Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное регулирование рыночной экономики

План

• 1. Сущность и необходимость государственного регулирования экономики
• 2. Фискальная политика и государственный бюджет
• 3. Денежно-кредитная политика (ДКР)
• 4. Социальная политика государства
• Литература

1. Сущность и необходимость государственного регулирования экономики

В развитии экономики важную роль играет государство. Оно призвано корректировать те несовершенства, которые присущи рыночному механизму. Рынок не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов и защите окружающей среды, не создает стимулов для производства товаров и услуг коллективного пользования (библиотеки, музеи и т.п.), не гарантирует право на труд и доход, не обеспечивает целенаправленное развитие фундаментальных исследований и т.д.

Казахстан находится в процессе рыночного реформирования экономики. Он не имеет достаточного собственного опыта формирования и использования рыночной системы. Поэтому изучение практики государственного регулирования развитых стран позволит избежать повторения многих ошибок в развитии экономики.

Роль государства в экономике проявляется через его функции:

создание правовой основы для принятия экономических решений. Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие право собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, направленные на создание безопасных товаров и т.д.;

перераспределение дохода и богатства. Государство организует производство товаров и услуг, которыми не занимается частный сектор, определяет расходы на оборону, внешнюю политику, формирует программы развития образования, здравоохранения;

обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Государство гарантирует минимальный уровень зарплаты, пенсии по старости, инвалидности; пособия по безработице, различного рода помощь малоимущим, осуществляет индексацию доходов в связи с ростом цен;

стабилизация экономики. Правительство, используя бюджетно-налоговую и денежную политику, стремится преодолеть кризисные явления, спад производства, снизить безработицу, сгладить инфляционные процессы.

В условиях рынка государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет целенаправленный координирующий процесс воздействия на объекты посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также процессы, ситуации, явления, где возникли проблемы, которые требуют вмешательства государства. Основные объекты - это экономический цикл, региональная и отраслевая структура хозяйства, занятость, денежное обращение, платежный баланс, цены, условия конкуренции, социальные отношения, окружающая среда, внешние экономические связи.

Субъектами регулирования выступают центральные, региональные, местные органы управления.

Методы регулирования подразделяются на прямые и косвенные. К прямым относятся правовые, административные и некоторые другие экономические средства.

Правовое регулирование состоит в установлении правил "экономической игры" для фирм-производителей и потребителей. Примером законодательной формы регулирования является антимонопольное законодательство, "Закон о защите прав потребителей" и др.

Административные средства базируются на властно-распорядительных отношениях и включают меры защиты, разрешения и принуждения. Например, власти прекращают выдачу лицензий на новое промышленное строительство, защищая окружающую среду. В одной из африканских стран правительство разрешило использовать национальный парк в целях организованного туризма.

К мерам принуждения можно отнести то, что власти обязывают промышленные предприятия устанавливать очистные сооружения, создавать рабочие места для молодежи и т.п.

К косвенным методам относятся экономические средства, связанные со стимулированием, и некоторые неэкономические, например, средства убеждения. В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению проявить сдержанность в расходах, покупать больше отечественных товаров, покупать облигации государственного займа и др. Очень часто эти призывы сопровождаются стимулирующими мерами. Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства фискальной и денежно-кредитной политики.

2. Фискальная политика и государственный бюджет

Прямое и косвенное государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами фискальной политики. Под фискальной политикой подразумеваются государственные расходы и решения в области налогов в совокупности. Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, то фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом.

Государственный бюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия. Он состоит из двух частей: доходов и расходов. Доходы формируются из налоговых и неналоговых поступлений. На налоговые поступления приходится примерно 75-85% доходов. Неналоговые поступления - это доход от государственной собственности, государственной торговли. Часть доходов в некоторых странах поступает в виде вкладов в государственные фонды социального страхования, пенсионные фонды, фонды страхования от безработицы.

3. Денежно-кредитная политика (ДКР)

ДКР - это совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита. Денежный оборот складывается из наличных (монет, банкнот) и безналичных (средства на счетах в банках, депозитные сертификаты и государственные ценные бумаги). Кредит - это движение денег от собственника к заемщику на условиях возвратности, платности и срочности.

Денежно-кредитная политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная эмиссия), либо на их сдерживание и ограничение (кредитная рестрикция). В условиях падения производства и увеличения безработицы центральные банки пытаются оживить экономику путем расширения кредита и снижения нормы процента.

4. Социальная политика государства

государственный фискальный бюджет стимулирование

Социальная политика государства - совокупность социальных мер, направленных на удовлетворение интересов и потребностей граждан. Главное звено в социальной политике государства занимает политика формирования доходов населения, так как уровень жизни населения во многом зависит от доходов, получаемых гражданами страны.

Новые принципы социальной политики РК.

(из Послания Президента РК народу Казахстана "Стратегия "Казахстан-2050" - новый политический курс состоявшегося государства")

Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт.

Главная задача - не допустить роста бедности.

Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются.

Государство будет нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества - пенсионеров, инвалидов, нетрудоспособных, больных детей и др.

Необходимо постоянно совершенствовать систему социального и пенсионного обеспечения, всемерно защищать материнство и детство.

У нас должны быть четкие программы обучения и переподготовки безработных, увязанные с потребностями рынка труда. Государство должно оказывать социальную поддержку безработным при условии, что человек, попавший в эту категорию, осваивает новую профессию и идет переучиваться. Важно создать условия, при которых работодатели будут активно привлекать к работе социально уязвимые слои населения, обеспечив их заработной платой.

В-третьих, мы должны сосредоточиться на решении проблем социальных дисбалансов в развитии регионов.

Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе является программа защиты материнства и детства.

Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации.

Литература

1. Акимова, Т.А. Основы экономики устойчивого развития: учебное пособие для вузов / Т.А. Акимова. - М.: Экономика, 2013. - 332 c.

2. Гуреева, М.А. Основы экономики машиностроения: Учебник для нач. проф. образования / М.А. Гуреева. - М.: ИЦ Академия, 2010. - 208 c.

3. Гуреева, М.А. Основы экономики транспорта: Учебное пособие для нач. проф. образования / М.А. Гуреева. - М.: ИЦ Академия, 2010. - 192 c.

4. Липсиц, И.В. Основы экономики: Учебник для средних специальных учебных заведений / И.В. Липсиц. - М.: Вита-Пр., 2012. - 320 c.

5. Мурзин, А.Д. Недвижимость: основы экономики, оценки и кадастра: Краткий курс / А.Д. Мурзин. - Рн/Д: Феникс, 2013. - 216 c.

6. Слагода, В.Г. Основы экономики: Учебное пособие (краткое изложение для подготовки к экзаменам) / В.Г. Слагода. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 192 c.

7. Соколова, С.В. Основы экономики: Учебное пособие для нач. проф. образования / С.В. Соколова. - М.: ИЦ Академия, 2008. - 128 c.

8. Терещенко, О.Н. Основы экономики: Практикум для средних профессиональных учебных заведений / О.Н. Терещенко. - М.: Дашков и К, 2012. - 380 c.

9. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства: Учебник для начального профессионального образования / Л.Н. Череданова. - М.: ИЦ Академия, 2010. - 176 c.

10. Череданова, Л.Н. Основы экономики и предпринимательства: Учебник для учащихся учреждений нач. проф. образования / Л.Н. Череданова. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 224 c.

11. Шевелева, С.А. Основы экономики и бизнеса: Учебное пособие для учащихся средних проф. учебных заведений / С.А. Шевелева, В.Е. Стогов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 431 c.

Размещено на Allbest.ru