Экономические отношения в производственном кооперативе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

на тему: "Экономические отношения в производственном кооперативе"

Автор работы: студент 2 курса

заочной формы обучения

Теймуров Э.Д.

Руководитель работы:

Доцент Жуков Р.С.

Введение

В настоящее время рассмотрение производственного кооператива в качестве самостоятельной организационно-правовой формы предпринимательской деятельности позволяет провести четкое разграничение кооператива и кооперативного предприятия. При этом правовой статус кооперативного предприятия может быть двояким: кооперативное предприятие, созданное кооперативом, может иметь права юридического лица, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имущество и осуществлять от своего имени предпринимательскую деятельность; кооперативное предприятие может действовать в качестве структурного внутреннего подразделения производственного кооператива.

Подобное разграничение позволяет также органично вписать в рыночную структуру и кооперативное предприятие, создаваемое потребительским кооперативом. Если потребительский кооператив - организация некоммерческая, то созданное им производственное предприятие будет иметь уже иную экономическую природу, поскольку оно будет осуществлять именно предпринимательскую, т.е. коммерческую, деятельность, причем от собственного имени.

При этом производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, т.е. корпорацию. Однако в отличие от товариществ и обществ кооперативы рассчитаны не только и не столько на объединения имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации.

Поскольку в современном имущественном обороте кооперативы, основанные исключительно на личном труде их участников, неизбежно были бы оттеснены более мощными в экономическом отношении объединениями капиталов, законодательство, в ограниченных размерах допускает участие в них не только личным трудом, но и исключительно имущественными вкладами, возможное также и для юридических лиц. Такие "финансовые участники" должны способствовать укреплению имущественной базы кооператива, но не могут быть обязаны к личному трудовому участию в его деятельности. В их роли выступают не только предприниматели и иные состоятельные лица, но и, например, пенсионеры и другие нетрудоспособные граждане. Важно лишь, чтобы "финансовые участники" не преобладали среди других членов кооператива, по сути, превращая его тем самым в хозяйственное общество. Исходя из всего вышесказанного, можно отметить, что для немалого круга людей, имеющих желание вложить свои средства и силы в какое-то общеполезное дело, производственный кооператив является наиболее реальной, способной к существованию в течение длительного времени организацией.

Актуальность данной работы заключается в том, что роль кооперативов в современной экономике весьма значительна. Ведь кооперация, или в переводе с латинского - сотрудничество, имеет два толкования. Согласно первому, ее принято толковать как форму организации труда, при которой значительное число людей совместно участвуют в одном и том же, или разных, но связанных между собой процессах труда. Кооперация труда означает единство, согласованность совместных действий отдельных работников, их коллективов или национальных хозяйств в процессе воспроизводства материальных или духовных ценностей. Согласно второму варианту толкования, кооперацию принято рассматривать как организационно оформленные самостоятельные коллективные объединения рабочих, служащих, мелких производителей, в том числе крестьян, созданные для достижения общих целей в различных областях экономической деятельности.

Цель курсовой работы - изучить основные положения о производственном кооперативе. Исходя их поставленной цели, необходимо решить следующие задачами:

- изучить особенности членства в производственном кооперативе;

- изучить трудовые отношения и управление в кооперативе;

- изучение структуры имущество кооператива;

- исследовать правовой режим использования имущества кооператива;

- определить роль производственных кооперативов в развитии экономики.

Объектом исследования является производственный кооператив.

Предметом исследования является законодательство, закрепляющее положения о производственных кооперативах.

Вопросы производственного кооператива получили глубокую и детальную разработку в работах многих видных отечественных и зарубежных ученых (правоведов и экономистов): Т. Абовой, Г. Берсункаева, С. Ветошкиной, В. Глазырина, В. Демьяненко, М. Капура, Н. Кондратьева, Н. Михеевой, А. Чаянова, В. Пронина и др. Однако актуальность рассматриваемой темы требует ее дальнейшего исследования.

Методологической основой исследования выступает анализ законодательства, комментариев к законодательству, монографий, периодической печати, экономико-статистических данных.

Структурно данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие производственного кооператива

1.1 Особенности членства в производственном кооперативе

Производственные кооперативы начали создаваться европейскими рабочими с середины XIX в. с "целью устранить для малосостоятельных лиц посредничество капиталиста". В царской России такой принцип организации деятельности был известен под именем артели, характеризовавшейся совместным личным трудом участников "за общий их счет и с круговою их порукою", т.е. наступающей при недостатке имущества товарищества солидарной ответственностью участников личным имуществом по долгам товарищества. Были распространены производственные маслодельческие кооперативы, принимавшие на переработку молоко у своих членов, продававшие изготовленное им масло, а полученную прибыль распределявшие между поставщиками молока. В кооперативном предприятии могли трудиться наемные рабочие и служащие.

Понятие производственного кооператива дано в п. 1 ст. 107 Гражданского кодекса РФ: "Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.16) Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией". Аналогичное понятие закреплено в ст. 1 Федерального закона от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ "О производственных кооперативах". Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель". Иные требования к фирменному наименованию кооператива устанавливаются ГК РФ. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах"

При этом статья 108 ГК РФ предусматривает порядок образования производственных кооперативов. Учредительным документом производственного кооператива является его устав, утверждаемый общим собранием его членов. Члены кооператива договор о совместной деятельности по его созданию не заключают. Все отношения между членами кооператива регламентируются именно уставом. Это означает, что члены кооператива не несут ответственности друг перед другом в связи с деятельностью по его созданию и функционированию, они несут ответственность перед самим кооперативом. Устав кооператива должен содержать, прежде всего, сведения, перечисленные в п. 2 ст. 52 ГК РФ, а именно: в учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида; в учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей из его состава.

Немаловажным является то, что государственная регистрация кооператива осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Производственный кооператив, подобно товариществам и обществам, представляет собой коммерческую организацию, основанную на началах членства, т.е. корпорацию. Однако в отличие от товариществ и обществ кооперативы рассчитаны не только и не столько на объединение имущества участников, сколько на их совместное, личное трудовое участие в деятельности созданной ими организации. Отсюда - распределение полученного дохода между участниками главным образом по труду, а не пропорционально имущественным вкладам, а также наличие у каждого из них лишь одного голоса при решении всех общих вопросов. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

В частности, имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Согласно п. 3 ст. 10 Закона о ПК паевые взносы образуют паевой фонд кооператива. Паевой фонд кооператива определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов. Паевой фонд должен быть полностью сформирован в течение первого года деятельности кооператива. Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимый фонд кооператива, используемый в целях, определяемых уставом кооператива. Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива. Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном уставом кооператива. Уставом кооператива могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.

Однако кооператив не вправе выпускать акции. Реорганизация и ликвидация производственных кооперативов производятся в порядке, предусмотренном ст. 112 ГК РФ. Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации кооператива определяются ГК РФ и др. законами. Производственный кооператив может преобразоваться только в хозяйственное товарищество или общество по единогласному решению всех своих членов.

Производственный кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, которые создают новую организацию. В данном случае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании кооператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым.

При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учредительного договора не требуется. Собрание учредителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные органы кооператива, утверждает подготовленный устав.

Таким образом, в соответствии с Федеральным законом "О производственных кооперативах" есть три разновидности членства: Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах"

1) Основной вид - члены кооператива - граждане, работающие в нем, так как кооператив по самой своей сути - организация, в которую добровольно объединяются люди для совместного труда.

2) Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооперативе. Участие таких членов в его производственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооператива, обеспечении его материальными ресурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива, они, тем не менее, вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооперативом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.

3) Юридические лица, если это прямо предусмотрено его уставом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего представителя. Его участие в производственной и хозяйственной деятельности кооператива выражается в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности кооператива.

Однако наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена кооператива в его деятельности личным трудо.

Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов кооператива, работающих в нем. Во-первых, не работающих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неучастие личным трудом в деятельности кооператива. Размер дополнительного взноса устанавливается уставом или иными внутренними документами кооператива. В-третьих, такие члены получают только ту часть распределяемой прибыли, которая исчисляется в зависимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет несколько больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет право на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не только пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его труда. Например, в кооперативах-артелях старателей используются коэффициенты трудового участия для определения трудового вклада члена кооператива в его работу.

Кроме прав, предусмотренных законом и уставом кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную ответственность по таким долгам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга за счет своих собственных средств. Наличие субсидиарной ответственности настораживает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соответствии с ГК РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер субсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его уставе. Можно соотнести размер такой ответственности с паевым взносом и установить, что член кооператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости их паевого взноса.

Таким образом, производственным кооперативом признается добровольное объединение не являющихся предпринимателями граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении определенных имущественных (паевых) взносов, при их личной ограниченной субсидиарной ответственности по обязательствам этой коммерческой организации.

1.2 Трудовые отношения и управление в кооперативе

Особое место занимают вопросы регулирования трудовых отношений в производственных кооперативах. Закон допускает применение в кооперативе наемного труда, но ограничивает численность наемных работников: их средняя за отчетный период численность не должна превышать 30% численности общего числа членов. Исключение составляют сезонные работы, когда численность работающих может превышать установленный лимит, а также работы, выполняемые по заключенным кооперативом с гражданами договорам подряда или иным, регулируемым гражданским законодательством. Этим действующее законодательство существенно отличается от Закона СССР "О Кооперации в СССР", который не ограничивал применение наемного труда в кооперативе, чем, как уже было сказано, превращал производственный кооператив по существу в частное предприятие не кооперативного типа. В законодательстве многих зарубежных стран вовсе не допускается применение в кооперативе наемного труда. В нашей стране время для такого кардинального решения вопроса еще, по всей вероятности, не пришло. Но принцип, по которому в производственном кооперативе должны трудиться, прежде всего, его члены, является основополагающим. Ершов В. Правовой статус и виды производственных кооперативов // Российский бухгалтер. 2009. №4.

Трудовые отношения кооператива с наемными работниками регулируются трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии с которым кооператив заключает с таким работником трудовой договор. Специфика правового статуса производственных кооперативов проявляется также в том, что взаимоотношения членов кооператива с его администрацией в части, относящейся к выполнению ими трудовых обязанностей, регулируется не трудовым законодательством России, а Федеральным законом "О производственных кооперативах", уставом кооператива и принятыми им нормативными актами, например, правилами внутреннего трудового распорядка. Но Закон содержит основополагающие положения трудового права, охраняющие труд работника. Так, члены кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности, подлежат социальному и обязательному медицинскому страхованию, и социальному обеспечению наравне с наемными работниками. Время работы в кооперативе включается в трудовой стаж.

Следует отметить, что Закон предусмотрел гарантии надлежащих условий труда для несовершеннолетних, а также социальные гарантии семья, аналогичные гарантии в трудовом законодательстве. По решению общего собрания кооператив вправе за счет собственной прибыли предоставлять дополнительные льготы по социальному обеспечению своих членов.

При этом продолжительность и распорядок рабочего дня в кооперативе, порядок предоставления выходных дней, отпусков, в том числе дополнительных, порядок увольнения работников-членов кооператива, а также другие условия труда его членов, определяются его нормативными актами, но продолжительность отпусков не должна быть меньше определенной законодательством о труде Российской Федерации. Кооператив может устанавливать своим членам и другим работникам дополнительные оплачиваемые отпуска. Меры по обеспечению охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии кооператив должен осуществлять в соответствии с положениями и нормами, установленными для государственных унитарных предприятий.

Таким образом, регулирование труда в кооперативе позволяет сочетать самостоятельность и его инициативу в решении вопросов организации труда и действующие в трудовом законодательстве страны гарантии трудящихся по социальному обеспечению, охране труда и его безопасности.

Также, необходимо отметить, что система управления производственной и иной деятельностью в кооперативе внешне очень схожа с предусмотренной ГК РФ для коммерческих организаций. Здесь есть и общее собрание как высший орган управления, и правление как коллективный исполнительный орган, и глава исполнительной власти - председатель кооператива, и орган контроля за его деятельностью - ревизионная комиссия. Может быть, также наблюдательный совет при числе членов кооператива. Однако есть и весьма существенное различие между кооперативом и иными коммерческими организациями. В производственном кооперативе общее собрание, его исполнительные органы, наблюдательный совет состоят из членов организации, которые одновременно являются ее работниками, имеющими независимо от их имущественного и служебного положения только один голос при принятии решений. Судьба членов кооператива зависит от них самих. Кооператив нельзя продать, ликвидировать, реорганизовать без решения его основного состава - работников. В то же время держатель пакета акций с квалифицированным большинством голосов может решить судьбу организации и ее работников, продав акции, приняв решение о ликвидации общества и т.п. "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.16)

Необходимо отметить, что проблемы, связанные с организацией и порядком управления в кооперативе довольно подробно решены в ГК РФ и Законе о производственных кооперативах. Но немало и таких, которые Закон отнес к ведению устава кооператива. В их числе объем полномочий председателя кооператива. Уставом кооператива устанавливаются: срок, на который избирается общим собранием председатель; объем его прав по распоряжению имуществом кооператива; условия оплаты его труда; его ответственность за причиненные убытки; а также основания для освобождения от должности. Если в кооперативе избрано правление, уставом определяются вопросы, по которым решения принимаются единолично председателем кооператива.

2. Организационные основы деятельности производственного кооператива

2.1 Правовой режим использования имущества кооператива

В соответствии с гражданским законодательством право собственности на имущество принадлежит кооперативу в целом как юридическому лицу. Однако в данном случае форма собственности, являясь частной, обладает спецификой, обусловленной сущностью кооператива. В литературе можно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность является коллективной, чем и отличается от частной и государственной. Такой подход, по меньшей мере, спорен. Имущество кооператива действительно находится во владении, пользовании и распоряжении членов кооператива, но не как трудового коллектива, а в качестве участников высшего органа управления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью.

Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении его работников; именно этого хотели добиться сторонники народных предприятий.

При этом специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива, что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

К моменту государственной регистрации кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести определенный размер паевого взноса. Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.

Кроме паевого фонда кооператив как юридическое лицо обычно обладает и иным имуществом, образуемым за счет прибыли от собственной деятельности, кредитов, иных допускаемых законодательством источников.

В отличие от других организаций кооперативы могут создавать из определенной части своего имущества неделимый фонд, т.е. не подлежащий разделу между членами (кроме случаев ликвидации). На неделимое имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива.

О неделимом фонде также велись дискуссии. Этот фонд нередко связывали с административной системой управления, а потому считали ненужным в рыночных условиях. Вопрос о формировании неделимых фондов в кооперативах был предметом дискуссии и в международном кооперативном движении. Определенный результат данной дискуссии нашел отражение в соответствующей резолюции Международного кооперативного альянса на его конгрессе в 1995 г. (Манчестер). Было признано, что неделимый фонд полезен кооперативам, так как без него трудно обеспечить развитие, конкурентоспособность, выживаемость на рынке, а, следовательно, успешную, прибыльную работу, от итогов которой зависит уровень доходов каждого члена. Неделимый фонд обычно используется в целях производственного, научно-технического и иного развития кооператива, осуществления им строительства (в том числе жилищного для членов и работников кооператива), обеспечения безопасных условий труда, решения социальных и других задач, требующих капитальных затрат. Часть денежных средств неделимого фонда кооператива может составить его резервный фонд, предназначенный для покрытия убытков. Белоновская А.М. Оценка значимости исторического опыта производственных кооперативов (артелей) в современной хозяйственной практике // Экономический журнал. 2011. №2.

Кроме того, в уставе кооператива или решении общего собрания его членов могут быть предусмотрены и другие фонды, необходимые кооперативу для нормальной производственной деятельности, а также решения социальных и иных задач. К таким фондам можно отнести фонд возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья члену или работнику кооператива, а также смертью в связи с исполнением членом кооператива или работником своих трудовых обязанностей, фонд, предназначенный на образовательные и другие цели, пенсионный, иные фонды.

Особенность правового режима имущества российских производственных кооперативов состоит также в том, что в соответствии с законодательством РФ имущество кооператива подлежит разделу на паи членов.

При этом пай члена кооператива - это особое правовое явление. Он не тождествен паевому взносу. Пай члена кооператива состоит из его паевого взноса и определенной доли иного его имущества. Пай фиксирует стоимость той части имущества кооператива, которую его член сможет получить при выходе из кооператива или его ликвидации. Наличие в имуществе кооператива паев его членов не превращает собственность в общую долевую. Так как собственником остается кооператив в качестве юридического лица. Но все, же нельзя не признать наличие противоречия между положениями ГК РФ о том, что собственником имущества юридического лица является оно само, и правилом о делении имущества кооператива на паи членов. Подобный подход к имуществу кооператива, отраженный в ГК РФ и соответственно в Законе "О производственных кооперативах", нельзя признать удачным. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах"

Сейчас трудно сказать, чем руководствовался законодатель, вводя данные правовые нормы в регулирование деятельности производственных кооперативов и какой аналог был положен в основу этого решения. Во всяком случае, подобного рода норм нет ни в каком другом законодательстве. Между членами кооператива делится только прибыль, а не все его имущество. В ряде стран существует правило, по которому даже после ликвидации кооператива оставшееся имущество передается объединением кооперативов другому кооперативу, но не делится между членами. Такое правило предусмотрено специально для сохранения кооперативного сектора экономики в явно несоциалистической стране. Наш законодатель пошел по другому пути, обязав кооператив делить между членами все имущество, тем самым лишив кооператив устойчивости его имущественной базы.

Однако в законе не сказано, как на практике делить имущество, предоставив возможность решить этот совсем не простой вопрос самим кооперативам, многие из которых не понимают, как можно поделить весьма подвижные оборотные средства. На практике возникал вопрос, а как быть с новыми членами кооператива, еще не вложившими свой труд или финансы в умножение имущества кооператива. Видимо, в уставе можно предусмотреть, что новый член приобретает право на включение в его пай соответствующей части имущества кооператива по истечении какого-то периода после его принятия, а его член, участвующий в деятельности личным трудом, - также работы в кооперативе. Пай может быть передан другому члену или гражданину, не являющемуся членом кооператива, если такая возможность предусмотрена уставом. В этом случае члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки пая. Передача пая в полном объеме влечет за собой прекращение членства в нем. Гражданин, приобретший пай, при его желании принимается в члены кооператива.

Таким образом, в уставе полезно предусмотреть также, что увеличение размера пая члена кооператива за счет передачи ему пая другим членом, осуществляется после утверждения годового отчета и баланса кооператива, а пай, переданный членом кооператива гражданину, не являющемуся его членом в случае вступления этого гражданина в кооператив, рассматривается как его паевой взнос. Обращение взыскания на пай члена кооператива по его личным долгам допускается лишь при отсутствии у такого члена кооператива иного имущества для покрытия его долгов и после утверждения годового отчета кооператива и его баланса за год.

2.2 Роль производственных кооперативов в развитии экономики

Роль и особенности правового статуса кооператива, в котором его член является одновременно работником кооператива и его хозяином, позволяют утверждать, что производственный кооператив более способен обеспечить социальное равенство его участников, чем многие иные формы юридических лиц. Конечно, ни одна страна не может и не должна быть обществом только "цивилизованных кооператоров". Многолетний опыт стран дальнего зарубежья доказал, что для экономического благополучия крупный капитал необходим. Но производственные кооперативы, признанные в ряде стран третьим сектором экономики, участвуют в решении многих весьма болезненных проблем общества: обеспечении занятости, дополнительных рабочих мест, в том числе для наименее защищенных слоев населения: инвалидов, женщин, молодежи. Кооперативы способствуют созданию столь необходимого стране класса средних собственников. Они хороши для организации небольших научно-исследовательских центров, формирования через союзы.

Подобные возможности кооперативов должны привлечь к ним внимание представительных и исполнительных органов власти в центре и на местах, а также тех политических партий, других общественных организаций и движений, которые, как они утверждают, заинтересованы в формировании у нас подлинно социального государства. Необходима помощь государства и общества для возрождения кооперативного движения в России, что прямо предусмотрено в Законе о производственных кооперативах, согласно которому органы государственной власти должны содействовать развитию кооперативов.

В частности, путем установления налоговых и иных льгот для кооперативов, прежде всего, в сферах производства товаров и оказания услуг, а также путем приоритетного обеспечения кооперативов нежилыми помещениями с правом их выкупа, земельными участками, доступом к получению государственных заказов и получению необходимой для их деятельности информации. Пока можно говорить только о существовании некоторых налоговых льгот, которыми обладают кооперативы, если они относятся к субъектам малого предпринимательства. Но и в отношении этих льгот не прекращаются атаки со стороны налоговых и финансовых органов.

Не обращено должного внимания на то, что производственные кооперативы, во-первых, - наиболее характерный субъект малого предпринимательства, действующего в качестве юридического лица, основным признаком которого является численность его работников. В отличие от участников хозяйственных обществ, для которых труд в них не обязателен, члены производственного кооператива, как общее правило, трудятся в нем. С учетом этого обстоятельства кооперативы являются наиболее типичными субъектами малого предпринимательства, нуждающимися в поддержке властных структур, в особенности в начале деятельности. В программах приватизации, например, можно предусматривать преобразование небольших государственных и в особенности муниципальных предприятий в производственные кооперативы, а не только в акционерные и другие хозяйственные общества.

При этом кооперативным объединениям следует выходить с предложениями о создании, по примеру многих других стран в органах исполнительной власти подразделений по вопросам кооперации. Необходимо, чтобы Фонд поддержки малого предпринимательства оказывал целевым назначением финансовую поддержку производственным кооперативам, отвечающим признакам субъекта малого предпринимательства.

Также не должно остаться декларацией положение Закона о производственных кооперативах, запрещающее установление ограничений прав кооперативов по сравнению с другими коммерческими организациями. Крайне необходимо устранить из законодательства все нормы, дискриминирующие кооперативы. В частности, внести изменение в Закон о банках и банковской деятельности, предусмотрев в нем возможность создания банков не только в форме хозяйственных обществ, но и кооперативных банков, существующих и успешно работающих во многих зарубежных государствах, в том числе и развитых.

Таким образом, принятие законодательных актов о производственных кооперативах должно сопровождаться конкретными шагами по их поддержке и развитию в России. В основном документе для Всемирной конференции ООН на высшем уровне по вопросам развития, состоявшейся в Копенгагене в 1995 г., отмечался большой размах современного кооперативного движения, и содержались рекомендации ко всем странам-участницам ООН принять меры по его поддержке. Россия участвовала в работе этой конференции и должна следовать ее рекомендациям.

Заключение

Подводя итог, следует отметить, что производственным кооперативом признается коммерческая организация, характеризующаяся следующими признаками: это добровольное объединение граждан на основе членства. При этом цель объединения это совместная производственная или иная хозяйственная деятельность. Также необходимо обязательно личное трудовое или иное участие членов кооператива в его деятельности. Однако имущество кооператива делится на паи его членов и члены производственных кооперативов согласно несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива.

Правовое положение производственных кооперативов определяется ГК РФ, а также Федеральным законом от 8 мая 1996 г. №41-ФЗ "О производственных кооперативах". Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов, кроме того, регулируется Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации". Учредительным документом производственного кооператива является устав.

Немаловажным является то, что специфика социально-экономической природы членства в производственном кооперативе предопределяет следующее: члены кооператива, принимающие трудовое участие в его деятельности, не являются наемными работниками. При этом кооператив не является для них работодателем, отношения между членами кооператива и производственным кооперативом не являются трудовыми отношениями в том понимании, из которого исходят нормы ТК РФ.

Паевой фонд производственного кооператива складывается из паевых взносов его членов. Минимальный размер паевого фонда законом не устанавливается. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенная часть имущества кооператива составляет неделимые фонды, которые имеют целевое назначение и не включаются в паи членов кооператива. Решение об их образовании должно быть единогласным.

Особый характер партнерских отношений в производственном кооперативе влияет на осуществление его членами права на определение судьбы права участия в кооперативе. Член кооператива может по своему усмотрению выйти из кооператива. При этом ему компенсируется или конкретизируется его пая в имуществе кооператива в порядке и в сроки, определяемые законом и уставом кооператива. Члены кооператива получают прибыль пропорционально трудовому и иному личному участию, размерам паевых взносов, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.

В свою очередь органами управления являются: 1) общее собрание членов кооператива - высший орган управления. Голосование осуществляется по принципу "один участник - один голос". Решения принимаются простым большинством голосов членов кооператива, присутствующих на собрании. Установленное для некоторых вопросов квалифицированное большинство составляет ѕ. Исполнительные органы - правление и председатель либо председатель. Наблюдательный совет может быть создан в производственном кооперативе с числом членов более 50.

Особенностью является то, что в состав органов управления могут входить только члены кооператива. Прибыль распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и иным участием, размером паевого взноса, а между членами кооператива, не принимающими личного трудового участия в деятельности кооператива, соответственно размеру их паевого взноса.

Особой разновидностью производственного кооператива является сельскохозяйственный производственный кооператив - кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Благодаря тому, что производственные кооперативы осуществляют разнообразную производственную или иную хозяйственную деятельность (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), роль их в современной экономике весьма значительна.

производственный кооператив трудовой правовой

Список использованных источников и литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 08.05.1996 N 41-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О производственных кооперативах"

3. Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О сельскохозяйственной кооперации"

4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.01.2016) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

5. "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.16)

6. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

7. Белоновская А.М. Оценка значимости исторического опыта производственных кооперативов (артелей) в современной хозяйственной практике // Экономический журнал. 2011. №2.

8. Берсункаев Г.Э. Производственные кооперативы: особенности производственного статуса // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности / Отв. ред. В.С. Белых. Екатеринбург, 2012. С. 107 - 110.

9. Ветошкина С.А. Особенности наследования прав, связанных с участием в коммерческих организациях // Право и экономика. 2007. №3.

10. Гущин В.В. Корпоративное право: Учебник для юридических вузов / В.В. Гущин, Ю.О. Порошкина, Е.Б. Сердюк. М., 2006.

11. Демьяненко В. Сельскохозяйственный производственный кооператив (некоторые вопросы создания и деятельности) // Законодательство и экономика. 2009. №12.

12. Ершов В. Правовой статус и виды производственных кооперативов // Российский бухгалтер. 2009. №4.

13. Жариков Ю.Г., Горохов Д.Б., Кайшев В.Г., Пашова М.С. и др. Правовое обеспечение развития сельского хозяйства в России / Отв. ред. Боголюбов. М., 2013.

14. Капура М.М. Наследование прав, связанных с участием в производственных и потребительских кооперативах // Наследственное право. 2006. №1.

15. Михеева Н.В. Наследование прав участников коммерческих организаций // Юрист. 2008. №3.

16. Правовое развитие сельскохозяйственной кооперации / Под ред. З.С. Беляевой. М., 2005.

17. Предпринимательское право России: учеб. / Отв. ред. В.С. Белых. М., 2009.

18. Пронин В.В. Наследование паев, акций, долей, дивидендов предприятий // Бюллетень нотариальной практики. 2013. №4.

19. Симонова О. Сельскохозяйственный производственный кооператив как субъект трудовых правоотношений // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2009. №6.

20. Сперанский А. Особенности кредитования сельхозпроизводителей // Бухгалтерия и банки. 2008. №№ 11, 12.

21. Суханов Е.А. Гражданский кодекс Российской Федерации с учетом изменений и новых законодательных актов. Производственный кооператив как юридическое лицо // Хоз-во и право. 2008. №4.

22. Тюкавкин-Плотников А.А. О принципе открытого членства в производственном кооперативе // Юрист. 2006. №11.

23. Черноруцкая Н. Трудовые отношения в производственных кооперативах: некоторые практические вопросы // Юрист. 2005. №7.

Размещено на Allbest.ru