Права собственности в экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос 1. Издержки прав собственности. Почему любая собственность - это всегда издержки для собственника и для общества?

Трансакция - деятельность человека в форме отчуждения и присвоения прав собственности и свобод, принятых в обществе, которые осуществляются в процессе планирования, контроля за выполнением обещаний, а также адаптации к непредвиденным обстоятельствам.

Любая собственность - это всегда издержки для собственника и общества. Объясним это положение на основе исследований А.А. Аузана [1].

По мнению А.А. Аузана, трансакционные издержки - это ценность ресурсов (денег, времени, труда и т. п.), затрачиваемых на планирование, адаптацию и обеспечение контроля выполнения взятых индивидами обязательств в процессе отчуждения и присвоения прав собственности и свобод, принятых в обществе.

В их числе: издержки выявления альтернатив, издержки осуществления расчетов, издержки измерения, издержки заключения контрактов, издержки оппортунистического поведения, издержки спецификации и защиты прав собственности. Рассмотрим основные издержки прав собственности.

Издержки выявления альтернатив. В силу того, что неопределенность существует в любой реальной хозяйственной системе, также как момент противоположности экономических интересов действующих субъектов, следует признать и всеобщее распространение трансакционных издержек. В то же время один из фундаментальных моментов функционирования экономической системы - это индивидуальный выбор вне зависимости от того, какая из хозяйственных систем является объектом изучения. В свою очередь принятие решения предполагает сопоставление альтернатив. Однако альтернативы изначально не даны лицу, принимающему решение. Вот почему их выявление - результат хозяйственной деятельности, так как это связано с издержками.

Издержки измерения. Любое благо имеет множество измерений, поскольку обладает комплексом полезных свойств. Поскольку существует два типа характеристик благ - физические и правовые, то можно выделить и два типа издержек измерения, связанных с оценкой свойств, принадлежащих различным типам.

Необходимо измерить и/или оценить наличие этих свойств, что предполагает затраты на измерительную аппаратуру, затраты времени, а также использование суррогатов (оценка качества товара по физическим свойствам, по цене, по оценкам других агентов) или посредников (в том числе и государственных по формальному статусу): в виде госторгинспекции, обществ потребителей, оценщиков, конкурентов и т. п. Кроме того, необходимо знание правил, а также технологии обеспечения их соблюдения для того, чтобы оценить, насколько велика ожидаемая полезность вещи. право собственность издержка экономика

Издержки заключения контракта. Поскольку в условиях неопределенности сложно предугадать развитие событий, контракты, с одной стороны, призваны придать устойчивость взаимоотношениям, но с другой -- разработка условий контракта, согласование их между сторонами также требует ресурсов и времени. Когда рассматриваются издержки заключения контрактов, требуется учитывать свойства трансакций, которые они обеспечивают. В экономической теории трансакционных издержек выделяют три ключевых свойства трансакций: частота, уровень неопределенности и специфичность актива. Если уровень неопределенности невысок, так же как частота повторного осуществления сделки и специфичность актива, то разработка стандартного контракта не представляет больших трудностей. В силу стандартности контракта достаточно широки возможности использования государства как организации со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, которое одновременно через судебную систему позволяет снимать спорные вопросы.

Издержки спецификации и защиты прав собственности. Поскольку благо имеет множество измерений с точки зрения возможных способов его использования, требуются определенные ресурсы и время для четкого определения объекта и субъекта права собственности и способа наделения им. Характерный пример - это определение границ между соседними государствами или садовыми участками. С этой точки зрения издержки, связанные с урегулированием пограничных споров (в том числе и содержание вооруженных подразделений в непосредственной близости от границы, сооружение укрепленных районов), так же как и стоимость услуг землемера должны быть отнесены к категории трансакционных издержек. Проблема спецификации прав собственности, а также разграничения прав возникает практически повсеместно, если воспроизводится система взаимодействия между людьми по поводу ограниченных ресурсов. В частности, определение сферы компетенции в рамках фирмы, домашнего хозяйства, государственного учреждения также сопряжены с определением субъекта-носителя права, объекта, набора действий, которые могут быть осуществлены в отношении данного объекта а также условий делегирования данного права.

Приведем практический пример издержек измерения. Вот что пишет по этому поводу Д. Норт [1]:

«Получаемая нами полезность возникает из разнообразных свойств изделия и услуги или в случае деятельности… агента из множества отдельных операций, которые составляют его деятельность. Это означает… что когда я потребляю апельсиновый сок, то его полезность для меня заключается в количестве сока, который я выпиваю, содержании витамина С, вкусе и аромате, хотя обмен, который я произвел, состоит просто в уплате двух долларов за четырнадцать апельсинов. Аналогичным образом, покупая автомобиль, я получаю взамен определенные цвет, скорость, оформление, отделку салона, пространство для ног, потребление бензина на одну милю - все это ценимые свойства, хотя то, что я купил, - это только автомобиль. Когда я покупаю услуги врачей, то частью покупки являются их квалификация, манеры обращения с больными и время, потраченное в ожидании в приемной. Когда в качестве руководителя экономического факультета я нанимаю на работу младших преподавателей, то объектом найма становится не только количество и качество… преподавания и выход научной продукции… но и множество других сторон их работы: готовятся ли они к занятиям, приходят ли вовремя, помогают ли коллегам, участвуют ли в жизни факультета, не злоупотребляют ли своей властью над студентами, не звонят ли друзьям в Гонконг за счет факультета… Для того чтобы произвести оценку этих свойств, необходимо затратить ресурсы; дополнительные ресурсы требуются для того, чтобы установить и оценить права, которые передаются при обмене».

Вопрос 2. Каким образом потенциал насилия влияет на экономику?

Как пишет А.А. Аузан - относительный масштаб находящихся в распоряжении индивида средств силового принуждения называется потенциалом насилия [1].

Наиболее полная реализация эко-номических возможностей для населения возможна лишь при досто-верности обязательств со стороны обладателей силового ресурса относительно размеров налоговой ставки, уважения частной соб-ственности, верховенства закона и т.д.

Государство, которому общество передает часть прав собственности и свобод, получает возможность приказывать и принуждать к выполнению приказов. Это относится и к изменению величины налоговых ставок. Максимизируя собственный доход, пра-витель будет действовать как дискриминирующий монополист, ко-торый разбивает своих подданных на группы и для каждой устанав-ливает права собственности таким образом, чтобы максимизировать поступления в казну.

Любое государство, являясь специфическим видом органи-зации, представляет собой иерархическую структуру, которой при-суща проблема «принципал - агент». Любая иерархия сталкивается с этой проб-лемой ввиду того, что: а) начальник (принципал) обладает ресур-сами, которые он передает подчиненному (агенту) для решения кон-кретных задач; б) подчиненный, в свою очередь, обладает более полной информацией о проблеме и способах ее решения. Появля-ется возможность оппортунистического поведения, связанного с искажением информации, передаваемой агентом принципалу, и ис-пользованием его ресурсов для извлечения собственной выгоды. Простейшая схема проявления агентской проблемы в государ-ственной иерархии выглядит следующим образом. Агенты госу-дарства являются гарантами правил, которые устанавливает вер-ховный правитель. Для реализации функций принуждения к испол-нению правил чиновники наделяются специальными властными полномочиями - ресурсом, который они могут использовать для личного обогащения, искажая информацию, передаваемую прин-ципалу. Разрастание бюрократического аппарата, коррупция, чрез-мерное регулирование экономики - все эти феномены объясняются существованием агентской проблемы. В данном случае принципал, чья рента размывается агентами, вынужден затрачивать ресурсы на настройку стимулов государственных чиновников. Контроль может осуществляться в разных формах. Для демократических обществ ха-рактерно использование внешнего аудита со стороны негосударственных организаций, независимых средств массовой информации. Авторитарные режимы опираются, в основном, на репрессивные меры, выстраивание коррупционных вертикалей. Необходимо заме-тить, что в разных условиях у правителя будут разные стимулы и ре-сурсные возможности бороться против оппортунистического пове-дения своих агентов. Так, например, во многих странах была распро-странена или до сих пор сохранилась система кормления чиновников с подконтрольной территории. Диктатор может покупать лояльность потенциальных противников, разрешая им грабить население.

Рассмотрим практический пример влияния насилия со стороны государства на экономику. В 2016 году массовые проблемы возникли у малого бизнеса - в Москве была осуществлена акция по массовому сносу магазинов и торговых центров. Многим из них было по двадцать лет, и все это время они никому не мешали. Теперь же московские власти трактуют новую редакцию Граж-данского кодекса так, что любой объект без всякого судебного решения и компенсации может быть снесен просто потому, что не соответствует эстетическим представлениям, что, очевидно, нарушает статью 35 пункт 3 Конституции России. Почин Москвы подхватили в администрации Санкт-Петербурга, очевидно, что многим губернаторам понравится подобная трактовка закона.

Необходимо, чтобы органы государственной власти не занимались относительно вольной трактовкой федерального законодательства, как в случае со сносом торговых павильонов в Москве. Очевидна необходимость вмеша-тельства федерального законодателя и судебной системы, однако пока что федеральные власти повторяют аргументы московских, в том числе абсурдные утверждения о массовом наличии каких-то нелегально воз-веденных объектов. Вопрос же об ответственности чиновников (если и вдруг где-то были какие-то нарушения закона), о возможности компро-миссного решения спорных вопросов даже не ставится.

Вопрос 3. Федор Лукьянов. На перекрестке эпох

Тема 1. Институциональная инерция - (зависимость от траектории предшествующего развития) - в каждый данный момент времени могут произойти не любые (произвольные) институциональные изменения, а лишь те, которые оказываются осуществимыми в сложившихся ранее условиях.

Многие процессы, которые происходили в последние 25 лет, осуществлялись под действием институциональной инерции. Так, в частности, думалось что развитие западного мира, которое происходило в условиях холодной войны, так и будет происходить дальше, но только в условиях однополярного мира после распада СССР. Как пишет Федор Лукьянов: «90-е годы, наверное, были золотым периодом в плане ощущений, когда Западу казалось: ну все, вот оно».

В вопросах решения экономических проблем Греции наблюдается институциональная инерция - «есть нежелание и неспособность интеллектуально принимать какие-то серьезные решения, за которыми последует перекройка всей системы, хотя становится уже все более очевидным, что это неизбежно». Как пишет Федор Лукьянов - «Каждый раз бюрократия пытается отложить момент, когда придется что-то делать. Раньше мы считали, что это российская особенность -  нежелание, неготовность делать реформы до того, пока известная птица не клюнет в известное место, но похоже, что это не только наша особенность, это сейчас системное качество мира».

В России политические элиты до сих пор считают, что развитие России может осуществляться по тому же принципу, как и развитие союзного центра в условиях СССР.

Как отмечает Федор Лукьянов - «…в России, на мой взгляд, главная проблема в том, что наша интеллектуальная работа по самоосмыслению не была проведена в свое время. Мы не поняли, что уход Советского Союза меняет суть страны, хотя, казалось бы, Российская Федерация занимала большую часть СССР,  является юридически правопреемником и ментально чувствует себя правопреемником. Но это другая страна, а той страны, которая когда-то начинала разговаривать о собственном будущем, нет и больше уже никогда не будет».

Тема 2. Институциональные изменения - изменения одного или нескольких компонентов института.

В настоящее время инерционные процессы, шедшие 20-25 лет завершаются. Об этом свидетельствуют проблемы Евросоюза, принципы построения которого во многом основаны на западном мировоззрении в условиях однополярного мира. Кроме этого, США уже трудно оставаться мировым гегемоном - как политическим так и экономическим.

Об этом очень четко говорит Федор Лукьянов - «Ясно только то, что мы находимся где-то в середине переходного периода от старой системы к новой, которую еще не знаем. Эта вторая часть будет гораздо более драматичной, чем первая, потому что сейчас фактически произошла окончательная эрозия тех институтов, которые по инерции еще работали после Холодной войны. Больше они не работают. И то, что произошло опять же с Крымом, и вся дискуссия по поводу правомочности и неправомочности этого события -- ярко демонстрирует, что апеллирование к международному праву тоже, к сожалению, на данный момент себя исчерпало. Потому что международное право -- это не мудрость Моисея, которая дана раз и навсегда, это тоже продукт конкретного стечения обстоятельств. А сейчас обстоятельства такие, что никто ничего никому не гарантирует».

Также, по мнению Федора Лукьянова - «возникает новая Евразия, которая будет теперь возникать вне зависимости от того, хотим мы этого или нет. Это связано и с кризисом в Евросоюзе, который является западной частью Евразии, и с нарастанием противоречий в Восточной Азии. Одна из причин, почему Китай поворачивается в западном направлении, в том, что любые движения Китая, политические, экономические движения Китая в ВТР сегодня уже вызывают противодействие США и их союзников. По одной простой причине -- Китай настолько уже большой, что любое его движение вызывает опасение».

Таким образом, делаем вывод, что время развития в условиях институциональной инерции заканчивается, наступает эпоха существенных институциональных изменений.

Литература

1. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под ред. А.А. Аузана. - 2-е изд.- М.:ИНФРА-М, 2011. - 447 с.

Размещено на Allbest.ru