Безработица как социально-экономическое явление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Безработица и ее виды

Социологический и статистический учет уровня безработицы в России на 2015-2016 гг

Безработица в Пермском крае

Заключение

Список литературы

Введение

Безработица, как социально-экономическое явление.

Одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Актуальность темы заключается в том, что проблема занятости населения в наши дни становится неотъемлемым элементом жизни России. Безработица оказывает существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она как сложное и противоречивое макроэкономическое явление остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Будучи напрямую связанной с процессами производства, распределения трудовых ресурсов, уровнем социально-экономического развития общества, безработица неминуемо влечет за собой такие экономические последствия как: снижение объема ВВП, которое приводит к снижению налогов, поступающих государству, увеличение расходов государства по мере своего роста, утрата квалификации, сокращение производства.

Последствия безработицы являются серьезной проблемой и для отдельно взятого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит психологическую травму. Для каждого человека безработица заключается в потере постоянно получаемого дохода, усилении социальной напряженности, снижении трудовой активности, увеличении социальной дифференциации, обострении криминогенной ситуации. Очевидно, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются женщины, имеющие малолетних детей, выпускники учебных заведений, не имеющие опыта работы.

Многие политики для общей оценки состояния экономики используют так называемый «индекс нищеты», представляющий собой сумму уровней безработицы и инфляции как двух основных показателей макроэкономической нестабильности.

Поскольку безработица представляет собой серьёзную макроэкономическую проблему и выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство должно предпринимать меры для борьбы с ней. Правительственная программа содействия занятости населения должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. Стабилизация и рост производства должны стать отправным пунктом для достижения и поддержания эффективной занятости при социально допустимом уровне безработицы. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Безработица и ее виды

В разных источниках существует множество определений понятия безработицы. Например,

· безработица - наличие в стране людей, составляющих часть экономического активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу;

· безработица - это такая форма проявления макроэкономической нестабильности, представляющая собой социально-экономическое явление, выраженное в превышении предложения над спросом рабочей силы. При этом трудоспособные граждане не заняты в хозяйственной деятельности страны, занимающиеся активным поиском работы с готовностью к ней приступить;

· безработица - социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находят работу и становятся лишними;

Суть этих определений одна: трудоспособное население, желающее трудиться, не может найти применение своим знаниям и профессиональному опыту по ряду экономических и социальных причин.

Выделяют следующие виды безработицы:

· Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

· Безработица зарегистрированная -- незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

· Безработица маргинальная -- это слабозащищенные в социальном плане слои населения (молодежь, женщины, инвалиды) и социальные низы.

· Безработица неустойчивая -- вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

· Безработица сезонная -- зависит от колебаний в уровне экономической активности населения в течение года.

· Безработица структурная -- обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.

Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий.

· Безработица технологическая -- связана с механизацией и автоматизацией производства, в результате чего часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

Безработица - это социально-экономический показатель, он и причина, и следствие экономического кризиса. Причины такого явления бывают самыми разными. Самыми распространенными в России являются:

· демографический спад;

· низкие темпы роста экономики;

· неблагоприятный экономический цикл;

· неудовлетворительная производительность труда;

· низкий спрос на рынке занятости;

· социальные причины.

Как видно, причин очень много. Они носят не только политический и экономический характер, но и социальный. Люди перестают быть удовлетворены своей работой, заработной платой, условиями труда.

Структурная безработица - это то, что происходит в 2016 году. Для нее характерны кардинальные изменения в производстве товара и спросе на него, ведь с недавних пор в нашей стране действуют двухсторонние санкции.

Социологический и статистический учет уровня безработицы в России на 2015-16гг

Практически не осталось мест в мире, где бы кризис ни затронул все сферы жизни. Поэтому многие страны отмечают тенденцию сокращения рабочих мест, при этом цены на продовольствие только растут. Начиная с 2014 года, уровень безработицы растет. В 2015 и 2016 году уровень безработицы усилился.

В современной ситуации безработица - это еще один экономический показатель развития страны. И тем печальнее, что Росстат в 2016 году публикует неутешительные данные. Уровень безработицы определяется путем учета двух пунктов:

1. Подсчет количества обращенных в Службу занятости.

2. Анализ социологических исследований, которые проводятся с целью определения проблем населения.

В апреле 2015 года безработица в России составила 6%. Это порядка 4,5 миллиона человек, что является очень большой цифрой для страны. Службы занятости же подали информацию о миллионе обратившихся. Различные социальные опросы же говорят о том, что 27% граждан в 2015 году пожаловались на сокращение рабочих мест. Самый большой процент безработицы был в 2009 году и составлял более 8%. Но то время по праву можно назвать наиболее кризисным в современной истории.

Уровень безработицы в разных регионах России отличается. Рост процентов в 2016 году характерен для республики Ингушетия - здесь показатель достигает 29%. В отдаленных регионах ситуация также не очень благоприятная. Сюда можно отнести Забайкальский край, Севастополь, Северо-Кавказские республики. Тут рост безработицы составляет 10%.

Зато рост безработицы не характерен для центральных регионов. Например, Москва и Санкт-Петербург имеют самый низкий показатель - меньше 3%.

В России также активно проводят исследования по поводу того, какие вакансии чаще всего вбиваются в поисковые запросы. Другими словами, каких специалистов на рынке труда много, но их специальность не пользуется спросом за счет слишком большого числа работников или сокращений таких должностей. Примечательно, что в России в 2015 году возросло число тех граждан, которые ищут не основную работу, а дополнительную. То есть растет уровень недовольства зарплатами, а не условиями труда.

Труднее всего найти сегодня работу экономистам, юристам, врачам. Наблюдается постепенное перенасыщение специалистов в области информационных технологий, которая еще несколько лет назад была на пике популярности. Вместе с тем не хватает инженеров, рабочих для производств, технологов. Не теряют популярности профессии парикмахера, продавца, косметолога.

Таким образом, в 2016 году сложилась неоднозначная ситуация. С одной стороны, в России до сих пор не отменили санкции, что бьет по экономике и развитию многих отраслей. Безработица для таких случаев становится весьма характерной. Многие иностранные компании спешно прекращают сотрудничество с отечественным рынком, закрывают свои филиалы. В то же время некоторые промышленные мощности не могут продолжать работу без импортного сырья. Но здесь наблюдается и положительный момент. Уже в 2016 году экономика страны направлена на создание новых рабочих мест путем открытия отечественных заводов, производств. В России очень большая сырьевая база, а вот в вопросе переработки и выпуска новой продукции наблюдается дефицит. Однако моментально такие реформы не проходят. Это кропотливый процесс.

Именно поэтому правительство России делает прогноз о том, что в следующем 2017 году уровень безработицы повысится до 6,4%. Могут пострадать такие сферы экономики, как туризм, строительство, отрасль предоставления услуг. Среди причин, почему будет происходить такое ухудшение, эксперты называют: понижение спроса на многие товары, снижение экспорта в большинство стран, уменьшение доли производства. Поэтому в ближайшие годы безработица будет незначительно увеличиваться, в некоторых регионах, возможно, этот процесс останется на прежнем уровне.

Безработица в Пермском крае

На первый взгляд проблема безработицы в этот кризис стоит менее остро, чем в 2008-2010 гг. Согласно данным Пермстата, её пиковый уровень тогда, по сравнению с 2007 г., подскочил на 3% и практически достиг 10 % (по методике Международной организации труда). Сейчас цифры совсем другие. Текущий абсолютный уровень безработицы составляет 6,5%.

Статус безработного сейчас имеют 85 тыс. жителей Пермского края, а в 2009г. таких было 141 тыс. человек. В свою очередь, Агентство по занятости населения если и отмечает увеличение количества обратившихся в поисках работы, то очень незначительное -- всего на 1%. На 16 октября 2015г. таких людей было 96,5 тыс. человек против 95,3 тыс. на ту же дату 2014г. Однако выводы относительно стабильности на рынке труда делать рано. Как показывают цифры, ситуация ещё только разгоняется. То же Агентство по занятости населения фиксирует скачок увольнений: за три квартала этого года количество организаций, прибегнувших к этой мере, увеличилось на треть. С начала года уведомления были вручены 16,6 тыс. сотрудников, причём 10,8 тыс. из них были уволены в течение трёх кварталов года, а ещё 5,8 тыс. останутся без работы буквально до конца года. Судя по этим цифрам, волна увольнений не только не идёт на спад, напротив -- набирает обороты.

Факт обострения ситуации во втором полугодии подтверждают и данные Пермьстата: с начала года численность безработных, если сравнивать её с аналогичным периодом прошлого года, непрерывно растёт. Но фактическая безработица выше цифр Пермьстата, поскольку из поля его зрения выпадает сегмент нелегальной рабочей силы. Причина в том, что мало кто из высвобождающихся «нелегалов» обращается в органы занятости для получения статуса безработного, ведь пособие, на которое они могут рассчитывать, в большинстве случаев будет менее 1000 рублей.

Ещё один фактор, который нужно плюсовать к получившейся картинке, -- это скрытая безработица. По данным Пермстата, к концу второго квартала 2015г. скрытая безработица приобрела серьёзные масштабы, достигнув 12,4 % от количества людей, официально считающихся трудоустроенными. Это почти 80 тыс. человек -- то есть ещё столько же, сколько имеют официальный статус безработных. Большинство из них -- более 60 тыс. человек -- полностью отстранены от выполнения работы, то есть находятся в простое, либо отправлены в неоплачиваемый отпуск.

Особенно остро проблема безработицы стоит на периферии, поскольку половина всех имеющихся у служб занятости вакансий приходится на город Пермь, а безработных в столице региона лишь 17 % от общерегионального объёма. Кроме Перми, среди территорий с максимальной численностью безработных -- Чусовской, Красновишерский, Нытвенский, Добрянский, Чердынский, Чайковский и Осинский районы, а также города Лысьва и Соликамск. В совокупности на долю названных территорий приходится половина всех официально зарегистрированных безработных региона.

Таким образом, по сообщению краевого Агентства по занятости населения, на 22 апреля 2016 года уровень регистрируемой безработицы в Пермском крае составил 1,73%. Как отмечают в ведомстве, с начала года показатель демонстрирует постепенное снижение. Так, в феврале он составлял 2%, в начале марта - 1,94%, в конце марта - уже 1,86 %. С начала 2016 года при содействии Агентства трудоустроено более 13 тысяч жителей региона.

«Разрыв» в показателях общей и регистрируемой безработицы характерен для всех регионов РФ, поскольку значительная часть «общих» безработных использует для трудоустройства различные способы поиска работы (обращение в СМИ, к друзьям и знакомым, непосредственно к работодателю и т.д.), что не противоречит трудовому законодательству.

Заключение

безработица пермский край борьба

Государственные меры по борьбе с безработицей.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

· выплата пособий по безработице;

· создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

В настоящее время большинство экономистов считают, что безработица, являясь устоявшейся социально-экономической категорией, бывает краткосрочной, долгосрочной и застойной. Причем последний вид безработицы наносит обществу значительный экономический, моральный и социальный ущерб, в силу чего необходимы исследования и принятие активных мер для недопущения застойной безработицы или сокращения ее уровня.

В этой связи одной из функций государства становится регулирование занятости, устранение негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыльцы», «афганцы»). Понятно, что безработица была, есть и будет и поэтому задача государственных органов занятости должна состоять в том, чтобы не допустить длительной безработицы конкретного человека. Следовательно, основной упор должен быть сделан на профориентационную работу со школьниками, переквалификацию специалистов, содействие в предпринимательской деятельности.

Безработицу оценить, как социально-экономическое явление, однозначно нельзя. С точки зрения безработного это весьма негативное явление, так как потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление является просто объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно регулировать занятость, устранять негативные последствия безработицы, а работники в свою очередь должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы, что позволит им не остаться в рядах безработных и продолжить свою трудовую деятельность.

Список литературы

1. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. /Современный. экономический словарь 5-е изд. М.: ИНФРА-М. 2007.

2. Никифорова, А.А. Рынок труда: занятость и безработица. 2009. 436 с.

3. Занятость и безработица в Российской Федерации в октябре 2015 года, в мае 2016года // Росстат.

Размещено на Allbest.ru