Динамика и структура занятости и рынка труда Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Теоретические основы формирования и функционирования рынка труда

1.1 Определение рынка труда, его особенности и модели

1.2 Теоретико-методологические основы исследования безработицы как социально-экономического явления

2. Анализ российского рынка труда: современное состояние и перспективы развития

2.1 Современные макроэкономические проблемы формирования занятости населения и рынка труда в Российской Федерации

2.2 Перспективы развития российского рынка труда

Выводы

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы исследования. Развитие экономики, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост не в последнюю очередь связаны с воспроизводством рабочей силы, тенденциями развития занятости населения России. В свою очередь, формирование занятости в средне- и долгосрочной перспективе обусловлено изменениями в динамике и структуре производства, параметрами финансово-кредитной и инвестиционной политик, мерой участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов. Обострение ситуации на рынке труда РФ, вызванное влиянием экономического спада 2014-2015 гг., усугубилось отсутствием регулирующих воздействий государства в сфере предложения рабочих мест из-за свертывания инвестиционных программ. Стоит задача воссоздания кадрового потенциала страны. Поэтому проблемы занятости, безработицы, движения населения и трудовых ресурсов, развития системы подготовки и переподготовки кадров все более актуальны на современном этапе развития страны.

Актуальность рассматриваемой проблемы, ее практическая значимость и наличие вопросов, раскрытых в недостаточной мере, определили выбор темы курсовой работы.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические основы учения о рынке труда были заложены в работах таких ученых как А. Смит, Д. Риккардо, Д. Кейнс, К. Маркс, А. Маршалл, П. Самуэльсон, М. Фридман.

Общие вопросы рынка труда и занятости в различной степени освещались в трудах В.А. Богдановского Л.В. Бондаренко, Б.П. Панкова, Н.К.Долгушкина, А.М.Емельянова, В.И. Еремина, Т.И. Заславской, А.Д. Зелепугина, А.Э. Котляра, В.Я. Малаховой, Ю.Н. Шумакова, А.П. Зинченко, А.М. Югая, Н.Г. Тарасова, В.В.Милосердова, А.С. Панкратова, А.В. Петрикова, А.И. Рофе, Г.И. Слезингера, И.Г. Ушачева, И.Д. Шелковина.

Однако при достаточно широком спектре научных и практических разработок ученых - экономистов, при всей значимости этих работ многие методологические положения являются дискуссионными.

Цель и задачи исследования. Цель курсовой работы состоит в развитии методологии и методических подходов к анализу, прогнозированию и регулированию динамики занятости и рынка труда во взаимообусловленности и взаимосвязи с современными макроэкономическими и демографическими тенденциями развития РФ.

В этой связи в курсовой работе необходимо решить следующие конкретные задачи:

- адаптировать к современным условиям функционирования рынка труда теоретико-методологическую базу экономической науки;

- изучить влияние безработицы на современное состояние российской экономики;

- оценить перспективы развития рынка труда РФ.

Объектом исследования является динамика и структура занятости и рынка труда РФ во взаимосвязи с другими социально-экономическими явлениями и процессами в российской экономике.

Предмет исследования -- методологические принципы анализа и прогнозирования динамики занятости и рынка труда во взаимосвязи макроэкономических, социальных, демографических и иных процессов развития экономики.

Методологическими и теоретическими основами исследования стали научные труды в области макроэкономики, проблем воспроизводства, теоретические и прикладные работы по моделированию экономической динамики, по проблемам занятости и рынка труда, демографии, прогнозирования и регулирования социально-экономических процессов.

В работе использованы монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический методы исследования, а также принципы системного подхода для выявления направлений анализа занятости и рынка труда. Автор опирался на достижения в области экономико-математического моделирования, использовались методы графического анализа.

Информационной базой исследования стали данные Госкомстата РФ, нормативные документы и аналитические материалы органов исполнительной и законодательной власти, разработки ИНП РАН и других исследовательских организаций в области макроэкономической динамики, проблем занятости и рынка труда, информация периодической печати.



1. Теоретические основы формирования и функционирования рынка труда

1.1 Определение рынка труда, его особенности и модели

Проблемы состояния рынка труда и занятости населения исключительно актуальны для российской экономики.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера экономической и социально - политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах: общественное разделение труда; мобильность рабочей силы; масштабы безработицы; динамика безработицы.

Рынок труда регулирует не только микро- и макроэкономические, но и социальные и социально - психологические, не всегда имеющие отношение к заработной плате факторы.

В реальной экономической жизни на динамику рынка труда действует целый ряд факторов:

· демографический (уровень рождаемости, темпы роста численности трудоспособного населения, его половозрастная структура);

· степень экономической активности различных групп трудоспособного населения;

· иммиграция;

· научно - технический прогресс.

Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

Организационной формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы - с другой. Государство же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.

Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту его часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы.

Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100% за счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют 5 групп работников, имеющих различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

· высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, чем рост общего экономического уровня и уровня инфляции.

· работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входит большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции.

· работники, занятые физическим трудом, преимущественно в обрабатывающих и добывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением самих отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами.

· работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована.

· контингент населения, более или менее отстраненный от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Таким образом, рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период.

Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая: широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

На основе систематизации и обобщения теоретических подходов к исследованию рынка труда, регулирования рынка труда было установлено, что наступление нового этапа исследований с соответствующей модернизированной теоретико-методологической базой должно сопровождаться и формированием современной концепции занятости и рынка труда, предполагающей новое видение его объекта, субъектов, процессов регулирования в условиях современного состояния рынка труда, характеризующегося неоднородностью и разбалансированностью динамики основных социальных и экономических процессов в пространственно-временном, структурном, функциональном аспектах: модификация спроса и предложения, ценообразования, изменение структуры, сегментации, подстройки, институтов и др.

Российская экономика пребывает в состоянии кризиса. Направления влияния социально-экономической нестабильности на функционирование рынка труда представлены.

Формирование современной системы регулирования рынка труда в условиях экономической нестабильности предполагает учет широкого круга формирующих ее факторов, включая процессы глобализации, циклический характер развития мировой экономики, модернизацию российской экономики, неконтролируемую миграцию, присоединение России к ВТО, изменение ценностей, установок, социальных связей, демографические факторы и др.

1.2 Теоретико-методологические основы исследования безработицы как социально-экономического явления

Оценка особенностей рынка труда и, соответственно, занятости и безработицы варьируется во времени и пространстве, от страны к стране в зависимости от специфики социально-политического и экономического устройства, культурных традиций.

Россия по многим исходным параметрам рыночной экономики существенно отличается от индустриально развитых стран Запада и Востока. Она имеет огромную по протяженности и разнообразию по природным и климатическим условиям территорию, при значительном отставании в развитии социальной инфраструктуры. На Российском рынке труда деформированы такие важные его компоненты как спрос и предложение. Цена рабочей силы и уровень душевого потребления населения - не приведены в соответствие со стоимостью рабочей силы. Падение жизненного уровня в стране увеличило потребность населения в рабочих местах и в результате в последние годы возросло давление трудового потенциала на рынок труда.

Рынок труда в России до сих пор функционирует в условиях слабого развития института социального партнерства. Это крайне затрудняет выработку политики солидарности и согласия в вопросах заработной платы, доходов, существенно снижает роль этого инструмента регулирования в становлении рыночного механизма распределения и перераспределения рабочей силы. Российский рынок остается еще плохо организованным: до настоящего времени отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная координировать деятельность властных структур, служб занятости, образования, социальной защиты, общественных организаций и объединений работодателей, осуществлять превентивную работу по содействию занятости и т.д.

В современной зарубежной и отечественной литературе имеются различные точки зрения в понимании сущности безработицы. Главными достоинствами многих из этих подходов являются, во-первых, то, что безработица рассматривается как органическое составляющее рынка труда, во-вторых, отмечается, что безработица связана с отсутствием возможностей трудоустроиться по независящим от них причинам, в-третьих, указывается наличие некоторой избыточной части по отношению к спросу на рабочую силу. Основными же недостатками существующих определений, на наш взгляд, можно считать их односторонность, рассмотрение безработицы преимущественно как экономический феномен, отсутствие во многих из них комплексности рассмотрения явления и четкого разграничения понятий «безработица» и «безработные».

Безработица - это сложный социально-экономический феномен, присущий обществу с рыночными отношениями, когда часть трудоспособного населения остается не занятым вследствие постоянного нарушения равновесия между предложением рабочей силы и спросом на рынке труда и в связи с этим лишается материального вознаграждения и условий развития определенных качеств человека как личности. Безработные же - это общественная группа, состоящая из населения трудоспособного возраста, представляющая носителей-продавцов резервной или отвергнутой рабочей силы, в определенный момент времени или навсегда выпадающей из рынка труда, как невостребованный товар, или теряющей свойства быть полезной для капитала.

В существующей литературе получило широкое распространение, что причиной безработицы является рынок труда. Действительно безработица не существует и не может существовать без рынка. На воспроизводство безработицы влияют ряд объективных и субъективных факторов, при этом первые являются определяющими. Объективным фактором воспроизводства безработицы становится сам механизм рыночных отношений, независимый от воли людей. Это рыночные общественно-экономические отношения, научно-технический прогресс, естественный прирост населения, миграция. К субъективным факторам воспроизводства безработицы принято относить потребительское отношение к государственной поддержке, иждивенческие настроения, не умение искать соответствующую своим потребностям работу, оценка уровня получаемого ранее вознаграждения, и отношение к условиям прежнего места работы, гибкость и мобильность в выборе рода деятельности, способность к перепрофилированию и организации самозанятости.

Наука выделяет такие виды безработицы:

· добровольная - нежелание работать за низкую зарплату;

· вынужденная - есть желание работать, но нет возможности найти работу;

· циклическая - периодические спады производства отдельной отрасли в стране или регионе;

· сезонная - вынужденная безработица населения, занятого в сезонных работах, из-за характеристик производства;

· технологическая - зависит от внедрения новых технологий и механизмов (машины заменяют людей) или их недостаток на производстве (нужно больше работников);

· маргинальная - безработица среди молодежи, женщин, инвалидов, студентов;

· скрытая - официально занятое население, которое фактически не работает; зарегистрированная.

Полностью избавиться от безработицы никому в мире не удалось. Можно только снизить ее количество. Как можно улучшить рынок труда в России, современное состояние и перспективы развития которого находятся не в самом выгодном положении?

Методы снижения числа незанятого населения: усовершенствование программ, которые помогают в поисках работы; организация профсоюзов; введение уровня эффективной заработной платы, которая превышает рыночную оплату труда; материальная помощь или поощрения работодателю, активно помогающего снизить безработицу в стране; создание рабочих мест молодому поколению; контроль над уровнем заработной платы и ее занижением на предприятиях; обучение новым специальностям и профессиям; стимулирование самозанятости населения; поддержка и развитие нетрадиционной занятости; усовершенствование работы бирж труда.

Методы снижения числа безработных должны быть нацелены на поддержку населения в поиске места работы, помощи в переподготовке кадров, а также на существенное снижение уровня незанятого населения. Безработные обязаны и сами активно искать себе место работы, кроме того, что этому будет способствовать государственная программа. В поиске помогают объявления, участие в конкурсах, рекрутинговые агентства, биржи труда, знакомые и родственник.

Главным негативным экономическим последствием безработицы является неполное использование экономического потенциала общества. В условиях безработицы реально получаемый объем валового национального продукта существенно меньше возможностей, которыми обладают предприятия. Это связано с тем, что при безработице, когда огромное количество людей, желающих и способных работать, остаются не занятыми, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Некоторые расчеты показывают, что Российская экономика от безработицы потеряла 2,8% своего ВНП в 2013 г., в 2014 г. - 4,5% Файзуллин Ф.С., Файзуллин И.Ф. Безработица и е? регулирование. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2015, 135 с. .



2. Анализ российского рынка труда: современное состояние и перспективы развития

2.1 Современные макроэкономические проблемы формирования занятости населения и рынка труда в Российской Федерации

Одной из важнейших задач совершенствования российской экономики является формирование конкурентного рынка труда, основные преимущества которого -- высокое качество и мобильность рабочей силы (как горизонтальная, так и вертикальная), а также эффективное использование труда и адекватная система его оплаты. Однако фактическими результатами прошедшего десятилетия реформ стали: дерегулирование рынка труда, высокий уровень безработицы, структурные дисбалансы рынка труда как в отраслевом и профессиональном, так и в территориальном разрезах. Последние выражаются сегодня не только в нехватке специалистов для новых секторов экономики и избытке работников в традиционных отраслях, но и в нежелании многих людей возвращаться на производство. Значителен также дисбаланс уровня оплаты труда по секторам экономики и регионам.

Реализации полноценной государственной политики занятости в современных условиях препятствуют, прежде всего, низкая производительность труда и ограниченные инвестиционные ресурсы, и, как следствие этого, недостаток вакантных рабочих мест, низкие доходы населения, а также ограниченные возможности государственного финансирования соответствующих мероприятий за счет бюджетных источников.

Ведущую роль для состояния занятости и формирования рынка труда в 2000-2014 годы сыграло падение производства, которое повлекло за собой существенное сокращение занятости, хотя и в гораздо меньшем объеме.

Несмотря на наличие позитивных тенденций в 2011-2012 гг. (снижение безработицы в России до минимальных показателей за всю историю наблюдений, сокращение неполной и неэффективной занятости в организациях, увеличение социальных расходов, сокращение уровня бедности и др.) и макроэкономических сдвигов в условиях в 2011-2012 гг. развитие рынка труда характеризовалось наличием целого ряда проблем, актуализирующих его регулирование, ориентированного на достижение стратегических приоритетов инновационного развития экономики.

Это может быть объяснено рядом причин: не всегда последовательной экономической мотивацией действий участников рынка (преимущественной ориентацией на доход в той или иной форме), низкой мобильностью труда и неприспособленностью многих работников действовать в условиях неопределенности внешней среды, высокой конкуренции на рынке труда и быстро меняющихся экономических условиях. Таким образом, возможность саморегулирования отечественного рынка труда в настоящее время ограничена. безработица труд макроэкономический занятость

В 2013 г., вслед за снижением общего числа безработных, прослеживается и сокращение регистрируемой безработицы. В конце апреля 2013 г. в органах службы занятости было официально зарегистрировано 1,06 млн. безработных, что на 22,3 тыс. человек меньше, чем в марте Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы /К. Лайкам // Человек и труд. - 2014. - № 8. - С. 14-17..

На базе информации, которую предоставляют работодатели в органы службы занятости, Минтруд России проводит мониторинг рынка труда в аспекте субъектов страны. Информация включает в себя планы увольнения работников в связи с ликвидацией предприятий или сокращением численности работников или штата. С 25 сентября по 30 октября 2014 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 4,9% или 41 960 человек и по состоянию на 30 октября 2014 года составила 851 284 человека Кашенов А. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы занятости и безработицы /А. Кашенов// Социальная политика и социальное партнёрство. - 2014. - № 8. - С.7-16..

Снижение численности безработных граждан было зафиксировано в 68 субъектах РФ Минздравсоцразвития России. Мониторинг реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряжённости на рынке труда. - М.: Федеральная служба статистики, 2014. - 19 с.. Наибольшее снижение отмечено в Еврейской автономной области, Курганской, Кировской, Костромской, Псковской областях, Республике Марий Эл. В свою очередь увеличение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, отмечено в 15 регионах. Наибольший рост отмечен в Ямало-Ненецком, Чукотском, Ненецком автономных округах Россия в цифрах: Стат. сб. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2014. - 340 с..

На конец апреля 2014 года потребность работодателей в работниках составила 2 млн. вакансий, что на 304 тыс. вакансий больше, чем аналогичный показатель за март 2014 года. Увеличение числа вакансий снизило коэффициент напряженности в апреле текущего года до 60,6 человек в расчете на 100 заявленных вакансий (за соответствующий период 2013 года - 82,6 человека) Маслова, И. Прогнозы безработицы и корректировка политики занятости /И. Маслова // Человек и труд. - 2014. - № 6. - С. 29.

В 2014 году спросом пользовались такие рабочие: электрики, сварщики, инженеры, токари, специалисты по продажам, квалифицированные экономисты.

Современный кризис 2014-2015 гг. имеет негативные социально-экономические последствия для российского рынка труда, что проявилось в снижении экономической активности, спаде занятости, росте безработицы, задержках заработной платы, сокращении и отмене выплат премий и социального пакета. Медленный рост новых рабочих мест в наукоемких и высокотехнологичных отраслях экономики в предкризисный период, их высокая концентрация в крупных мегаполисах, ограниченность выбора рабочих мест во многих регионах РФ способствовали пополнению вынужденной экономической неактивности, также как и спад производства.

Сегодня очевидна недостаточная эффективность «автоматических стабилизаторов» рынка труда, ослабление инновационной направленности применяемых мер, неразвитость механизмов сорегулирования и др. Вместе с тем необходимо отметить меры стимулирования спроса на труд (прежде всего в автопроме, машиностроении, других отраслях производства, в строительстве), высокую социальную направленность регулирования (в частности, реализация проектов по модернизации здравоохранения, образования, демографическому развитию; модернизация пенсионной системы).

Структурные дисбалансы в экономике и на рынке труда в отраслевом и региональном аспекте выливаются в высокие показатели структурной безработицы, которые во многом определяют продолжительность сроков безработицы, падение доходов значительной части квалифицированных работников, потерю стимулов к поиску работы.

Рыночные механизмы скованы в своих действиях спецификой институциональных условий, а в сочетании с ослабленным государственным контролем процесс перехода экономики к рыночным отношениям сопровождался огромными потерями эффективности. В конечном итоге, это во многом определило недостаточность ресурсов государства для проведения необходимой политики, прежде всего, для обеспечения приемлемого уровня социальных гарантий.

Российская безработица существует в значительной степени в ее структурной форме как результат качественного несоответствия объявляемых вакантных рабочих мест квалификации, опыту, навыкам и другим параметрам работников (в 2014 г. ее величина составила около 32% от общей численности безработных) Белявский М. О., Коровкин А. Г., Полежаев А. В. Рынок труда в России и динамика изменения номинальной заработной платы // Ж. «Проблемы прогнозирования», № 6, МАИК НАУКА -- ИНП РАН, 2014.. Так, перечень заявленных в государственную службу занятости вакансий ограничен, как правило, узким кругом профессий, большая часть из которых не требует высокой квалификации и характеризуется низкой оплатой труда.

Определенная часть состоявших на учете в государственной службе занятости и трудоустроенных ею людей возобновляет поиски работы. Это свидетельствует об образовании нестабильного рынка краткосрочной занятости.

Регистрируемые и нерегистрируемые миграционные потоки из ряда стран ближнего и дальнего зарубежья (в том числе трудовая миграции из стран ближнего зарубежья), обусловленные привлекательностью РФ, повышают напряженность на локальных рынках труда.

Совместное изучение динамики текущего спроса и предложения труда свидетельствует об их рассогласованности. Для рынка труда характерно превышение второго над первым. Так, например, нагрузка незанятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, на одну заявленную вакансию составила к концу декабря 2014 г. 1,5 чел. (против 1,6 чел. в декабре и 2,4 чел. в январе 2013 г.) Коровкин А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2015..

Структурная безработица как один из важнейших аспектов рассогласованности спроса и предложения рабочей силы на российском рынке труда является результатом неэффективности его функционирования, обусловленной, прежде всего, низкой мобильностью рабочей силы, неадекватностью системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, а также неразвитостью информационной системы рынка труда.

Возможность обострения структурной безработицы может выступить серьезным препятствием для стабилизации социально-экономической ситуации в РФ и устойчивого экономического роста, что, в свою очередь, обусловливает необходимость ее оценки и анализа.

Высокая доля структурной безработицы позволяет сделать вывод о том, что важнейшими мерами по снижению совокупной безработицы должны выступать мероприятия по сокращению ее структурной компоненты. В противном случае структурные диспропорции рынка труда России будут препятствовать снижению уровня общей безработицы.

В результате дифференциации региональных рынков труда сформировалась группа регионов с критическим уровнем реальной и скрытой безработицы. Поэтому с ростом продолжительности безработицы несоответствие состава вакансий структуре безработных может явиться проблемой, разрешение которой зависит, в первую очередь, от скоординированной региональной, социально-экономической, финансовой и демографической (прежде всего, миграционной) политики.

В настоящее время российский рынок труда существует в значительной степени в виде совокупности относительно изолированных и самодостаточных региональных и отраслевых образований. Поэтому анализ межрегиональных и межотраслевых взаимодействий рынков труда, влияющих на интенсивность и направленность межрегиональных и межотраслевых потоков, оценка воздействия движения рабочей силы на согласованность спроса на труд и его предложения приобретают чрезвычайную актуальность.

Таким образом, современное состояние рынка труда в Российской Федерации отражает неоднозначность происходящих в сфере занятости процессов, обусловленных влиянием экономических и социальных преобразований в России.

2.2 Перспективы развития российского рынка труда

В нашей стране безработица - одна из главных проблем 2015 г., как для населения, так и для правительства. Число соискателей растет каждый год. Рыночные взаимоотношения в стране в последние годы вызывают увеличение числа безработных. Большая часть экономически активных граждан не имеют постоянного места работы. Государственная статистика сделала выводы, что к концу 2014 года из числа работоспособного населения более 4 млн. человек - безработные.

Каким будет рынок труда в России 2015 года?

В службах занятости зарегистрировано меньше 1 млн. ищущих работу, а пособие по безработице получают еще меньше людей. Прогнозы экспертов неутешительные: безработица будет расти. Причина увеличения незанятого населения - замедление экономического развития в стране. Прогнозируются сокращения среди работников образования, финансовой сферы, здравоохранения. Хотя, по данным Минздрава, в стране катастрофически не хватает врачей. А вот работники в энергетических компаниях могут не беспокоиться: им пока не грозит сокращение. Не особо поменяется состояние в сфере торговли и высоких технологий. Количество рабочих мест здесь может вырасти. Массовые сокращения планируются в сфере железнодорожного обслуживания. Но компании авиаперевозок говорят о дефиците пилотов и технических специалистов. Банки для себя не видят кризиса, они могут даже увеличить зарплату своим работникам. Среди банков существует своя большая конкуренция, кто ее не выдерживает - уходит с рынка финансовых услуг. В фармацевтической отрасли все стабильно. Происходят некоторые расширения производства лекарственных препаратов и их сбыта. Большим спросом пользуются инженеры высокой квалификации, менеджеры по продажам, толковые управляющие кадры, специалисты по ИТ-технологиям.

Предприятия России не увеличивают количество рабочих мест по ненадобности. Они также не хотят рисковать увеличением и расширением производства из-за прогнозов мирового кризиса. Работодатели учитывают особенности российского рынка труда в настоящее время и по-своему пользуются этим. Так как конкуренция среди желающих устроиться на работу большая, работодатели уменьшают уровень зарплаты и ставят ограниченные требования кандидатам. Поэтому бывает, что хорошие специалисты соглашаются работать за минимальную зарплату.

Исследования рекрутинговых компаний выдали пятерку наиболее нужных профессий на рынке труда в 2015 году. Квалифицированные работники: сварщики, токари, электромонтажники. Врачи: катастрофически не хватает опытных медицинских работников. Инженеры: они нужны как на производствах, так и в строительных компаниях. Программисты: быстрое развитие компьютерных технологий приводит к дефициту хороших программистов. Топ-менеджеры: это руководители, генеральные директора, управляющие, менеджеры по развитию в крупных компаниях и холдингах. Низким спросом будут пользоваться такие специальности, как государственные служащие и работники СМИ. Специалисты по изучению рынка труда прогнозируют, что специалисты, в которых сегодня наблюдается дефицит, будут востребованы и через 5 лет.

Исследование населения по проблеме занятости было проведено в марте 2015 года, по его итогам численность экономически активного населения страны составила 75,3 млн. человек или около 53% от общей численности, а безработица, в основу расчёта которой взята методология МОТ, сократилась на 70,7 тыс. человек, что составляет 5,6% экономически активного населения (4,2 млн. человек), данные показатели соответствуют уровню апреля прошлого года. При этом уровень общей безработицы с исключением сезонного фактора остался на уровне января-февраля текущего года и составил 5,3% экономически активного населения.

Численность экономически активного населения в феврале 2015г. составила 75,8 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны, в их числе 71,4 млн.человек, или 94,2% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,4 млн.человек (5,8%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн. человек.

По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю февраля 2015г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,5%.

В январе 2015г. в общей численности занятого в экономике населения 33,5 млн.человек, или 46,7% составляли штатные (без учета совместителей) работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,4 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в январе 2015г. составило 34,9 млн. человек и было меньше, чем в январе 2014г. на 322 тыс. человек, или на 0,9%.

В январе 2015г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 1,9%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,2%.

В феврале 2015г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,4 млн.человек, или 5,8% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн. человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.

Уровень безработицы в феврале 2015г. составил 5,8% (без исключения сезонного фактора).

Средний возраст безработных в феврале 2015г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 22,9%, лица в возрасте 50 лет и старше - 20,9%.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в феврале 2015г. у женщин составила 7,4 месяца, у мужчин - 7 месяцев.

Безработица в значительной степени является застойной. Из 1,4 млн. безработных сельских жителей 35,5% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более), из 3,0 млн. безработных городских жителей - 22,1%.

По данным проведенного обследования, в феврале 2015г. 28,1% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в государственные учреждения службы занятости населения, 64,2% безработных - обращение к друзьям, родственникам и знакомым.

К концу февраля 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,2 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.

В феврале 2015г. получили статус безработного 205,7 тыс.человек, трудоустроено за месяц 60,8 тыс.человек.

Размеры трудоустройства безработных (без Республики Крым и г. Севастополя) были на 5,7 тыс.человек, или на 8,7% меньше, чем в феврале 2014 года.

В феврале 2015г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 99,7 человека.

В январе-феврале 2015г. забастовки зафиксированы не были.

На начало 2015 г. выделены следующие сегменты рынка труда с наиболее высокими рисками безработицы Буякова И.А. Рынок труда: проблемы занятости / И.А. Буякова, Е.П. Чирков // Человек и труд. - 2015. - № 1.. Во-первых, они включают работников обрабатывающих производств. Во-вторых, молодежь и лиц предпенсионного возраста; в-третьих, женщин с более слабыми конкурентными позициями на рынке труда; в-четвертых, дифференцированные по уровню профессионального образования; в-пятых, групп безработных локальных рынков монопрофильных городов.

Выявленные в результате исследования тенденции поведения ключевых параметров российского рынка труда в 2015 г. требуют совершенствования мер регулирования на различных уровнях экономической системы в интересах занятости, создание условий для эффективного действия механизмов саморегулирования рынка с учетом требований.

В рамках более отдаленного временного периода необходимо: обеспечить и закрепить прогрессивные сдвиги в региональной и отраслевой структуре занятости населения; повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы; переориентировать экономически активное население на современные формы трудовых отношений; создать новые современные наукоемкие рабочие места, повысить эффективность существующих рабочих мест, улучшить условия труда и его оплаты; активизировать горизонтальную и вертикальную мобильность трудовых ресурсов в условиях непрерывного профессионального образования.



Выводы

Рынок трудовых ресурсов России является механизмом балансировки интересов лиц, работающих по найму, и работодателей.

Анализ современного состояния рынка труда РФ позволил сделать следующие выводы. Во-первых, самыми важными спецификами российский рынок труда являются высокий уровень скрытой безработицы и низкий уровень пособий по безработице, а также существенная разница между общей численностью и официально регистрируемой численностью безработных. Во-вторых, в связи с мировым экономическим кризисом значительно возросла численность безработного населения, наибольшую долю среди которого составляют люди со средним общим и высшим образованием. В-третьих, работающее население в основном занято в частном секторе, приоритетно в обрабатывающем производстве, торговле и сельском хозяйстве.

Развитие российской экономики, ее структурная перестройка и выход на путь устойчивого экономического роста особенно остро ставят проблемы согласованного развития основных факторов производства. Решение этих проблем должно быть направлено на обеспечение: а) соответствия между спросом на рабочую силу и ее предложением; б) эффективного использования труда; в) согласованности процессов формирования занятости и ее структурных характеристик с демографическим развитием; г) совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров.

Современные тенденции в развитии российского рынка труда проявляются в активизации трудовой миграции, унификации квалификационных систем, повышения требований к профессиональной квалификации работников.

Современные макроэкономические проблемы анализа занятости должны рассматриваться в контексте многообразия прямых и обратных связей с другими важнейшими макроэкономическими и демографическими процессами, происходящими сегодня в России. Это будет способствовать решению чрезвычайно актуальной для России задачи согласования политики занятости и регулирования рынка труда, демографической, инвестиционной, финансовой, промышленной и других политик.

В настоящее время среди многообразия задач, возникающих при формировании политики занятости населения и рынка труда, приоритетными являются следующие: поддержание и расширение занятости, согласование спроса и предложения рабочей силы; сокращение общей и структурной безработицы; повышение стимулов к активному поиску работы безработными; согласование тенденций изменения оплаты и производительности труда; повышение реального наполнения и роли оплаты труда как источника дохода и важнейшего мотива к труду; согласование динамики спроса на рабочую силу и тенденций развития системы профессиональной подготовки кадров.

Важнейшими целями социально ориентированной экономической политики России в 2015 г. являются: смягчение проблемы безработицы и смежных социальных проблем. Создание условий для развития реального сектора российской экономики, и, прежде всего, отраслей, нацеленных на удовлетворение потребностей российского населения, расширение инвестиционных вложений, сопровождающееся необходимой профессиональной подготовкой и переподготовкой рабочей силы, дающей гарантированную достойно оплачиваемую работу и современную профессию,-- таковы основные приоритеты политики занятости, актуальной для России. Преодоление негативных тенденций в динамике занятости и на рынке труда -- необходимое условие для перспективного развития трудового потенциала России.



Список использованной литературы

1) Коровкин А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2015.

2) Мониторинг реализации региональных программ снижения напряжённости на рынке труда. - М.: Федеральная служба статистики, 2014. - 19 с.

3) Россия в цифрах: Стат. сб. - М.: Федеральная служба государственной статистики, 2014. - 340 с.

4) Степанов Ю.В. Механизмы регулирования взаимосвязи рынка труда и сферы образования // Матер. VII Междунар. научн.-практ. конференции «Интеграция науки и практики как механизм эффективного развития современного общества» - М.: 2014.

5) Файзуллин Ф.С., Файзуллин И.Ф. Безработица и е? регулирование. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2015, 135 с

6) Буякова И.А. Рынок труда: проблемы занятости / И.А. Буякова, Е.П. Чирков // Человек и труд. - 2015. - № 1.

7) Кашенов А. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы занятости и безработицы /А. Кашенов// Социальная политика и социальное партнёрство. - 2014. - № 8. - С.7-16.

8) Лайкам К. Структурный анализ занятости и безработицы /К. Лайкам // Человек и труд. - 2014. - № 8. - С. 14-17.

9) Маслова, И. Прогнозы безработицы и корректировка политики занятости /И. Маслова // Человек и труд. - 2014. - № 6. - С. 29

Размещено на Allbest.ru

...