Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тверской государственный технический университет» (ФГБОУ ВПО «ТвГТУ»)

Кафедра «Экономика и управление производством»

Реферат

по дисциплине: «Экономика организации (предприятия)»

Тема: «Управление в обеспечении экономической безопасностью »

Выполнила:

Рагимханова Ф.

Проверила:

Корнеева Н.В.

Тверь 2015

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты определения экономической безопасности

1.1 Нормативно - правовая основа экономической безопасности РФ

1.2 Понятие и структура экономической безопасности государства

Глава 2. Анализ экономической безопасности страны

2.1 Основные факторы, определяющие уровень экономической безопасности РФ

Глава 3. Стратегия эффективного управления экономической безопасностью РФ

3.1 Главные направления совершенствования управления экономической безопасностью страны

Введение

События, которые сегодня так стремительно происходят в мире, говорят о том, что настало время изменения мирового порядка. Многие страны, объединяясь вокруг России в блоки и союзы, стремятся выйти из под влияния США и создать новое мироустройство - биполярный или даже многополярный мир. Однако успех по созданию новых центров влияния возможен, если все объединившиеся государства и, прежде всего, Россия будут сильны экономически.

Эффективное управление экономической безопасностью Российской Федерации должно обеспечивать суверенитет страны и ее национальную безопасность. Под экономической безопасностью государства понимается состояние защищенности национального хозяйства от внешних и внутренних угроз, при котором оно способно обеспечивать поступательное развитие общества, его экономическую и социально-политическую стабильность в условиях наличия неблагоприятных внешних и внутренних факторов .

Обеспечение экономической безопасности России сегодня актуально, как никогда. С учетом современных реалий, которые заключаются в наложении экономических санкций в отношении России, интересы безопасности страны находятся под угрозой и требуют формирования стратегии эффективного управления экономической безопасностью России. Опыт показывает, что только надежная, эффективная система обеспечения экономической безопасности может служить гарантом суверенитета и независимости страны, ее стабильного и устойчивого социально-экономического развития.

Цель работы - эффективное управление экономической безопасностью РФ. Основные задачи - представить теоретические аспекты определения экономической безопасности, проанализировать экономическую безопасность страны, определить стратегию эффективного управления экономической безопасностью РФ.

Глава 1. Теоретические аспекты определения экономической безопасности

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России - это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны.

Объектами экономической безопасности РФ, в соответствии Указу, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений. Без обеспечения экономической безопасности невозможно разрешение задач, которые стоят перед государством, как на национальном, так и международном уровне.

Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества.

Государственная стратегия экономической безопасности включает:

1) характеристику внешних и внутренних угроз экономической безопасности России, как совокупности условий и факторов, создающих опасность для жизненно важных экономических интересов личности, общества и государства; определение и отслеживание факторов, причиняющих вред устойчивости социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную перспективу;

2) определенее критериев и параметров, характеризующих национальные интересы в области экономики и гармонирующих с требованиями экономической безопасности России;

3)формирование экономической политики, институциональных преобразований и необходимых механизмов, которые позволяют устранить или смягчить воздействие факторов, подрывающих устойчивость национальной экономики.

Исполнение экономической государственной стратегии должно осуществляться через систему конкретных мер, реализующихся на основе качественных индикаторов и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др.

1.2 Понятие и структура экономической безопасности государства

Безопасность - это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала.

В научной литературе виды экономической безопасности трактуются по-разному. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, «...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы».

В.А.Савин считает, что «экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных интересов России. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности».

По Л.И.Абалкину «экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику».

Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения, и т.д.;

- способность к саморазвитию и прогрессу. Это особенно важно в нынешнем, динамично развивающемся, мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников. Это все становится необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

Глава 2. Анализ экономической безопасности страны

2.1 Основные факторы, определяющие уровень экономической безопасности РФ

Для того чтобы понять и оценить текущую безопасность российского государства, необходимо знать факторы, которые определяют уровень экономической безопасности России. К числу таких факторов большинство исследователей относят:

- Геополитическое и экономико-географическое положение РФ и связанное с этим размещение производительных сил на территории страны, доступ к отечественным и зарубежным ресурсам;

- Экономическая и военно-политическая мощь РФ и ее конкурентные позиции в мировой экономической системе по стратегически важным видам экономической деятельности;

- Ориентация институциональной системы страны на поддержание отраслей национальной экономики, от которых зависит уровень экономической безопасности;

- Приоритеты экономической политики РФ в отношении социально-экономической и экологической сферы, которые обеспечивают достижение международных (европейских) стандартов качества жизни населения страны;

- Параметры отраслевой и региональной структур ВВП, учитывающие стратегическую значимость отраслей национальной экономики и регионов страны для обеспечения экономической безопасности;

- Условия, определяющие принципы функционирования национальной экономики в составе ВТО, и зависящие от этих условий структуры экспорта/импорта материальных благ первого и высшего порядков, а также нематериальных активов, отнесенных к видам стратегической значимости;

- Наличие резервов стратегически важных материальных благ первого и высшего порядков в объемах, достаточных для обеспечения экономической безопасности в условиях форс-мажорных обстоятельств. Эти обстоятельства, чаще всего, возникают из-за обострения межгосударственных отношений, возникновения военных конфликтов и террористических актов, истощения жизненно важных ресурсов; возникновения стихийных бедствий и экологических катастроф в стране и за рубежом и т.п.

2.2 Угрозы экономической безопасности

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности РФ, на устранение которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение имущественного разграничения населения и рост уровня бедности. Это ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: разделение общества на узкий круг богатых и значительную массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;

2. Искажение структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга РФ и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов. Главными факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых, в экономическом отношении, районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, которые сопровождаются резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственно
- технологических связей между предприятиями отдельных регионов России; увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами РФ.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы; слияние части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа у криминальных структур управлять определенной частью производства и их проникновение в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно- импортных операций и торговли.

Предотвращение или смягчение последствий угроз экономической безопасности РФ требует определения и наблюдения факторов, которые подрывают устойчивость социально-экономической системы государства.

Глава 3. Стратегия эффективного управления экономической безопасностью РФ

3.1 Главные направления совершенствования управления экономической безопасностью страны

В экономической литературе можно найти обоснование различных подходов для вывода страны на траекторию устойчивого развития и обеспечения экономической безопасности. Некоторые из них:

1. Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в регулировании экономических процессов и упрочении экономической безопасности. Экономическая деятельность государства не должна подменять рыночные механизмы. Государство должно быть желанным партнером бизнеса. Есть много сфер, где у государства и бизнеса существует совпадение интересов. безопасность экономический международный труд

Нельзя переоценить роль государства в совершенствовании управления государственной собственностью и создании механизма повышения эффективности ее использования.

Хотя считается, что более 70% предприятий находится в частной собственности, государство через пакеты акций в акционерных обществах владеет солидным производственным потенциалом. Смешанная собственность преобладает в ключевых отраслях экономики: топливно-энергетическом комплексе, металлургии, машиностроении. Однако доходы от смешанных предприятий в бюджет страны крайне малы. Чтобы изменить положение, необходимо решительно улучшить работу представителей государства в советах директоров АО. Они должны быть надежными защитниками в АО национальных экономических интересов страны.

Рентабельным фактором обеспечения экономической безопасности является улучшение качества управления государственными унитарными и казенными предприятиями. Большинство из них производят продукцию для нужд обороны страны. Эти предприятия не могут работать, подчиняясь только рыночным механизмам. Увеличивается роль государства в реструктуризации предприятий в целях совершенствования их организационной структуры, обеспечивающей снижение производственных и управленческих издержек, экономию оборотных средств, интеграцию науки и производства. Одним из направлений организационных преобразований может быть создание интегрированных структур, объединяющих предприятия, финансовые и научные организации.

2. Для социально-экономического развития страны особое значение имеет всемерная поддержка малого предпринимательства. Малое предпринимательство позволяет обеспечить структурные сдвиги в производстве, активизировать инновационные процессы, разрабатывать, осваивать новые технологии в различных отраслях национальной экономики.

Нужно разработать и принять правовые акты об обществах взаимного кредитования, инвестиционных союзах, о порядке выдачи государственных гарантий по программам и проектам малого бизнеса.

Развитию малого бизнеса должна способствовать налоговая политика. Во всем мире это достигается путем патентных платежей. Существует реальная потребность в создании инфраструктуры малого предпринимательства для обслуживания программ по реализации высоких технологий и инновационных структур (венчурные фирмы).

3. Значительным направлением обеспечения экономической безопасности является инновационная деятельность различных типов предприятий. Чтобы эта деятельность была более продуктивной, нужно сформировать единую государственную инновационную политику, определить приоритеты развития инновационной сферы, усовершенствовать законодательные, нормативные акты, перевести предприятия на более высокие технологические режимы и создать для этого благоприятные экономические и финансовые условия.

Требуется воссоздать государственную систему содействия кадровому обеспечению высокотехнологичных производств, организовать опережающую подготовку научных и инженерных кадров по приоритетным направлениям науки и технологии.

Заслуживает внимания совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и их исполнителей. Приоритет должен отдаваться при этом относительно небольшим и быстро окупаемым инновационным проектам при условии их паритетного финансирования из бюджета и за счет собственных средств предприятий.

4. Главным направлением развития, обеспечивающим экономическую безопасность страны, является разработка и воплощение в жизнь структурной политики, которая направлена на сохранение наиболее важных элементов накопленного технического потенциала, преодоление сложившихся искажений в отраслевой, внутриотраслевой и производственной структуре, выражающихся в техническом и технологическом отставании отечественного производства. Важно создать и закрепить собственную нишу на мировом рынке для экспорта российской промышленной продукции, добиться наполнения внутреннего рынка отечественной промышленной продукцией в соответствии с объемом структурного спроса.

На равных условиях с разработкой и проведением рациональной структурной политики должна быть активизирована научно-техническая политика. Нужно освободить от налогов затраты предприятий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки; создать с помощью государства инфраструктуры, обеспечивающие коммерциализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок; обеспечить финансирование затрат отечественных предприятий и организаций на импорт технологий, поддержание функционирования экспериментальных установок и производств.

5. В укреплении экономической безопасности страны могут сыграть значительную роль меры, направленные на предотвращение утечки капиталов из России и их возврат в национальную экономику. Отсутствие серьезных мер противодействия утечке капитала привело к тому, что национальная экономика потеряла огромный объем валюты, превышающий размер внешнего долга РФ.

Сейчас в рамках поиска путей возврата отечественного капитала из-за рубежа обсуждается вопрос о мере ответственности его владельцев за содеянные правонарушения. Существуют две точки зрения. Сторонники первой выступают за полную амнистию, в том числе за счет отмены ограничений на движение капитала. Сторонники второй выступают за ужесточение контроля и применение уголовной ответственности во всех случаях нелегального вывоза капитала.

Но было бы полезно объединить усилия правоохранительных органов и банковского сообщества в работе по возврату в страну незаконно вывезенного капитала, поскольку проблема возврата капитала -- общенациональная. Для ее решения необходимо объединение и сотрудничество всех порядочных и достойных граждан страны. Только таким путем можно добиться подлинных результатов.

6. Обязательным условием и ведущим направлением обеспечения экономической безопасности страны является существенное изменение культурной, информационной и воспитательной политики государства и структур гражданского общества, приведение ее в соответствие с традиционными ценностями российской духовной культуры, освоение современной формы национальной идеи РФ.

Воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, социального единства, творческого труда, первенства духовного над материальным, на принципах социального партнерства и справедливости будет способствовать формированию высококачественного человеческого потенциала, повышению интеллектуального уровня общественного производства и обеспечению экономической безопасности страны, преодолению системного кризиса.

Механизм обеспечения экономической безопасности :

1. Наблюдение за факторами, определяющими угрозы экономической безопасности РФ. Мониторинг, как оперативная информационно-аналитическая система наблюдений за динамикой показателей безопасности экономики, имеет большое значение для переходного состояния экономики при наличии серьезных межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов .

2. Разработка критериев и параметров экономической безопасности РФ.

Для реализации Государственной стратегии должны быть разработаны количественные и качественные параметры состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие: динамику и структуру ВВП, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны; качество жизни населения.

3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности РФ осуществляется по следующим основным направлениям:

а) Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.

б) Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности РФ. Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации.

Заключение

Экономической безопасностью называют характеристику, сущность которой состоит в: а) нормальном функционировании экономической системы в целом; б) возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

С учетом современных реалий экономическая безопасность России находится под угрозой, на которую она, несомненно, должна достойно реагировать. Сегодня Россия не является тем слабым государством, которым она была в начале 90-х годов XX века после распада СССР. Российское влияние в мире усиливается. Однако политика сильно связана с экономикой. Только по-настоящему экономически сильное государство способно достойно отстаивать свои национальные интересы на мировой арене и противостоять внешним экономическим воздействиям.

В работе рассмотрены теоретические аспекты определения экономической безопасности; был проведен анализ экономической безопасности страны, т.е. были выявлены основные факторы, определяющие уровень экономической безопасности РФ и классификация угроз; и представлены основные направления совершенствования управления и механизм обеспечения экономической безопасности.

Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих приоритетов по всем направлениям и на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и место в мировом разделении труда.

Необходимо обеспечить четкое государственное регулирование по управлению экономической безопасностью Российской Федерации, которое предполагает достижение такого состояния экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования, инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Хочется надеяться, что проблемы экономической безопасности займут подобающее им место в системе национальной безопасности России и реформаторская политика будет руководствоваться Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана.

Список использованной литературы

1) Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. Вопросы экономики, 2007

2) Беспалова К.В. Экономическая безопасность РФ. Экономические науки. 2013.

3) Буренина Н.Б. Стратегия эффективного управления экономической безопасностью РФ. 2015

4) Виноградов В.В. Экономика России: учебное пособие для вузов/ В.В. Виноградов. - М.: Юристъ, 2007. - 320 с.

5) Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. М., ЮристьБ 2007 г.

6) Д.А.Кононов, В.В.Кульба, С.С.Ковалевский, С.А.Косяченко Формирование сценарных пространстви анализ динамики поведения социально - экономических систем. Препринт. М, ИПУ РАН, 2010

7) Тамбовцев В.Л. Экономическая безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ. Серия 6 «Экономика». 2007

8) О безопасности: Сборник законодательных и нормативных документов по состоянию на феврал 1998 г. - М., Буквица, 1998 г. (Серия “Федеральное законодательство”)

9) "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)". Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608

Размещено на Allbest.ru