Как было показано выше - рыночная экономика является саморегулирующейся системой, способной эффективно функционировать без прямого вмешательства государства. Рыночная система имеет определенный внутренний порядок и подчинена определенным закономерностям. Огромное количество товаров производятся массой людей без централизованного руководства. При этом обеспечивается баланс спроса и предложения.

Следует отметить, что рынок, который зародился много лет назад, развивался путем эволюционирования. При этом рынок прошел достаточно сложный путь развития. В процессе своей эволюции рыночный механизм хозяйствования путем приспособления к менявшимся условиям доказал свою жизнеспособность. Именно поэтому рыночную экономику необходимо рассматривать как достижение человеческой цивилизации.

Б.А. Райзберг Курс экономики: Учебник / Под ред. Б. А. Райзберг- М.: ИНФРА-М, 2009. - С. 229-237. выделяет следующие ключевые преимущества рыночной экономики:

1) комплекс производственных технологий, которые направлены на минимизацию издержек, обуславливается непосредственной заинтересованностью собственников в максимизации прибыли при минимизации затрат.

2) коррекция распределения ресурсов через информирование поставщиков об изменениях в спросе на ресурсы.

3) значительная способность к мгновенному удовлетворению разнообразных потребностей покупателей.

4) значительная гибкость и большая адаптивность к изменяющимся условиям внешней среды.

5) имеющаяся экономическая свобода производителей и потребителей и как следствие - отсутствие хронического товарного дефицита.

6) объединение личных и общественных интересов. Путем конкуренции осуществляется воздействие «невидимой рукой» на имеющиеся корыстные мотивы поставщиков так, чтобы обеспечивать заинтересованность в эффективном использовании имеющихся ресурсов.

7) регулярное стимулирование НТП и рост уровня образования населения.

8) отсутствие постоянной потребности в непосредственном государственном контроле, обусловленное существованием феномена, названного А. Смитом «невидимой рукой рынка».

Представив достоинства рыночной экономики, следует подчеркнуть, что в основе рынка стоит потребитель. Ключевая задача любого товаропроизводителя - найти на рынке потребителя своей продукции (услуг), продать ему товар (услуги). Потребитель, который использует находящиеся в его распоряжении деньги, оказывает определяющее влияние на то, что производится и в каком направлении идут произведенные товары. Но, следует отметить, что система рыночной экономики работает таким образом, что в значительной степени учитываются разнообразные интересы, а значит, удовлетворяются потребности всех сторон экономического процесса, как потребителя, так и производителя.

В наибольшей степени эффективно необходимые функции рыночный механизм осуществляет при наличии экономической свободы, подразумевающей свободу предпринимательства, свободу перемещения ресурсов, свободу ценообразования, свободу выбора контрагентов. Именно указанные условия обеспечивают наличие у рыночного механизма функционирования экономики представленных выше преимуществ.

Но нельзя рассматривать рынок в виде идеального механизма, лишенного каких-либо недостатков и противоречий.

Рассмотрим недостатки рыночной экономики, отмеченные В.И. Видяпиным Экономическая теория / Под ред. Видяпина В.И., Журавлевой Г.П. - М.: ИНФРА-М, 2013. - С. 512-523..

-неустойчивость экономики. При этом неизбежно возникающие диспропорции производства устраняются не сразу. Восстановление равновесия удается достичь через регулярные кризисы, которые сопровождаются потерями и потрясениями.

-саморегулирующийся рыночный механизм не настраивает экономику на удовлетворение общественных потребностей, которые не связаны непосредственно с бизнесом;

-при относительной бесконтрольности рыночной среды возникают монополизированные структуры, ограничивающие свободу конкуренции;

-рыночный механизм не позволяет обеспечить полную занятость трудоспособного населения и гарантию дохода;

-рыночные отношения формируют благоприятные условия для проявления корыстных интересов, порождающих спекуляцию, коррупцию.

Кроме того, по мнению М.А. Маркова Марков М.А. Внешние эффекты и общественные блага // Экономика -online. - http://economics-online.ru, существует внешний отрицательный эффект функционирования рыночного механизма. Ориентированность на удовлетворение личных интересов, ведёт к серьёзным последствиям в виде значительного негативного влияния производств на внешнюю среду, а высокая степень нестабильности рыночной экономики формирует стрессовую ситуацию, которая негативным образом влияет на здоровье людей.

При этом указанные черты несовершенства рыночной экономики могут быть частично сглажены осуществлением разумной политики. Здесь очень важны меры государственного регулирования хозяйства за счет перераспределения средств в пользу тех сфер общественной жизни, которые не могут функционировать исключительно за счет рыночных механизмов.

Делая вывод, следует отметить, что рынок позволяет создать наилучшие возможности для деятельности людей: получить нужные блага можно, предложив в обмен нечто желанное для других. Но в тоже самое время рынок как механизм распределения ограниченных ресурсов при производстве экономических благ не безупречен - он не обеспечивает идеального решения всех проблем. В связи с этим постоянно идет поиск способов совершенствования рыночных механизмов.

В левом столбце таблицы 2.16 представлены угрозы экономической безопасности России, в правом - основные характеристики состояния национальной безопасности (индикаторы национальной безопасности). Имея в виду тот факт, что понятие «национальная безопасность» по своему содержанию шире понятия «экономическая безопасность - сопоставлять с указанными угрозами экономической безопасности на предмет соответствия им следует не все индикаторы национальной безопасности, а только с 1-го по 5-й (правый столбец).

Сопоставление угроз экономической безопасности России (с первой по седьмую) с индикаторами экономической безопасности (с первого по пятый) позволяет сделать следующие выводы, свидетельствующие о недостаточно глубокой разработке Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года:

1. Ни по одной из представленных угроз экономической безопасности не сопоставлены соответствующие каждой из них индикаторы экономической безопасности. В качестве исключения - угрозе экономической безопасности под № 6 соответствует, хотя и весьма в размытой формулировке, индикатор экономической безопасности под № 4.

2. Ни один из индикаторов экономической безопасности не является количественным выражением ни одной из семи угроз экономической безопасности. Но, опять же, индикатор экономической безопасности под № 4, по своей направленности, может быть количественным выражением угрозы экономической безопасности под № 6.

Кроме этого, среди угроз экономической безопасности РФ, представленных в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, не представлена такая реальная угроза экономической безопасности как чрезвычайно глубокое (как было представлено выше) расслоение населения России по доходам. При этом одним из индикаторов экономической безопасности, который может соответствовать указанной угрозе, является индикатор под № 2 - децильный коэффициент.

В результате делаем обобщенный вывод, что угрозами экономической безопасности России являются снижение инвестиционной активности и «бегство капитала» вследствие недостаточного уровня экономической свободы в РФ, осложненной действием санкций США и ЕС; имеющееся значительное имущественное расслоение населения России, о чем свидетельствует динамика децильного коэффициента и коэффициента Джини. Кроме этого, в 2012-2015 гг. наблюдается ухудшение научно - технического потенциала страны - снижается доля затрат на гражданскую науку в ВВП, а также остается низкой доля инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции при сохранении высокого уровня сырьевой зависимости.

Динамика цен на сырьевые товары, составляющие большую часть российского экспорта (нефть, природный газ, черные и цветные металлы, продовольствие) также приобрела в последние годы негативный характер. Естественной реакцией мировой экономики на такую динамику стало значительное увеличение объема инвестиций, направляемых в производство подорожавших товаров, что естественным образом привело к увеличению предложения. На фоне замедления мирового роста серьезно снизилась эластичность спроса на сырьевые товары к экономическому росту по мере того, как некоторые страны осуществили переход от модели экономического роста, основанного на увеличении объемов промышленного производства и экспорта к модели, основанной на росте внутреннего спроса и расширении сектора услуг.

Комбинация этих факторов привела к серьезному снижению уровня цен: так, цены на промышленные металлы начали активное снижение уже в 2011-2012 году, цены на природный газ - в 2012-2013 году, а цены на нефть во второй половине 2014 года.

Следует отметить, что во время кризиса 2008-2009 гг. снижение цен на сырьевые товары, в частности на нефть было непродолжительным: после существенного падения в декабре 2008 года - весной - летом 2009 года начался их существенный восстановительный рост. В настоящее же время по прогнозам экспертов ожидается длительный (до нескольких лет) период относительно низких цен на нефть (в районе 60-70 долларов за баррель).

Второй вызов - геополитическое обострение, которое привело к повышению экономической и политической неопределенности, фактическому закрытию для большинства российских компаний доступа к заемному финансированию на зарубежных рынках, ограничениям на привлечение современных технологий из-за рубежа.

За прошедшее десятилетие зарубежные финансовые рынки стали ключевым источником долгосрочного долгового и акционерного финансирования отечественных компаний. В настоящее время доступ к данному источнику оказался ограничен, что ведет к серьезному сокращению доступного для отечественных компаний финансового ресурса. На внутренние сбережения легла нагрузка не только по финансированию имеющихся инвестиционных потребностей российского бизнеса, но и по погашению накопленного внешнего долга. Ограничения на доступ к технологиям и сокращение прямых иностранных инвестиций ведут к замедлению темпов роста производительности и требуют новых подходов от российских компаний в рамках инвестиционного процесса. Данной угрозы вообще не было предусмотрено Стратегией 2020.

Третий вызов - снижение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне общей стабилизации демографической ситуации. Данная угроза была обозначена и в Стратегии 2020.

Помимо перечисленных вызовов, стоящих перед страной в перспективный период, предлагаемая стратегия социально-экономического развития должна учитывать накопленные в экономике структурные проблемы. Данные проблемы не были обозначены в Стратегии 2020.

Первая проблема - накопленные структурные дисбалансы экономического развития. Можно выделить 3 ключевых дисбаланса макроэкономического развития, накопленных за последние годы - это снижение доли инвестиций в структуре ВВП, рост зависимости экономики от “нестабильных” нефтегазовых доходов, ухудшение качественных и количественных показателей расходов бюджетной системы.

Рост доли текущих расходов бюджетной системы, опережающий рост заработных плат относительно производительности труда при активном развитии потребительского кредитования и снижении нормы сбережения домохозяйств, закрытие внешних рынков, а также снижение доверия экономических агентов к финансовой системе привели к образованию структурного дефицита денежных ресурсов и росту уровня процентных ставок в экономике.

Вторая проблема - высокая доля присутствия государства в экономике при низкой эффективности его участия в ней.

О сложностях в достижении целей ОНДП говорят проблемы Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. На первый взгляд это вполне адекватный документ для страны, в экономике которой доминирует государственный сектор. В нем перечислены основные направления действий правительства и соответствующих органов государственной власти. Также план содержит перечень конкретных мероприятий, которые должны быть выполнены в течение ближайших месяцев. Изучив этот документ, можно выделить несколько важных моментов, на которые стоит обратить внимание. Правительство перечисляет направления своей деятельности, среди которых указаны поддержка импортозамещения, содействие развитию малого и среднего бизнеса, оптимизация бюджетных затрат, привлечение иностранных инвестиций и другие нужные и полезные действия. Все это можно выполнить только при условии существования эффективной системы государственного управления и доверия к ней граждан и инвесторов.

-«Рост частных инвестиций» невозможен без кардинального изменения принципов и этики взаимодействия бюрократического аппарата с частным бизнесом. Не бизнес должен работать на госаппарат, а наоборот. Невозможен рост без уверенности инвесторов в политической стабильности. Никаких крупных иностранных инвестиций не будет как минимум до отмены большинства секторальных санкций.

-«Поддержка импортозамещения... в том числе высокотехнологичных, товаров» невозможна без уверенности российских производителей в том, что рынок будет закрыт для иностранных товаров надолго, а поддержка сохранится. Никто не будет вкладывать в местное производство только потому, что так нужно для импортозамещения в ближайшие пару лет, а после снятия санкций иностранные производители вернутся на рынок и закономерно победят местные компании в конкурентной борьбе.

-«Привлечение оборотных и инвестиционных ресурсов с приемлемой стоимостью» -- в условиях санкций и кризиса такие ресурсы с приемлемой стоимостью могут быть только государственными, что дает широкие возможности для коррупции и повышает риск того, что деньги просто не вернут. Не возвращать деньги частному банку гораздо сложнее, чем нашему государству, поскольку в государстве собственник (пострадавший) размыт и действия по иску и взысканию средств гораздо слабее.

-«Оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат» сильно затруднена, когда чиновничий аппарат заинтересован в неэффективных затратах.

Таким образом, делаем вывод, что предлагаемые в настоящее время реформы являются «половинчатыми», не предусматривающими структурных изменений в экономике. Это не позволит в полной мере преодолеть современные угрозы экономической безопасности РФ.

2. Формирование рыночной системы в России

1992 г. стал для России первым годом радикальных экономических реформ, когда был осуществлен переход к рынку, к частной собственности. В ноябре 1991 года Борис Ельцин сформировал новое правительство, основу которого составили такие экономисты как П. Авен, А. Нечаев, А. Шохин, А. Чубайс. Вице-премьером этого правительства был назначен Егор Гайдар.

Основные экономические цели нового правительства России были обозначены Б. Н. Ельциным 28 октября 1991 г. Их суть заключалась в осуществлении перехода к рыночной экономике, достижении макроэкономической стабилизации. Для выхода России из кризиса Ельцин, избрал путь «шоковой терапии». В реализуемой политике правительство исходило не из каких-либо идеологических предпочтений, а из существовавших на тот момент экономических реалий. Следует отметить, что в 1992 году экономическая ситуация в России была действительно катастрофической. Стране грозил реальный голод, поэтому откладывать реформы было невозможно.

Разработанная программа реформ предусматривала комплекс мер: отпуск цен, введение свободной торговли и приватизация. Свободные цены должны были сформировать реальную цену товаров и запустить рыночный механизм конкуренции, а передача собственности в частное владение через ее приватизацию - создать мощные стимулы к труду.

Базой предлагаемых реформ стала либеральная монетаристская модель перехода к рынку. Данная модель ориентирована на минимальное вмешательство государства в экономику, а также на первоочередное реформирование денежного сектора экономики. Предложенная программа стабилизации российской экономики на рыночной основе была рассчитана на три года.

Реформы, предложенные Е. Гайдаром, не были последовательными. Несмотря на широко распространенное мнение - Россия не испытала «шоковой терапии» в полном смысле этого слова. Осуществляемые на фоне острой политической борьбы реформы оказались половинчатыми, бюрократическими, компромиссными. Либерализация цен не была проведена в полном объеме, были допущены кадровые просчеты, программа приватизации не была оптимальной. Правительство в ходе осуществления преобразований экономики допустило значительное количество принципиальных ошибок. Ключевая из них состояла в том, что, объявив целью либеральных реформ повышение жизненного уровня, они создали избыточные ожидания населения Экономика: Учебник / Под ред. Р. П. Колосовой. - М.: Норма, 2011. - С.112..

В конце 1992 г. «красные директора» добились отставки Е. Гайдара с поста премьер-министра. Но, несмотря на это, на начальном этапе российских реформ удалось главное - изменить историческое направление развития страны. За счет проведения реформ удалось спасти население от реальной угрозы голода зимой 1991-1992 гг.

В конечном итоге либерализации экономика России избежала банкротства, восстановилось доверие к ней зарубежных партнеров, страна начала трудный путь интеграции в мировой рынок.

4 декабря 1992 г. во главе правительства стал вице-премьер В. С. Черномырдин.

С самого начала правительство В. С. Черномырдина имело компромиссный характер. В нем были представлены различные политические силы. В результате выработка единой линии правительства были серьезно затруднена. С возвращением в сентябре 1993 г. в правительство Е. Т. Гайдара в качестве вице-премьера и министра экономики вновь открылась возможность дальнейшей либерализации экономики.

Для правительства в 1992-1994 гг. в целях придания необратимости рыночным реформам важно было взять под контроль спонтанную, приватизацию, изолировать противников реформ и в конечном итоге сохранить в России гражданский мир.

К 1995 г. ресурсы стихийного оздоровления экономики были фактически истощены. В 1995-1996 гг. структурная перестройка в экономике продолжалась без модернизации предприятий, без обновления технологий - за счет перелива капиталов из одной отрасли в другую. В связи с этим целые отрасли, занимавшие важные места в российской экономике и приносившие большие доходы (машиностроение, оборонная и легкая промышленность), оказались в состоянии глубокого упадка, порой с безвозратной потерей технологий и культуры производства. В 1996 г. общий объем промышленного производства сократился по сравнению с 1991 г. в 2 раза Экономика: Учебное пособие /Под ред. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2009. - 896 с..

2.2 Проблемы формирования рыночной системы в РФ

Индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom) - это комплексный показатель и сопровождающий его рейтинг, который позволяет оценивать уровень экономической свободы в различных странах мира. Индекс выпускается исследовательским центром «Фонд наследия» (The Heritage Foundation) совместно с газетой The Wall Street Journal (США). Экспертами Фонда определяется экономическая свобода как «отсутствие правительственного вмешательства или воспрепятствования производству, распределению и потреблению товаров и услуг, за исключением необходимой гражданам защиты и поддержки свободы как таковой» Рейтинг стран мира по уровню экономической свободы. - [Электронный ресурс]: http://gtmarket.ru/ratings/index-of-economic-freedom/index-of-economic-freedom-info.. Исследование экономической свободы осуществляется ежегодно - с 1995 года. Экономическая свобода - представляет собой одно из основных прав каждого человека на труд и на свободу распоряжения имуществом. В экономически свободном обществе индивидуумы свободны работать или нет, производить, потреблять и инвестировать средства.

Индекс экономической свободы рассчитывается по среднему арифметическому десяти контрольных показателей: права собственности; свобода от коррупции; фискальная свобода; участие правительства; свобода предпринимательской деятельности; свобода труда; монетарная свобода; свобода торговли; свобода инвестиций; финансовая свобода.

По каждому показателю странам выставляется оценка в баллах - от 0 до 100. Чем больше баллов, тем более высоко оценивается уровень экономической свободы в стране по данному критерию.

При итоговом расчете индекса показатели суммируются. Таким образом, в «абсолютно свободной» экономике в итоге должно получиться 100 баллов, а там, где свободы нет в принципе, соответственно, 0. Все страны мира, представленные в итоговом отчете, разделены на пять условных групп в соответствии со своим рейтингом:

-страны со свободной экономикой (набравшие более 80 баллов из 100 возможных);

-страны с преимущественно свободной экономикой (набравшие от 70 до 80 баллов);

-страны с умеренно свободной экономикой (набравшие от 60 до 70 баллов);

-страны с преимущественно несвободной экономикой (набравшие от 50 до 60 баллов);

-страны с несвободной экономикой (набравшие менее 50 баллов).

В странах с более свободными экономиками намного выше уровень благосостояния населения, причем экономическая свобода приносит относительно быстрые и ощутимые результаты в отличие от государственного регулирования экономики. Исследования The Heritage Foundation показывают, что «свободные» страны в среднем имеют вдвое больший доход на душу населения, чем «преимущественно свободные», а доход на душу населения «преимущественно свободных» стран более чем втрое превышает душевой доход «преимущественно несвободных» и «несвободных» стран Рейтинг стран мира по уровню экономической свободы. - [Электронный ресурс]: http://gtmarket.ru/ratings/index-of-economic-freedom/index-of-economic-freedom-info..

Такое соотношение исследователи объясняют тем, что сокращение экономических функций государства и передача ответственности за принятие экономических решений предпринимателям, как правило, приводит к значительному росту общественного благосостояния.

Страны, проводящие политику экономической свободы, создают благоприятные условия для торговли и предпринимательства, которые, в свою очередь, генерируют экономический рост, что повышает экономическую безопасность государства.

Выполним анализ результатов исследования, проведенных The Heritage Foundation в динамике в 2010 - 2015 гг. С этой целью воспользуемся данными таблицы 1 Рейтинг стран мира по уровню экономической свободы. - [Электронный ресурс]: http://gtmarket.ru/ratings/index-of-economic-freedom/index-of-economic-freedom-info..

Таблица 1. Динамика индекса экономической свободы РФ и его составляющих в 2010-2015 гг.

В целом индекс экономической свободы РФ за 2010-2015 гг. вырос - в результате Россия стала ближе к странам с умеренно свободной экономикой. Но, все равно значение индекса экономической свободы РФ далек от значений индексов наиболее свободных в экономической сфере стран (см. приложение).

В условиях низкого уровня экономической свободы в России из года в год наблюдается увеличение чистого оттока капитала (см. приложение).

Чистый отток капитала вырос за 2012-2014 гг. с 56,8 млрд. долл. до 151,5 млрд. долл.

Для развития предпринимательской среды необходимо неукоснительное соблюдение прав собственности. Динамика показателя «Права собственности» представлена в приложении.

В России один из самых низких показателей уровня защиты прав собственности. Отмечается откровенно слабое соблюдение прав собственности. Всплеск показателя в 2012 году связан с «надеждами» на улучшение защиты прав собственности после выборов Президента России.

Следующий компонент - это коррупция (см. приложение). Политическая коррупция включает в себя взяточничество, вымогательство взяток, лоббизм, хищение денежных средств из государственных фондов. Пока на рынке не будут проводиться прозрачные сделки и операции, коррупция, скорее всего, будет процветать и пагубно влиять на все отрасли экономики.

Несмотря на то, что уровень свободы от коррупции в 2010-2015 гг. вырос, он также остается одним из самых низких в мире, что отталкивает потенциальных инвесторов.

Далее - фискальная свобода. Это свобода физических и юридических лиц распоряжаться своими доходами и сбережениями по своему усмотрению, извлекать прибыль. Налоговая политика государства может, как стимулировать развитие экономики, так и сказаться на ней негативно. По этому показателю Россия имеет достаточно высокую оценку, так как по сравнению с западными странами ее налоговый режим относительно либерален (см. приложение).

Далее - размер госзатрат. В мире существует тенденция, что государственные расходы на «общественные блага» значительно превосходят эти же расходы со стороны рынка. Государственные расходы могут оказывать огромное влияние на экономику страны. Государственные закупки могут поддержать крупных производителей, стабилизировать рынок. В России государственные закупки не оказывают высокого стимулирующего воздействия на рынок (см. приложение).

Свобода предпринимательской деятельности - это право человека заниматься предпринимательством без вмешательства со стороны государства. Чаще всего государственные регулятивные нормы являются избыточными, препятствуют свободной предпринимательской деятельности. Так и в России - провал 2012 года связан с отменой льгот для малого бизнеса в области платежей внебюджетных взносов (см. приложение).

Ключевым компонентом индекса экономической свободы является возможность человека на самостоятельно выбирать место и время работы. Предприятиям должна быть предоставлена возможность как свободно нанимать работников, так и свободно увольнять, когда в их услугах отпадает необходимость - увеличивает производительность и поддерживает экономический рост. В России свобода труда поддерживается на среднем уровне (см. приложение).

Следующее - это монетарная свобода. Она заключается в стабильной национальной валюте; в низкой инфляции; в ценах, которые устанавливаются рынком; в свободе слова и демократии и в независимости центрального банка. В связи с резкой девальвацией национальной валюты и ростом инфляции по данному показателю в 2015 году зафиксирован обвал (см. приложение).

Свобода торговли отражает открытость внутреннего рынка страны для импорта товаров и услуг со всего мира; свободный товарооборот на международном рынке. Так как Россия является членом ВТО, то уровень свободы торговли оценивается достаточно высоко. На снижение оценки в 2014-2015 гг. оказало влияние введение запретов на импорт продовольствия (см. приложение). рыночный плановый экономика

Уровень свободы инвестиций в России крайне низок. Всплеск показателя в 2012 году связан с «надеждами» на улучшение ситуации после выборов Президента России. Динамика оценки по данному показателю представлена в приложении.

Следующий компонент - это финансовая свобода. Очевидно, что правительство старается контролировать банковскую систему и услуги на финансовом рынке, ведь банковская система - одна из опор экономики страны. Контроль преследует две цели. Во - первых - обеспечить безопасность и гласность финансовой системы; во - вторых, следить за тем, чтобы компании, предоставляющие финансовые услуги, соблюдали условия контрактов и обеспечивали хотя бы элементарные гарантии. При этом финансовая свобода в РФ также находится на весьма низком уровне (см. приложение).

Инвестиции в основной капитал в 1 квартале 2015 года в сопоставлении с индексом промышленного производства представлены в таблице 2 Информация о социально-экономическом положении России в январе-марте 2015 года. Официальная статистика Росстата. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/.

Таблица 2. Инвестиции в основной капитал в сопоставлении с индексом промышленного производства в 1 квартале 2015 года

Индекс промышленного производства в марте 2015г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 99,4%, в I квартале 2015 г. - 99,6%. Наращивание уровня промышленного производства невозможно в условиях снижения уровня инвестиций в основной капитал. Так, хоть уровень инвестиций в основной капитал и составил в марте 2015 года 116,3% к февралю 2015 года, но к марту 2014 года уровень инвестиций составил 94,7%. Объем инвестиций в основной капитал в 1 квартале 2015 года составил 94% к 1 кварталу 2014 года. При этом следует учесть, что объем инвестиций в основной капитал в 1 квартале 2014 года составил 94,7% к 1 кварталу 2013 года. Таким образом, делаем вывод, что проблема роста инвестиций в основной капитал не находит решения в России и как результат - видим падение уровня промышленного производства.

В результате недостаточной экономической свободы России предпринимательские структуры не могут обеспечить себе стабильного развития, а, следовательно, не могут обеспечивать стабильного роста ВВП. О результатах функционирования отдельных отраслей предпринимательской сферы в 1 квартале 2015 года свидетельствуют результаты анализа статистической информации Информация о социально-экономическом положении России в январе-марте 2015 года. Официальная статистика Росстата. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/.

В результате низкой степени экономической свободы в РФ отмечается стабильно низкая степень предпринимательской уверенности (таблица 3).

Таблица 3. Индекс предпринимательской уверенности, %

Как показывают данные таблицы 3 - индекс предпринимательской уверенности в России на протяжении 2013-2015 гг. демонстрирует стабильно отрицательные значения.

Динамика индекса производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в январе - марте 2015 года представлена в таблице 4.

Таблица 4. Динамика индекса производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в январе - марте 2015 года

Индекс производства по виду деятельности «Обрабатывающие производства» в марте 2015 г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 98,1%, в 1 квартале 2015 г. - 98,4%. Динамика индекса производства пищевых продуктов в январе - марте 2015 года представлена в таблице 5.

Таблица 5. Динамика индекса производства пищевых продуктов в январе - марте 2015 года

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака в марте 2015г. по сравнению с соответствующим периодом 2014 года составил 102,3%, в I квартале 2015 г. - 103,5%.

Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства в январе - марте 2015 года представлена в таблице 6.

Таблица 6. Динамика индекса производства продукции сельского хозяйства в январе - марте 2015 года

Объем производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в марте 2015 г. в действующих ценах, по предварительной оценке, составил 238,3 млрд. рублей, в I квартале 2015 г. - 540,9 млрд. рублей.

Продовольственная безопасность является составным элементом экономической безопасности. В РФ основным документом, содержащим требования к продовольственной безопасности, является доктрина продовольственной безопасности РФ, утвержденная Указом Президента от 30 января 2010 года Указ Президента РФ от 30.01.2010 N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 01.02.2010, N 5, ст. 502..

В 2014 году произошли существенные изменения в отрасли продовольственного обеспечения. 6 августа был издан Указ Президента РФ “О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ”. 7 августа было издано постановление Правительства РФ “О мерах по реализации указа Президента РФ от 6 августа 2014”, по которому запрещается ввоз определенных групп товаров на территорию РФ из стран ЕС, США и других стран на один год. В соответствии с этим, встал вопрос о физической и экономической доступности запрещенных к ввозу товаров.

Сложившаяся ситуация существенно повлияла на экономическую безопасность, так как из-за товарного эмбарго произошло повышение цен, что затрудняет экономическую доступность товаров, и привело к сужению ассортимента, что влечет затруднение в части физической доступности товаров. Помимо этого, меры по эмбарго продуктов могут привести к росту инфляции.

Данная ситуация имеет несколько путей разрешения. Одним из вариантов является процесс импортозамещения, по которому планируются поставки продукции из стран Латинской Америки, однако процесс импортозамещения будет длиться порядка 3-4 лет, тогда как эмбарго анонсировано на 1 год. Помимо этого, с точки зрения продовольственной доктрины и экономической безопасности данный процесс может решить проблемы физической доступности товара, однако с точки зрения продовольственной независимости это не изменит ситуацию в лучшую сторону.

Еще одним вариантом разрешения ситуации является замещение импортных запрещенных товаров товарами отечественного производителя. Данный вариант позволяет достичь физической доступности товаров, а также добиться продовольственной независимости. В соответствии с этим вариантом, необходимо произвести технологическое обновление, увеличить средства, направляемые на поддержку сельского хозяйства.

Принятые решения по эмбарго, направленные на защиту национальной безопасности РФ, определенным образом негативно по...