Особенности управления занятостью населения в Удмуртской Республике

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы управления занятостью населения

1.1 Понятие и сущность занятости населения

1.2 Государственное регулирование занятости населения

1.3 Роль рынка труда в управлении занятостью населения

2. Особенности управления занятостью населения в Удмуртской Республике

2.1 Оценка уровня занятости населения Удмуртской Республики

2.2 Проблемы повышения уровня занятости населения и пути их решения

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

Введение

Кризис в России большинство специалистов связывает с внешним шоком. Ему предшествовало падение мировых цен на нефть, как следствие девальвация рубля и ускорение инфляции. Именно поэтому неизбежным стало снижение уровня благосостояния населения Российской Федерации.

Восприятие населением кризиса 2014 года, продолжающегося до сих пор, становится хуже в связи с тем, что снижается экономическая активность населения, сокращаются его реальные доходы. Уровень безработицы держится на более низком уровне, чем во время кризиса 2008-2009 годов.

Отметим, что больше половины прироста числа безработных приходится на Центральный Федеральный округ. Это связано с тем, что наибольшее количество безработных граждан зарегистрировано в Москве и Московской области. Но даже несмотря на рост количества безработных на 59 тыс. чел., уровень безработицы все еще остается низким -- около 2%.

Снижаются номинальные доходы населения при значительном росте инфляции. В этом заключается специфика текущего кризиса. Появляется огромное количество проблем бедных слоев населения, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Как показывают данные статистики, к 2013 году доля бедных снизилась до 10,8 % населения (с 29% в 2000 году), но с 2014 года стала расти, составив в среднем за 2015 год 13,3%.

Прежде всего, сокращение реальных доходов населения ведет снижению покупательской способности населения. Уменьшается количество покупок автомобилей и других товаров длительного пользования. А так как длительность кризиса составляет уже более двух лет, то постоянно ухудшается положение населения, которое можно оценить изучив следующие факторы: рост уровня бедности, изменение структуры спроса на продовольственные товары, изменение структуры розничной торговли в целом. Что касается покупок, то в них растет доля производственных товаров.

При этом снижение реальных доходов ведет к еще большему сжатию расходов в силу включения «защитной» модели потребительского поведения, что осложняет перспективы восстановления роста не только спроса, но и экономики страны в целом.

Целью данной курсовой работы является изучение эффективности управления занятости населения Удмуртской Республики.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы понятия «занятость населения»;

- определить роль рынка труда в экономике государства;

- рассмотреть особенности управления занятостью населения в Удмуртской Республике;

- выявить проблемы управления занятостью населения и пути их решения.

Объект курсовой работы - занятость населения Удмуртской Республики.

Предметом курсовой работы являются меры особенности управления занятостью населения.

1. Теоретические основы управления занятостью населения

1.1 Понятие и сущность занятости населения

Понятие «занятость» характеризует состояние человека, который включается в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей. Данная деятельность человека не должна противоречить законодательству страны и приносить заработок. В число занятых включаются граждане мужского и женского пола старше 16 лет, а также младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы переходной экономики // Проблемы теории и практики управления, №4, 2010г. .

Численность экономически активного населения России в возрасте от 15 до 72 лет, включающего занятых и безработных, в начале 2016 года 52% от общей численности населения страны.

В январе 2016 года по сравнению с декабрем 2015 года численность занятого населения уменьшилась на 1,3 %, а по сравнению с январем 2015 года на 0,6%. Это обусловлено, в первую очередь, сокращением численности населения трудоспособного возраста.

Что касается безработного населения, то его численность в январе 2016 года выросла по сравнению с декабрем 2015 года на 0,1 %. Данный показатель по сравнению с январем 2015 года вырос на 6,2%.

Стоит отметить, что общая численность безработных в 4,4 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения.

В январе 2016 года в государственных учреждениях службы занятости состояло на учете на 1,6% больше, чем в декабре 2015 года и на 10,1 % больше, чем в январе 2015 года.

Количество безработных женщин в январе 2016г. составила 46,3%, городских жителей - 65,6%, молодежи до 25 лет - 21,5%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности - 24,4%.

Среди сельских жителей уровень безработицы составил 8,6 %, а среди городских - 5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей (8,6%) по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей (5,0%). В январе 2016г. это превышение составило 1,7 раза.

В январе 2016г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 20,5%, а в связи с увольнением по собственному желанию - 24,0% (в январе 2015г. - соответственно, 20,0% и 24,3%).

Численность занятых в целом по России по итогам 2015 года, по данным Росстата без учета Крымского федерального округа, снизилась до 71,2 млн человек, что лишь на 0,4% ниже, чем в 2014 году. В 2009 году произошло гораздо более существенное падение численности занятых в экономике России -- сразу на 2,2% относительно 2008 года.

Ситуация с занятостью населения не отражает наблюдаемый спад экономической активности бизнеса, что отчасти поддерживает социальную стабильность. Если рассмотреть эту ситуацию с другой стороны (при «вынужденном» сохранении рабочих мест), то можно увидеть, что она не дает кризису выступить «санитаром» на рынке труда.

Циклическая безработица становится менее значимой для населения России, поскольку государством учитываются изменения демографической ситуации в стране. Главным фактором выступает то, что государство готово к тому, что его ждет при циклической безработице, то есть учитывается недостаток рабочей силы в сейчас и ее ожидаемая нехватка в будущем.

1.2 Государственное регулирование занятости населения

Особое значение имеет механизм формирования эффективной концепции управления трудовыми ресурсами на региональном уровне. Регионы становятся главной организующей силой, которая управляет развитием потенциала, поскольку именно на региональном уровне осуществляется процесс воспроизводства человека.

Отметим, что данная концепция не может быть сформирована, если не будут учтены проблемы российского рынка труда. К этим проблема относятся: перекладывание предприятиями издержек адаптации на занятых работников за счет сокращения уровня заработной платы, продолжительности рабочего времени, применения неоплачиваемых административных отпусков Симонин П.В., Богачева Т.В., Данилова В.А. Регулирование и институционализация социально-трудовых отношений // Интернет-журнал «Науковедение», 2015. №1 (26). [Электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2015. C. 43..

Важно отметить, что комплекс оптимальных условий для формирования и использования трудовых ресурсов создается именно на уровне региона. Это происходит потому, что местное самоуправление всегда находится ближе к людям и может адекватно оценить их потребности и интересы.

Именно на уровне региона возможно создание и обеспечение комплекса оптимальных условий формирования и использования трудовых ресурсов, которыми располагает регион, т.к. местные власти всегда ближе к конкретным людям и знают их потребности и интересы.

Как особый пункт в системе общественного воспроизводства и эффективного использования социально-экономического потенциала региона стоит отметить эффективно работающую концепцию по управлению трудовыми ресурсами. Также данная концепция должна учитывать перспективные направления рынка труда.

Формирование концепции управления трудовыми ресурсами можно обосновать на основе теоретического анализа основных факторов, оказывающих влияние на качественные и количественные характеристики трудовых ресурсов и степень их использования. При этом следует рассматривать только те факторы, которые отличаются устойчивым характером влияния и формируют определённые закономерности развития территории. Как правило, факторы, оказывающие влияние на параметры трудовых ресурсов и состояние рынка труда, являются производными от других социально-экономических закономерностей. Данный вывод основан на том, что тенденции основных характеристик рынка труда являются разнонаправленными, поскольку отражают влияние, как динамики демографических процессов, так и эволюционные изменения в системе государственного регулирования экономики, и тенденции развития отдельных секторов экономики.

Эффективность использования трудовых ресурсов региона в качестве конкретных факторов, можно представить в виде схемы, представленной на рис. 1.

Однако необходимо учитывать, что только в комбинации с другими факторами пространственного развития модернизация институтов (в том числе и института управления трудовыми ресурсами) будет давать более явный и быстрый эффект. Поэтому влияние факторов на «занятость населения составляет необходимое условие для воспроизводства рынка труда, так как от нее зависят уровень жизни людей»

Природно-ресурсный потенциал региона, а также географический и экономический потенциал территории очень тесно связаны с формированием и использованием трудовых ресурсов региона.

По мнению А.В. Ноговицыной, формирование и использование трудовых ресурсов существенное влияние оказывает мобильность рабочей силы, которая зависит от географического положения территориальных образований. Автор отмечает также направления и уровня их экономической специализации. Существенное влияние природно-ресурсного потенциала на производительность труда является неоспоримым фактом, поскольку данная группа факторов создает естественные предпосылки для ее определенного исходного уровня и предлагает определить данную группу факторов как экономико-географическую, поскольку в ней логично было бы учитывать природно-ресурсный, географический и экономический потенциал территорий.

Рисунок 1 - Классификация факторов, определяющих эффективность использования трудовых ресурсов в регионе Грицунова С.В., Ефимова К.Э. Современное развитие рынка труда в России и особенности его регулирования // Мир науки. Вып. 2 (2015). С. 6.

управление занятость население

1.3 Роль рынка труда в управлении занятостью населения

Государственное регулирование рынка труда - это многообразная система мер и мероприятий, которая охватывает сферу занятости полностью, а также регулирует совокупность различных элементов экономической системы общества.

Для того, чтобы более эффективно функционировать рынку труда необходимо претворять в жизнь экономические методы, инструменты и законы, которые могут оказать влияние на уровень занятости. В этом помогает государственное регулирование рынка труда. Также необходимо раскрывать принимаемые на разных уровнях решения, направленные на государственное регулирование.

Поэтому государственное регулирование рынка труда - это совокупность различных функций управления, которые могут осуществляться органами государственной власти, для того, чтобы сбалансировать спрос и предложение на рынке труда Алонкина Л.И. Государственное регулирование занятости населения // Вестник Московского университета МВД РФ. 2007. № 6. 141-144 с..

Государственное регулирование рынка труда - это определенная подсистема, в которой выражен общий механизм регулирования экономической системы. Этот механизм называется «механизм равновесия».

На данный механизм влияет на рынок труда. Значительная инициатива при этом исходит от государства. Влияние государства на рынок труда и другие рынки, также оказывает воздействие на экономическую систему в целом.

Как мы уже отметили, центральный регулятор на российском рынке труда - это государство. Именно государство определяет правила по регулированию взаимоотношений работников и работодателей, под влиянием государства происходит функционирование субъектов на рынке труда.

Государственное регулирование рынка труда - это многоуровневый процесс, представляющий открытую систему, включающую различные объекты, субъекты и происходящие между ними взаимосвязи.

Рассмотрим уровни, которые включает в себя государственное регулирование рынка труда. К ним можно отнести: макроуровень, региональный уровень и микроуровень.

На макроуровне решаются такие задачи, как:

1.Согласования инвестиционной, внешнеэкономической, финансово-кредитной структурной политики с системой целей государственного регулирования рынка труда.

2. Согласование целей государственного регулирования рынка труда с демографической, миграционной и социальной политикой.

3. Поддержка незанятого населения, политика трудоустройства.

Эти же задачи решаются на региональном уровне. Субъектами государственного регулирования рынка труда являются доходы населения, трансфертные платежи, миграционные процессы, демографические показатели населения (смертность трудоспособного населения, заболевание, пьянство и т.д.), уровень предложения рабочей силы в регионе, и, в конечном счете, уровень жизни населения.

Кроме того, в рамках возможности соответствующих бюджетных и небюджетных фондов государственное регулирование рынка труда является одним из важнейших приоритетов региона.

Также на региональном уровне должны осуществляться программы жилищного строительства, транспортного строительства, поддержание производства, госзакупки продукции предприятий для нужд транспорта, экологических и социальных нужд, развитие приоритетных отраслей и предоставление средств (дотации, налоговые льготы, кредиты) на реализацию развития, а также поддержка фермерства, индивидуального бизнеса и малого бизнеса.

Отметим, что социальная поддержка безработных и изыскание возможности для их трудоустройства имеет одинаковые задачи как на региональном уровне, так и на федеральном.

Благодаря региональным фондам занятости населения, в состав которых входит 80% от сумм, вносимых работодателями как обязательное страхование, роль регионов становится намного шире, чем роль центральных органов власти.

К задачами государственного регулирования рынка труда на региональном уровне можно отнести следующие:

- повышение эффективности систем подготовки и переподготовки кадров;

- обеспечение доступности информации;

- обеспечение приспособленными для работы помещениями;

- эффективность трудоустройства;

- повышение эффективности регистрации и поддержки безработных людей, вынужденных переселенцев и беженцев, а также граждан относящихся группам с ограниченной трудоспособностью: женщины, подростки, молодежи и длительно безработные.

Кроме того, на региональном уровне решаются вопросы, связанные с организацией общественных работ.

Далее рассмотрим микроуровень государственного регулирования рынка труда. На данном этапе государственное регулирование рынка труда включает:

- законодательное регулирование;

- нормативное регулирование;

- налоговое и финансовое стимулирование поведения на рынке труда организаций, предприятий, индивидуальных зарегистрированных предпринимателей и домохозяйств.

Кроме того, почти на всех предприятиях осуществляется подготовка и переподготовка кадров, развитие системы отбора персонала и управление персоналом.

Стоит отметить, что задачи, связанные с управлением персоналом региона и их грамотное решение в дальнейшем сказываются на конкурентосопособности предприятий региона и государства в целом.

Поэтому сохранение рабочих мест, а также создание новых, увеличение количества сотрудников, которые имеют неполный рабочий график, и отправка некоторых работников в отпуск по инициативе администрации происходит именно на предприятиях.

Главные функции по увеличению рабочей силы выполняются в домохозяйстве. Сумма всех предложений труда на уровне страны и региона значительно обуславливается уровнем благосостояния семей.

Потребительской ячейкой общества в последние десятилетия в нашей стране представляется домохозяйство, частично восстановившее свои производственные функции. Вместе с предприятиями, рабочие места могут создавать также фермерские и иные предпринимательские домохозяйства. Помимо всего этого, в число приоритетов государственного регулирования рынка труда входит поддержание экономической активности домохозяйств.

Главным направлением государственного регулирования рынка труда в стране следует рассматривать поддержку в период кризиса и источник создания вакансий в послекризисное время. Финансирование государственных программ, направленных на такого рода поддержку должно производиться из собственных средств предприятия, а также за счет кредитных ресурсов и из государственных бюджетов разных уровней, но не из фондов занятости Некрестьянова С.Я. Роль государства в становлении и дальнейшем развитии рынка труда на общероссийском и региональном уровнях // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2008. № 7. 65-75 с. .

2. Особенности управления занятостью населения в Удмуртской Республике

2.1 Оценка уровня занятости населения Удмуртской Республики

В период с января по июль 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года среди населения Удмуртской Республики было зарегистрировано более 159 тыс. обращений граждан в области содействия занятости населения. Это на 16,7 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года.

На учет поставлено 25,7 тыс. безработных граждан. Это на 1,6% меньше уровня 2015 года.

Среди граждан, поставленных на учет 72,3% занимают безработные граждане, 12,% - учащиеся, которые могут работать в свободное от учебы время, 1,7% - граждане, желающие сменить место работы.

Незанятых граждан в текущем году поставлено на учет 18,6 тыс. чел. Это больше уровня аналогичного периода 2015 года на 3,6%. Количество граждан из категории «учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время» уменьшилось на 12,0%, чем за аналогичный период прошлого года.

Численность занятых в экономике республики за апрель-июнь 2016 г., по данным Росстата, составила 767,6 тыс. чел., что меньше, чем в соответствующем периоде прошлого года (787,9 тыс. чел.). Уровень общей безработицы по сравнению с прошлым годом увеличился и составил 4,99%.

Уровень работающих в организациях и на предприятиях Удмуртской республики в мае 2016 года уменьшился на 1 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 508 тыс. человек.

При содействии городской службы занятости в период январь-август 2016 года 5205 граждан, обратившихся за предоставлением услуги по содействию в поиске работы, нашли подходящую работу.

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках по наиболее востребованным профессиям по УР за период с 01.01.2016 по 31.07.2016 гг. представлены в Приложении к курсовой работе.

543 безработных гражданина направлено на обучение с целью получения дополнительного профессионального образования.

Отметим, что согласно п. 1.1. ст. 23 Закона «О занятости населения в РФ» для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предусмотрено профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

На 01.08.2016 года на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования направлено 59 женщин. Обучение организовано по таким профессиям как: бухгалтер, парикмахер, портной, кладовщик, облицовщик-плиточник, повар, помощник воспитателя, штукатур, делопроизводитель, менеджер по персоналу, информационные технологии в практике работы учителя, экономика и бухучет, оператор ЭВМ.

Федеральным законом от 02.07.2013г. № 162 внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в РФ». Данные изменения дают право органам службы занятости организовывать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям.

16 граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости в период с января по август 2016 года направлены на профессиональное обучение. Эти люди стремятся возобновить трудовую деятельность по таким профессиям как охранник, делопроизводитель, штукатур, оператор котельной, оператор ЭВМ.

На 01.08.2016 г. государственные услуги по профориентации получили 8585 чел., в том числе 1493 безработных (в 2015 году - 9995 чел, из них 1317 безработных).

Государственные услуги по программам социальной адаптации оказаны 2316 безработным гражданам (2610 чел. - в 2015 году) через программы: «Старт в профессию», «Клуб ищущих работу», «Консультационно-информационная школа» и т.д.

В январе - июле 2016 года психологическую поддержку получили 1236 человек. За аналогичный период 2015 года психологическую поддержку получили 1418 чел.

Также было оказано 69596 консультаций о наличии вакантных рабочих мест в базе вакансий г. Ижевска и о порядке предоставления государственных услуг, оказываемых центром занятости. Данные консультации были оказаны через мультимедийные киоски городской службы занятости.

На начало 2016 года на учете состояло 10079 безработных граждан. В течение января-июля были признаны безработными 13148 человек из 18570 поставленных на учет незанятых граждан.

Численность безработных граждан по городам и районам Удмуртской Республики на 01.08.2016 г. представлена на рис.1.

С начала 2016 года на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество безработных граждан. Также за данный период снято с учета 14745 безработных граждан. В их числе доля трудоустроенных составила 53,1%, направленных на профобучение - 11,9 %, оформленных на досрочную пенсию - 0,4%.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 августа 2016 года составила 8492 человек. Это на 1587 человека меньше, чем на начало текущего года и на 1,7% больше, чем на аналогичную дату прошлого года (8346 чел.).



Рис.1. Численность безработных граждан по городам и районам Удмуртской Республики на 01.08.2016 г Портал Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. http://udmurt.regiontrud.ru/ (доступ свободный) Загл. с экрана..

Уменьшение численности безработных по сравнению с соответствующим периодом прошлого года произошло в 10 территориях республики, наиболее существенно в Алнашском районе (уменьшение составило 23,9%) и в городе Можге (на 30,9%).

Уровень регистрируемой безработицы в Удмуртской Республике на 1 августа 2016 года составил 1,00% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте и 1,03% от экономически активного населения. За предыдущий период 2015 года данные показатели составили 0,97% и 1,01% соответственно.

Наиболее высокий уровень безработицы отмечен в Камбарском (4,68%) и Юкаменском (2,67%) районах.

В 8 территориях уровень безработицы ниже, чем в среднем по республике. К этим городам и районам Удмуртской республики относятся: Воткинск (0,59%), Можга (0,67%), Ижевск (0,79%), в Увинский район (0,55%), Завьяловский район (0,65%), Игринский район (0,76%), Вавожский район (0,86%) и Якшур-Бодьинский район (0,94%).

На 01.08.2016г. в городе Ижевске в режиме неполной занятости работает 689 человек на 15 предприятиях города.

Всего с начала 2016 года 153 предприятия города сообщили в ГКУ УР ЦЗН города Ижевска о предстоящем высвобождении работников в количестве 2150 человек.

В 2016 году информация о массовом высвобождении поступила от 7 предприятий города Ижевска. Предполагаемая численность высвобождаемых граждан составляет 900 человек. На отчетную дату процедура увольнения завершена на 5 предприятиях. Из 733 высвобожденных работников трудоустроено 379 человек.

О наиболее крупном высвобождении работников (не менее 50 человек) в 2016 году заявили (провели) следующие организации (таблица 1).

1619 человек находят в режиме неполной занятости в период с января по август 2016 года. За аналогичный период прошлого года в режиме неполной занятости находились 1356 человек.

Численность безработных по состоянию на 01 августа 2016 года составляет 8777 человек (на 01.08.2015 г. - 8107 чел.).

Уровень безработицы составляет 1,07% от ЭАН (уровень безработицы на аналогичную дату 2015 года составлял 0,99%).

Таблица 1

Высвобождении работников (не менее 50 человек) в 2016 году Портал Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. http://udmurt.regiontrud.ru/ (доступ свободный) Загл. с экрана.

2.2 Проблемы повышения уровня занятости населения и пути их решения

В современных условиях главным направлением политики занятости на региональном уровне является сохранение рабочих мест и предотвращение массовых увольнений. Но существует еще один важный аспект - это качество рабочих мест. Неэффективное использование средств - сохранение бесперспективных рабочих мест на неконкурентных производствах.

В региональных программах занятости основой должна стать поддержка структурообразующих предприятий, а что касается других, то нужно оценивать его конкурентоспособность на будущее. Если оно объективно устарело, то рациональнее средства поддержки направить на создание новых рабочих мест. Таким образом, поддержка предприятий федеральными и региональными органами власти должна носить выборочный характер и определяться приоритетами структурной перестройки экономики.

Например, в столичном регионе нет смысла поддерживать старые предприятия легкой промышленности. Рабочие места там низкооплачиваемые, на них работают в основном мигранты из других, иногда весьма отдаленных регионов, по вахтовому методу. Поэтому здесь эффективнее создавать рабочие места в новых отраслях экономики. А вот, в Подмосковье, Владимирской, Тверской, Ивановской областях предприятия дано отрасли часто относятся к градообразующим, и поэтому в этих регионах нужно оказывать помощь в виде финансовую поддержку при закупках сырья из ближнего зарубежья, предоставлять льготные кредиты для пополнения оборотных средств, чтобы избежать массовой безработицы.

Информационно-аналитическая система Общероссийская база вакансий «Работа в России» начала работать с 1 января 2015 года. Эта система является федеральной информационной системой, которая направлена на обеспечение соискателей граждан и работодателей оперативной и своевременной информацией о состоянии рынка труда и предлагаемых вакансиях.

Весь перечень государственных услуг утвержден органами государственного управления. Построение системы по фрагментам федерального и регионального уровней. Она дает возможность быстро и эффективно найти информацию о возможности трудоустройства Система обеспечивает: сбор, хранение и обработку информации о возможностях трудоустройства, о количестве и качестве предлагаемых рабочих мест. Такая система предоставления государственных услуг относится к инновациям в государственном управлении и соответствует основным направлениям Административной реформы. Введение системы значительно повысит и качество государственного управления сферой занятости за счет постоянного мониторинга и анализа информации, содержащейся в системе. Это снизит сложности и бюрократические процедуры для работодателей.

Размещение работодателями информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей станет минутным делом. Граждане, ищущие работу, смогут разместить информацию об уровне своей квалификации, о стаже работы и иной информации и др. Для тех и других большое значение имеет и бесплатность услуги, и возможность простого доступа через Интернет. Начало работы информационно-аналитической системы в полномасштабном режиме в современных условиях должно частично ослабить кризисные проявления на рынке труда, способствовать мобильности рабочей силы, снизить напряженность в регионах.

Однако, наряду с положительными тенденциями в сфере управления занятости, на современную ситуацию оказывает негативное влияние кризис в экономике. Минтруду не удалось уберечь от секвестра «защищенные» статьи госпрограммы содействия занятости населения (сокращение на 8,3 млрд. руб.). Правительственная комиссия по оптимизации бюджетных расходов поддержала предложения Минфина и Минэкономразвития о сокращении финансирования госпрограммы «Содействие занятости населения» в 2015 году. Программа рассчитана на 2013-2020 годы, ее цена на 2015 год составляет 79,8 млрд. руб. «Защищенными» статьями, не подлежащими сокращению, являются пособия по безработице и расходы на создание рабочих мест инвалидов и развитие трудовой мобильности населения. Также в список «защищенных» разделов включены обязательства по международным договорам и затраты, предусмотренные на разработку профессиональных стандартов Живалёва Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. -- 2016. -- №8.8. -- С. 10-12..

Однако в условиях кризиса и эти направления деятельности могут в будущем подвергнуться секвестированию, хотя под укрупненными статьям расходов иногда содержатся жизненно важные сферы. Такие как, например, поддержка моногородов, это - в статье трудовая мобильность, или же через расходы на внешнюю миграцию поддерживается 800 тыс. беженцев с Украины. Программа содействия занятости, также как и другие государственные программы подлежит серьезной перенастройке в условиях кризиса. В правительстве разрабатываются три сценария по корректировке параметров госпрограммы - сохранение финансирования на текущем уровне, увеличение и сокращение расходов на 10%. Рассматриваются и такие варианты сокращения бюджетных расходов как исключение из действующего законодательства обязательств государства индексировать расходы бюджета по уровню инфляции. Речь идет об индексации от зарплат до пенсий - всего более 30 видов социальных выплат или категорий получателей зарплат из федерального бюджета.

Решение проблем в сфере занятости населения находится в тесной «увязке» с решением экономических и социальных вопросов. Это создание новых рабочих мест посредством привлечения инвесторов, развития малого и среднего бизнеса, самозанятости населения, формирование условий для прекращения оттока квалифицированных кадров, оптимизация численности иностранной рабочей силы, принятие других необходимых мер.

Повысить уровень занятости - одна из основных задач макро-экономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу повысить количество общественного продукта и, тем самым, в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый убыток безработица причиняет и жизненным интересам людей, не давая им применить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

В начале мая 2016 г. правительство России направило регионам более 1 млрд руб. на реализацию мер по занятости населения. Денежные средства распределили между 11 регионами. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Субсидии направлены на решение проблем в сфере занятости в регионах. Это позволит в 2016 году обеспечить занятость более 34,7 тыс. работников, которые находятся под риском увольнения или ищут работу. Речь идет о гражданах, проживающих в Башкирии, Мордовии, Татарстане, Удмуртии, а также Брянской, Владимирской, Кемеровской, Кировской, Псковской, Самарской и Тамбовской областях.

Подводя итог можно отметить, что основной возможностью снижения безработицы на данный момент является активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

Заключение

Понятие «занятость» характеризует состояние человека, который включается в общественно полезную деятельность, связанную с удовлетворением его личных и общественных потребностей. Данная деятельность человека не должна противоречить законодательству страны и приносить заработок. В число занятых включаются граждане мужского и женского пола старше 16 лет, а также младших возрастов, которые выполняют работу по найму за вознаграждение.

Восприятие населением кризиса 2014 года, продолжающегося до сих пор, становится хуже в связи с тем, что снижается экономическая активность населения, сокращаются его реальные доходы. Уровень безработицы держится на более низком уровне, чем во время кризиса 2008-2009 годов.

Отметим, что больше половины прироста числа безработных приходится на Центральный Федеральный округ. Это связано с тем, что наибольшее количество безработных граждан зарегистрировано в Москве и Московской области. Но даже несмотря на рост количества безработных на 59 тыс. чел., уровень безработицы все еще остается низким -- около 2%.

Снижаются номинальные доходы населения при значительном росте инфляции. В этом заключается специфика текущего кризиса. Появляется огромное количество проблем бедных слоев населения, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Как показывают данные статистики, к 2013 году доля бедных снизилась до 10,8 % населения (с 29% в 2000 году), но с 2014 года стала расти, составив в среднем за 2015 год 13,3%.

Прежде всего, сокращение реальных доходов населения ведет снижению покупательской способности населения. Уменьшается количество покупок автомобилей и других товаров длительного пользования. А так как длительность кризиса составляет уже более двух лет, то постоянно ухудшается положение населения, которое можно оценить изучив следующие факторы: рост уровня бедности, изменение структуры спроса на продовольственные товары, изменение структуры розничной торговли в целом. Что касается покупок, то в них растет доля производственных товаров.

При этом снижение реальных доходов ведет к еще большему сжатию расходов в силу включения «защитной» модели потребительского поведения, что осложняет перспективы восстановления роста не только спроса, но и экономики страны в целом.

Подводя итог можно отметить, что основной возможностью снижения безработицы на данный момент является активизация государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением экономического климата в стране.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Трудовой кодекс РФ.

2. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (с изм. и доп).

3. Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ в части введения ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Литература

5. Алавердов А. Р. Вуз как работодатель: проблемы формирования позитивного имиджа // Высшее образование в России. - 2012. - № 5.

6. Алавердов А. Р., Ягодкина И.А. Компетентностный подход к организации образовательного процесса как важнейшее конкурентное преимущество современного вуза // Современная конкуренция», № 2, 2013.

7. Алонкина Л.И. Государственное регулирование занятости населения // Вестник Московского университета МВД РФ. 2007. № 6. 141-144 с.

8. Ашмаров И.А. Рынок труда и его особенности в переходной экономике // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. 2009. Т. 9. № 11-1-1.

9. Баранова И.П. Образование в эпоху HumanAge. Аналитический обзор рекрутинга в России // Кадровый менеджмент. - 2013. - № 1.

10. Бахтин М.Б. Кадровые аспекты развития партнерских отношений современной организации в ситуации изменяющегося и конкурентного внешнего окружения // Мир современной науки. - 2013. - № 2.

11. Война за таланты / Э. Майклз, X. Хэндфилд-Джонс, Э. Экселрод пер. с англ. Ю. Е. Корнилович. -- М.: Манн, Иванов и Фербер, 2005.

12. Грицунова С.В., Ефимова К.Э. Современное развитие рынка труда в России и особенности его регулирования // Мир науки. Вып. 2 (2015). С. 6.

13. Громова Н.В. Повышение производительности труда в РФ: новые резервы // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. - 2013. - № 2.

14. Живалёва Е. А., Горбуля Н. Ю. Проблемы и перспективы государственной политики занятости в РФ // Молодой ученый. -- 2016. -- №8.8. -- С. 10-12.

15. Кугел Ф. Человечество на пороге новой эпохи: Human Age / Ф. Кугел // Кадровая служба и управление персоналом предприятия. - 2011. - №6.

16. Некрестьянова С.Я. Роль государства в становлении и дальнейшем развитии рынка труда на общероссийском и региональном уровнях // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2008. № 7. 65-75 с.

17. Нижегородцев Р. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы переходной экономики // Проблемы теории и практики управления, №4, 2010г.

18. Симонин П.В., Богачева Т.В., Данилова В.А. Регулирование и институционализация социально-трудовых отношений // Интернет-журнал «Науковедение», 2015. №1 (26). [Электронный ресурс]-М.: Науковедение, 2015. C. 43.

Интернет-источники

19. Алавердов А.Р., Улитина Е.В. Еще раз к вопросу подготовки кадрового резерва для отечественной науки // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 14, №1 http://naukovedenie.ru/PDF/20evn113.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана.

20. Официальный сайт Некоммерческого партнерства «Эксперты рынка труда». URL:http://www.lmexperts.ru. Размер оплаты труда указан для руководителей крупнейших российских компаний и государственных корпораций

21. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru

22. Портал Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики. http://udmurt.regiontrud.ru/ (доступ свободный) Загл. с экрана.

23. Самойлов В.А., Громова Н.В., Улитина Е.В. Международные рейтинги университетов - современный инструмент интеграции России в мировое образовательное пространство // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 19, №6 (2013) http://naukovedenie.ru/PDF/170EVN613.pdf (доступ свободный). Загл. с экрана. Яз. рус., англ.

24. Таланова А.В., Лымарева О.А. Современная российская модель управления персоналом: особенности применения зарубежного опыта // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - Декабрь 2013. - № 12 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2013/12/3475 .

Приложение

Сведения о заявленной работодателями потребности в работниках по наиболее востребованным профессиям по УР за период с 01.01.2016 по 31.07.2016 гг.

Профессия (должность)	Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц	Средняя заработная плата, руб
1	2	3
Подсобный рабочий	6409	8 479
Уборщик производственных и служебных помещений	1195	8 119
Рабочий зеленого хозяйства	1091	8 600
Медицинская сестра	952	10 318
Водитель автомобиля	868	14 455
Повар	563	10 864
Вожатый	547	7 623
Продавец продовольственных товаров	537	12 473
Помощник воспитателя	532	7 732
Дворник	531	7 797
НЕТ НАИМЕНОВАНИЯ ПРОФЕССИИ В РАБОЧЕМ КЛАССИФИКАТОРЕ	515	13 342
Швея	509	13 182
Слесарь-ремонтник	431	15 407
Продавец непродовольственных товаров	429	12 030
Токарь	422	21 517
Грузчик	413	12 369
Рабочий по благоустройству населенных пунктов	406	7 263
Специалист	381	14 357
Бухгалтер	375	13 277
Электрогазосварщик	366	18 350
Менеджер	354	17 069
Кухонный рабочий	349	8 482
Санитарка (мойщица)	345	8 501
Врач	304	15 474
Плотник	290	13 770
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	289	14 309
Сторож (вахтер)	279	7 762
Воспитатель детского сада (яслей-сада)	252	12 837
Оператор звукозаписи	247	14 297
Дорожный рабочий	235	11 137
Укладчик-упаковщик	235	13 018
Тракторист	230	12 276
Делопроизводитель	227	8 853
Слесарь механосборочных работ	214	20 309
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий	214	8 186
Фрезеровщик	214	24 416
Штукатур	208	14 745
Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства	208	10 576
Инженер	195	18 020
Почтальон	193	7 503
Охранник	190	10 694
Фельдшер	189	11 701
Нагревальщик (сварщик) металла	188	28 504
Консультант	188	13 342
Упаковщик	186	11 304
Оператор станков с программным управлением	176	26 530
Слесарь-сантехник	169	11 803
Пекарь	165	12 999
Кладовщик	165	12 158
Кондитер	158	12 173
Мойщик посуды	156	9 543
Бетонщик	153	25 194
Уборщик территорий	151	7 829
Оператор связи	150	8 082
Арматурщик	146	26 625
Маляр	144	17 694
Социальный работник	143	8 191
Стропальщик	138	22 258
Воспитатель	136	10 524
Животновод	133	8 549
Монтажник	130	23 944
Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования	129	13 907
Цветовод	124	7 705
Экономист	122	14 656
Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов	121	31 250
Врач-терапевт участковый	121	17 072
Оператор машинного доения	119	11 138
Врач-специалист	113	15 206
Кондуктор	112	11 652
Культорганизатор	109	8 099
Инспектор	107	16 994
Инженер-технолог	102	20 656
Мастер	101	20 692
Учитель (средней квалификации)	101	11 879
Врач-педиатр участковый	98	17 301
Кассир	97	12 240
Комплектовщик	97	11 664
Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов	94	10 156
Преподаватель (в колледжах, университетах и других вузах)	94	10 335
Формовщик железобетонных изделий и конструкций	90	20 823
Начальник отдела (функционального в прочих областях деятельности)	87	22 375
Курьер	82	8 133
Слесарь по ремонту автомобилей	82	13 956
Слесарь-инструментальщик	80	19 897
Электросварщик ручной сварки	79	23 968
Каменщик	79	14 392
Администратор	78	12 861
Официант	78	10 451
Рабочий по уходу за животными	76	8 220
Шлифовщик	75	21 728
Юрисконсульт	71	11 788
Музыкальный руководитель	71	11 225
Наладчик станков и манипуляторов с программным управлением	70	28 472
Машинист трубоукладчика	68	57 500
Бармен	68	12 617
Станочник деревообрабатывающих станков	66	14 185
Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике	65	15 973
Парикмахер	65	12 425
Сверловщик	63	19 766
Акушерка	63	11 506
Прочие	8508	16 051

Размещено на Allbest.ru

...