Инновационные кластеры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Определения

Введение

Глава 1. Анализ зарубежного и российского опыта формирования инновационных кластеров

1.1 Инновационные кластеры как инструмент инновационной деятельности

1.2 Исследование зарубежного опыта внедрения инновационных кластеров

1.3 Исследование опыта формирования инновационных кластеров в Российской Федерации и странах СНГ

Глава 2. Разработка методики проведения исследования

2.1 Анализ существующих методик оценки функционирования инновационных территориальных кластеров

2.2 Разработка аналитического инструментария для проведения сравнительного анализа инновационных кластеров

Глава 3. Оценка взаимосвязи функционирования инновационных кластеров с их моделями формирования в России

3.1 Выбор и описание исследуемых данных

3.2 Таксономия исследуемых инновационных территориальных кластеров по моделям их формирования

3.3 Сравнительный анализ моделей формирования инновационных кластеров

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Определения

инновационный кластер поставщик клиент

Агломерация - компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными связями.

Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) - административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в границах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Инновационный кластер - система тесных взаимосвязей между компаниями, их поставщиками и клиентами, а также различными институтами знаний относительно создания и производства инноваций.

Инновационный территориальный кластер - территориальный кластер с большой долей инновационной продукции среди всей продукции, производимой кластером, а также с существующей инновационной инфраструктурой, включающей взаимодействие между собой бизнес-инкубаторов, научных и исследовательских центров разработок, образовательных учреждений, центров трансфера технологий, финансовых организаций, технопарков и др.

Кластер - сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем, ведущих совместную работу.

Наукоград - муниципальное образование со статусом городского округа, либо район более крупного города, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Особые экономические зоны - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Стартап - недавно появившаяся компания, созданная для поиска воспроизводимой и масштабируемой бизнес - модели.

Территориально-производственный комплекс (ТПК) - планово создаваемая, пропорционально развивающаяся совокупность устойчиво взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, трудовых и природных ресурсов, которая:

формируется и функционирует с целью решения проблем народнохозяйственного уровня значимости;

сконцентрирована на ограниченной и компактной территории;

обеспечивает не только эффективное (с позиции народного хозяйства) использование ресурсов, охрану окружающей среды и воспроизводство естественных ресурсов, но и участие в территориальном разделении труда;

обслуживается единой системой инфраструктуры и обеспечивает создание намечаемых условий жизни населения и охраны среды.

Территории опережающего развития - экономическая зона в России с упрощенными административными процедурами и льготными налоговыми условиями, а также с другими привилегиями, которая создана с целью привлечения инвестиций и ускоренного развития экономику на фоне улучшения жизни населения.



Введение

Согласно тенденциям последних лет, заметно, что наблюдается увеличение многообразности и комплексности товаров и услуг, находящихся на рынках, наряду с сокращением их жизненного цикла, а также перманентно растущей международной конкуренцией. Существующая высокая концентрация различных индустриальных рынков уже не дает компаниям возможностей для достижения конкурентных преимуществ исключительно через производственные технологии. В связи с этими событиями, компании и предприятия чувствуют острую потребность в эффективных темпах развития. Получается, что последнее время множество компаний по всему миру стараются не просто повысить свои экономические показатели, но и осуществлять свое функционирование оптимальным путем, то есть сокращать затраты вместе с построением долгосрочных взаимоотношений с потребителями и поставщиками. Для того чтобы достигнуть оптимизации и, как результат, улучшить свое положение на высоко конкурентных рынках, компании и предприятия стали объединяться в промышленные и инновационные кластеры.

Помимо существующего стремления и прикладываемых усилий самих организаций входить в состав кластеров, в настоящее время государства всячески поддерживают эти стремления через соответствующие инструменты и механизмы, и Российская Федерация не является исключением среди мирового сообщества. В России это производится с помощью различных программ государственной поддержки, стимулирующих инновационную деятельность. Именно вследствие этого кластерам и кластерной политике уделяется особое внимание, которое концентрируется на изучении процессов их создания и функционирования, поскольку данный инструмент развития компаний и предприятий выступает как наиболее эффективный и совершенный на рынке.

Особым камнем преткновения выступает отсутствие четкого понимания, каким образом лучше образовывать и вести работу инновационным кластерам, и именно поэтому целью данного диссертационного исследования является проведение сравнительного анализа моделей формирования кластеров на основе разработки системы показателей. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие основные задачи:

проанализировать зарубежный и российский опыт формирования инновационных кластеров;

исследовать существующие методики оценки функционирования инновационных кластеров;

разработать модель на основе системы показателей для сравнительного анализа формирования инновационных кластеров;

провести сравнительный анализ моделей формирования инновационных кластеров в России через эффективность их функционирования;

выработать рекомендации по применению моделей формирования инновационных кластеров в регионах Российской Федерации.

Объектом диссертационного исследования являются существующие инновационные кластеры Российской Федерации.

Предмет исследования - модели формирования инновационных кластеров.

Методологической основой исследования является регрессионный анализ панельных данных.

В качестве теоретической базы диссертационного исследования послужили научные работы таких российских и зарубежных ученых, как М. Портер, Т.В. Цихан, Е.Б. Ленчук, Г.А. Власкин, А.К. Казанцев, И.А. Никитина, П.С. Руднева, В.Н. Наджафов, М. Грановеттер и др.

Что касается источников информации, то они были взяты из различных докладов и публикаций Министерства экономического развития Российской Федерации, информационный материал Международного центра научной и технической информации, Стратегия инновационного развития России до 2020 года.

Диссертационная работа состоит из введения, определений, трех глав, заключения, списка используемых источников и приложений. Работа изложена на 104 страницах машинописного текста, включает 6 таблиц, 10 рисунков, 4 приложения. Библиографический список заключает в себе 43 наименования.



Глава 1. Анализ зарубежного и российского опыта формирования инновационных кластеров

1.1 Инновационные кластеры как инструмент инновационной деятельности

Для проведения сравнительного анализа моделей формирования инновационных кластеров изначально необходимо определить, что же непосредственно подразумевается под термином «кластер». В классической экономической теории это понятие было введено Майклом Портером - “…сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, а также связанных с их деятельностью организаций (например, университетов, агентств по стандартизации, а также торговых объединений) в определенных областях, конкурирующих, но вместе с тем, ведущих совместную работу” [31]. Другими словами, кластер представляет собой некие структурные сети, способствующие достижениям в различных взаимосвязанных областях: начиная от новых технологий и продуктов и заканчивая повышением конкурентоспособности страны на международном уровне.

За последние несколько десятков лет большинство стран не просто используют кластеры как фундамент для развития своих экономических показателей, но и достигают успехов с помощью так называемого «кластерного метода». Под последним имеется в виду “…новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспособность как отдельного региона или отрасли, так и государства в целом” [19, с. 3].

Что касается классификации кластеров не по сфере деятельности, а по своим особенностям, то здесь принято выделять следующие виды:

Региональные - географически ограниченные кластеры со схожими территориальными единицами, которые завязаны на какую-либо научную организацию.

Вертикальные - такие кластеры, в которых производственная цепочка непосредственно выступает связующим звеном для всего кластера.

Промышленные - в данном типе определяющим фактором для классификации выступает сфера бизнеса, в которой кластер профилируется, например, образовательный, высокотехнологичный, химический, агропромышленный и т. д. [36]

Получается, что кластер объединяет различные предприятия и организации, принимающие участие в производственной цепочке, а также лежит в основе национальной инновационной системы страны как один из важнейших ее элементов. Чаще всего подобное сотрудничество несет за собой некоммерческое партнерство [19, с. 5].

Последние десятилетия большинство государств мира, включая не только развитые, но и развивающиеся, соревнуются за больший вес своих национальных компаний на мировой рыночной арене наряду с увеличением конкурентоспособности. В связи с тем, что традиционные промышленные политики уже не приносят таких плодов, как раньше, востребованными стали именно инновационные кластеры, в сердце которых происходит создание знаний.

Инновационные кластеры практически не отличаются от уже рассмотренного определения кластера по Майклу Портеру, а именно: задачей подобного неформального объединения в лице государства, ВУЗов, исследовательских центров, предпринимателей, промышленности, является распространение знаний, технологий и инноваций, которые впоследствии после трансформации выступают как конкурентные преимущества.

В инновационных кластерах постоянно и на различных уровнях рождаются инновации, будь то в маркетинге, в технологии или в управлении, что, безусловно, не может быть достигнуто без быстро доступных различных ресурсов (финансовых, рыночных, маркетинговых и т. д.). В связи с этим даже для ведущих конкурентную борьбу компаний определенно есть большие плюсы состоять в инновационном кластере, ведь в этом партнерстве созданы все условия, которые сделают кластеры инвестиционно привлекательными.

Формирование кластеров может происходить по следующим параметрам [19, с. 6-7]:

вертикальная кластерная стратегия: на основе существования поэтапного производства, где каждое предприятие полностью осознает, в каком элементе цепочки оно находится;

горизонтальная кластерная стратегия: тот случай, когда различные отрасли связаны одним большим кластером;

качественная кластерная стратегия: отдельное внимание уделяется не числу и частоте взаимосвязей между организациями, но и их качественным характеристикам;

технологическая кластерная стратегия: концентрация различных отраслей, которые используют одну и ту же технологию;

географическая кластерная стратегия: растяжение кластеров в пространстве - могут быть локальными, а могут быть международными;

фокусная кластерная стратегия: сосредоточение целого кластера вокруг одной организации;

латеральная кластерная стратегия: с помощью эффекта масштаба возможно достигнуть появления новых взаимодействий наряду с экономией среди различных отраслей.

Сам по себе инновационный кластер объединяет в себе компании, которые в основном не ведут конкурентную борьбу между собой, они, наоборот, дополняют друг друга тем, что производят свои продукты и услуги для различных элементов кластера, то есть для разных секторов. Порой различные компании объединяются с целью проведения НИОКР, тем самым существенно сократив финансовые затраты на них. Именно этот факт подразумевает под собой «инновационную интеграцию» [19, с. 7], которая предполагает, что крупные компании притягивают финансовые потоки денег для функционирования инновационного кластера в целом, в то время как мелкие и небольшие фирмы, являясь очень гибкими, готовы приспособиться к тем или иным новым экономическим условиям.

Таким образом, получается, что инновационные кластеры формируют качественные связи среди локализированных организаций и предприятий, а также научных учреждений, лабораторий, ВУЗов и т. д., сконцентрированных вокруг нескольких ведущих компаний. При этом все участники кластера работают не только на увеличение своей конкурентоспособности за его пределами за счет производимых ими продуктов, но и преследуют сокращение расходов на фоне тесных взаимосвязей. Все участники кластера имеют настрой на инновационность. Таким образом, становится понятным, что сам по себе инновационный кластер способен заключать в себе технологическую цепочку, начинающуюся разработкой продукта и заканчивающуюся внедрением его на рынок. Зачастую инновационные товары и услуги, выходящие из инновационных кластеров, предназначены для международного рынка, то есть для экспорта. Получается, что именно инновационные кластеры могут в действительности усиливать позиции того или иного государства на глобальной арене.

Создание кластеров связано с использованием следующих механизмов [12]:

выделение финансовых ресурсов, как в виде беспроцентных ссуд, так и просто прямого финансирования, доля которых иногда достигает 50% от общих вложений в разработку той или иной инновации. Периодически инвестиции выступают как целевые дотации на научные исследования, а также как снижение государственных пошлин или полное освобождение от них;

предоставление льготных условий для компаний и предприятий при налогообложении;

гарантия защиты интеллектуальной собственности и авторских прав с точки зрения законодательства;

предоставление государством услуги патентного поверенного;

страхование возможных рисков от проектов и разработок: их снижение, а также возмещение убытков;

привлечение иностранных «мозгов», то есть высококвалифицированных и имеющих релевантный опыт профессионалов, а также содействие в виде упрощения их переезда.

Отдельно необходимо исследовать, какое значение имеет участие государства в процессе создания кластеров, ведь самые первые кластеры появлялись из-за необходимого развития огромных транснациональных компаний, другими словами, из-за рыночной конкуренции. При этом последние десятилетия наблюдается тренд - различные государства начали выступать инициаторами в создании кластеров, всячески помогая в реализации этих проектов.

Инновационные кластеры представляют собой не просто территориально локализованную группу предприятий, обладающую общими характеристиками и целями, они всегда разработаны и внедрены таким образом, что любые особенные характеристики страны, местности, населения и т. д. учтены.

Что касается кластерной политики, то она представляет собой оказание со стороны государства или муниципалитета всевозможной поддержки, а именно: правовой, кадровой, информационной, инвестиционной и т. д. С помощью упомянутых мероприятий власть преследует следующие цели: стать опорой для развития малого и среднего бизнеса, а также повысить потенциальную инновационность того или иного региона или компании.

Очевидно, что кластерная политика не обязательно похожа на четко разработанную стратегию, которая диктует все необходимые мероприятия, она может, например, выступать только как отдельный блок в стратегии экономического развития или возможен вариант, когда внедряются только обособленные разделы стратегии инновационного развития.

Исходя из этого, можно представить следующую таксономию кластерной политики [19, с. 8]:

административная кластерная политика: представляет собой, по сути, путь «сверху», когда власть автономно выбирает конкретный регион или предприятие, которому назначается уже фиксированный бюджет. Более того, государство сразу способствует созданию релевантной инфраструктуры (включая как научные, исследовательские и управляющие организации, так и транспортные составляющие);

демократическая кластерная политика: это тип политики, можно сказать, «противоположен» административной. Это связано с тем, что власти практически никак не участвуют в развитии и росте кластеров, которые родились самостоятельно рыночным путем, за исключением небольших финансовых вливаний и грантов, а также создания общих условий, стимулирующих инновационную деятельность.

1.2 Исследование зарубежного опыта внедрения инновационных кластеров

Рассмотрим, какая же кластерная политика свойственна Евросоюзу, Америке и Восточным странам. Начнем с Европы, в которой уже существуют несколько межнациональных проектов по осуществлению возникновения взаимодействий и просто более тесного сотрудничества между уже функционирующими инновационными кластерами. Евросоюз верит, что проводимая им кластерная политика способна дать классические ожидаемые результаты в виде увеличения доли инновационности, увеличения конкурентоспособности, которые повлекут за собой дальнейший рост экономики стран. Если обратиться к историческим фактам, касающимся инновационной политики, то здесь стоит отметить следующие даты [27]:

1968 год - создание Генерального директората по региональной политике;

1975 год - создание Европейского фонда регионального развития;

1988 год - начало функционирования Совета региональных и местных сообществ, а также принятие Хартии регионализма;

1997 год - принятие Декларации об укреплении экономического сотрудничества в Европе.

Как результат, стало понятным, что сетевые объединения выступают как необходимый критерий благополучной и преуспевающей жизнедеятельности кластеров. Благодаря данным сетевым связям происходит взаимный обмен информацией, опытом, секретами производства и т. д.

В качестве частного примера можно привести Европейскую кластерную обсерваторию, созданную в 2009 году, которая представляет собой электронный ресурс, при прохождении регистрации на котором у любой страны открывается доступ к разнообразной информации о кластерах.

Также можно легко проследить, каким образом Евросоюз способствует своим государствам в развитии инновационных кластеров, а именно: с помощью выпуска определенных рекомендаций, разработанных ООН по промышленному развитию (UNIDO) совместно с Отделением по развитию частного сектора (PSDB), которые улучшают качество взаимных связей между бизнесом и государствами. Наряду с упомянутыми рекомендациями, ЕС принял решение о создании «Манифеста кластеризации в странах ЕС» и «Европейский кластерный Меморандум» в 2006 и в 2007 годах соответственно [19, с. 9]. Получается, что Евросоюз всячески через оказываемую поддержку пытается достичь повышения уровня конкурентоспособности не только каждого отдельно взятого государства, но и для всего Союза.

Особое внимание следует уделить Дании, которая с помощью упорного развития кластеров (29 лидирующих [25, с. 37]) достигла передовых позиций в мире по процессу кластеризации. Датская экономика направлена на развитие сельского хозяйства и телекоммуникации.

Что касается немного другого формата кластеризации, то здесь стоит обратить внимание на Италию, в которой существуют индустриальные округа, которые позволяют фирмам любого уровня более лояльно и гибко сотрудничать между собой. По данным за 2013 год, в Италии расположено около 200 индустриальных округов, которые включают в себя сосредоточение малых и средних предприятий. При этом известно, что малым компаниям удается заполнить свободные от крупных компаний рыночные ниши, благодаря этому им удается создать рабочие места, а за счет тесного сотрудничества с предприятиями-гигантами маленькие фирмы имеют доступ к внешним рынкам. Как результат, в Италии у средних и малых предприятий доля экспорта среди товаров составляет приблизительно 40% [6], при этом большая часть из этой продукции направляется в развитые страны. Этот факт говорит о том, что структура из описанных индустриальных округов делает возможным развитие небольших компаний.

Более того, итальянские индустриальные округа имеют еще одно отличительное преимущество, а именно: маленькие затраты на управление. Зачастую это связано с тем, что изначально тот или иной бизнес - это семейное ремесло, то есть небольшой объем производства можно держать под контролем без лишних затрат. Также в индустриальных округах Италии из-за маленьких территорий небольшим предприятиям удается не сильно увеличиться в размерах при постоянно растущем объеме производства, при этом, качество производимой продукции не ухудшается, а наоборот, увеличивается.

Отдельно стоит упомянуть о том, как Италия в 1980-х годах смогла развить и поднять особо слабые регионы, такие как Сардиния и Сицилия. Было принято решение о заимствовании опыта Силиконовой долины в Америке, сотрудничестве с таким крупным университетом, как Стэнфорд, и компанией Hewlett Packard, за основу были взяты компании ST Microelectronics, Tiscali и исследовательский центр Carlo Rubbia [25, с. 38]. Совместными усилиями было создано немало программ для обучения быстроразвивающихся направлений, а также курсы переподготовки для сотрудников различных компаний. Благоприятно повлиял на сокращение издержек факт безналогового режима, который вступил в действие с 1998 года [25, с. 38]. В итоге было создано большое число рабочих мест, образовано множество предприятий, привлечено немало крупных инвесторов-гигантов.

Как можно заметить, успеха Италии в производстве высокотехнологичной и конкурентной продукции сложно было бы достичь без правильного развития кластеров внутри принимающего непосредственного участия в этом государства. Эта помощь выражается в безналоговом режиме, в различных скидках на экспорт, в помощи получения кредитов, консультирования и привлечения инвесторов.

Нельзя не упомянуть Финляндию, которая обладает ценным опытом внедрения промышленных кластеров, так как экономике страны свойственен рост за счет высокотехнологичных отраслей. На сегодняшний день вся ее промышленность представляет собой группу кластеров, которые входят в основу Национальной промышленной стратегии.

Сначала стоит изучить лесную промышленность: было принято решение на национальном уровне о том, чтобы развитие лесопромышленного кластера осуществлялось путем интеграции со всеми частями технологического цикла (например, маркетинг и сбыт). Необходимость заключалась в создании плотной работы между университетами, научно-исследовательскими учреждениями, а также в повышении уровня конкурентоспособности у мелких и средних лесопромышленных компаний. Как результат, на сегодня Финляндия обладает 10%-й долей в мировом экспорте деревообрабатывающей продукции и более чем 20%-й долей в мировом экспорте бумажной продукции.

Помимо развитой лесной промышленности, известно, что Финляндия сильна в телекоммуникациях. Конечно же, это связано с гигантом Nokia, который не только производит телефоны, но непосредственно само оборудование для мобильной связи. Статистика говорит о темпе роста данного телекоммуникационного кластера примерно около 8% в год до 2015 года. Этот успех невозможно было бы воплотить в жизнь без качественной системы образования, созданных центров развития инноваций, автономно возникающих и развивающихся конкурентных преимуществ у компаний (примерно 100 компаний, имеющие профиль в микроэлектронике, работают на Nokia [25, с. 41]).

Финляндия не только привлекала международные компании, но и сами компании проявляли инициативу в процессе создания исследовательских центров. Sony, IBM, Siemens и Microsoft хотели не просто помочь стране в кластерном подходе, но и получить свою собственную выгоду через право пользования финскими инновациями.

Что касается других кластеров, то в Финляндии устойчивым развитием обладают такие кластеры, как металлургический, энергетический и машиностроительный, также ведутся работы в сфере здравоохранения. После такой большой многолетней работы была отмечена следующая закономерность: “…эффективное развитие производства продукции с высокой добавленной стоимостью и активные инновации происходили в секторах, испытывавших недостаток природных ресурсов” [25, с. 41]. Сама нехватка ресурсов мотивирует на создание инноваций и технологий.

Другим ярким примером успешного применения кластерного подхода выступает Германия со своими высокотехнологичными производствами. Отличительными особенностями немецких кластеров являются научно-исследовательские предприятия в базе самого кластера и тот факт, что их спонсирование происходит за счет частных и государственных средств. В этой стране имеет место определенная географическая структура, а именно: деление на федеративные земли, которые обладают своей собственными политиками экономического и инновационного развития, координирующиеся на государственном уровне. В качестве результата подобного территориального разделения и приложенных усилий Германия обладает тремя крупнейшими в мире высокотехнологичными и инновационными кластерами, расположенными в Дрездене, Гамбурге и Мюнхене [25, с. 41].

Далее немного подробнее остановимся на каждом из них: начнем с Мюнхена, кластера биотехнологий, ставшим таким с помощью фармацевтической компании Bohringer Mannheim, в настоящее время - Roche Diagnostics, множеству научно-исследовательских центров, центров государственной поддержки, Техническому университету, институтов и международных специалистов. Гамбург известен своими успехами в телекоммуникациях и мультимедийных разработках, в то время как Дрезден прославлен своими фотоаппаратами и фотокамерами, а также микросхемами. Безусловно, стоит отдельно отметить сильное автомобилестроение в Германии: высокое качество и лидирующие позиции в этой сфере занимает компания BMW [25, с. 41].

Во Франции инновационными считаются кластеры, приводящие к конкурентоспособности страны, то есть у предприятия-участника есть шанс стать лидером в своей области за счет синергетического эффекта совместной работы. Каждый кластер составляет 5-летний план своего развития, базируясь на видении всех заинтересованных сторон. Согласно данным планам кластеры налаживают взаимосвязи между различными партнерами, создают общие R&D центры, распространяют благоприятную среду для развития и жизни инноваций.

Таким образом, получилось, что сейчас во Франции лидирующими инновационными кластерами являются биотехнологии, здравоохранение, медикаменты, экология, электроника, телекоммуникации, IT, инжиниринг, сельское хозяйство.

Обратим внимание на состояние дел в Испании - в этой стране инновационными кластерами являются технопарки. Основными направлениями, в которых специализируется страна, выступают агропромышленность, биотехнологии, энергетика, аэронавтика и машиностроение. Популярность технопарков можно объяснить тем, что в Испании хорошо развита инфраструктура, налаженные связи с ВУЗами, а также выход на международный рынок.

Интересной особенностью страны, которую следует отметить, является факт существования с 1988 года Ассоциации научных и технологических парков, которая исполняет роль связующего звена между различными кластерами и между всевозможными элементами инновационной системы страны. Данная Ассоциация была организована с подачи первых 6 руководителей испанских кластеров [26, с. 162].

Другой европейской страной, которой удалось преуспеть в создании кластеров, является Англия. Она известна своими сильными позициями в телекоммуникациях, IT, электронике, автомобилестроении - кластер около города Ньюпорт. В Кембридже существует и развивается инновационный кластер, специализирующийся на производстве специального оборудования, предназначенного для научной деятельности: печатающие устройства, ПО и измерительные техника и приборы. И наиболее молодой кластер в Оксфорде, появившийся с 2002 по 2005 гг., активно развивается и выступает соединяющим звеном в университетских реализациях инноваций.

В Польше существует Польское Агентство Развития Предпринимательства при Министерстве экономики Польши, реализуются различные программы, а также финансирование зачастую происходит за счет бюджета Евросоюза. Сама по себе страна обладает качественной образовательной базой и научными сообществами, которые всячески помогают инновационному развитию страны. Про инновационное развитие Польши можно сказать, что именно кластеры и кластерные инициативы помогают экономическому развитию страны. Зачастую это происходит «снизу» - те или иные компании самостоятельно высказывают инициативу. Получается, что кластеры распределены практически равномерно по всей территории страны, специализируясь на множестве областей: начиная от строительства, биотехнологий, образования и экологии, заканчивая логистикой, коммуникациями, пищевой промышленностью и туризмом. Для большей наглядности ниже представлено распределение кластерных инициатив в Польше:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Распределение кластерных инициатив в Польше [28]

Помимо инновационных кластеров в Польше инвестиционные потоки привлекаются с помощью специальных экономических зон - их число достигает 14. С их помощью власти хотят побороть большую безработицу, то есть помочь различным регионам нормально функционировать.

Далее рассмотрим Республику Болгарию: власти страны активно пытаются увеличить заинтересованность бизнеса в инновациях, создать для этого благоприятные условия. Их стремления направлены на такие сферы, как машиностроение, IT и агропромышленность. Более того, государство стремится создать индустриальные зоны. Единственное, что не позволяет Болгарии добиться поставленных целей и увеличить инновационную активность в стране - это недостаток финансовых ресурсов. Если ссылаться на факты, то здесь стоит отметить следующие события [19, с. 24-25]:

2003 год - Болгарская инициатива конкурентоспособности, базирующаяся на кластерной модели;

сентябрь 2004 года - Национальная инновационная стратегия развития экономики на период с 2007 по 2013 года;

февраль 2009 года - создание полностью государственной корпорации «Индустриальные зоны» для развития страны в области высоких технологий.

В отличие от вышерассмотренных стран, Венгрия не только весьма преуспела в процессе создания благоприятных условий для инновационной деятельности, но и начинает заботиться о своих отстающих секторах экономики с помощью предпринимательских зон. Сначала рассмотрим, каким образом страна повышает уровень инновационной активности - это происходит за счет большинства элементов инновационной цепочки, а именно: больших международных компаний и предприятий, развитой институциональной среды, учебных и научных организаций, ведения НИОКР и технопарков. Получается, что такими способами инновационная активность присутствует практически на всей территории Венгрии.

Более того, в стране замечен факт того, что различные фирмы и предприятия обладают повышенной коммуникационной активностью: это проявляется через самостоятельные объединения без юридического оформления, которые помогают компаниям решать те или иные насущные проблемы. Другими словами, данное явление можно назвать «неформальными» кластерами.

Что касается предпринимательских зон, то они создаются в тех областях Венгрии, где уровень безработицы выше среднего. На сегодняшний день они находятся в стадии разработки, и пока что существует только один такой пробный проект - Захоньская предпринимательская зона; всего таких зон планируется около 10.

В отличие от Республики Болгарии, Венгрия пытается решить вопрос о финансировании своей инновационной деятельности с помощью контролируемых государственных органов. Схематично это выглядит следующим образом:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 2. Система финансирования инновационной деятельности в Венгрии [19, с. 25]

Таким образом, с помощью Фонда и Агентства выделяется финансирование, согласно законодательству - закон от 2003 года «О научно-исследовательском и инновационном фонде» [7].

Далее охарактеризуем кластерную политику Соединенных Штатов Америки: здесь стоит отметить, что их власти используют эффект от «частного к общему», то есть развитие инновационных кластеров происходит сначала в отдельных регионах. Считается, что в качестве результата будет достигнут общий эффект по всей стране. Более того, правительство отдельно обращает внимание на качество и степень взаимной работы между бизнесом, как малым, так и большим, ВУЗами и различными структурами. Получается, что в США было принято решение централизованно определять инновационную стратегию периферии. С целью обеспечения результативности данного решения власти не оставляют регионы без финансовой поддержки - активно помогают.

Вернемся немного к истории, как известно, уже в XX веке национальная инновационная система США за счет своей эффективности выступала лидирующей. Одним из ключевых факторов, повлиявшим на такой расклад, выступала жесткая конкуренция между компаниями, стимулирующая их развитие. Многие сильные страны мира также использовали этот метод, но только Америка смогла придать ему систематичный характер. В данной ситуации конкуренция выступает в роли движущей силы для компаний, так как способствует увеличению инновационной активности, а также обновлению производственной деятельности. Также сильная конкуренция послужила причиной для создания таких организаций, как экономические зоны особого типа, венчурные фонды, технопарки и бизнес-инкубаторы. Документально это было зафиксировано еще в 1890 году «антитрестовским законом» или, другими словами, «Законом Шермана» [3], гласившим, что компании, обладающие более 65% рынка, могли быть обвинены в монополизации.

Что касается технологических разработок и науки, то здесь государство США некоторое время позволяло существовать им автономно, что нельзя сказать о сегодняшнем дне. Получилось, что в районе 1970-х годов приблизительно 80% [22] всех инноваций были созданы и разработаны крупными предприятиями, но относительно последних двадцати лет стоит отметить сильное увеличение вмешательства в экономические процессы науки. Сейчас больше половины всех разработок в Америке получается благодаря сотрудничеству бизнеса и государства. Основными причинами таких результатов выступают ужесточение конкуренции в инновационной сфере, уменьшение длительности жизни технологий, а также непрерывное усложнение инноваций, с которым просто крупным компаниям справиться не удается, поэтому привлекаются исследовательские университеты и государственные лаборатории. Другими словами, описанные механизмы представляют собой модель «тройной спирали» [21], которая проявляется через взаимодействие организаций из научной сферы, государства и бизнеса.

Как и любая инновационная система, национальная инновационная система США базируется на ряде ключевых элементов, позволяющих НИОКР активно развиваться. В настоящее время принято выделять три таких компонента, а именно: университеты, национальные лаборатории и инновационные кластеры. Далее разберем каждый из них отдельно.

Начнем с первой части фундамента - с университетов. Из речи Президента США Барака Обамы «Необходимость науки» видно отношение к образованию: “…мы знаем, что прогресс и процветание будущих поколений будет зависеть от того, как мы сейчас обучаем следующее поколение…” [24]. Сюда входят порядка 150 лучших заведений, которые являются топовыми во всем мире. Наряду с этим, здесь можно выделить сильнейшие, а именно так называемую «Лигу плюща» (или «Айви лиг»): Брауновский университет, Гарвардский университет, Дартмутский колледж, Йельский университет, Колумбийский университет, Корнелльский университет, Пенсильванский университет и Принстонский университет [17]. Бесспорно, не стоит забывать и о других крупных университетах США, которые также вносят весомый вклад в развитие науки, но не имеют таких высоких мировых рейтингов и нобелевских лауреатов в штате профессоров. В качестве таких учебных заведений выступают Массачусетский технологический университет, университет Миннесоты, Стэндфордский университет, университет Беркли, Северо-Западный университет, университет Чикаго, университет Вашингтона, Висконсинский университет и многие другие. Существенная часть фундаментальной и прикладной науки живет в этих престижных университетах.

Американские университеты имеют в собственности огромные земельные территории (которые приносят им деньги за счет ренты), финансовые фонды (периодически их пополняют их выпускники), а также они получают существенную поддержку от государства. Иными словами, оплата обучения, составляющая немалую сумму, и гранты, получаемые и от фондов, и от государства, не являются основными средствами для существования университетов. В США принято рейтинговать с постоянной периодичностью не только учебные заведения в целом, но и однопрофильные факультеты разных университетов. Данные рейтинги крайне важны для притягивания как лучших студентов, так и самых лучших преподавателей. Привлечение лучших профессоров удается за счет высокого уровня заработной платы, и если они приехали из других стран, то чаще всего преподаватели остаются жить в Америке, получая гражданство. К примеру, широко известен факт, что большинство ученых, занимающихся естественными и компьютерными технологиями, являются приезжими из Индии и Китая, а ученые в области математики - в основном, из России.

Также хочется отметить важную роль, которую играют учебные заведения в Америке при трансфере технологий: через них технологии достигают производства с помощью венчурных фондов. Другой способ осуществления трансфера технологий -- через такую практику, как создание сильных аналитических и исследовательских центров внутри крупнейших фирм.

Другим базовым элементом инновационной системы США выступают национальные лаборатории, которые представляют собой богатые кадрами специализированные институты. В качестве яркого примера можно привести лабораторию, где ведутся секретные исследования по ядерному оружию, а также была создана атомная бомба - Лос-Аламосская национальная лаборатория [18]. В таких лабораториях сосредоточены огромное число сильнейших ученых и мощнейшая техника. Наряду с государственными лабораториями хорошо себя чувствуют и частные. Особое внимание следует обратить на “…«think tanks» («мыслящие танки») - научно-исследовательские организации, занимающиеся как фундаментальными, так и прикладными исследованиями” [22]. Самая известная называется «RAND Corporation» [22], за финансовое вознаграждение такие организации оказывают качественные услуги как частным предприятиям, так и государственным (в особенности различным ведомствам).

Еще одним основополагающим компонентом в национальной инновационной системе США являются инновационные кластеры, которые выступают в качестве проводника между наукой, образованием и производством. Они тесно сотрудничают как с национальными лабораториями, так и с ведущими учеными заведениями. Безусловно, это способствует обеспечению высокого уровня инновационных продуктов, которые нередко направляются на экспорт благодаря своей конкурентоспособности.

Инновационные кластеры формируют эффективные управленческие процессы в сфере бизнеса, а также повышают конкурентоспособность во всевозможных процессах (как на региональном уровне, так и на государственном уровне в целом). Общепринятым классическим примером такой кластеризации является Кремниевая долина в США, которая объединила на своей территории 87 тысяч компаний, 40 исследовательских центров, десяток университетов (включающий в себя Стэндфордский университет), а также 180 венчурных компаний, 700 коммерческих и 47 инвестиционных, обслуживающих основную деятельность кластера. Такое сосредоточение средств и человеческих усилий привело к тому, что кластер лидирует по экспорту, ведь 40% от общего объема всех экспортируемых товаров приходится именно на него. В основном, долина специализируется на разработке, внедрении и производстве в информационной сфере (в частности, микропроцессоры и программное обеспечение). Высокоразвитая инфраструктура кластера позволяет людям выбирать между огромным числом компаний. К ней относятся такие известные фирмы, как Adobe Systems, Advanced Micro Devices, Apple Inc., Cisco Systems, Intel, Symantec и многие другие [22].

Если в первое время инновационные кластеры возникали самостоятельно благодаря жесткой конкуренции, то в последнее время можно заметить активное участие и поддержку со стороны государств. Другими словами, Америке присущи государственно-частные инновационные партнерства, целью которых выступает альянс бизнеса и государства для эффективного взаимодействия между собой в отраслевом разрезе. Успех Кремниевой долины пытаются воспроизвести и другие страны мира, например, Кремниевый остров в Тайване, Кремниевое болото в Израиле, Кремниевое плато в Индии (Бангалор) [35].

Кластерная стратегия подразумевает непосредственное участие в инновационной деятельности грантообразующих фондов, а также поддерживающие институты. В частности, в Соединенных Штатах таким фондом является Национальный Совет по конкурентоспособности. В роли специальных институтов часто выступают различные аналитические центры, маркетинговые агентства и брендинговые и консалтинговые компании. Эти организации поддерживаются со стороны технопарков, бизнес-инкубаторов и особых экономических зон.

Принадлежность различных компаний к кластерам повышает их репутацию и статус, а также способствует ускорению их развития, привлечению дополнительных средств, приобретению известности. Наряду с этим фактом, существование кластеров также оказывает благоприятный эффект на экономическое развитие регионов, в которых они расположены (не только экономический рост, но и акселерация разрешения всевозможных социальных проблем, развитие инфраструктуры в административном разрезе, «подтягивание» не передовых отраслей). Исходя из упомянутых фактов, происхождение кластерной политики начинается как «сверху», то есть через центральное управление, так и с регионального или даже местного уровней, иными словами, «снизу-вверх». Последний способ представляет собой программу, называемую «кластерной инициативой», обозначающую способствование увеличению конкурентоспособности региона и его темпу роста [14].

Помимо Кремниевой долины, в США существует еще ряд других сильных инновационных кластеров: кластеры, специализирующиеся в IT-сфере и аэрокосмической технике, расположенные в штате Вашингтон (в городах Олимпия, Такома и Сиэтл); центр, разрабатывающий медицинское оборудование в штате Флориды - Джексонвиль; технологии так называемой «чистой» энергетики, изучаемые в штатах Огайо и Пенсильвания в таких городах, как Питтсбург, Акрон и Кливленд; в штате Техас исследуются полупроводники (города Остин и Даллас); в Бостоне, штат Массачусетс, развивается область биотехнологий аналогично Канзас-Сити в штате Канзас, правда, последний еще изучает и современную химию [22].

Проделав такой детальный анализ инновационной стратегии Америки, стоит отметить, что к эффективной инновационной системе приводят не отдельно стоящие институты и организации, а их совместная работа.

Далее исследуем кластерную политику Республики Индия, которая относительно недавно, в 2010 году, учредила Национальный Инновационный совет во главе с советником Премьер-министра [19, с. 10]. Ключевыми функциями данного совета выступают: пошаговое составление плана инновационного развития страны; оказание поддержки бизнесу при вводе инновационных продуктов или услуг; курирование региональных инновационных стратегий. Наряду с Национальным Инновационным советом в Республике Индия функционируют еще несколько государственных органов, а именно: Совет по научным и технологическим исследованиям, Комитет развития технологий, Общество Инноваций и Развития, Совет по научным и промышленным исследованиям [19, с. 10].

Что касается различных государственных программ, то они также имеются в Индии. В частности, уже была проведена многоуровневая (то есть национальный и периферийный уровни) двухступенчатая программа, созданная Департаментом науки и технологий Министерства науки и технологий, касающаяся содействия в развитии инновационных кластеров. Для участия в этой программе были выбраны 6 кластеров среди трех отраслей: IT в Нью-Дели; литейная промышленность в Каитхале, в Самалкха, в Фаридабаде; фармацевтика в Хайдерабаде и в Ахмедабаде [19, с. 11]. Помимо упомянутой программы, Министерство науки и технологий также заботится о других участниках инновационного кластера через разработку и реализацию других государственных программ, связанных с малым бизнесом, предпринимательством, биофармацевтическими исследованиями, а также программ, касающихся развития высокотехнологического потенциала и лидерства для Республики Индия в целом.

Как результат, в Индии функционируют более 2000 кластеров, 388 промышленных и 1657 объединяющих ремесленнических предприятия [19, с. 26]. Благодаря таким показателям Индии удается больше половины своей продукции производить с ориентированностью на экспорт, а в некоторых особо успешных отраслях, таких как производство одежды, кожаных изделий и ювелирных украшений, доля такой продукции составляет около 90% [19, с. 26]. Отдельно следует отметить следующую отличительную характеристику - малые предприятия активно участвуют во всей инновационной кластерной жизнедеятельности. Власти Индии всячески стимулируют бизнес разных размеров объединяться и сотрудничать в рамках того или иного проекта или задачи, чаще всего это наблюдается в сферах IT и биофармацевтике.

Что касается восточных стран, то отдельно необходимо рассмотреть Японию, преуспевшую в производстве высокотехнологичной продукции. Отличительной чертой Японии является то, что кластерный подход был применен в совокупности с технополисами, которые были утверждены на законодательном уровне. В процесс создания технополисов были привлечены как частный, так и государственный сектора: заинтересованные компании, государственные организации и научно-исследовательские институты. В качестве главного университета был выбран университет в городе Саппоро, а главными отраслями для развития, которые были назначены в конце прошлого века, были строительство жилого сектора, производство медицинского оборудования, телекоммуникации и экологическая безопасность.

Также отдельного внимания заслуживает и Китайская Народная Республика, в которой под инновационными кластерами принято подразумевать альянсы компаний, предприятий, ВУЗов, фондов и прочих составляющих инновационной цепочки, для общей поддержки друг друга в процессе создания инновационных товаров и услуг. Получается, что все участники преследуют сугубо свои стратегические цели. Изначально было постановлено развивать инновационную деятельность на платформе уже существующих промышленных кластеров - это как раз и есть основная задача государства, ведь уже функционирующие индустриальные кластеры показывает очень высокие результаты. Передовые сферы, на которые делается упор в первую очередь в процессе данной трансформации - это высокотехнологическая промышленность, аэронавтика, телекоммуникации, различное оборудование и вычислительная техника [26, с. 26-32].

Если затрагивать инновационные кластеры, относящиеся к Южной Корее, то здесь следует затронуть отдельно 3 самых ярких примера [26, с. 41-43]:

высокотехнологичное производство: благодаря Корейскому институту исследований в области электротехники, получается проводить НИОКР в области медицинского оборудования, в частности, оборудования, использующееся при раковых заболеваниях;

медицинский кластер Вончжу: разработка и производство высококачественного медицинского оборудования при исследовательских лабораториях;

корейско-российский центр промышленного технологического сотрудничества [34]: благодаря Корейскому политехническому университету происходят совместные международные конференции, НИОКР и обмен опытом. Наряду с этим, также с помощью российских предприятий, осуществляется консалтинг компаний малого и среднего бизнеса.

Таким образом, получается, что в основном страны пытаются повысить конкурентоспособность с помощью развития инновационной деятельности внутри страны через инновационные кластеры, которые могут создаваться директивно властями либо через рыночные механизмы. Благодаря проведенному обзору видно, что во всех уголках мира: и в Европе, и в США, и в Азии государства добиваются успехов в различных индустриях на основе построения инновационных кластеров.

1.3 Исследование опыта формирования инновационных кластеров в Российской Федерации и странах СНГ

Перейдем непосредственно к описанию кластерной политики и внедрения кластеров на территории Российской Федерации. Изначально идея заниматься развитием кластеров на всех уровнях в России возникла более 10 лет назад, в 2005 году. Было запланировано начать повышать степень заинтересованности в инновационных продуктах и услугах, а также в исследовательской деятельности и, наряду с этим, создать крепкую взаимосвязь между наукой и производством. Помимо этого, считается, что само государство посодействует в создании благоприятных условий развития бизнеса, необходимой инфраструктуры и адекватной институциональной среды. Что касается документарной составляющей, то здесь стоит отметить следующие главные их составляющие [9]:

Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Если рассмотреть региональный уровень инновационной стратегии в России, то здесь следует обратить особое внимание на тот факт, что в 2009 году в рамках Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации были выделены территории опережающего экономического роста, которые выступают в качестве связующего звена для производственных кластеров, дающие на выходе как результат своего функционирования продукты с высокой добавленной стоимостью, что, как известно, является отличительной чертой кластера и приводит к росту экономики конкретного региона [14].

...