрирован на регулировании монополистической стоимости. Страна определяет стоимость или их предельные уровни на газ, электрическую энергию, жд транспортировки, перевозку нефти, коммунальные услуги и прочие продукты естественных монополий. Часть из этих цен определяется централизованно для всего государства, однако в основной массе случаев решения принимаются региональными комиссиями для собственных областей, краев или республик.

Положение стремительно осложняется и запутывается в следствии обширного распространения практики неплатежей. В данных обстоятельствах монополисты достигают установления стоимости с таким расчетом, чтобы все затраты можно было покрыть за счет реально прибывающих денег. Государственные органы пологают данную степень повышенной.

Кроме стоимости на продукцию естественных монополий с первых стадиях реформы ограничивались и цены предприятий, занимающих господствующий статус на отдельных товарных рынках, т.е. регулировались стоимости искусственного происхождения монополий. С этой целью для обсолютно всех изготовителей, осуществляющих контроль более 35% рынка, ставились предельные нормы рентабельности.

Российские законы требуют исполнения общегосударственной политической деятельности недопущения развития новых монополий. На Федеральную антимонопольную службу возложены проблемы контролирования за слияниями больших компаний, пересечения разнообразных форм сговора, недопущения системы участий. Представляется, однако, что угроза всех данных новых конфигураций монополизации пока что мало осознана обществом и деятельность в этих направлениях ведется недостаточно усиленно. В любом случае, главы российских предприятий не стесняются открыто высказываться с подобными заявлениями, которые на Западе - даже в том случае не были подкреплены практическими поступками - с гарантией привели бы их за тюремную решетку по обвинению в стремлении формирования картеля.

В конечном итоге, существенный интерес уделяется борьбе с ограничивающей конкуренцию практикой местных властей. В обстоятельствах неустойчивой финансовой ситуации в стране, региональные власти зачастую стараются противозаконными способами поддержать свои предприятия. К примеру, под тем или иным предлогом запретить импорт создающих конкуренцию продуктов из других областей. Это формирует местным изготовителям монопольное положение, что, безусловно, порождает протесты Федеральной антимонопольной службы. Однако, равно как и в иных сферах нынешней российской экономики и политики, центральные власти, невзирая на юридическую справедливость своих условий, далеко не всегда оказываются в силах одолеть сопротивление местных властей.

В целом система антимонопольного регулирования в России находится пока в стадии становления и требует радикального улучшения.

Заключение

В ходе данной работы нам удалось определить то, что:

· Ключевым определением, выражающим сущность рыночных отношений, является понятие конкуренции.

· Монополия - исключительное право государства, предприятия, организации, торговца на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности.

· Сущность монополии характеризуется следующими моментами:

1. Монополия возникает из господства в производстве;

2. Господствуя в производстве, монополия господствует на рынке;

3. Благодаря монопольным ценам монополия получает монопольно высокую прибыль;

· Формы монополий - картель, синдикат, трест, концерн, конгломерат.

· Главной целью всякой антимонопольной политики является пресечение монополистических злоупотреблений;

· Российские монополии в большинстве своем естественные и формировались по кардинально иному пути, нежели зарубежные;

· Прямое дробление монополий на мелкие предприятия ввиду объективных причин не лучший способ борьбы с монополией, тем более естественной;

· Основной способ борьбы с отрицательными сторонами естественных монополий заключается в государственном контроле над ценообразованием на естественно-монопольные товары и / или за объемом их изготовления;

· В случае искусственного монополизма главным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а иногда и разрушение уже сформировавшихся;

· Основанием для приведения в действие антимонопольной политики является наличие любого из двух основных признаков монополизации рынка, а именно: либо концентрации очень большой доли рынка в руках одной фирмы, либо переплетения ведущей фирмы с конкурентами;

· Переплетение ведущей фирмы с конкурентами чаще всего реализуется в трех формах: создании картеля, системе участий, личной унии;

· Можно выделить три принципиальных возможности понижения степени монополизации в России: прямое разделение монопольных структур; иностранная конкуренция; создание новых предприятий.

· Главным органом, исполняющим антимонопольную политику в РФ, является Федеральная Антимонопольная Служба.

· Основными законами, регулирующими монополии, являются закон «О защите конкуренции» и закон «О естественных монополиях».

В предоставленной работе были рассмотрели основные причины возникновения монополий; особенности современной монополизации экономики. Подводя итоги, можно охарактеризовать антимонопольное законодательство и антимонопольную политику России как необходимые атрибуты структурных преобразований во всех сферах экономики страны. Бесспорно, в некоторых случаях (но лишь в малой толике от их общего количества) существование монополии является оправданным и необходимым, но за этими процессами должен осуществляться жесткий контроль со стороны государства по недопущению злоупотребления своим монопольным расположением.

Список использованной литературы

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. - // Вопросы экономики. -1997. - №6. - С. 3-12

2. Базелер У., Сабов З., Хайнрих Й., Кох В.: «Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика, германский опыт и российский путь» - СП б: Издательство «Питер», 2000 г.

3. Булатов А.С.: «Экономика». Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001 г.

4. Грязнова А.Г. и А.Ю. Юданов: «Микроэкономика. Теория и российская практика». Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям. 2 изд. - М.: ИТД «КноРус», «Издательство ГНОМ и Д», 2003 г.

5. Князева И.В. антимонопольная политика в России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика» / Москва - 2008 г.

6. Кушлина В.И. учебник Государственное регулирование рыночной экономики. / Москва - 2008 г.

7. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 384 с. - (Высшее образование).

8. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2003. - 456 с.

Размещено на Allbest.ru