Смешанная экономическая система

Сущность и признаки смешанной системы, роль государства, борьба с безработицей. Экстенсивный и интенсивный экономический рост, его показатели. Достижение социального оптимума. Сущность технологического перелива. Монопсония и коллективный договор.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 31.10.2016
Размер файла 102,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Смешанная экономическая система

1. Сущность и признаки смешанной системы

государство экстенсивный экономический

В середине ХХ в. в рамках индустриальной эпохи происходит интенсивное зарождение качественно новых элементов постиндустриального общества. Одни считают его посткапиталистическим, другие - неосоциализмом, третьи - смешанным обществом. Представляется, что последние ближе к истине, поскольку во вновь формирующемся обществе тесно соединяются и переплетаются различные формационные образования, различные формы хозяйствования, различные цивилизационные системы.

Поскольку смешанная экономика лишь формируется, а социальная наука не может быть более «зрелой», чем сам объект изучения, ограничимся лишь краткой характеристикой основных признаков новой системы.

Новое общество возникает на основе освоения достижений НТР, которая привела к качественному преобразованию производительных сил и существенной модификации всей системы производственных отношений.

Во-первых, новые технологические структуры производства обеспечили его комплексную автоматизацию. Основой этого процесса является формирование замкнутых автоматизированных систем, внедрение высокой информационной технологии, основывающейся на электронной автоматике, информатике, биотехнологии, что обеспечивает приоритетное развитие материало-, ресурсо-, и трудосберегающих процессов. Переход к информационно-интеллектуальной технологии превращает ее базовую структуру - информацию, непосредственным носителем и генератором которой является человек, на центральное звено производственной системы, определяющий производственный ресурс.

Во-вторых, в соответствии с развитием новых технологических систем идет процесс формирования нового типа субъекта труда. Человек перестает быть непосредственным фактором производства, он выходит из его структуры, осуществляя его регулирование. На этой основе доминирующим становится целостный труд, преимущественно интеллектуальный, творческий. Человеческая личность становится основной формой богатства общества, непосредственной целью производственного процесса.

В-третьих, существенно изменяется структура производства, что находит свое выражение в уменьшении доли работающего населения в материальном производстве и развитии нематериального производства. В развитых странах, в том числе и США, в этой сфере занято порядка 80% всех работающих. Производственный процесс все больше ориентируется на индивидуальные потребности населения, дестандартизацию, производство продукции малыми сериями. С этим связана деконцентрация производства, рост удельного веса и роли мелких и средних предприятий. Экономика направляется на удовлетворение не столько физиологических потребностей человека, а прежде всего потребностей более высокого порядка, обеспечивающих всестороннее развитие личности.

В-четвертых, разнообразие потребностей и ориентация производства на их удовлетворение привели к формированию разнообразных форм собственности. Индивидуальный частный собственник теряет свое значение - преобладают ассоциированные формы собственности (кооперативные, партнерские, акционерные, корпоративные, смешанные: государственно-частные, государственно-коллективные и т.п.). Особое значение приобретает интеллектуальная собственность, которая представляет собой отношения владения, распоряжения и использования продуктов интеллектуальной деятельности. Продукты интеллектуальной деятельности (патенты, лицензии, проекты, ноу-хау, методики и т.п.), не отчуждаясь от своего творца, распространяясь, способны удовлетворять потребности каждого индивида общества. Это свидетельствует о том, что интеллектуальная деятельность и интеллектуальные предметы по своему характеру и природе являются общественными. Следовательно, интеллектуальная собственность, будучи индивидуально-общественной, отрицает частный тип собственности вообще в любой его форме.

В-пятых, наличие разнообразных форм собственности, и соответственно разных форм хозяйствования, свидетельствуют о многоукладности современной экономики. Основными общественно-экономическими укладами являются: мелкотоварный, акционерный, государственный и социалистический, при сохраняющемся господстве капиталистического уклада на основе групповой капиталистической собственности (корпоративной).

Доля мелкотоварного уклада, основой которого является частно-трудовая собственность, в общем производстве не велика (например, в США около 6% реализованной продукции), но она имеет тенденцию к росту.

Акционерный уклад, основой которого является групповая капиталистическая собственность, занимает доминирующее место в структуре экономики развитых стран. Так, в США на долю АО (корпораций) приходится около 9/10 объема продаж товаров и услуг.

На государственный сектор в разных странах приходится 18-25% занятых, до 30% ВНП, 25-50% инвестиций, 20-30% собственности; государство перераспределяет от 35 до 60% национального дохода.

Социалистический уклад представляют народные предприятия, основанные на трудовой коллективной собственности. В 1990 г. в США таких предприятий насчитывалось более 10 тыс., занятый на них персонал составлял 10,5 млн. чел. (около 10% всего занятого населения). Эти предприятия обеспечили рост производительности труда на 10-15%, прибыли - на 50% сравнительно со средними показателями других предприятий.

Многоукладность является базой для полиформизма - тесного взаимодействия, взаимопроникновения, размывания четких границ между разными секторами и формами хозяйствования.

Многоукладность и полиформизм обеспечивают гибкость и целостность социально-экономической системы, относительную устойчивость и стабильность, способность смягчать последствия циклических колебаний и социальные конфликты.

В-шестых, совершенствуется механизм координации хозяйственной деятельности. Взаимодействие рыночного саморегулирования и государственного регулирования дополняется гражданским регулированием. На социально-экономические процессы в нынешних условиях серьезное влияние оказывают: союзы предпринимателей; профсоюзы; женские, молодежные и религиозные организации; общества потребителей, научных работников и т.п.; общественные движения (антивоенные, «зеленых» и т.п.); национальные движения.

В-седьмых, усиливается социализация экономики. Рост обобществления производства, усиление роли НТР и человеческого фактора обусловливают необходимость:

обеспечения соответствующего уровню развития общественной производительности труда благосостояния всего населения;

повышения требований к защите окружающей среды и безопасности условий труда и жизни людей;

- развития эффективной системы социальной защиты;

- приоритетного развития социальной сферы как сферы воспроизводства человека;

- создание условий для превращения человека экономического в человека-личность.

Социализация экономики осуществляется путем демократизации отношений собственности и осуществления государством активной социальной политики. В результате воспроизводство рабочей силы сегодня не может осуществляться только за счет традиционной заработной платы. Возрастающую роль в этом играют дивиденды (в странах Запада каждый третий взрослый является акционером), проценты по вкладам и облигациям, государственные социальные выплаты, пособия и т.п. В связи с этим изменяется социальный статус пролетариата («депролетаризация»). На смену социально-классовой дифференциации приходит социально-профессиональная дифференциация. Социальной базой общества становятся средние слои населения. Их удельный вес превышает 60% всего населения.

В-восьмых, экономическая и социальная однородность порождают установление политической демократии. Демократия как форма политической власти в условиях гражданского общества гарантирует экономические, политические, духовные права и свободы личности. Она создает возможности законодательного изменения власти в случае социально-экономических или иных потребностей общества.

Внимательный анализ вырисовывающихся черт смешанного общества позволяет отметить, что многие из них близки к классическим представлениям о социализме и коммунизме. Действительно, по Марксу, коммунизм не «идеальный способ производства», а историческая эпоха, включающая целый ряд способов производства, основным содержанием которой является уничтожение частной собственности. Коммунистический идеал «Свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех», согласно Марксу, воплотится в жизнь лишь после завершения эпохи коммунизма в новой эпохе «положительного гуманизма». Исходя из этого, представляется, что смешанная экономика - это не только сочетание частного и государственного секторов экономики, рынка и государственного регулирования, капиталистических тенденций и социализации жизни, но и один из способов движения к эпохе «положительного гуманизма».

2. Государство в смешанной экономике

Как уже отмечалось, смешанная экономика регулируется посредством рыночного саморегулирования, государственного и гражданского регулирования. Однако определяющей тенденцией является усиление функций государства. Причем, если в условиях ГМК государство выполняло преимущественно экономические функции, то в смешанной экономике усиливаются его социальные функции, благодаря чему экономика становится социально ориентированной.

Практика и капиталистического, и социалистического хозяйствования показала, что экономика - конструкция хрупкая. Любая власть (рыночной стихии, монополии или государства) порождает несправедливость в экономике, бесправие в обществе, нарушает нормальный процесс социально-экономического развития. Поэтому важнейшей функцией государства является защита экономики от власти. Инструментом такой защиты является создание и совершенствование правовой базы функционирования экономики, разработка «правил игры» для субъектов экономической деятельности: законов, норм, правил хозяйствования для всех форм собственности, укладов, секторов; контроль над их исполнением.

А как поставить на службу интересам общества государственную власть? Ведь современная практика показывает, что она, часто вступая в сговор с экономическими элитами, подчас служит глубинной причиной всех социально-экономических зол. Здесь предполагаются такие механизмы:

- последовательное воплощение в жизнь принципов свободного мирового хозяйства - если обеспечено свободное движение людей, товаров и капитала через государственные границы, можно избежать сращивания экономических и политических властей;

- приоритет права - оно должно ограничивать и упорядочивать действия не только экономических субъектов, но и государственных органов; при этом право как всеобщую систему правил нельзя будет столь легко поставить на службу индивидуальным властным интересам, особенно если судьи и прокуроры независимы от политики;

- этические и мировоззренческие ориентиры - они могут способствовать добровольному ограничению стремления к злоупотреблению властью; в конечном счете, они - самая плодотворная «почва», на которой процветает право;

- политическая демократия.

В смешанной экономике удовлетворение возрастающих потребностей каждого человека и общества становится реальной целью. Реализовать эту цель может только государство на базе прогрессивной динамики производства или экономического роста. Экономический рост - это долговременное, устойчивое количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов его производства. Именно растущая экономика позволяет обществу обеспечить его социально-экономический прогресс, рост богатства нации и благосостояния каждого человека. О степени реализации указанных целей свидетельствуют такие основные показатели экономического роста как:

- изменение ВНП на душу населения;

- индекс роста реального ВНП;

- темпы прироста реального ВНП.

Изменение ВНП на душу населения, с учетом его численности, рассчитывается таким образом:

Рост ВНП на душу населения существенно изменяет жизненный уровень населения страны. Так, если реальный ВНП на душу населения неуклонно растет на 2,5% в год, то примерно через 30 лет он удвоится. Если можно будет поддерживать такой темп, средний уровень жизни вырастет в 4 раза еще при жизни человека.

Индекс роста реального ВНП рассчитывают как отношение реального ВНП данного периода к соответствующему показателю базового периода:

Индекс роста ВНП показывает, во сколько раз изменился ВНП в течение определенного периода.

Темп прироста реального ВНП рассчитывают путем вычитания из величины реального ВНП данного периода величины базового реального ВНП и соотношения разности с величиной реального ВНП базового периода:

Например, если реальный ВНП составлял в прошлом году 200 млрд. долл., а в текущем году - 210 млрд. долл., то темп его роста составит:

Индекс роста и темпы прироста реального ВНП оказывают существенное влияние на уровень жизни населения, экономическую мощь страны и потенциальные возможности ее экономики.

В современных условиях развитие экономики развитых стран характеризуется формированием нового качества экономического роста. Понятие «качество экономического роста» означает, что целью движения экономики является не рост как таковой, а именно экономическое развитие, ее социальная ориентация.

Качество экономического роста во многом зависит от типа роста. Различают два типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.

При экстенсивном типе экономический рост осуществляется за счет количественного увеличения факторов производства (инвестиций, при сохранении существующего уровня технологий; численности занятых работников; объемов потребленного сырья, материалов и других элементов оборотного капитала).

Интенсивный тип экономического роста является результатом качественного совершенствования и лучшего использования факторов производства (внедрения новой техники и технологий, повышения квалификации работников, совершенствования организации и управления производством и т.п.).

Экономическая теория и практика (особенно социалистического хозяйствования) доказали, что экстенсивный - это затратный тип развития, он ставит узкие рамки для экономики, которой объективно необходим переход на интенсивный путь развития. В последние годы тип развития, базирующийся на научно-технологическом совершенствовании производства, определяется как инновационный, т.е. тип развития, предполагающий постоянные нововведения. Именно такой тип развития экономики для Украины жизненно необходим.

Благосостояние общества и индивида зависит и от рационального распределения ресурсов. Способность рынка эффективно распределять ресурсы общеизвестна. Но в отдельных случаях (производство общественных товаров, внешние эффекты и т.п.) возникает проблема нерационального распределения ресурсов, и необходимо государственное вмешательство для социально справедливого решения этой проблемы. В качестве инструментов могут использоваться правовые нормы, прямое государственное регулирование, налоги, субсидии и т.п.

Например, государство может брать на себя полностью или частично производство таких общественных благ как образование, здравоохранение, национальная оборона. Или, льготное налогообложение и субсидии могут стимулировать развитие искусства, фундаментальной науки, того же образования.

В случае внешних эффектов, связанных, например, с экологией, в издержках производства не учитываются последствия загрязнения воздуха, земли, воды, которые негативно отражаются на жизнедеятельности людей, зачастую даже не являющихся непосредственными потребителями данных благ, т.е. в цене данной продукции неучтенными оказываются социальные издержки производства. Следовательно, данное предприятие потребляет чрезмерное количество ресурсов, не регулируемых рынком. Рассмотрим рис.1.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1. Загрязнение и социальный оптимум

Рис. 1 показывает, что издержки производства алюминия для общества превышают издержки его производства для предприятия. Социальные издержки каждой произведенной единицы алюминия включают в себя частные издержки производителей плюс издержки людей, на которых неблагоприятно влияет загрязнение окружающей среды. Кривая социальных издержек находится выше кривой предложения, т.к. она учитывает внешние издержки, перекладываемые производителями алюминия на общество. Разница между двумя кривыми отражает издержки загрязнения.

Обратите внимание, равновесное количество алюминия, QP , больше чем оптимальный уровень производства QОПТ. Причина неэффективности в том, что рыночное равновесие отражает только частные издержки предприятия. В условиях рынка предельный потребитель оценивает алюминий ниже, чем величина социальных издержек его производства, т.е. в точке QP кривая лежит ниже кривой социальных издержек. Таким образом, уменьшение производства и потребления алюминия до уровня ниже равновесного увеличивает общее экономическое благосостояние.

Социально оптимальное использование ресурсов обеспечивается вмешательством государства. Правительственный запрет или ограничения на такие загрязнения, установление стандартов безопасности (например, предельно допустимых норм концентрации вредных веществ), особые налоги, отображающие ущерб от загрязнения, заставляют предприятия нести дополнительные расходы на оборудование, предотвращающее вредные выбросы, на отчисления в экологический фонд и т.п. Дополнительные издержки ведут к уменьшению чрезмерного потребления ресурсов, сокращению объемов производства до социально оптимального уровня.

Внешние эффекты могут иметь и положительные результаты для общества, но приводить к чрезмерным издержкам у производителей. Примером может служить производство компьютеров. Предприятия, разрабатывающие более эффективные образцы компьютеров, обеспечивают выгоду не только себе, но и обществу, поскольку новый компьютер станет частью технологических знаний. Данный тип положительных внешних эффектов называется технологическим переливом.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 2. Технологический перелив и социальный оптимум

Рис. 2 свидетельствует, что из-за технологического перелива социальные издержки производства компьютеров меньше, чем частные издержки. Следовательно, обществу увеличение выпуска компьютеров выгоднее, чем предприятию. В этом случае возникает потребность в государственной поддержке. Осуществляется она чаще всего с помощью субсидий. Кривая предложения сдвигается вниз на сумму субсидий, что приводит к увеличению равновесного количества компьютеров.

Таким образом, государство посредством перераспределения ресурсов обеспечивает их эффективное использование в целях максимизации общественного благосостояния.

Отношения между наемным трудом и капиталом начали заметно изменяться еще в период ГМК. Так, в рамках Нового курса Ф. Рузвельта в США в соответствии с государственным законодательством трудящимся гарантировалось:

- право на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров;

- введение минимальной заработной платы и пособий по безработице;

- создание системы социального страхования;

- право рабочих на проведение стачек.

Таким образом, в результате закона США о трудовых отношениях (1935) в системе отношений «наемный труд - капитал» появились новые звенья - государство и профсоюзы.

В западной Европе влияние профсоюзов было признано после второй мировой войны. В 1949 г. Международная организация труда (МОТ) приняла «Конвенцию-98» о применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров, а в 1951 г. - «Рекомендации-91» о коллективных переговорах. В 1984 г. Генеральная конференция МОТ приняла еще одну рекомендацию о коллективных переговорах, которой определены возможности их проведения на любом уровне (учреждение, предприятие, отрасль, регион, национальный уровень) и необходимость обеспечения координации коллективных переговоров.

Таким образом, в нынешних условиях трудовые отношения регулируются посредством согласования интересов работника (профсоюза), работодателя (союза предпринимателей) и государства.

Основная задача профсоюза - максимизация заработной платы своих членов, улучшение условий их труда, получение дополнительных выплат и льгот (оплата больничных листов, дополнительные пенсии, пособия, выплаты на медицинское обслуживание и т.п.).

Коллективные договора позволяют профсоюзам добиваться для своих рабочих уровня заработной платы соответствующей рыночной ставке, если отдельные предприятия в погоне за прибылями снижают ее до уровня ниже равновесного.

Такая ситуация может возникнуть тогда, когда на рынке труда единственному покупателю (монопсонисту) противостоит множество продавцов. Например, в небольшом городе имеется лишь одна крупная фирма, предоставляющая работу основной массе населения. Монопсонистические рынки существуют на таких рынках труда, как труд учителей государственных школ, труд медсестер, работников издательств и некоторых других.

Фирма, будучи главным покупателем на местном рынке труда, обладает возможностями влиять на уровень заработной платы (рис. 3).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 3. Монопсония и коллективный договор

Монопсонист, чтобы максимизировать прибыль, стремится нанять меньшее количество работников, в результате чего между ними обостряется конкуренция и заработная плата снижается ниже равновесного уровня (линия WW на рис. 3.). Иной ситуация будет в случае наличия коллективного договора. Профсоюз, опираясь на силу закона, может добиться повышения заработной платы до уровня рыночной ставки (точка Е). Заработная плата рабочих увеличится с W до W1, одновременно увеличится количество труда с Lm до LE, что приведет к уменьшению вынужденной безработицы.

Одним из направлений деятельности профсоюза является борьба за законодательное установление минимума заработной платы выше рыночной ставки. Средний уровень заработной платы при этом повышается, однако сокращаются и масштабы найма рабочих. Рассмотрим пример (рис. 4).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис. 4. Влияние законодательства о минимуме заработной платы на уровень занятости

Без фиксации минимальной заработной платы равновесие установилось бы на уровне WC. При такой зарплате было бы занято LC рабочих. Установление заработной платы на уровне, превышающем равновесный (WMIN WC), приведет не к увеличению числа занятых до LA (как хотели бы работники), а к его сокращению до LMIN, так как предприниматели наймут меньше рабочих, чем при равновесном уровне.

Впервые минимальный уровень заработной платы был зафиксирован в 1938 году в США, когда был принят Закон о справедливых условиях найма. Сейчас он распространяется на 90% наемных работников. Минимальная заработная плата на федеральном уровне в США устанавливается в 40-50% от средней заработной платы.

Неоклассики отрицательно относятся к установлению минимума зарплаты, считая, что повышение его уровня приводит к увеличению затрат на рабочую силу и снижает деловую активность предпринимателей. В результате, некоторые низкооплачиваемые работники, для помощи которым и предназначается этот минимум, могут вообще остаться без работы.

Но с другой стороны, минимальная заработная плата - один из важнейших элементов социальной защиты населения. На основе размера установленного минимума заработной платы определяют:

- размер пенсий по старости;

- стипендии студентам и безработным, проходящим переподготовку;

- размер помощи по безработице лицам, впервые ищущим работу;

- размер помощи по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком и т. д.

Одной из важнейших функций государства является обеспечение занятости и устранение негативных последствий безработицы. К этому обязывает и Конвенция Международной организации труда (1988 г.) о содействии занятости и защите от безработицы, в которой указывается, что все государства, присоединившиеся к ней, всеми средствами будут содействовать полной, производительной и свободно избранной занятости.

Государственная политика занятости зависит от экономической конъюнктуры, курса правительства, его приверженности той или иной теории. Во многих развитых странах Запада регулирование занятости осуществляется в соответствии с кейнсианской теорией.

Для борьбы с безработицей государство использует целый комплекс мероприятий:

- осуществляет правовое регулирование трудовых отношений, определяя условия найма, минимальный уровень зарплаты, максимальную продолжительность рабочей недели, порядок деятельности профсоюзов, заключения коллективных договоров и т.д.;

- организовывает и поддерживает системы образования, профессионально-технической подготовки и переподготовки работников, повышение квалификации;

- поощряет мобильность рабочей силы за счет субсидий (выплаты «подъемных»);

- посредством иммиграционной политики регулирует приток и отток иностранной рабочей силы;

- стимулирует развитие мелкого бизнеса;

- заключает контракты с профсоюзами и фирмами о трудоустройстве и обучении наиболее уязвимых групп работников (молодежи, людей с ограниченной конкурентоспособностью);

- предоставляет заказы, налоговые и кредитные льготы предприятиям, создающим новые рабочие места;

- будучи одним из непосредственных работодателей, государство предоставляет рабочие места для значительной части населения (государственные бюджетные учреждения, государственные предприятия, система государственного управления);

- организовывает и оплачивает за счет бюджета общественные работы в области формирования производственной и социальной инфраструктуры (строительство дорог, больниц и т.д.);

- организует учет нуждающихся в работе, сбор информации о вакантных рабочих местах, подбор рабочих мест и трудоустройство людей;

- выплачивает пособия по безработице, которые финансируются за счет обязательных взносов предприятий, взносов работников и дотаций бюджета. Для тех, кто по истечении срока предоставления пособий по безработице не мог устроиться на работу, государство предоставляет разовые денежные или натуральные льготы. Например, льготы пользования общественным транспортом, оплаты жилья, предоставления продовольственных талонов и т.д.

Реализуя кейнсианскую программу занятости, общество не только проявляет гуманность и милосердие, но и достигает определенного социального эффекта:

- поддерживается социальная стабильность, что дает основу для дальнейшего развития и последующих инвестиций;

- сохраняется физическое и психологическое здоровье временно свободной рабочей силы, экономический потенциал трудовых ресурсов для последующего использования.

Однако выше названные меры требуют значительных государственных средств. Поэтому ему приходится ужесточать налоговую политику, осуществлять дополнительную эмиссию денег, что приводит к росту цен в обществе и инфляции.

Монетарная программа борьбы с безработицей связана с реализацией идеи эффективного рынка, который сам очищает себя от отсталого производства, разоряет производителей, продукция которых не отвечает новейшим требованиям рынка. После этой суровой операции рынок выдвигает на авангардные позиции сильных и адаптивных производителей, которые наполняют рынок новыми товарами, расширяют производство и увеличивают спрос на рабочую силу. По мнению Фридмена, государство вместо того, чтобы спасать тонущих слабых производителей, должно ускорить процесс освобождения от отсталого производства: это выведет рынок на путь эффективного роста. Здоровый эффективный рынок - основа для расширения производства. В этом случае возможен рост спроса на рабочую силу. Эффективный рынок рассасывает безработицу до естественных пределов.

Монетарные программы занятости использовались правительством Р. Рейгана и М. Тэтчер. Их можно использовать в тех условиях, когда сложилась тесная взаимосвязь между предприятиями, остро и быстро реагирующими на рыночные сигналы. В условиях же формирующегося рынка, отсутствия налаженной рыночной инфраструктуры, связывающей экономику страны в единое целое, всякие меры по усугублению кризиса оборачиваются гипертрофией спада, который только разрушает страну, не закладывая основы будущего подъема. В целом же практика свидетельствует, что ориентация на монетаристские программы стабилизации рынка труда приводит к значительному обеднению системы социальной защиты, росту нищеты, преступности, маргинализму (бродяжничеству). Эти факторы в свою очередь подрывают устои эффективности рынка, т.к.:

- нищета уменьшает покупательский спрос и тем самым усугубляет спад;

- преступность снижает склонность к инвестированию, что также усугубляет экономическую нестабильность;

- маргинализм приводит к полной утрате квалификационных навыков, что равнозначно снижению экономического потенциала нации.

Следовательно, решительность монетарных программ наталкивается на экономические преграды.

Несмотря на то, что современной наукой разработаны разные варианты стабилизации рынка труда, к сожалению, ни одной стране еще не удалось ликвидировать ее полностью.

Безработица стала реальностью и нашего общества, а это требует предоставления со стороны государства социальных гарантий людям, потерявшим работу.

В соответствии с украинским законодательством работникам, которые потеряли работу в связи с изменениями в организации производства и труда, предоставляются особые гарантии, если они зарегистрировались в службе занятости в течение 10 дней после увольнения:

- сохранение за последним местом работы на период трудоустройства, но не более 3 месяцев, средней зарплаты с учетом выходного пособия и непрерывного стажа;

- право на получение помощи по безработице в размере 75 % средней зарплаты на последнем месте работы в течение следующих 3 месяцев и 50 % в течение следующих 6 месяцев, но не более средней зарплаты в государстве;

- сохранение на новом рабочем месте работы на период профессионального обучения с отрывом от производства средней зарплаты на последнем месте работы;

- право на досрочный выход на пенсию за 1,5 года до установленного законодательством о пенсионном обеспечении срока лиц предпенсионного возраста, которые имеют необходимый общий трудовой стаж.

Для тех граждан, кто ищет работу впервые или после долгого перерыва размер помощи составляет 75 % установленной законодательством минимальной зарплаты.

Гражданам, завершившим обучение в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях (дневные формы обучения), а также тем, кто завершил подготовку и переподготовку, закончил действительную воинскую службу, помощь по безработице устанавливается не ниже минимальной зарплаты.

Безработным, направленным на профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку выплачивается стипендия в размере 75 %, а тем, кто не имеет детей либо других лиц на содержании - 50 % их зарплаты на последнем месте работы.

Одним из важных проводников государственной политики на рынке труда и непосредственным исполнителем экономических, административных, законодательных, организационных и других мер является биржа труда. В соответствии с Законом Украины «О занятости населения» этот институт инфраструктуры рынка у нас называется государственной службой занятости. Здесь не происходят процессы купли-продажи товара «рабочая сила». В соответствии с Законом услуги, связанные с обеспечением занятости населения, предоставляются государственной службой занятости бесплатно. При этом она не решает вопросов о цене рабочей силы.

Важнейшей задачей государства является обеспечение справедливого распределения доходов, социальной справедливости и стабильности.

Любое общество является сложным образованием, состоящим из людей, объединенных по определенным признакам. Одним из основополагающих признаков человека в современном обществе является величина и способы получения им своего совокупного дохода.

Доход - это доля каждого класса, социальной группы или отдельного индивидуума в произведенном совокупном продукте и присвоенная им.

Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели номинального, располагаемого и реального дохода.

Номинальный доход - это количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода.

Располагаемый доход - доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей.

Реальный доход - это сумма товаров и услуг, которые можно приобрести на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с учетом изменения уровня цен.

Как нам известно, в экономической науке существуют разные подходы к трактовке источников и динамики доходов. Основой этих различий служат разные теории стоимости.

В соответствии с трудовой теорией стоимости (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс), единственным источником стоимости является живой труд в материальном производстве, создающий новую стоимость. Марксистская теория доходов основана на известной теории прибавочной стоимости. Данная теория в качестве инструмента анализа использует соотношение между долями капитала и труда в новой стоимости, т.е. норму прибавочной стоимости. Этот показатель используется для измерения степени эксплуатации труда капиталом. Общая тенденция нормы прибавочной стоимости определяется соотношением классовых сил.

Наряду с нормой прибавочной стоимости марксизм использует и другие показатели для измерения доли трудового дохода. В теории накопления обосновывается вывод об относительном ухудшении положения пролетариата, проявляющемся в падении его доли в национальном доходе, совокупном общественном продукте и национальном богатстве.

В современной экономической теории объяснение источников и принципов формирования доходов основано на теории факторов производства, законов спроса и предложения, и предельной производительности факторов. Произведенный в обществе продукт рассматривается как сумма доходов факторов, участвующих в его производстве. Труд является источником заработной платы, капитал - прибыли и процента, природные ресурсы - ренты. Величина дохода каждого участника общественного производства соответствует эффекту от вложения фактора производства. Такая система распределения доходов с позиций рыночной этики вполне справедлива, но она порождает существенное неравенство доходов населения.

Причинами неравномерного распределения совокупного дохода общества могут быть:

- различия в способностях (физических и интеллектуальных);

- различия в образовании и квалификации;

- различия в трудолюбии, профессиональной инициативности и склонности к риску;

- происхождение, размер и состав семьи;

- владение собственностью и положение на рынке.

Макконнелл и Брю отмечают: «Именно доходы от собственности определяют положение домохозяйств на самой верхушке пирамиды доходов. Право наследования и тот факт, что богатство порождает богатство, усиливает роль, которую играет неравенство владения собственностью в увеличении неравенства доходов».

Есть и другие факторы, которые влияют на неравенство доходов. Удача, случай, личные контакты - все это помогает разбогатеть. С другой стороны, множество несчастий, как длительная болезнь, несчастный случай, смерть кормильца, безработица, дискриминация по национальному признаку могут привести к бедности.

«Вообще рыночная система - это бесстрастный механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам, определяющим что есть «беспристрастное» и справедливое распределение дохода. Действительно, исключительно индивидуалистический характер капиталистической экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов», - констатируют вышеупомянутые американские ученые.

Неравенство в распределении доходов порождает социальное расслоение общества на богатых и бедных. Бедность, так же как счастье и благополучие, понятие достаточно сложное. Как правило, основой для идентификации бедности является минимальный потребительский бюджет. В таком бюджете расходная часть составляется на основе набора жизненно необходимых человеку, семье потребительских товаров, услуг, расходов. Минимальный потребительский бюджет рассматривается как бюджет физиологического минимума, как минимум поддержания здоровья и благопристойности, как бюджет минимального достатка. Минимальный достаток - это та граница семейного дохода, за которой не обеспечивается воспроизводство населения. На его основе определяется порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.

Наряду с минимальным потребительским бюджетом рассчитывают также рациональный и реальный потребительские бюджеты. Рациональный потребительский бюджет - это теоретически идеальный бюджет, в котором расходная часть формируется исходя из рациональных норм потребления материальных и духовных благ, услуг в их определенном целесообразном, с научной точки зрения, наборе. Рациональный потребительский бюджет - это инструмент социально-экономического анализа и ориентир, цель, к которой следует стремиться.

Реальный потребительский бюджет отражает реально складывающиеся доходы и расходы семей, исчисляемые за месяц или год.

Проблема бедности - чрезвычайно острая социальная проблема. Рост численности бедняков чреват социальными взрывами и нестабильностью в жизни общества. Поэтому одним из важнейших направлений деятельности современного государства является поддержка на уровне хотя бы прожиточного минимума тех, кто не смог обеспечить себе лучшую жизнь, а также сокращение числа лиц, живущих за чертой бедности. В связи с этим важнейшей функцией государства становится перераспределение доходов общества, которое осуществляется посредством распределения продуктов и услуг, трансфертных выплат, государственных программ по стабилизации доходов.

Социальные выплаты и услуги многообразны. Они диверсифицированы по источникам формирования и способам финансирования, условиям предоставления их кругу получателей.

Денежные социальные выплаты связаны с компенсацией потери (уменьшения) дохода в результате: полной или частичной потери трудоспособности; рождения детей; потери кормильцев или работы (пособия по безработице, компенсации затрат на переквалификацию и прочие выплаты безработным).

Денежные социальные выплаты дополняются полностью или частично бесплатными услугами здравоохранения, образования, жилищного и транспортного секторов. Социальные трансферты могут принимать форму налоговых скидок.

Размер социальных выплат может зависеть от законодательно установленного минимума душевого дохода или заработной платы. Все социальные выплаты оформляются в систему социального страхования и социального обеспечения, дополненную государственным вспомоществованием. Так, например, в США государственное вспомоществование осуществляется в виде:

- программ социальной помощи в денежной форме четырем категориям бедняков: престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми;

- пособий в натуральной форме. Малообеспеченные американцы могут получать от государства продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, специальное питание для беременных и матерей с грудными детьми и другие блага.

В финансировании социальных программ участвуют государство, работодатели и получатели данных средств.

Особой заботой государства является поддержание определенного уровня доходов и потребления.

Особую актуальность эта проблема приобретает в условиях устойчиво галопирующей инфляции, когда происходит существенное снижение доходов, особенно у лиц с фиксированными доходами. В такой ситуации государство осуществляет компенсацию и индексацию доходов.

Компенсация предполагает передачу государственных дотаций на убыточную продукцию от производителя к потребителю при повышении цен на эту продукцию. Например, дотации на товары детского ассортимента передаются семьям с детьми.

Индексация доходов - это система мер, компенсирующая в установленной мере потерю доходов в результате роста стоимости жизни. Оценка изменения стоимости жизни осуществляется из расчета индекса цен и тарифов фиксированного набора товаров и услуг, составляющих потребительскую корзину.

Государственное перераспределение доходов в экономической науке оценивается неоднозначно. Часть ученых считает, что активное вмешательство государства в перераспределительные процессы, выравнивание доходов ведет к снижению деловой активности в обществе и сокращению эффективности производства в целом. Предпринимательская активность уменьшается по мере роста налогов, обусловленного необходимостью формирования средств для реализации социальных выплат, потому как последние способствуют росту иждивенческих настроений. Так, П. Хейне замечает: действительно, люди имеющие яхты, богаты; люди, роющиеся в мусорных ящиках, бедны. Но если будут введены новые правила, согласно которым каждый владелец яхты будет облагаться ежегодным налогом 10 тыс. долларов в специальный фонд «помоечников», и если каждый из «помоечников» получит право на получение из этого фонда ежегодного пособия в 2000 долларов, то, скорее всего, произойдет следующее: число владельцев зарегистрированных яхт сократится, а число лиц, называющих себя «помоечниками», удивительно быстро возрастет.

Кроме того, перераспределение доходов связано с утечкой средств. По расчетам А. Оукена утечка через «дыры худого ведра перераспределения» составляет 250 долл. из каждых 350 долл., предназначенных для пособий. Средства идут на содержание чиновников, разворовываются и т.п.

Современные неоклассики указывают и на то обстоятельство, что неравенство в доходах в значительной степени порождено объективным действием рыночного ценового механизма. Стремление же уничтожить полностью дифференциацию доходов означало бы намерение полностью разрушить сам рыночный механизм.

Другие ученые считают, что сокращение роли государства в регулировании доходов населения ведет к росту дифференциации доходов, социальной напряженности, обострению социальных конфликтов и в итоге к падению производства, снижению его эффективности.

Разные подходы к государственному перераспределению доходов сводятся в конечном итоге к проблеме противопоставления эффективности и социального равенства, социальной справедливости. Поэтому масштабы вмешательства государства в перераспределение доходов должны определяться уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил, духовными устоями общества, уровнем общественного самосознания.

Как видим, государство в смешанной экономике проводит достаточно широкомасштабную социальную политику. Об этом свидетельствуют и социальные расходы государства. Так, социальные расходы стран ОЭСР увеличились с 10% ВВП в середине 30-х годов XX в. до 20% в 1960 г. и 47% в середине 90-х годов.

Таким образом, смешанная экономика - это система, элементы которой опираются на такой уровень производительных сил и на такие тенденции социально-экономического развития, которые объективно требуют дополнения рынка государственным регулированием, частнохозяйственной инициативы - социальными гарантиями, а также включения в экономическую структуру общества постиндустриальных начал. Она является адекватной формой современного развитого общества.

Литература

Аникин А. В. Юность науки. - М: Политиздат, 1979.

Баликоев В. З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. - Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 1998.

Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М: Дело, 1994.

Брагинский С. В., Певзнер Я. А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. - М.: Мысль, 1991.

Бузгалин А. В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. - М.: Таурус, Проскерус, 1994.

Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Микроэкономика. - СПб Окрестр: Литера плюс, 1994.

Долан Э. Дж., Линдсей Д. Е. Макроэкономика. - СПб Окрекстр: Литера плюс, 1994.

Задоя А., Петруня Ю. Основы экономики: Учебное пособие. - К.: Вища шк. - Знання, 1988.

Козаков А. П., Минаева Н. В. Экономика: Курс лекций. Упражнения, тесты. Трейнинг. - М.: Изд-во ЦИПККАП, 1996.

Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Антология экономической классики. В 2-х томах М.: Эконов, 1993.

Курс экономики: Учебник/Под ред. Б. А. Райзберга. - М.: Инфра - М., 1997.

Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: учебное пособие/Под ред. А.В.Сидоровича. - М.: МГУ, Изд-во, «Дис», 1997.

Курс экономической теории: Учебное пособие/Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. - Киров, Изд-во «АСА», 1996.

Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М.: Дело, 1993.

Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. - М: Политиздат, 1990.

Макконнелл К. Р., Брю С Л. Экономика: принципы, проблемы и политика: В 2-х т. - М.: Республика, 1992.

Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. I, II, III. - М.: Прогресс, 1993.

Маркс К. Капитал. - М: Политиздат, 1961. - т. 1-3 (Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд. - т.23-25)

Милль Дж. С. Основы политической экономии. Т. I,II,III. - Прогресс, 1980.

Мостовая Е. Б. Основы экономической теории: курс лекций. - М: Инфра-М; Новосибирск НГАЭиУ, 1997.

Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. В 2-х т. - М.: Прогресс, 1976.

Петти В. Трактат о налогах и сборах. Антология экономической классики: В 2-х т. - М.: Эконов, 1993.

Политэкономия (история экономических учений, экономическая теория, мировая экономика): Учебник для вузов/Под ред. Д. В. Валового. - М.: ЗАО «Бизнес-школа, «Интел-Синтез», 1993.

Политическая экономия/Под ред. В. В. Радаева. - М.: Изд-во МГУ, 1993.

Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. Антология экономической классики: В 2-х т. - М.: Эконов, 1993.

Самуэльсон П. Экономика: В 2-х т. - М.: МГП Алгон, 1992.

Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. Антология экономической классики:В 2-х т. - М.: Эконов, 1993.

Современная экономика/Под ред. О. Ю. Мамедова. - Ростов н/д.: Феникс, 1995.

Стенлейк Дн. Ф. Экономика для начинающих. - М.: Республика, 1994.

Теоретическая экономика. Политэкономия: Учебник для вузов/Под ред. Г. П. Журавлевой и Н. Н. Мильчаковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М: Дело, 1994.

Хейне П. Экономический образ мышления. - М.: Новости, 1991.

Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. - М.: Экономика, 1995.

Эклунд К. Эффективная экономика - шведская модель: экономика для начинающих и не только для них. - М.: Экономика, 1991.

Экономика: Учебник/Под ред. А. С. Булатова. - М.: Изд-во БЕК, 1994.

Экономика переходного периода/Под ред. В.В. Бузгалина. - М.: Изд-во МГУ, 1995.

Экономическая теория (политэкономия): учебник/Под ред. В. И. Видяпина, Г. П. Журавлевой. - М.: Инфра-М, 1997.

Экономическая теория: Учебник для вузов/Под ред. А. И. Добрынина, Л.С.Тарасевича. - Санкт-Петербург, 1997.

Башнянин Г.І., Шевчук Є. С. та ін. Політична економія. Навчальний посібник. - Львів: «Новий Світ-2000», 2004.

Білецька Л. В., Білецький О. В., Савич В. І. Економічна теорія: Політекономія. Мікроекономіка. Макроекономіка: Навчальний посібник. - К.: Центр навчальної літератури, 2005.

Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю. I. Основи економічної теорії: Підручник. - К.: Вища шк., 1995.

Економічна теорія: Підручник/За ред. В. М. Тарасевича. - К.: Центр навчальної літератури, 2006.

Економічна теорія: Політекономія: Підручник/За ред. В. Д. Базилевича. - К: Знання-Пресс, 2001.

Мочерний С. В., Довбенко М. В. Економічна теорія: Підручник. - К.: «Академія», 2004.

Мочерний С. В. Політекономія: Підручник - К.: Вікар, 2003.

Основи економічної теорії: політекономічний аспект: Підручник/За ред. Г. Н. Климка. - К.: Знання-Прес, 2004.

Політична економія: Навчальний посібник/За ред. К. Т. Кривенка. - К: КНЕУ, 2001.

Політична економія: Навчальний посібник/За ред. В.О. Рибалкіна, В. Г. Бодрова. - К.: Акдемвидав, 2004.

Туган-Барановський М. І. Політична економія: курс популярний. - К.: Наукова думка, 1994.

Шніцер М. Порівняння економічних систем/пер. з англ. - К.: Основи, 1997.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Сущность, причины и показатели экономического роста; кривая производственных возможностей. Источники роста экономики; факторы предложения, спроса и распределения. Интенсивный и экстенсивный типы экономического роста; эффективность современной экономики.

    курсовая работа [60,9 K], добавлен 10.07.2011

  • Сущность, причины и показатели экономического роста. Кривая производственных возможностей. Факторы предложения, спроса и распределения. Интенсивный и экстенсивный тип. Экономическая оценка эффективности. Современный этап экономического роста в РФ.

    курсовая работа [56,4 K], добавлен 29.08.2013

  • Сущность экономического роста: рост текущего потребления, осуществление новых инвестиций. Факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный типы экономичесого роста. Государственное регулирование экономического роста. Стабильность.

    контрольная работа [31,6 K], добавлен 28.01.2008

  • Цель, эффективность и качество экономического роста, основные показатели, его характеризующие. Естественный, гарантированный, фактический, интенсивный и экстенсивный типы экономического роста. Проблемы и перспективы экономического роста в Армении.

    реферат [209,6 K], добавлен 09.05.2014

  • Сущность и характеристики организации. Предприятие как совокупность систем – технической, социальной, экономической, организационной. Факторы и виды (экстенсивный, интенсивный, смешанный) экономического роста. Показатели развития экономики РФ по отраслям.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 05.04.2015

  • Цели, эффективность и качество экономического роста, его прямые и косвенные факторы, особенности анализа и исчисление (ВВП). Типы экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Особенности развития экономического роста в России, стратегия-2020.

    курсовая работа [216,4 K], добавлен 17.02.2009

  • Сущность, цели, основные характеристики экономического роста. Потенциальный и фактический объем производства. Два подхода к трактовке форм проявления экономического роста. Факторы предложения, спроса и распределения. Экстенсивный и интенсивный рост.

    презентация [464,7 K], добавлен 15.11.2015

  • Сущность и факторы экономического роста. Обстоятельства эффективности функционирования предприятия. Экстенсивный и интенсивный пути его развития. Их достоинства и недостатки. Понятие и роль инвестиций. Источники финансирования инвестиционной деятельности.

    курсовая работа [41,3 K], добавлен 05.05.2015

  • Сущность, теории (неокейнсианские и неоклассические) и цели экономического роста. Его типы: экстенсивный и интенсивный. Особенности построения национальной модели роста экономики в трансформационный период и определение факторов, влияющих на него.

    курсовая работа [183,2 K], добавлен 03.11.2013

  • Содержание процесса общественного воспроизводства и его составляющие. Экономический круговорот, возобновление производительных сил. Понятие производственного и личного потребления. Экономический рост, преимущественно экстенсивный и интенсивный типы.

    реферат [21,0 K], добавлен 21.02.2010

  • Сущнoсть экoнoмическoгo poстa и егo фaктopы. Экстенсивный и интенсивный типы экoнoмическoгo poстa. Анализ итогов социально-экономического развития Костанайской области за январь-март 2013 год. Динамика развития основных отраслей экономики Казахстана.

    дипломная работа [1,0 M], добавлен 27.06.2015

  • Сущность и значение экономического роста, его интенсивный и экстенсивный типы, государственное регулирование; модели, инструменты его анализа. Понятие эффективности использования факторов производства. Динамика основных макроэкономических показателей.

    курсовая работа [91,9 K], добавлен 27.04.2013

  • Экономический рост как процесс развития экономики, при котором увеличиваются национальный доход и ВВП. Факторы экономического роста. Уровень эффективности производства и методы его оценки. Экстенсивный и интенсивный темп прироста объема производства.

    презентация [2,1 M], добавлен 01.12.2014

  • Сущность понятия "экономический рост". Его факторы: труд, земля, капитал, предпринимательская способность, научно-технический прогресс. Ключевые факторы и перспективы экономического роста в России. Тип экономического роста: интенсивный и экстенсивный.

    курсовая работа [64,6 K], добавлен 03.07.2008

  • Современные теории и модели макроэкономического роста, характеристика его основных факторов. Экстенсивный и интенсивный типы экономического роста, темпы изменения экономических показателей. Особенности и перспективы экономического роста в России.

    курсовая работа [44,3 K], добавлен 07.01.2010

  • Сущность, экстенсивный и интенсивный типы, качественные и количественные показатели, факторы и модели экономического роста. Анализ динамики валового внутреннего продукта в РФ. Оценка роста российской экономики. Проблемы и пути его совершенствования.

    курсовая работа [304,0 K], добавлен 06.11.2014

  • Понятие и значение экономического роста как тенденции изменения показателей развития национальной экономики за промежуток времени. Типы развития и расширения общественного производства: экстенсивный и интенсивный. Сущность и причины экономических циклов.

    доклад [23,7 K], добавлен 17.05.2014

  • Понятие, сущность, виды и модели смешанной экономической системы. Позитивные и негативные черты смешанной экономики. Специфика управления государственной собственностью в России. Основные направления новой стратегии государственного управления экономикой.

    курсовая работа [749,8 K], добавлен 17.09.2014

  • Особенности рыночного хозяйства в современном мире. Экономические особенности в странах и на различных этапах развития. Сущность, модели, классификация и устройство смешанной экономики. Этапы и особенности формирования смешанной экономики Казахстана.

    курсовая работа [37,5 K], добавлен 31.12.2008

  • Характеристика сущности, типов и показателей экономического роста - устойчивого увеличения год от года производственных возможностей страны. Отличия экстенсивного и интенсивного типов экономического роста. Государственное регулирование экономики в России.

    курсовая работа [51,1 K], добавлен 02.12.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.