Экономическая безопасность России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы экономической безопасности страны

1.1 Содержание и структура экономической безопасности страны

1.2 Общие макроэкономические показатели экономической безопасности страны

2. Анализ экономической безопасности России

2.1 Анализ основных показателей экономической безопасности России

2.2 Анализ существующих угроз и государственная стратегия экономической безопасности

Заключение

Приложения

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экономическая безопасность является фундаментом национальной безопасности государства в целом. Обеспечение экономической безопасности представляет собой гарантию независимости страны, неотъемлемое условие стабильности и эффективности жизнедеятельности общества, поддержание конкурентоспособности страны на внутреннем и мировых рынках. Открытость экономики в современных рыночных условиях и в особенности вступление России в ВТО, а также периодические финансовые кризисы, требуют от государства постоянного мониторинга ситуации и обеспечения комфортной и безопасной экономической среды.

Объект исследования данной курсовой работы - национальная экономическая безопасность, предмет исследования - экономическая безопасность в системе национальной безопасности России.

Целью данной курсовой работы является изучение факторов обеспечения экономической безопасности России.

Для достижения поставленной в работе цели, необходимо решить следующие задачи:

- изучить содержание и структуру экономической безопасности страны;

- рассмотреть общие макроэкономические показатели экономической безопасности страны;

- проанализировать основные показатели экономической безопасности России;

- проанализировать существующие угрозы и государственную стратегия экономической безопасности;

Тема исследования курсовой работы находит свое отражение в трудах таких авторов как Кузнецова Е.И., Александров В.А., Жилкина Ю.В., Суглобов А.Е. и др.

В качестве источников информации для проведения исследования были использованы научные статьи, печатные издания, интернет ресурсы, учебники.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав с подпунктами, заключения, списка использованных источников и приложений.

1. Теоретические основы экономической безопасности страны

1.1 Содержание и структура экономической безопасности страны

Термин «экономическая безопасность» по меркам исторической науки сравнительно молодой. В своей статье А. Козлова отмечает, что «он введен в оборот в 1934 г., когда в период Великой депрессии вновь избранный президент США Ф. Рузвельт в послании к нации использовал словосочетание «national economic security»». В нашей стране это понятие вошло в научный язык в начале 90-х годов прошлого века. В этот период, при переходе к рыночной системе хозяйствования, остро заявили о себе противоречия во взаимодействии субъектов хозяйствования, разнонаправленность их экономических интересов внутри страны, резко выросшая экономическая зависимость от внешнего мира.

В 1995 г. в Совете Федерации были проведены специальные слушания по вопросам экономической безопасности. В Федеральном законе «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» было сформулировано официальное определение экономической безопасности как «состояния экономики, обеспечивающего достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям».

В апреле 1996 г. Указом Президента РФ была утверждена Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Целью государственной стратегии в этом документе было провозглашено «обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз».

Понятие «экономическая безопасность» неразрывно связано с понятием «национальная безопасность, экономика является одной из жизненно важных сторон деятельности личности, общества и государства, то обеспечение национальной безопасности по существу невозможно без обеспечения экономической.

Под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Формулировка экономической безопасности позволяет выделить три части этого понятия.

Первая - это достаточность финансово-экономических ресурсов для обеспечения требуемого уровня национальной безопасности страны, в первую очередь, ее обороноспособности за счет совершенствования и развития вооруженных сил.

Вторая - создание наиболее благоприятных условий для стабильного развития экономики в стране, причем для всех легальных секторов экономики. Эти условия должны распространяться на государственный и частный сектора, в том числе, на частное предпринимательство, т.е. на все уровни - государства, общества и личности. Создание этих условий будет одновременно способствовать росту наполняемости бюджета, т.е. обеспечению первой составляющей.

Третья - защита экономических интересов государства, общества и личности от внешних и внутренних угроз. Эта составляющая необходима для всех стран, охваченных глобальной экономикой.

Все три составляющие тесно взаимосвязаны,

Принципиально важным является баланс (гармоничное сочетание) национальной и экономической безопасности. с экономической точки зрения обеспечение национальной безопасности в основной своей части - обороноспособности, это по существу расходная (затратная) часть, необходимость которой определяется гипотетически -уровнем предотвращенного ущерба в случае войны, однако одновременно для баланса должна быть и доходная часть, обеспечиваемая созданием наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности субъектов хозяйствования (физических и юридических лиц) в экономической сфере и защищенностью их интересов.

Экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов. Необходимость обеспечения экономической безопасности как составной части национальной безопасности существенно возрастает в условиях кризисной фазы развития. Значимость макроэкономических аспектов экономической безопасности заметно повышается также в условиях крупных национально-государственных преобразований, затронувших в последние несколько лет Россию.

Экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Решения этой проблемы позволяет вычленить три ее важнейших элемента:

- экономическую независимость, которая в условиях современного мирового хозяйства отнюдь не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно- техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предлагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию;

- способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире.

В переходный период государственная стратегия экономической безопасности должна быть ориентирована в первую очередь на поддержание достаточного уровня жизни населения, обеспечение социально-политической безопасности общества, сохранение основ конституционного строя государства и формирование устойчивой системы национальных ценностей и интересов.

Важнейшей проблемой характеристики экономической безопасности на макроуровне является определение ее основных критериев.

В условиях глубокого кризиса, разнообразия переходных процессов таким критерием может быть «минимум совокупного ущерба, наносимого обществу, экономике, человеку». Конкретизацией такого подхода выступает принятие в качестве критерия безопасности особой пограничной «черты» как признака критического или порогового состояния социально-экономической системы, за пределами которого возникает угроза или даже фактически происходит деградация и разрушение этой системы.

Понятие безопасности тесно связано с категорией риска. Долгое время в теории и практике управления экономикой, учитывались неизбежные факторы экономического риска. Между тем использование категории риска позволяет значительно повысить эффективность управления, особенно в случае, когда на смену методам административно-командного хозяйствования приходит система преимущественно рыночных взаимосвязей в экономике, когда происходит резкая децентрализация управления хозяйственными и социальными процессами в обществе.

Следует различать оценку риска и управление риском. Оценка риска носит, как правило, экспертный, вероятностный характер в силу неопределенности многих негативных последствий как действия объективных факторов, так и принимаемых хозяйственных решений. Управление риском предполагает предвидение возможных чрезвычайных (критических) социально-экономических ситуаций с тем, чтобы предотвратить, ослабить и смягчить их последствия. Оценка уровня экономической безопасности предполагает наряду с анализом факторов риска также использование категорий потерь (ущерба) - фактических, ожидаемых, потенциальных, компенсируемых и некомпенсируемых.

В зависимости от характера возникновения потерь и ресурсов, требуемых для их возмещения, негативные последствия факторов риска или связанных с их действием критических социально-экономических ситуаций могут проявляться на: локальном уровне; мезоуровне; общенациональном и традиционном (глобальном) уровнях.

Экспертные прогнозы издержек, необходимых для возмещения ущерба от тех или иных критических ситуаций, дают возможность оценить и своевременно сформировать ресурсы общества, ориентированные на восстановление и обретение стабильности и устойчивости социально-экономического развития, а также на предупреждение последствий дестабилизации. В этих целях концепцией экономической безопасности вводятся принципиально новые для нашей системы экономического анализа, расчетов и информации показатели «компенсационные ресурсы» и «компенсационный потенциал». Компенсационные ресурсы как узкое понятие близки по своему значению к традиционному страхованию, резервному или «аварийному» запасу. Они корреспондируют с понятием потерь или ущерба (ожидаемого, фактического), который в каждом конкретном случае ограничен определенными рамками. Компенсационный потенциал - характеризует общую способность экономики страны реагировать на критические ситуации, предупреждать и преодолевать их, восстанавливать стабильность и устойчивость процессов хозяйственного, социального и экологического развития в случае их нарушения в том или ином ключевом секторе народного хозяйства, в том или ином крупном регионе.

Выбор вариантов обеспечения наиболее полной экономической безопасности достигается при сопоставлении в каждом конкретном случае мер предупредительного и компенсационного характера по критерию «минимум ущерба» или «минимум совокупных потерь и затрат».

Экономическую безопасность страны и тенденции ее изменения на макроуровне характеризует система показателей.

«Показатели первой группы могут использоваться для оценки текущего состояния экономического, социального и экологического потенциала общества и происходящих кратко- и среднесрочных процессов. Показатели второй группы направлены на выявление и ранжирование долговременных факторов дестабилизации и ориентировочную оценку их пороговых значений. третьей группы должны характеризовать состояние наличных потенциалов предупреждения и компенсации ущерба. Только на основе такой системы показателей можно обеспечить достаточно многогранное восприятие происходящей ситуации в области экономической безопасности».

Экономическая безопасность обеспечивается как чисто экономическими методами, так и средствами неэкономического характера: политическими, военными и иными, включая защиту секторов. Следует подчеркнуть, что безопасность в смежных внеэкономических сферах обеспечивается не только специфичными для них методами, но в значительной мере и экономическими средствами.

Государственное регулирование в области экономической безопасности является необходимым условием достижения общегосударственных, целей в области обеспечения национальной безопасности. Эти цели должны быть не только определены, но и обоснованы, одобрены всеми политическими силами, восприняты и поняты всеми членами общества.

Экономическая система страны представляет собой сложную иерархическую структуру, в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня:

- макроэкономический уровень - экономика страны в целом;

- региональный и отраслевой уровни - экономика регионов и отраслей;

- микроэкономический уровень - агенты рынка;

- уровень семьи и личности - экономические интересы каждого гражданина страны.

Интересы указанных экономических объектов взаимосвязаны (взаимообусловлены) и в то же время противоречивы.

Таким образом, под экономической безопасностью стоит понимать важную характеристику экономической системы страны, которая определяет её возможность обеспечивать нормальные условия жизни для населения и стабильное обеспечение ресурсами развития народного хозяйства. Решение задачи обеспечения экономической безопасности является гарантией независимости страны, стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. Обеспечение национальной безопасности невозможно осуществить без оценки жизнеспособности экономики, её устойчивости к потенциальным внешним и внутренним угрозам. В связи с этим, обеспечение экономической безопасности является одним из важнейших приоритетов государства.

экономический безопасность государственный стратегия

1.2 Общие макроэкономические показатели экономической безопасности страны

Сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Реальное состояние экономической безопасности государства можно оценить целой гаммой показателей. Для проведения макроэкономической политики важное значение имеют макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики в целом. В настоящее время в нашей стране применяются как прежние, так и относительно новые макроэкономические показатели.

Актуальность данной работы заключается в том, что именно макроэкономические показатели определяют уровень благосостояния страны, степень экономической безопасности и состояния национального хозяйства.

Система макроэкономических показателей позволяет определить степень экономической безопасности государства. Кроме того, с помощью макроэкономических показателей можно провести оценку макроэкономических результатов и осуществить анализ предпосылок их получения. С помощью обобщающих показателей, таких как, чистое экономическое благосостояние можно определить благосостояние граждан.

Значимость макроэкономических показателей очевидна, так как они играют весомую роль в экономике страны.

В научной экономической литературе приводится огромное число показателей состояния экономической безопасности государства.

Все эти показатели можно разделить на внутренние и внешние.

По степени значимости показатели экономической безопасности можно разделить на общие, базовые и частные.

По масштабам характеризуемого объекта безопасности можно выделить:

1. микроэкономические показатели, определяющие состояние предприятия, фирмы, учреждения, а также семьи и личности;

2. мезоэкономические показатели, характеризующие регион или отрасль;

3. макроэкономические показатели, отражающие состояние экономики страны в целом.

К наиболее значимым из них следует отнести макроэкономические показатели. Тема макроэкономических показателей будет актуальна в любое время, так как, именно с помощью этих показателей оценивается уровень экономики любой страны.

В состав этой группы входят следующие показатели:

Уровня и качества жизни населения, которые можно оценить многими параметрами:

производство валового внутреннего продукта или валового национального продукта на душу населения;

личный располагаемый доход;

потребительские расходы;

личные сбережения;

индекс потребительских цен;

средняя заработная плата;

социальный и физиологический прожиточный минимум;

индекс дифференциации доходов (децильный коэффициент);

уровень безработицы;

уровень бедности населения;

уровень потребления основных продуктов питания на душу населения;

обеспеченность жильем;

состояние здравоохранения;

уровень образования;

продолжительность жизни;

показатель чистого экономического благосостояния;

«совокупный индекс развития человеческого потенциала» и другие.

Под уровнем жизни понимается обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных (рациональных) потребностей».

Под качеством жизни в широком толковании понимается удовлетворенность населения своей жизнью с точки зрения различных потребностей и интересов. Это понятие охватывает: характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории, условия труда и отдыха, жилищные условия, социальную обеспеченность и гарантии, охрану правопорядка и соблюдение прав личности, природно-климатические условия, показатели сохранения окружающей среды, наличие свободного времени и возможности хорошо его использовать, и, наконец, субъективные ощущения покоя, комфортности и стабильности.

Экономического роста:

динамика и структура национального производства и дохода;

показатели объемов и темпов промышленного производства;

индекс роста промышленного производства, в том числе по отраслям и его удельный вес в ВВП;

темп роста производства агропромышленного комплекса;

отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей;

капиталовложения;

структура ВВП и др.

Характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны:

показатели ресурсосбережения;

состояние воспроизводство факторов производства;

эффективность использования научных технологий.

Характеризующие динамичность и адаптивность хозяйственного механизма, а также его зависимость от внешних факторов:

уровень цен в России в % к США;

соотношение между ценовой массой товаров и денежным обеспечением;

уровень инфляции;

дефицит консолидированного бюджета;

действие внешнеэкономических факторов;

стабильность национальной валюты;

внутренняя и внешняя задолженность.

Характеризующие деятельность теневой экономики:

показатели производства товаров;

показатели услуг и доходов от незарегистрированной и запрещенной деятельности, их доля в ВВП и национальном доходе.

Характеризующие встроенность государства в мировую экономику:

экспорт, импорт, сальдо;

структура, доля в экспорте готовых изделий и высокотехнологических товаров;

импортная зависимость, доля импорта во внутреннем потреблении;

обменный курс валюты и паритет покупательской способности.

Важным для экономической безопасности страны является показатель объема иностранной валюты в наличной форме к общему объему наличных денег. Он отражает значительную долларизацию денежного обращения.

Рассмотрим подробнее наиболее важные макроэкономические показатели экономической безопасности страны.

К таким показателям, прежде всего, относятся ВНП и ВВП, которые отражают результаты деятельности в двух сферах народного хозяйства: материального производства и услуг. Оба определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в экономике за один год (квартал, месяц). Эти показатели подсчитываются в ценах как текущих (действующих), так и постоянных (ценах какого-либо базового года).

Одним из основных макроэкономических параметров (показателей), оценивающих результаты экономической деятельности, является ВВП.

Валовой внутренний продукт (ВВП) - это показатель национального объема производства, который включает продукцию и услуги, произведенные внутри страны и только с использованием факторов производства, принадлежащих собственникам данного государства.

Кроме собственно ВВП, существует связанный с ним еще один важный экономический показатель - валовый внутренний продукт на душу населения. Он высчитывается с помощью деления общей стоимости всех товаров на количество людей, живущих в стране. Этот показатель нужен прежде всего для того, чтобы адекватно сравнивать экономическое развитие различных стран с учетом численности населения. ВВП на душу населения обычно рассчитывается в долларах с учетом паритета покупательной способности местной валюты, то есть в расчет берется не просто рыночный курс валюты, а то количество товаров, которое можно на нее приобрести.

Валовой национальный продукт (ВНП) - это рыночная стоимость конечных товаров и услуг, произведенных в экономике за определенное время. ВНП измеряет стоимость продукции, произведенной факторами производства, находящимися в собственности предприятий, в том числе и на территории других стран.

Можно сделать вывод, что состояние экономической безопасности страны можно оценить множеством различных показателей. Первостепенное значение для планирования макроэкономической политики, имеют показатели характеризующие экономику в целом. Именно макроэкономические показатели лучше всего описывают степень благосостояния страны, состояние национального хозяйства и уровень экономической безопасности. Также, с их помощью, можно оценить макроэкономические результаты и проанализировать предпосылки их получения.

2. Анализ экономической безопасности России

2.1 Анализ основных показателей экономической безопасности России

Валовой внутренний продукт

Из данных таблицы 2.1.1 мы видим устойчивую положительную динамику изменения реального ВВП на протяжении последних лет. Средний показатель за эти годы - 6,9 %. Например, для стран, которых мы традиционно считаем развитыми - Германия, Япония, Франция и др., такой показатель в последние годы недостижим. Однако не стоит забывать в какой экономической «яме» мы оказались в 90 - годы. Наш условный потолок роста находится намного дальше, нежели у этих стран.

Таблица 2.1.1 - Динамика реального объема произведенного ВВП в % к предыдущему году

Раздел	Показатель	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Раздел A	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	105,5	103.0	101.5	101.7
Раздел B	Рыболовство, рыбоводство	103,4	101.2	103.4	112.0
Раздел C	Добыча полезных ископаемых	110,8	108.6	100.9	102.1
Раздел D	Обрабатывающие производства	109,5	106.7	105.7	104.9
Раздел E	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,6	102.0	101.3	102.6
Раздел G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	113,2	109.2	109.9	108.7
Раздел H	Гостиницы и рестораны	101,3	105.9	108.8	111.2
Раздел I	Транспорт и связь	107,2	110.9	106.8	109.4
Раздел J	Финансовая деятельность	109,6	109.9	109.8	110.4
Раздел K	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	103	102.8	111.8	105.6
Раздел L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	99,5	105.5	96.9	105.0
Раздел M	Образование	100,9	100.4	100.4	101.8
Раздел N	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	96,1	101.1	103.1	103.8
Раздел О	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	100	112.4	107.5	112.7
	Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества	107,5	114.1	106.9	111.0
	Итого добавленная стоимость по видам экономической деятельности	107,4	106.9	106.2	106.3
	(в основных ценах)
	Чистые налоги на пpодукты	105,9	109.8	108.3	108.9
	Валовой внутренний продукт (в рыночных ценах)	107,3	107.2	106.4	106.7

Как видно из таблицы, объемы ВВП имеют тенденции к росту по во всех отраслях, что свидетельствует о положительной ситуации в стране.

Демографические показатели

С помощью основных демографических показателей можно получить представление о качестве и количестве трудовых ресурсов, участвующих в создании общественного продукта:

Таблица 2.1.2 - Основные демографические показатели

	1990	1998	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
Численность населения - всего, тыс. человек	147665	148292	146304	145649	144964	144168	143474
в том числе:
городское	108736	108311	107072	106725	106321	105818	104719
сельское	38929	39981	39232	38924	38643	38350	38755
Из общей численности населения - население в возрасте, тыс. человек:	2	3	4	5	6	7	8
моложе трудоспособного	36101	33615	28387	27274	26115	25014	24095
трудоспособном2)	83943	84540	88040	88515	89206	89896	90218
старше трудоспособного	27621	30137	29877	29860	29643	29258	29161
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет:
все население	69,2	65,8	65,2	65	64,9	65,3	65,3
мужчины	63,7	59,6	58,9	58,7	58,6	58,9	58,9
женщины	74,3	72,4	72,2	71,9	71,8	72,3	72,4
На 1000 человек населения
Родившихся	13,4	8,9	9	9,7	10,2	10,4	10,2
Умерших - всего	11,2	14,2	15,6	16,2	16,4	16	16,1
в том числе детей в возрасте до 1 года	17,4	17,4	14,6	13,3	12,4	11,6	11
Естественный прирост, убыль (-) населения	2,2	-5,3	-6,6	-6,5	-6,2	-5,6	-5,9
Число браков	8,9	5,9	6,9	7,1	7,6	6,8	7,5
Число разводов	3,8	3,8	5,3	5,9	5,5	4,4	4,2
Миграционный прирост, убыль (-) населения	1,9	3,5	1,9	1,6	0,6	0,7	0,9

Анализ основных демографических показателей выявляет их сильно негативные тенденции развития. Идет ежегодная естественная убыль населения, нация просто вырождается. Многие молодые семьи не решаются заводить более одного ребенка, опасаясь жилищных и финансовых трудностей. Количество детей на одну женщину в репродуктивном возрасте сейчас в России - 1,2. Для сравнения - в Швеции, Финляндии, Норвегии этот показатель равен 2 - 2,4. Резко уменьшился и другой показатель - ожидаема продолжительность жизни - от 69,2 лет в 1990 году до 65,3 лет в 2010(в Японии этот показатель 85 лет, то есть среднестатистический россиянин живет на 20 лет меньше среднестатистического японца). Фактором, обусловившим это, является социально - экономическая нестабильность. В России, как и во всем мире, на первом месте среди причин смертности - сердечно-сосудистые заболевания, а вот на втором, в отличие от других стран, где эта причина на третьем месте, причины, имеющие сугубо социальную природу (алкоголизм, наркомания, убийства, суицид, травматизм на производстве, ДТП и т.п.). Миграционные процессы характеризуются оттоком высококвалифицированной рабочей силы в западные страны и притоком низкоквалифицированных «гастарбайтеров» из стран ближнего зарубежья (Украина, Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан и т.д).

Уровень преступности

Особую остроту приобретает вопрос криминализации общества, обнажая его социально-экономические проблемы.

Таблица 2.1.3 - Число зарегистрированных преступлений по видам (тысяч)

	1990	1998	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
Зарегистрировано преступлений - всего	1839,5	2755,7	2952,4	2968,3	2526,3	2756,4	2893,8
в том числе:
убийство и покушение на убийство	15,6	31,7	31,8	33,6	32,3	31,6	31,6
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью	41	61,7	49,8	55,7	58,5	57,1	57,4
изнасилование и покушение на изнасилование	15	12,5	7,9	8,2	8,1	8,1	8,8
грабеж	83,3	140,6	132,4	148,8	167,3	198	251,4
разбой	16,5	37,7	39,4	44,8	47,1	48,7	55,4
кража	913,1	1367,9	1310,1	1273,2	926,8	1150,8	1276,9
терроризм, единиц	...	1	135	327	360	561	265
преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков	16,3	79,9	243,6	241,6	189,6	181,7	150,1
нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств	96,3	50	52,7	54,5	56,8	53,6	26,5
из них повлекшие по неосторожности	15,9	14,4	15,4	15,5	16,1	17,6	16
смерть человека, двух или более лиц
взяточничество	2,7	4,7	7	7,9	7,3	7,3	8,9

В 2013 г. выявлено 473 факта бандитизма, 36 убийств по найму, 1,1 тыс. фактов похищения человека. В сфере экономики выявлено 287,9 тыс. преступлений, из них 42,0 тыс. - совершены в крупном и особо крупном размере.

Уровень преступности растет в нашей стране от года к году, по отношению к 1990 году он возрос почти в 2 раза. Причем резко возросло количество тяжких преступлений - убийств, грабежей, разбоев, экономических преступлений, а также в сфере оборота наркотиков. Зато весьма заметна «положительная» тенденция - сильное уменьшение нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - почти в 4 раза с 1990 по 2011 год. Однако машин на российских дорогах стало намного больше, культура вождения ухудшается с каждым годом, ответ напрашивается сам собой - большинство дорожных нарушений решается на месте, наличными в карман инспектору. Высокий уровень коррупции подтверждает и увеличение выявленных случаев взяточничества - в 4 раза за 15 лет, согласно официальной статистике.

Индикаторы уровня жизни населения

Неблагоприятную картину уровня жизни населения дает оценка ряда показателей доходов, получаемых нашими гражданами.

Таблица 2.1.4 - Основные социально-экономические индикаторы уровня жизни населения

	1995	2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8
Фактическое конечное потребление сектора домашних хозяйств (в текущих ценах), млрд. руб. (1995 г. - трлн. руб.)	872	3813	5014	6390	7710	9573	11976
на душу населения, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	5874	26014	34347	43976	53330	66563	83680
в процентах к предыдущему году		105,9	108,2	107,7	106,7	109,9	109,6
(в сопоставимых ценах)
Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц), руб. (1995 г. - тыс. руб.)	515,9	2281,1	3062	3947,2	5170,4	6410,3	8023,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году	85	112	108,7	111,1	115	110,4	111,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	472,4	2223,4	3240,4	4360,3	5498,5	6739,5	8554,9
Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году	72	120,9	119,9	116,2	110,9	110,6	112,6
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб. (1995 г. - тыс. руб.)	188,1	694,3	1023,5	1378,5	1637	1914,5	2364
Реальный размер назначенных месячных пенсий, в процентах к предыдущему году	80,5	128	121,4	116,3	104,5	105,5	109,6
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)
руб. в месяц (1995 г. - тыс. руб.)	264,1	1210	1500	1808	2112	2376
в процентах к предыдущему году	в 3,1 р.	120,0	124	120,5	116,8	112,5
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
млн. человек	36,5	42,3	40	35,6	29,3	25,2
в процентах от общей численности населения	24,8	29	27,5	24,6	20,3	17,6
в процентах к предыдущему году	110,9	84,9	94,6	89	82,3	86
Соотношение с величиной прожиточного минимума, процентов:
среднедушевых денежных доходов	195	189	204	218	245	270
среднемесячной номинальной начисленной	159	168	199	222	239	259
заработной платы
среднего размера назначенных месячных пенсий	101	76	90	100	102	106

Реальные доходы населения за этот период имеют тенденцию к увеличению, президент Росси Владимир Путин на последней, 2014 года встрече с правительством отметил, что благосостояние граждан выросло: рост реальных (с учетом инфляции) денежных доходов населения составил 11,5%, пенсии в реальном выражении выросли на 5,3%. Однако этот уровень - менее 10 000 рублей не позволяет российским гражданам удовлетворять свои потребности, за исключением первичных потребностей. К тому же каждый пятый россиянин до сих пор имеет доходы ниже величины прожиточного минимума.

Энергетическая безопасность

Проблема обеспечения энергетической безопасности весьма актуальна в последнее время, причем обусловлено это не только естественными причинами, такими как ограниченность топливных ресурсов в природе и ростом энергопотребления, но и причинами экономического и политического характера - рост доли России в топливно-энергетическом балансе многих стран, прежде всего Европы.

Руководители РФ заявляют о готовности России стать гарантом энергетической безопасности Европы. Однако современное состояние топливно-энергетического комплекса заставляет говорить в первую очередь о собственной энергетической безопасности.

В настоящее время энергетическая безопасность России в основном обеспечивается за счет старых производственных мощностей, не смотря на их низкую надёжность и высокую степень износа. Степень износа основных фондов к концу 2013 г. возросла в отраслях топливной промышленности - до 70,7% по сравнению с 44,2% в 1991. Наибольший рост старения оборудования за годы переходной экономики произошел в электроэнергетике, где степень износа увеличилась более чем на 40% и составляла 77,8%. По прогнозу экспертов, при сохранении сложившихся тенденций будет продолжаться процесс активного физического и морального старения энергетического оборудования и выработка предельного эксплуатационного ресурса до 2015 г.

В сложившейся ситуации необходимо заблаговременно осуществить наращивание заделов, поскольку сроки нового строительства электростанций могут значительно превышать 5-7 лет, а их модернизация потребует 2-5 лет. В результате ТЭК может оказаться существенным тормозом развития страны в перспективе, что обусловливает особую актуальность проблемы обеспечения энергетической безопасности.

Внешнеэкономическая деятельность

Российский бюджет с 2000 года исполняется с профицитом (превышение доходов государства над расходами). Положительный баланс формируется за счет высоких цен на топливные ресурсы на мировом рынке. Экспорт России в 2012 году составил 243, млрд. долл., а импорт 125, 5 млрд. долл. И большая часть экспортных средств получена за счет вывоза нефти, газа, металлов и других видов природных ресурсов. Россия по-прежнему рассматривается странами Европы как «сырьевой придаток». Изменение структуры экспорта в сторону обрабатывающей промышленности является важнейшей задачей нашего государства.

Теоретические аспекты конкурентоспособности нации более 20 лет назад сформулировал Майкл Портер, известный теоретик в области управления, однако он не определил конкретных показателей конкурентоспособности. В 2000 году группа экономистов из Великобритании на Всемирном экономическом форуме в Давосе представила свою методику определения индекса глобальной конкурентоспособности. Этот показатель учитывает 9 основных критериев: институциональная среда, состояние инфраструктуры, макроэкономические показатели, развитие здравоохранения и начального образования, высшее образование и профессиональное обучение, эффективность рынка, технологическая восприимчивость, организация бизнеса и деловая практика, инновации. Россия оказалась на 62 месте (лидеры - Швейцария, Финляндия, Швеция, Дания, Сингапур, США, Япония, Германия), что внушает серьезные опасения в свете вступления России в ВТО. Возможно угроз отечественному производителю возникнет намного больше, нежели выгод, которые Россия получит.

Рассмотрев основные показатели экономической безопасности РФ, можно заметить ряд положительных тенденций, таких как рост ВВП и реальных доходов населения, снижение темпов инфляции, однако, существуют и потенциальные угрозы обеспечения социально-экономической устойчивости России. Анализ количественных параметров многих индикаторов социально-экономического развития показывает, что они намного хуже минимальных значений необходимых для обеспечения экономической безопасности.

2.2 Анализ существующих угроз и государственная стратегия экономической безопасности

Экономическая безопасность страны выступает гарантией независимости страны. Весь спектр угроз и рисков в сфере экономики настолько широк, что в определенном смысле охватывает все сферы хозяйства и направления развития российской экономики. Основными источниками угроз экономической безопасности страны на современном этапе выступают накопленные диспропорции в структуре экономики, а также резкое повышение роли внешнего фактора и неопределенность происходящих в мире процессов. К числу факторов, способных оказать возможное негативное воздействие на экономическое состояние практически всех стран, и России в частности, относят, прежде всего :

- действия на международной арене отдельных стран, пытающихся использовать хозяйственную взаимозависимость в своих личных целях;

- ухудшение социально-экономических условий развития нации, возможную возрастающую ее экономическую, научно-техническую и финансовую зависимость, что может быть использовано в политических интересах отдельных государств.

Наиболее вероятными угрозами экономической безопасности Российской Федерации, на локализацию которых должна быть направлена деятельность федеральных органов государственной власти, являются:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов: расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, неуверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и тому подобного; рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам; задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и так далее.

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции как с внешнего, так и с внутреннего рынка; рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов.

Важнейшими факторами этой угрозы являются: объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей; нарушение производственном

- технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;

- увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном такими факторами, как: рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли. Основными причинами, вызывающими возникновение указанных угроз, являются неустойчивость финансового положения предприятий, неблагоприятный инвестиционный климат, охранение инфляционных процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией в экономике.

Угрозы национальной безопасности РФ в сфере экономики носят преимущественно комплексный характер, что делает особо актуальной целенаправленную управленческую деятельность по обеспечению экономической безопасности страны, осуществляемую по следующим направлениям:

- обеспечение способности российской экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства;

- создание условий для достижения приемлемого уровня и качества жизни населения, приближенного к международным стандартам;

- устойчивость финансовой системы;

- рациональная структура внешней торговли, обеспечивающая доступ отечественных товаров на внешний рынок и удовлетворение внутренних потребностей за счет импорта;

- сохранение единого экономического пространства, развитие межрегиональных экономических отношений.

Предотвращение или смягчение последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

Обеспечение экономической безопасности - задача по самому своему существу долговременная, стратегическая. Ее решение предполагает разработку и утверждение Государственной стратегии (доктрины) экономической безопасности России. Это должна быть именно государственная стратегия, отвечающая высшим национально-государственным интересам России и имеющая нормативный характер.

Отражение угроз экономической безопасности требует не только высокопрофессиональных и эффективных политических действий, но и изменения социально-психологических установок, господствующих в обществе.

Если говорить о высших долговременных национально-государственных интересах, на которые опирается выработка концепции экономической безопасности, то здесь Россия имеет свои особенности, диктуемые как ее федеративным устройством, так и статусом великой державы. Здесь речь идет об идентификации интересов субъектов Федерации и, естественно, их населения с интересами укрепления и защиты российской государственности. С учетом этого экономическая безопасность страны может выступать как высшая ценность лишь при условии, что она гарантирует стабильность и устойчивый рост в каждом из регионов.

Когда же речь идет о статусе России как великой державы, возникает новый срез в понимании ее национально-государственных интересов и соответственно условий обеспечения экономической безопасности. Эти интересы, как и любой другой великой державы, не могут замыкаться пределами ее границ. Россия имеет свои особые жизненно важные интересы во многих регионах земного шара, с которыми она связана экономически и от обстановки в которых зависит обеспечение ее стабильности.

Формы и методы защиты Россией своих особых жизненно важных интересов должны соответствовать нормам международного права. Однако следует подчеркнуть, что учет этих интересов - необходимое звено в разработке концепции экономической безопасности.

Помимо многочисленных задач, решаемых в рамках гражданского общества и рыночной экономики, существуют проблемы, относящиеся к исключительной прерогативе государства. Никто другой, кроме государства, их просто не может решить. К числу таких проблем относится и обеспечение экономической безопасности страны. Строго говоря, сама необходимость существования государства обусловлена наличием проблем подобного уровня. Если бы их можно было решать без его участия, то государство стало бы ненужным.

Ключевая функция государства состоит в том, чтобы обеспечить стабильность общества, его самосохранение и развитие, отразить возможные угрозы безопасности страны. При этом решающее значение имеет упреждение еще только зарождающихся опасностей, а не пассивное следование за событиями.

Государственная стратегия экономической безопасности должна быть привязана к реальному времени (15-20 лет) и стать ориентиром при принятии важнейших политических и хозяйственных решений. Долговременный характер государственной стратегии экономической безопасности требует не только обозначения в ней конечных целей, но и выделение этапов их достижения. При этом глубина современного кризиса и множество угроз делают необходимым концентрацию внимания на первоочередных неотложных мерах.

Разработка стратегии экономической безопасности, придание ей нормативного характера в процессе принятия политических и хозяйственных решений, включение в механизм управления общественными процессами индикаторов, сигнализирующих о появлении угроз, эффективные меры по их отражению - таковы главные направления деятельности государства как гаранта экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность включает в себя комплекс собственно экономических, политических, правовых, геополитических условий, обеспечивающих защиту жизненно важных интересов страны в отношении ее ресурсного потенциала, возможностей сбалансированного и динамично...