Сущность, виды и социально-экономические причины безработицы в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Из-за этого неудивительно, что проблема безработицы является предметом постоянных политических споров. Экономисты изучают безработицу для установления ее причин, а также для улучшения мер государственной политики, которые могут воздействовать на занятость.

Безработица вызывает экономические проблемы, а именно недопроизводство валового национального продукта, социальные вызывают нищету, преступность, социальные волнения. Из-за этого государственная политика борьбы с безработицей направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости.

В наше время безработица является неотъемлемым элементом жизни Российской Федерации, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране, в чем и содержится актуальность поставленной темы исследования.

Целью данной работы является рассмотрение понятия безработица и проблемы занятости в России. Согласно поставленной цели нами были поставлены следующие задачи: Дать определение понятию безработица; Выявить причины проблемы безработицы в стране; Охарактеризовать и проанализировать социальные и экономические последствия безработицы;

1. Сущность безработицы и ее социально-экономические причины

Безработица является явлением, характерным для всех стран с рыночной экономикой. Отношение к ней менялось постоянно, прежде всего, это зависело от ее масштабов. При больших величинах считалось необходимым бороться с ней всеми силами, в том числе с обязательным использованием методов государственного регулирования. В двадцатом веке появилась социальная экономика, и безработица стала рассматриваться как социальное явление, носящее эпизодический характер. На сегодняшний день, при ощущении значительных потерь от разнообразных форм безработицы, были направлены важнейшие усилия на недопущение застойной безработицы.

Безработица всё-таки сложное социально-экономическое явление, при котором обусловленная часть трудоспособного или экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Согласно Международной организации труда, безработным является человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

В соответствии со статьей 3 пункт 1 Закона РФ «О занятости населения в Российской федерации». Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее -- организации) в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. В цитируемом законе под подходящей работой понимается такая работа (в том числе и работа временного характера), которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места.

Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения рабочей силы со спросом на нее. Данный процесс, рассматривая в масштабах страны, может напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место в этой структуре занимает промышленность, какими отраслями и типами предприятий она преимущественно представлена. Среди других факторов фигурируют национальные традиции, но главную роль играет политическое устройство общества.

Безработица измеряется двумя главными показателями:

· уровнем безработицы, исчисляемым как часть официально зарегистрированных безработных в численности самодеятельного населения, то есть людей, живущих на доходы от своего труда. Но данный показатель не дает полного представления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Ведь, человек может быть фактически безработным: работая один час в день, и не регистрироваться на бирже труда, и официально он не будет значиться безработным.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости Российской Федерации, составленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется как отношение официально зарегистрированных в государственной службе занятости безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Числитель при этом обусловливаться службой занятости за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель является показателем, который представляют органы Государственного комитета по статистике России на основании проводимого обследования домашних хозяйств по проблемам занятости населения.

· длительность безработицы дает более верную оценку занятости. Она говорит о высоком распространении технологических нововведений, вызывающих динамичные изменения в структуре спроса на рабочую силу и ее интенсивную миграцию, высокой мобильности рынка рабочей силы, существовании результативных систем информации о вакансиях и переквалификации работников и других, поэтому эта комбинация выглядит предпочтительнее.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

Выделяют следующие главные причины безработицы: определение ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения; вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции; наличие монопсонии на рынке труда; низкий платежеспособный спрос. Так же есть причины, возникающие от вида безработицы.

Все причины вызывают безработицу или содействуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

2. Виды безработицы

Экономисты выделяют несколько видов безработицы. Это связано в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. А их анализ позволяет лучше понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Фрикционная безработица характеризуется процессом миграции рабочей силы с одного предприятия на другой, в поисках лучшего и выгодного предложения своих способностей и усилий. Данная форма безработицы это естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов. Высокий уровень фрикционной безработицы может привести к огромным потерям рабочего времени.

Добровольная безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле не желает работать.

Институциональная безработица вызвана чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, различного рода вспомоществованиями, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждивенческую психологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы. Чем выше размер пособия по безработице, тем дольше происходит поиск работы, дающий заработок, превышающий пособие. Такой вид безработицы порождён высоким гарантированным минимумом заработной платы, недостатком системы налогообложения, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с выплатами по социальному вспомоществованию.

Еще один вид безработицы вынужденная безработица то есть безработица, вызванная отсутствием рабочих мест, соответствующих квалификации безработных специалистов. Ключом вынужденной безработицы являются жесткие заработные платы, нарушающие механизм движения спроса и предложения на рабочую силу.

Структурную безработицу, которая является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии случаются важные изменения, которые, в свою очередь, меняют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за данных изменений спрос на отдельные виды профессий снижаются или вовсе исчезают. Спрос на другие профессии, включая новые, повышается. Зарождается безработица, так как рабочая сила реагирует на модификацию неспешно и ее структура не откликается в новой структуре рабочих мест.

Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. В некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других наоборот привлекает.

Циклическая безработица, зарождающаяся из-за спада производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, то есть фаза экономического цикла, которая охарактеризовать недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги снижается, занятость сокращается, а безработица возрастает. По этой причине циклическую безработицу называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше.

Застойная безработица более характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее характерная форма безработицы переходной экономики усиливается тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица содержит работников, лишившихся надежды найти работу, а подчас и не разыскивающих ее.

Сезонная безработица связана с разными объемами производства, осуществляемыми некоторыми отраслями в разные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, в другие уменьшается.

Скрытая безработица, характерна для российской экономики. Она заключается в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванных экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо направляют в вынужденные неоплаченные отпуска.

Частичная безработица, которая возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия.

3. Проблемы занятости в России

Безработица, тянет за собой обусловленные последствия, положительные, так и отрицательные.

Социальная сторона последствий такова, что любое колебание уровня безработицы незамедлительно отображается на жизни общества. Происходит это путем суммированного воздействия определенных факторов. При анализе социальных последствий безработицы в Российской Федерации можно выделить следующие негативные тенденции: Обострение криминогенной ситуации; Усиление социальной напряженности; Рост количества физических и душевных заболеваний; Увеличение социальной дифференциации; Снижение трудовой активности.

Результатами научных исследований, за последнее время подтверждают существование ряда последствий безработицы.

Среди эмоциональных проблем, выделяют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре.

Среди медицинских проблем нарушение здоровья, вызванное стрессами.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются аномалии в поведении, нарушении работы желудочно-кишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же психосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые выявили связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Исследование дел правонарушений показывает, до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы.

Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни.

Главной проблемой занятости в России является то, что большая часть безработных, не обращаются в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования.

Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. На начало 2011 года она составляла 7.8%, в настоящее время около 5.8%. С начало осени 2014 года и до начала 2015 года наблюдался рост безработицы ввиду сокращений персонала. В начале 2014 года безработица держалась на том же уровне, что в последние месяцы 2013 года. В первой половине 2014 года наблюдалось плавное снижение уровня безработицы и заметное повышение уровня с середины лета до конца 2014 года. По данным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы на конец 2014 года составлял 5.3%, на конец 2015 года -- 5.8% (или 4.4 млн. человек).

Возникновение и существование безработицы имеет некоторые положительные черты, к которым можно отнести: Повышение социальной ценности рабочего места; Увеличение личного свободного времени; Возрастание свободы выбора места работы; Увеличение социальной значимости и ценности труда.

Положительные черты безработицы носят субъективный характер, ведь принимать их в данном ракурсе или нет, зависит от каждого отдельного человека.

Экономические последствия безработицы в Российской Федерации многообразны и неоднозначны. Довольно сложная у них структура. Главным образом исследуются экономические потери, к которым относят: суммы пособий и различных выплат по безработице, расходы на переподготовку кадров, открытие новых рабочих мест, уменьшение доходов лиц, оказавшихся безработными, и тому подобное.

Так же, оцениваются объемы потенциальной продукции, которую могут произвести безработные, сокращение отчислений в бюджет и в государственные фонды страхования. При этом потери, издержки безработицы исчисляются преимущественно на уровне национальной экономики. Необходимо отметить, что безработица является сложным и многогранным явлением, и ее последствия выражаются практически на всех уровнях экономической и социальной жизни общества и влияют не только на экономику страны, но и на каждого участника экономического процесса.

Рассмотрим экономические последствия безработицы с положительной и отрицательной стороны:

Отрицательные: Обесценивание последствий обучения; Сокращение производства; Затраты на помощь безработным; Утрата квалификации; Снижение жизненного уровня; Недопроизводство национального дохода; Снижение налоговых поступлений.

Положительные: Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики; Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду; Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования; Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

Рост безработицы увеличивает и расходы государства. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Полнота оценки потерь от безработицы в производстве ВВП предполагает необходимость анализа их региональной структуры.

Возможные потери безработных весьма ощутимы же даже при сокращении средней продолжительности поиска работы безработным и увеличении заработной платы в последние годы утраты составляют весьма значительную сумму более 16 млрд. рублей, положение остается довольно тяжелым, учитывая, что более чем трети безработных длительность безработицы превышает год. Безработица приносит ущерб не только человеку, но и экономике, ведь спрос на товары и услуги сокращается, а значит, сокращаются и объемы их производства.

Экономические последствия безработицы для человека выражаются в понижении цены рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы.

В конечном счете, рост безработицы свидетельствует об общем неблагополучии в экономики страны, ошибках в экономическом курсе правительства.

Последствия безработицы могут иметь положительные результаты и для предприятий. В результате сокращения штатов предприятие, может обеспечить себе увеличение прибыли.

Позитивным результатом существования безработицы на уровне страны является тот факт, что безработица представляет собой одно из условий нормального, бесперебойного функционирования экономики, обеспечивающая формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики.

Безработица обеспечивает нужное производству перераспределение кадров, их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям. И здесь весьма велика роль государства, которое должно смягчить негативную сторону этих, в целом позитивных для производства и населения, процессов.

Заключение

Под безработицей следует понимать такое положение на рынке рабочей силы, при котором часть трудоспособного населения не может или не желает продать свою рабочую силу и в итоге остается без работы.

В современной экономической литературе раскрывается несколько существенных видов и форм безработицы. Мы рассмотрели такие как, структурная, фрикционная, естественная, циклическая, сезонная, скрытая, добровольная и институциональная, и каждая из них была дана краткая характеристика. Так же нами были раскрыты причины роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране.

Проблема безработицы является основным вопросом в рыночной экономике, и, решение которого должно наладить действенную деятельность экономики.

Безработица является макроэкономической проблемой. Государство должно регулировать занятость, ликвидировать отрицательные последствия безработицы, а работники в свою очередь должен быть готов к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что разрешит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально-экономические потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не производится какая-то часть товаров и услуг, которые могли бы быть произведены, если бы человек работал. Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход (заработную плату), который облагается налогом. В-третьих, снижается уровень жизни семьи безработного, так как пособие по безработице меньше, чем заработная плата. В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного.

Литература

безработица трудоспособный экономический занятость

1. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Бардовский В.П., Рудакова О.В., Самородова Е.М. .Экономика. учебное пособие. М.: 2014. - 672с.

3. Борисов Е.Ф. Экономика. М.: 2012. -- 256с.

4. Герасимов Б.И., Иода Ю.В. Введение в экономику. Основы экономического анализа пособие. ТГТУ, 2004, 140с.

Размещено на Allbest.ru