Политика регулирования экспорта и ее особенности в Республике Беларусь

Для решения указанных задач необходимо [18, с.28]:

· повышение эффективности действующих и создание новых экспорто-ориентированных производств, увеличение рентабельности экспорта и объемов поступления валютной выручки;

· увеличение доли услуг в общем объеме экспорта товаров и услуг за счет развития новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских, финансовых и прочих услуг;

· увеличение экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции с высокой добавленной стоимостью;

· развитие системы кредитования и страхования экспорта, использование иностранных кредитов и механизмов международной помощи для продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки;

· привлечение кредитных ресурсов и прямых иностранных инвестиций в соответствии с потребностями страны в инвестициях;

· снижение импортоёмкости ВВП;

· освоение новых внешних рынков, выход на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии и Латинской Америки;

· создание предприятий за рубежом в целях снижения транзакционных издержек и увеличения экспортной прибыли;

· активизация участия Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ (Союзное государство, ЕврАзЭС, таможенный союз, Единое экономическое пространство), а также в рамках Европейского союза (Восточное партнерство);

· устранение барьеров доступа товаров и услуг на внешние рынки и снятие ограничений в торговле с основными странами-партнерами;

· упрощение таможенных процедур и внедрение новых прогрессивных технологий таможенного администрирования;

· приближение нормативных правовых актов к требованиям ВТО, что будет иметь важное значение для привлечения прямых иностранных инвестиций и расширения рынков сбыта;

· гармонизация стандартов, сертификации и других нормативных требований к производимой продукции с нормами ЕС/ОЭСР для выхода на новые экспортные рынки.

Реализация перечисленных мероприятий позволит увеличить экспорт товаров и услуг в 2,2 раза и выйти на положительное сальдо внешней торговли.

Правительством Республики Беларусь утверждена Национальная программа развития экспорта на 2011-2015 годы. Национальная программа развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 годы разработана в развитие основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы для ее конкретизации и детализации в части реализации приоритетных целей, задач и механизмов их достижения в области внешнеэкономической деятельности [25, с.37].

Основными механизмами реализации Национальной программы являются:

· формирование благоприятной институциональной среды;

· совершенствование структуры и организационных форм управления экономикой;

· реализация инновационной стратегии развития экспорта;

· рациональное импортозамещение.

Формирование благоприятной институциональной среды

Для формирования благоприятной институциональной среды в рамках выполнения Национальной программы Правительством Республики Беларусь будут использоваться следующие регулятивные механизмы:

· финансовое стимулирование экспорта;

· создание условий для привлечения ПИИ;

· улучшение условий ведения внешнеэкономической деятельности;

· улучшение деловой среды и защита инвесторов.

Активизация экспортных операций требует совершенствования финансовых механизмов их стимулирования. Прямыми источниками средств для развития экспортоориентированных видов деятельности должны быть прибыль организаций, занимающихся экспортом работ и услуг, банковские кредиты, бюджетная поддержка, средства инновационных фондов и фондов поддержки предпринимательства, накопления граждан, вкладываемые в открытые акционерные общества.

Государственная кредитная поддержка экспортеров должна осуществляться в отношении организаций, соответствующих следующим требованиям:

· направление кредитных ресурсов на осуществление экспорта продукции с высокой степенью переработки;

· своевременное исполнение кредитных договоров в сроки и объемах, которые установлены в графике погашения кредита;

· отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

В международной практике позитивный эффект от ПИИ для экономики страны-реципиента заключается в пополнении внутренних источников финансовых вложений, повышении эффективности производства за счет внедрения новых и высоких технологий, улучшения менеджмента и маркетинга, внедрения схем логистики, расширении и увеличении объемов экспорта, совершенствовании платежного баланса страны-реципиента и ряда других [2, с.21].

Анализ международного опыта показывает, что эффективным механизмом привлечения ПИИ является разработка национальных стратегий, содержащих комплексные и последовательные системы мероприятий по повышению привлекательности инвестиционного климата (первыми по использованию такой практики стали Ирландия, Малайзия, Сингапур, затем Турция, Чехия, Польша и другие). Эти стратегии позволили им увеличить объемы продуктивного инвестирования, обеспечить структурную перестройку экономики, сохранить стабильный уровень занятости и налоговых поступлений, обеспечить защиту окружающей среды.

Основным приоритетом государственной инвестиционной политики Республики Беларусь до 2015 года должно стать привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций для целей развития экспорта. Среди первоочередных задач - разработка Минэкономики Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата.

Наиболее перспективными областями привлечения ПИИ с точки зрения экспортной динамики и снижения ресурсоемкости производства для Республики Беларусь являются:

· фармацевтика и медикаменты, включая ветеринарные;

· медицинские инструменты и оборудование;

· измерительное оборудование;

· оборудование для обогрева (охлаждения);

· электрооборудование, домашние электроприборы;

· оборудование для распределения электроэнергии;

· компоненты телекоммуникационного оборудования;

· механическое погрузочно-разгрузочное оборудование;

· оптика и оптическое оборудование;

· теле-, видеопроекторы и др.

Для улучшения условий международной торговли и его индикаторов необходимы [24]:

· дебюрократизация процесса оформления внешнеторговых сделок за счет сокращения перечня требуемых документов и максимального их соответствия международной практике и рекомендуемым международными организациями типовым документам;

· либерализация контроля за поступлением валютной выручки в страну, отмена осуществления банками функции валютного контроля;

· упрощение порядка подтверждения происхождения товаров на основе эффективного международного опыта, в том числе с использованием в качестве декларации о происхождении товаров грузовых, транспортных или иных товаросопроводительных документов.

В условиях Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства Республике Беларусь стратегически важно быть более привлекательной для иностранных инвесторов, чем страны-партнеры по ключевым направлениям ведения бизнеса и защиты инвесторов.

Улучшение деловой среды должно предусматривать [16, с.4]:

· совершенствование системы налогообложения и снижение налоговой нагрузки;

· упрощение процедуры согласования проектов хозяйственных решений;

· недопущение практики изменения хозяйственного законодательства, ухудшающего положение предприятий "задним числом" или со дня принятия;

· либерализацию ценообразования путем сохранения его административного регулирования исключительно на товары организаций-монополистов и важнейшие социально значимые товары, отмену обязательного экономического обоснования уровня применяемых цен с одновременным развитием конкурентной среды по производству и реализации товаров;

· устранение бюрократических барьеров и гарантирование на практике сохранности имущества предпринимателей, обеспечение соразмерности экономических нарушений и применяемых административных взысканий, уменьшение проверок коммерческих организаций;

· проведение действенной антимонопольной политики, обеспечивающей эффективное функционирование товарных и финансовых рынков, пресечение недобросовестной конкуренции;

· демонополизацию рынка страховых, медицинских, образовательных, строительных, телекоммуникационных, жилищно-коммунальных и иных услуг, в том числе путем доступа нерезидентов;

· сокращение числа сфер и конкретных видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

В результате совершенствования законодательства, регулирующего деловую и инвестиционную среду, в Республике Беларусь должны быть созданы благоприятные условия для предпринимательской деятельности, адекватные передовым странам мира.

В области защиты инвесторов необходимо усовершенствовать законодательство в части уточнения условий национализации, экспроприации и реквизиции и условий компенсации путем внесения соответствующих изменений в Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Особо необходимо обратить внимание на пересмотр (отмену) положения об отказе Республики Беларусь от судебного иммунитета при заключении инвестиционного договора (статья 46 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь), а также введение положения об односторонней гарантии всем иностранным инвесторам права обращения за разрешением инвестиционных споров в международный арбитраж, восстановление норм Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, устанавливающих для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями право на проведение самостоятельной коммерческой политики.

Интеграция национальных организаций в производственные структуры ТНК напрямую связано с привлечением ПИИ, несущих в себе новые технологии для инновационной модернизации национальной экономики, и является мощным фактором роста ее конкурентоспособности.

Важнейшим условием привлечения лидирующих ТНК является открытие новых производств, которые размещаются в виде отдельных звеньев международных систем интегрированного производства.

Организация и распределение производственных операций и иных функций в создании добавленной стоимости должно охватывать различные звенья - от разработки технологий, собственно производства до распределения и маркетинга. В большей мере необходимо фокусировать внимание на интеллектоемких производствах - НИОКР, управленческие услуги, маркетинг и франчайзинг [17, с.108].

Вхождение белорусских субъектов хозяйствования в глобальные ТНК позволит:

· снизить инвестиционные риски;

· обеспечить доступ к ресурсам, прогрессивным технологиям и рынкам сбыта, повысить конкурентоспособность продукции;

· подключиться к глобальным товаропроводящим сетям.

Вместе с тем процесс внедрения глобальных ТНК в отечественную экономику может иметь неоднозначные последствия. Наряду с положительным влиянием могут возникнуть определенные угрозы. ТНК представляют значительную конкуренцию для местных компаний и ориентируются, прежде всего, на высокодоходные сегменты экономики, что оказывает негативное воздействие на финансовое положение менее доходных отраслей. Они переносят в развивающиеся страны трудоемкие, энергоемкие и материалоемкие производства, а также экологически опасные производства. Вхождение в ТНК обусловливает необходимость совершенствования механизмов управления, передачи части функций государственного управления управляющей организации, что может ограничить возможность принятия самостоятельных решений в развитии экономики. В результате инвестиционной активности ТНК может также возникать угроза чрезмерной зависимости от иностранного капитала в исследовательской и инновационной деятельности.

В этой связи вхождение в ТНК обусловливает необходимость создания мощных отечественных экономических структур (типа холдингов), которые могли бы не только выдержать конкуренцию со стороны ТНК на внутреннем рынке, но и утвердиться на внешних.

При взаимодействии с ТНК необходимо ориентироваться на привлечение инвестиций, связанных с развитием производства наукоемкой и инновационной продукции, энергосберегающих технологий, сферы услуг, а также создание и развитие транспортно-логистической системы.

Таким образом, выполнение вышеприведенных условий значительно обеспечит развитие сектора внешней торговли, сократит административные и финансовые издержки бизнеса, повысит конкурентоспособность продукции, услуг, предприятий, компаний и всей белорусской экономики и переведет ее на инновационный путь развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленными целями курсовой работы сделаны следующие основные выводы:

1)Внешнеторговая политика - это комплекс мероприятий, направленных на защиту внутреннего рынка или на стимулирование роста объема внешней торговли, изменение ее структуры или направления товарных потоков.

2)Под государственным регулированием ВЭД понимают все формы деятельности государства и его органов по упорядочению внешнеэкономической деятельности и внешнеэкономических связей, включая заключение международных соглашений, разработку национального законодательства, а также правоприменительную деятельность в рассматриваемой сфере.

3)Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством следующих методов: таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и объектами интеллектуальной собственности; мер экономического и административного характера, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.

4)Республика Беларусь сегодня - это суверенное европейское государство, которое проводит самостоятельную, миролюбивую внешнюю политику, активно развивает сотрудничество с зарубежными партнерами в разных частях земного шара, вносит существенный вклад в укрепление международной безопасности и стабильности. Экспорт является одним из основных приоритетов развития белорусской экономики. В структуре экономики экспорт традиционно составляет более половины валового внутреннего продукта, в силу чего является одним из основных источников обеспечения устойчивого экономического роста в стране.

5)Cальдо внешней торговли является одним из важнейших показателей экономической безопасности страны. Отрицательный торговый баланс создает дефицит иностранной валюты на внутреннем рынке, усиливает давление на курс белорусского рубля. В конечном итоге снижает конкурентоспособность белорусских товаров на внешних рынках по ценовому фактору. Четкая и согласованная программа действий по наращиванию экспортного потенциала страны определит основные меры обеспечения экономической безопасности страны.

6)Мировой финансово-экономический кризис для многих стран создал препятствия для развития мировой экономики, вызвал падение основных макроэкономических показателей и оказал сильнейшее влияние на состояние внешней торговли стран. В целом, в Республике Беларусь для сохранения и наращивания внешнеторговых потоков были предприняты такие меры, как привлечение дополнительного внешнего финансирования, стабилизация ситуации в банковском секторе и на валютном рынке, стимулирование экспорта и ограничение импорта, создание дополнительного внутреннего потребительского и инвестиционного спроса на отечественную продукцию, сотрудничество с международными финансовыми организациями.

7)В Республике Беларусь создана необходимая законодательная база и институциональная основа функционирования системы поддержки экспорта, которая осуществляется посредством финансовой поддержки, налоговых льгот и информационно-маркетинговой поддержки.

8)Выполнение условий, отраженных в Программе социально-экономического развития до 2015 года и Национальной программе развития экспорта на 2011-2015 годы, значительно обеспечит развитие сектора внешней торговли, сократит административные и финансовые издержки бизнеса, повысит конкурентоспособность продукции, услуг, предприятий, компаний и всей белорусской экономики и переведет ее на инновационный путь развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Балашевич, М.И. Внешнеторговая политика Республики Беларусь: состояние и направления совершенствования / М.И. Балашевич // Белорусский экономический журнал. - 2013. - № 1. - С.102-109.

2.Бобровская, Ж.В. Стратегия поддержки экспорта в Республике Беларусь / Ж.В. Бобровская // Белорусский государственный экономический университет. - 2014. - № 5. - С.21-26.

3.Бохан, Т.И. Внешнеторговое финансирование экспортных операций в Республике Беларусь / Т.И. Бохан // Минский институт управления. - 2013. - № 3. - С.13-18.

4.Внешняя торговля Республики Беларусь // Министерство иностранных дел Республики Беларусь [Электронныйресурс]. - 2015. - Режим доступа: #"justify">.Гулевич.А. Рост экспорта - гарантия экономическойбезопасности страны / А. Гулевич // Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом. - 2012. - № 8. - С.5-7.

5.Ерохова, В.А. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" / В.А. Ерохова // Журнал "Планово-экономический отдел". - 2012. - № 5. - С.13-16.

6.Зеленкевич, М.Л. Система поддержки экспорта Республики Беларусь: проблемы и пути ее решения / М.Л. Зеленкевич // ГИУСТ БГУ. - 2013. - № 6. - С.17-19.

7.Иванов, С.Б. Актуальные меры государственной политики по совершенствованию национальной инновационной системы / С.Б. Иванов // Инновации. - 2012. -№ 5. Специальный выпуск. -С.2-5.

8.Костромичева, Э.В. Проблемы устойчивого развития экономики Республики Беларусь при вхождении в Единое экономическое пространство / Э.В. Костромичева // Белорусский экономический журнал. - 2014. - № 2. - С.15-24.

9.Макроэкономика: учебное пособие / А.В. Бондарь, В.А. Воробьев, JI. H. Новикова [и др.]. - Минск: БГЭУ, 2009. - 415 с.

10.Марыганова, Е.А. Макроэкономика: учебное пособие / Е.А. Марыганова. -Москва: Кнорус, 2011. - 302 с.

11.Матяс, А.А. Белорусская экономика в условиях кризисного и посткризисного развития / А.А. Матяс // Банкаускiвеснiк. - 2013. -№ 31. - С.25-29.

12.Матяс, А.А. Макроэкономическая политика в Республике Беларусь и перспективы сбалансированного развития национальной экономики / А.А. Матяс // Белорусский экономический журнал. - 2013. - № 4. - С.4-21.

13.Микроэкономика и макроэкономика: пособие для подготовки к экзаменам / под общ. ред.М.И. Плотницкого. - Минск: Мисанта, 2013. - 272 с.

14.Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник для бакалавров: учебник для студентов / [Р.К. Щенин и др.]; под ред.Р.К. Щенина, В.В. Полякова. -Москва: Юрайт, 2013. - 446 с.

15.Мясникович, М.В. Макроэкономическая сбалансированность и новые подходы к управлению социально-экономическим развитием Республики Беларусь / М.В. Мясникович // Проблемы управления. - 2013. - № 2 (39). - С.4-7.

16.Научные труды Белорусского государственного экономического университета: юбилейный сборник. Вып.6/М-во образования Респ. Беларусь, Белорусский гос. экон. ун-т; [ред. кол.: В.Н. Шимов (пред. ) и др.]. - Минск: БГЭУ, 2013. - 562 с.

17.Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Национальная комиссия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь; Редколлегия: Я.М. Александрович и др. - Минск: Юнипак. - 2012. - 202 с.

18.Национальная экономика Беларуси: учебник / под ред.В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2009. - 752 с.

19.Нестерова, А.А. Макроэкономика: учебно-методический комплекс / А.А. Нестерова. - Минск: БГУ, 2013. - 271 с.

20.Новиковa, И.В. Ясинский, Ю.М. Макроэкономика: учебное пособие / И.В. Новикова, Ю.М. Ясинский. - Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2011. - 351с.

21.Официальная статистика по внешней торговле // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Минск, 2014 г. - Режим доступа: #"justify">- Дата доступа: 18.01.2015.

22.Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г. № 656О Национальной программе развития экспорта Республики Беларусь на 2011-2015 гг. [Электронный ресурс]. - 2015. - Режим доступа: #"justify">.Точинская, И. Система стимулирования и поддержки экспортав Беларуси в контексте международного опыта / И. Точинская [Электронный ресурс] / Минск, 2014 г. - Режим доступа: #"justify">- Дата доступа: 18.01.2015.

23.Шулековский, В. Стимулирование экспорта как мера экономической политики / В. Шулековский // Банковский вестник. - 2013. - № 10. - С.37-39.

Размещено на Allbest.ru