Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Современные социальные проблемы российского общества

1.1 Характер общественно-социального развития современной России

1.2 Основные социальные проблемы

2. Альтернативные пути решения социальных проблем

2.1 Школа МГУ

2.2 Школа ВШЭ

2.3 Школа СПБГУ

2.4 Школа им. Плеханова

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Актуальность темы курсового проекта обусловлена тем, что, к сожалению, как среди теоретиков, так и практиков нет единства мнений по поводу характеристики современного российского общества. Подходы к определению содержания нашего общества чрезвычайно разнообразны. Причем анализу состояния современного российского общества в последние два десятилетия посвящено огромное количество монографий, сборников, отдельных статей, проведено несколько десятков исследований, касающихся тех или иных сторон его жизни. По этой проблеме организуются научные и научно-практические конференции, конгрессы и семинары.

Сегодня сложилась такая ситуация, что нет фактически ни одного крупного ученого, политического деятеля, представителя культуры, который не выдвинул бы своей идеи о переустройстве российского общества. О чем свидетельствует столь устойчивый исследовательский интерес как отечественных, так и зарубежных ученых и политиков к данной проблеме?

Во-первых, наше общество -- чрезвычайно сложное и противоречивое образование. Оно не является «застывшим», в нем идут интенсивные как открытые, так и латентные изменения. К сожалению, современные исследования социально-экономических и гуманитарных наук таковы, что в них ученые чаще всего «скользят» по поверхности социальных явлений, не подвергая анализу скрытые явления. Вторая причина слабого знания современного российского общества связана с тем, что наше общество развивается не автономно, оно «вплетено» в общемировые процессы. Они также слабо изучены, и как следствие нет научно обоснованного представления перспектив развития человеческой цивилизации.

Названные пробелы теоретической науки отчетливо проявились в период нынешнего финансового кризиса.

Объектом исследования является - социально-экономическое состояние современной России.

Предмет - проблемы, имеющие место в современно социально-экономическом состоянии России.

Цель курсовой работы - изучение социальных проблем России и поиск альтернативных путей их решения.

Достижение этой цели достигается через решение следующих задач:

- охарактеризовать общественно-социальное развитие современной России;

- выявить основные социальные проблемы;

- рассмотреть альтернативные пути решения социальных проблем, предлагаемые школами МГУ, ВШЭ, СПБГУ и им. Плеханова.

1. Современные социальные проблемы российского общества

1.1 Характер общественно-социального развития современной России

Изменения, охватившие все сферы общественной жизни в нашей стране, пожалуй, наиболее остро проявляются в социальной сфере. Их характер очень сложен и противоречив.

Изменения, происходящие в российском современном обществе с начала 90-х гг. XX в. и по настоящее время, явно распадаются на три основных этапа:

1. Первый этап. Радикальные реформы и изменения, имевшие место в 1991-1993 гг., многие исследователи называют буржуазной либерально-демократической революцией, направленной против авторитарно-бюрократического режима. Однако с точки зрения теории социальных изменений эти события не соответствуют определению «социальная революция» по следующим причинам:

Во-первых, в результате бурных событий конца 1991 г. (подавление путча, распад СССР и др.) не произошла реальная смена правящей политической элиты. Во власти осталась значительная часть прежней партноменклатуры во главе с Б. Н. Ельциным, привлекшая в свои ряды определенное количество экономистов-рыночников.

Во-вторых, революция, как уже говорилось выше, -- это переворот снизу, когда сами народные массы сметают правящую элиту и участвуют в создании новой политической и социальной структуры. В событиях 1991-1993 гг. имели место массовые выступления народа, но они носили локальный и кратковременный характер. Основные политические решения принимались политической элитой самостоятельно.

В-третьих, революция, особенно на первой фазе своего развития, стремится решить проблемы большинства. Радикальные реформы начала 1990-х гг. в этом плане больше походили на закулисный сговор правящей элиты.

2. Второй этап (середина 1990-х гг. -- конец 1999 г.) можно охарактеризовать, как период адаптации социальных субъектов к новым условиям, а можно сказать, что это был период хаотичного преобразования современного российского общества с неопределенной перспективой.

К негативным последствиям этого периода можно отнести:

ь продолжение криминальной приватизации государственной собственности;

ь разворовывание бюджетных средств правящей элитой;

ь рост теневой экономики и доходов от криминальной деятельности (грабежи, поборы, финансовые махинации и пр.);

ь абсолютное и относительное обнищание населения страны;

ь постоянная угроза, безработицы, ликвидация предприятий, невыплата заработной платы;

ь рост преступности и утрата людьми чувства защищенности;

ь сращивание правоохранительных организаций с преступными элементами, рост недоверия граждан к милиции;

ь массовое ограбление людей посредством различного рода финансовых пирамид;

ь углубление разрыва в доходах между богатыми и бедными.

К положительным последствиям рассматриваемого этапа можно отнести:

ь высвобождение частной инициативы, способствовавшее созданию социального слоя собственников-предпринимателей;

ь развитие рыночных отношений и адаптации граждан России кновым экономическим условиям;

ь в условиях реформ, методом проб и ошибокполучили практическую проверку многие экономические формы и инициативы.

На втором этапе в основном был завершен распад советской институциональной системы. Однако новые социальные институты проявили свою неспособность (или нежелание) заниматься повышением эффективности российской экономики. Основная часть правящей элиты была озабочена личным обогащением. Криминальный передел собственности приобрел государственные масштабы. Убийства банкиров, предпринимателей, высших государственных чиновников и депутатов всех уровней стали обыденным явлением. Реформы сменились спонтанным кризисным преобразованием современного общества, которое лишь углубляло всеобщий кризис.

3. Начало третьего этапа социальных изменений связано с приходом во власть нового политического лидера страны В. В. Путина. Инициативность и активность нового президента во внутренней и внешней политике способствовали укреплению российской государственности, определенной экономической стабильности страны и повышению ее авторитета на международной арене.

В последние годы наблюдается экономический рост (примерно на 5-7% в год), доходы населения увеличились в среднем на одну треть, значительно укрепил свои позиции российский рубль. Однако определенные успехи, по мнению многих политиков и экономистов, достигнуты не за счет роста промышленного производства и улучшения качества производимой продукции, а за счет увеличения экспорта невоспроизводимого сырья и необычайно высоких цен на нефть. Президент России в своем ежегодном послании Федеральному собранию 2007 г. вынужден был признать, что страна восстановила лишь 80% утерянного с 1989 г. уровня развития и что 30 млн. россиян живут за чертой бедности.

В соответствии с нормами Конституции РФ 2 марта 2008 г. В. В. Путин покинул свой пост, и новым президентом России был избран Д. А. Медведев -- соратник В. В. Путина, что дает основание предполагать неизменность проводимого курса на подъем страны, улучшение жизни народа.

Для оценки современного социального состояния страны Глазьев С.Ю. и Локосов В.В. предлагают использовать так называемые предельно-критические показатели.

Ниже будет дана характеристика результатов измерений показателей социально-экономического состояния России по отношению к предельно критическим значениям, систематизированных авторами по социальной, экономической и управленческой подсистемам.

Наиболее изученными и хорошо интерпретируемыми являются демографические процессы. Предельно критическим здесь считается уровень, достижение которого делает невозможным поддержание простого воспроизводства населения. Из рисунка 1.1 видно, что российское общество по этим показателям уже длительное время находится за критическими пределами.

Рисунок 1.1. Общие показатели рождаемости и смертности в СССР и России в 1960 - 2010 гг.

социальный экономический российский общество

Оба ключевых демографических показателя - коэффициент рождаемости и коэффициент смертности - на протяжении длительного времени находятся далеко за пределами критических значений (приложение 1).

Следствием этого является устойчивое снижение численности населения. Согласно имеющимся демографическим прогнозам, при сохранении сложившихся тенденций к 2030 г. оно может сократиться до 127 млн. человек с тенденцией дальнейшего уменьшения.

Одновременно неудовлетворительным является состояние здоровья населения, что отражается в значениях такого показателя, как средняя продолжительность жизни. Несмотря на рост в последние годы, она по-прежнему ниже критического уровня, который оценивается нами в 75 лет (исходя из современных представлений о нормальной продолжительности жизни человека с учётом возможностей здравоохранения и времени творческой активности, а также среднемировых значений показателя). Хотя средняя продолжительность жизни является демографическим показателем, она характеризует и состояние общества в целом, отражая уровень и качество жизни населения.

Согласно оценкам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), критический уровень самоубийств определяется как 20 суицидов на 100 тыс. человек населения. В России этот показатель превышен почти вдвое. На региональном уровне он превышен в 3,5 - 4 раза: например, в Республике Алтай, Читинской, Кировской, Архангельской областях, Удмуртии и Башкирии он достигает 69 - 85 суицидов на 100 тыс. жителей. Заметим, что в царской России данный показатель составлял 3 самоубийства на 100 тыс. человек.

Предельно критические значения основных показателей развития общества следует интерпретировать, принимая во внимание интеграционные взаимосвязи социальной системы. Существуют по крайней мере три важных особенности функционирования общества, которые следует учитывать при построении и использовании системы предельно критических показателей его развития: компенсаторный механизм взаимодействия структур и элементов социальной системы, синергетический эффект и «принцип домино».

Ключевое значение в определении возможной длительности функционирования общества за границами предельно критических значений характеризующих его состояние показателей имеет избирательная способность системы управления. Она должна быть достаточной для своевременной диагностики возникающих угроз, их нейтрализации, купирования деструктивных процессов, преодоления возникающих ограничений и открытия новых перспектив развития. Для характеристики её состояния тоже есть свой предельно критический уровень. Согласно известным исследователям К. Юнгу и М. Догану, если более 40% граждан крайне не удовлетворены социально-политическим устройством общества и считают, что существующую политическую систему надо радикально менять, то утрачивается легитимность политического режима и резко возрастает вероятность его крушения. Это не означает автоматического распада всей социальной системы, но делает её крайне уязвимой к внешним и внутренним угрозам. По данным ИСПИ РАН, если в 1990-е годы этот показатель превышал 40%-ный рубеж, то к 2008 г. его величина снизилась до 20%, после чего вновь пошла вверх и в настоящее время приблизилась к 30%.

1.2 Основные социальные проблемы

Происходящие в России радикальные общественные преобразования, имеющие, несомненно, цивилизационный характер, затронули пока преимущественно экономические аспекты жизни страны (приватизация собственности, маркетизация производственных отношений, формирование рынков труда, жилья, услуг). Если и предпринимались какие-то действия в социальной сфере, то они были либо ошибочны, либо не эффективны с точки зрения решения социальных проблем.

Изменения условий, уровня и качества жизни граждан страны трансформировались в социально-экономические проблемы, и народ России оказался в плену пяти острейших проблем, вызвавших три не менее острых демографических следствия. Среди них следует выделить:

ь высокую долю бедной группы населения, включая «социальное дно», при чрезвычайно «скудной» границе бедности;

ь беспрецедентную социальную поляризацию, определяемую дифференциацией оплаты труда и доходов, денежных сбережений, различий в имуществе и жилищной обеспеченности;

ь значительные масштабы безработицы и по сей день существующие неплатежи заработков;

ь деградацию социального обеспечения, включая систему пенсионирования, и фактическое разрушение социальной сферы, которая катится по старым рельсам, но потеряла характер бесплатности и общедоступности.

Обострение социально-экономических проблем, затрагивающих основные аспекты жизнедеятельности человека, повлекли за собой нарушения динамического стереотипа высшей нервной деятельности, что, в свою очередь, вызывает ослабление иммунной защиты, развитие патологических процессов, депрессии и другие психические отклонения. Состояние «износа» и «усталости» населения приводит к тому, что поколение детей не воспроизводит поколение родителей не только количественно, но и качественно. Это снижает численность населения, разрушает человеческий капитал, представляя угрозу национальной безопасности. В конечном счете, сложившаяся ситуация вызвала естественную убыль и депопуляцию, падение качества каждого следующего поколения, неэффективную внешнюю и внутреннюю миграцию.

На сегодняшний день самой большой проблемой России является дефицит образованных людей, способных работать в условиях современного бизнеса. Об этом сегодня в Санкт-Петербурге на международном образовательном форуме "Инновации в образовании, Интернет и личность" заявил советник президента РФ Андрей Илларионов.

Основным способом решения этой проблемы является изменение подхода к образовательному процессу. По мнению А.Илларионова, в систему школьного образования в качестве обязательных предметов необходимо ввести экономику, иностранные языки, науку выживания в природе и в обществе, основы медицины и сохранения жизни каждого человека.

В этом, считает А.Илларионов, можно поучиться у Соединенных Штатов, где главной особенностью образовательной системы является попытка предоставления максимального объема знаний, при этом с необходимым приобретением знаний через Интернет. Для финансирования образования необходимо привлекать не только государственные средства, но и средства частного сектора. По словам А.Илларионова, в условиях глобализации массовое государственное финансирование образования в слабо развитых странах приводит к массированному притоку финансовых ресурсов в более развитые страны и является, таким образом, неэффективным. В связи с этим России необходимо вырабатывать качественно новый подход к финансированию образования.

Можно утверждать, что в результате экономических, социальных и политических процессов последних 15-20 лет российское общество еще не смогло консолидироваться вокруг общих целей и ценностей. В настоящее время оно представляет собой постепенно усложняющуюся совокупность микросообществ, возникших по множеству оснований.

На этом фоне проведение любых реформ сталкивается с практически неизбежным сопротивлением со стороны групп специальных интересов, поскольку рациональные действия «сверху» могут их непосредственно затрагивать. Власть вынуждена прибегать к авторитарным и манипулятивным методам управления обществом, что еще больше усугубляет ситуацию. Нынешнее его состояние характеризуют как стабильное прежде всего потому, что благодаря экономическому росту появилась возможность направить существенные средства на социальные цели, например на «монетизацию льгот», которая обошлась федеральному бюджету в сумму, в несколько раз превосходящую первоначально запланированную.

Любое значительное снижение цен на российские энергоносители, несмотря на наличие Стабилизационного фонда, приведет к серьезным проблемам с финансированием накопленных социальных мандатов, если, конечно, экономика уже в ближайшие годы не переориентируется на новые приоритеты. Но, абстрагируясь от цен на нефть, важно понимать, что раздробленное общество не отвечает потребностям высокотехнологичной, интеллектуальной и наукоемкой экономики, поскольку требуемое качество человеческого капитала не сводится только к физическому здоровью населения и современному образованию. Нужны принципиально иная социальная однородность общества, интенсивная мобильность его слоев и жизненных укладов, что, конечно, не должно приводить к потере этнической и культурной идентификации.

Основными принципами, способными объединить решающее большинство общества, могут стать:

ь обеспечение равных стартовых возможностей на индивидуальном уровне;

ь ясность положительных социальных перспектив для всех общественных слоев;

ь формирование на этой базе образа жизни, приемлемого для максимального числа ее укладов.

Экономический подъем позволил «разогнуться» тем, кто пережил кризисное десятилетие, но он не решил проблемы соответствия характера и уровня жизни представлениям о трудовых пли даже предпринимательских заслугах. Распространенное ныне в российском обществе ощущение социальной несправедливости крайне опасно, поскольку оно легко канализируется в поиск виновного: внутри страны -- по этническому («инородцы») или социальному («олигархи», просто обеспеченные люди) признаку, а вне страны -- в ненависть ко всему «американскому», «западному». Как показывают социологические опросы, это уже начинает происходить, хотя пока в основном в традиционно подверженных ксенофобии слоях общества.

Ощущение социального неблагополучия, распространенное в стране, обостряется массовой безнадзорностью детей, нищетой инвалидов, заброшенностью и полной беззащитностью стариков; особенно одиноких. В дореволюционной России государство практически не занималось этими проблемами, оставляя их решение на усмотрение частных и местных благотворителей. Но за годы советской власти ситуация в данной области кардинально изменилась, и до сих пор в общественном мнении доминирует представление о том, что именно государство должно нести основную ответственность за судьбы социально уязвимых граждан. В 1990-е годы оно резко ослабило свои усилия в сфере социальной защиты и фактически оставило без поддержки миллионы беспомощных людей, что лишь обострило в обществе чувство свершающейся несправедливости. Это тем более относится к настоящему времени, когда в бюджетной системе наблюдается изобилие средств, успешно стерилизуемых государственными финансовыми институтами.

Несмотря на многочисленные новации в организации семьи, в России по-прежнему доминируют традиционные семейные ценности. Но реализовать их на практике удается далеко не каждому: мешают неуверенность в завтрашнем дне, низкая материальная обеспеченность молодежи, широкое распространение алкоголизма и наркомании.

2. Альтернативные пути решения социальных проблем

2.1 Школа МГУ

Во-первых, общее неравенство доходов населения внутри регионов относительно слабо связано с макроэкономическими показателями, тогда как нормальное и избыточное неравенство проявляют сильные и устойчивые связи с уровнями валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, с показателями сбора налогов, с доходами и расходами региональных бюджетов, с инвестиционными вложениями и другими макроэкономическими показателями.

Во-вторых, общее неравенство доходов населения внутри большинства регионов избыточно высоко за счет бедности, тогда как нормальное неравенство во всех регионах, за исключением Москвы и Тюменской области, не выше, чем неравенство, типичное для стран Западной Европы.

В-третьих, в процессе реформ неравенство социально-экономического развития российских регионов достигло невиданных ранее масштабов и оно выше, чем неравенство индивидуальных доходов на душу в странах Западной Европы.

Общий итог исследований, по мнению ученого, заключается в следующем: чем выше нормальное неравенство, тем выше продуктивность региональной экономики, и тем ниже избыточное неравенство. И, чем выше доля нормального неравенства в общем неравенстве, тем выше темп роста экономики региона.

Ученый также привел попытку анализа структурной динамики показателей неравенства в регионах России.

В ходе свободной дискуссии участники семинара особенно остро обсудили проблему поляризации нашего общества. Наиболее сильно она, как выясняется, проявляется в росте доходов от собственности, а не за счет заработной платы. По оценкам экспертов, в 2003 году доходы от собственности составили 28.5% всех денежных доходов 20% наиболее обеспеченного населения и около 12% ВВП. Проблема несправедливого неравенства доходов в российских регионах заключается в том, что региональные элиты обеспечивают себе доходы, многократно превосходящие и валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, и среднедушевой доход населения региона. Причем, чем ниже уровень продуктивности региональной экономики и, соответственно, ниже уровень жизни населения региона в среднем, тем сильнее такие контрасты.

Избыточное социально-экономическое неравенство, отметили эксперты, драматически воздействует на социально-психологическое состояние общества, воспроизводство населения и человеческого капитала, увеличивает смертность в трудоспособном возрасте и снижает рождаемость и продолжительность жизни. По данным различных исследований, средняя продолжительность жизни в России за последние годы снизилась на пять лет, хотя в Европе она, напротив, на десять лет возросла.

Избыточное неравенство в России создает проблему неравенства здоровья, питает агрессивную общественную среду и стрессовое состояние общества в целом.

Что же делать? Выход из ситуации, которая сложилась в России и которую не миновала ни одна страна на пути экономического развития, -- это, по мнению ученых, реформирование распределительных отношений, налоговой системы, введение системы социального страхования, то есть меры, которые применяются в экономиках самых разных стран мира. Если же уповать только на экономический рост, проблему бедности в России не решить.

Экономический рост, вообще говоря, должен был бы снижать масштабы бедности. В большинстве регионов это действительно происходит, но парадокс состоит в том, что ни темпы снижения бедности, ни темпы роста уровня жизни никак статистически не связаны с темпами роста валового регионального продукта (ВРП). Основным фактором, тормозящим рост уровня жизни, оказывается прирост избыточной концентрации доходов. За ним следует прирост их избыточной поляризации. Единственным фактором, действующим в сторону повышения уровня жизни, оказывается прирост нормальной поляризации. Как и в ситуации с ростом уровня жизни, в совокупном воздействии приростов структурных компонент неравенства на изменения численности бедных, прирост избыточной концентрации доходов оказывается наиболее значимым фактором.

Таким образом, мы приходим к выводу, что избыточная концентрация доходов, обусловленная несправедливой социальной конкуренцией, является основным фактором, препятствующим и росту уровня жизни, и снижению масштабов бедности в регионах России.

Ключом к объяснению всех этих разнообразных наблюдений является рост концентрации собственности, который играет доминирующую роль и в преобразованиях социальных институтов, и в механизмах социальной конкуренции. В современном мире экономические институты устроены так, что концентрация собственности и доходов от собственности оказывается необходимой для экономического роста. Глубокие социальные диспропорции возникают тогда, когда государственные институты не способны проводить эффективную политику, обеспечивающую пропорциональный рост доходов всех слоев населения.

Чтобы реализовать такую схему, необходимо ввести инструменты, ограничивающие рост высоких доходов. О том, как могут быть использованы с этой целью инструменты налоговой политики и перераспределения доходов, я скажу ниже. А сейчас посмотрим, насколько подобная схема может быть эффективной. Возможны различные варианты сценариев реализации этой схемы, я ограничусь только двумя. В каждом из них предполагается, что реальные (приведенные к сопоставимому выражению после исключения эффекта инфляции) доходы населения в целом растут с темпом 8% в год.

В первом, самом простом варианте двукратное снижение численности бедных достигается за счет жесткого ограничения роста высоких доходов, при котором реальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения возрастают не более чем на 1.5% в год. Это позволяет обеспечить прирост реальных доходов 10% наименее обеспеченного населения на 60% в год, следующих 10% населения -- на 35% и т.д., что и выводит бедных из бедности. При этом исходное превышение доходов 10% наиболее обеспеченных над доходами 10% наименее обеспеченных в 30 раз (российская ситуация в 2003 г.) снижается до превышения всего лишь в 14 раз (как в США).

Во втором варианте слишком жесткое ограничение на рост высоких доходов ослабляется: теперь допускается, чтобы реальные доходы 10% наиболее обеспеченного населения росли с темпом до 4% в год, т.е. в два раза медленнее, чем доходы всего населения. В этом случае двукратное снижение численности бедных достижимо за 3 года при росте реальных доходов 10% наименее обеспеченного населения на 38% в год, следующих 10% населения -- на 23% и т.д. Однако в этом случае итоговое неравенство будет выше, чем в первом варианте: доходы 10% наиболее обеспеченных будут превышать доходы 10% наименее обеспеченных в 16 раз. Ограничение роста высоких доходов двумя-тремя процентами в год позволяет понизить итоговое соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения до 12-13 раз и за 3-4 года по существу уничтожить бедность как социальное явление. При этом ликвидация бедности не связывается ни с дополнительными инвестициями, ни с упованиями на помощь или кредиты других стран.

Разработка и реализация схемы управления ростом доходов -- серьезное политико-экономическое решение. Регулировка, подстройка распределительных отношений должна быть комплексной. Одновременно с использованием налоговых и бюджетных инструментов мы должны в организационном порядке раскрепостить малый бизнес, чтобы он мог быстро и легко откликнуться на тот дополнительный спрос, который возникнет после повышения доходов бедной части населения -- а именно их спрос ориентирован на отечественные, более дешевые товары.

Подводя итог, можно сказать, что структурный анализ неравенства и бедности дает принципиально новый инструмент анализа актуальных социально-экономических проблем и открывает широкие перспективы для дальнейших исследований и разработки практических рекомендаций по комплексному решению социально-экономических проблем на основе системной стратегии совершенствования экономической, социальной и институциональной политики.

2.2 Школа ВШЭ

Для России наиболее желательна модернизационная стратегия. Только ее успешная реализация поможет избежать крупных потрясений, чреватых исчезновением нашей страны как суверенного государства. Именно модернизационная стратегия подразумевает переход российского общества к желаемому образу жизни, в котором можно выделить две сферы: моральную и материальную.

Моральная сфера предполагает (в качестве идеала, к которому следует стремиться):

ь исчезновение столь распространенной сейчас социальной розни (это относится к контрастным парам: общество -- государство; бедные -- богатые; молодые -- пожилые);

ь создание и функционирование многообразных саморегулируемых механизмов для решения всех типов потенциальных конфликтов.

При этом важно понимать, что такой итог -- не результат массированной промывки мозгов или настойчивой рекламы, а прямое следствие новой социальной политики, охватывающей все общественные группы, и нового типа государства, не пытающегося узурпировать функции гражданского общества.

Материальная сфера предполагает:

ь неантагонистическое распределение богатства между членами общества -- от нынешнего показателя 15,3 : 1 (соотношение между средними доходами 10% наиболее и наименее обеспеченных людей) нужно перейти к 8--10 : 1; аналогичная по масштабам задача стоит и в региональном разрезе (очевидно, здесь надо учитывать различия в укладах жизни);

ь превращение образования, здравоохранения и культуры в важнейшие производственные отрасли с точки зрения как инвестиций, так и инновационного вклада в рост ВВП;

ь изменение в динамике карьерного роста, с тем чтобы носче полного курса обучения (11--12 лет школы + бакалавриат или специалитет) в начале трудовой деятельности обеспечивалась заработная плата, достаточная для быстрого приобретения недвижимости и другого имущества (прежде всего с использованием кредитных схем); реализацию пенсионных программ, предусматривающих коэффициент замещения на уровне не менее 50%;

ь широкое распространение такой формы собственности, как ценные бумаги и акции, которые приносят не решающий, но ощутимый доход;

ь массовый переход к обеспеченности населения комфортабельным жильем с количеством комнат по формуле N+1, где N -- число членов семьи; при этом все более распространенной станет тенденция выезда на постоянное место жительства из крупных городов в пригороды, из многоквартирных домов -- в малоэтажное жилье с собственным земельным участком;

ь получение возможности отдыха в России и за рубежом в соответствии с собственными интересами.

Исходя из желаемого образа жизни, который оказывается достижимым только при выборе модернизационной стратегии, можно сформулировать конкретные планы действий в каждом сегменте социальной политики. При этом отметим, что модернизация осуществима на основе нескольких сценариев, лежащих внутри «спектра возможностей», которые могут сменять и дополнять друг друга. Крайними его границами мы условно принимаем «индивидуалистский» и «общественный» сценарии.

Основные принципы «индивидуалистского» сценария:

ь форсированный перенос ответственности за формирование семейного благосостояния на трудоспособного человека;

ь оказание государственной социальной помощи (в том числе предоставление значимого пакета бесплатных услуг образования, здравоохранения и культуры) только тем одиноким людям и семьям, доходы которых находятся ниже признанной обществом черты бедности по объективным причинам (прежде всего нетрудоспособность и наличие большого числа несовершеннолетних детей), а также -- на незначительный период времени -- официально зарегистрированным безработным.

Основные принципы «общественного» сценария:

ь интенсификация участия государства в перераспределении денежных доходов от богатых к бедным;

ь стремление обеспечить бесплатные минимальные социальные стандарты в области образования, здравоохранения и культуры для всех граждан России независимо от уровня семейных доходов;

ь рост бюджетных расходов на социальные цели как в абсолютном, так и в относительном выражении (при сохранении благоприятной экспортной конъюнктуры);

ь стимулирование участия в социальной политике профсоюзов и других неполитических общественных организаций.

2.3 Школа СПБГУ

За последние более чем 100 лет уровень алкоголизации населения России оставался стабильно высоким или постоянно нарастал, несмотря на то, что характер воздействия социальных институтов контроля и социальных процессов, влияющих на алкопотребление, неоднократно менялся.

В научной литературе, затрагивающей проблемы потребления алкоголя, кроме уровня потребления, значительное внимание уделяется паттернам потребления алкоголя. Паттерны (образы, модели) потребления отражают веками формировавшиеся социальные нормы, «окружающие» потребление алкоголя.

На эмпирическом уровне элементы паттерна алкоголизации операционализируются посредством индикаторов: доли абстинентов в популяции (или какой-либо её части); распределения потребления алкоголя внутри популяции по полу и возрасту; типов предпочитаемых алкогольных напитков; объема потребляемого алкоголя и др.

Специфический российский паттерн потребления алкогольных напитков характеризуется эпизодическим приемом больших доз алкоголя, предпочтением крепких напитков слабоалкогольным, снисходительным отношением к мужскому пьянству и осуждением женского, сравнительно низкой долей абстинентов в популяции и сравнительно высокой долей пьянствующих. Это паттерн мало меняется с течением десятилетий и даже столетий. Ситуация с употреблением алкоголя в России говорит о том, что в основе воспроизводства этого паттерна потребления лежат социально-психологические механизмы, которые никогда не бывают затронуты мерами государственного и экономического регулирования алкопотребления. Без ответа на вопрос о сущности этих механизмов невозможно определить потенциально эффективные направления контроля и профилактики злоупотребления алкоголя в России.

Молодежь в результате интенсивно протекающих процессов социализации оказывается наиболее склонной к принятию новых ролевых моделей. Поэтому она рассматривается как такая группа населения, которая наиболее чувствительная к современным тенденциям глобализации и культурного обмена, влиянию рекламы алкогольной продукции.

Модель потребления алкоголя российскими студентами сегодня приближается к западноевропейской и выражается в предпочтении слабоалкогольных напитков. Обращает на себя внимание популярность вина - напитка в России в целом мало потребляемого. Так, статистические данные ВОЗ о продажах алкоголя населению говорят о том, что 63% алкоголя в России употребляется в виде крепких напитков, 33% - в виде пива, и только 1% в виде вина. В Европейском регионе в виде вина употребляется значительно больше алкоголя - 26% от объема всего спирта, потребляемого населением. Таким образом, на фоне российского населения студенты отличаются большим предпочтением вина. Если говорить о характере этого потребления, то, конечно, оно вполне социально приемлемое, умеренное, о чем свидетельствуют его небольшой, в среднем, объем. Например, согласно данным ВОЗ, употребление алкоголя на душу населения в возрасте 15 лет и старше в РФ составило, на конец 2005 г., почти 16 литров чистого спирта. На этом фоне 2,8 литров в год, потребляемые студентами, выглядят более чем скромно.

Модели алкогольного поведения перенимаются юношами у обоих родителей, причем пьянство родителей способствует большим объемам актуального потребления пива и крепких напитков юношами, но не потребления вина. Приведенные данные демонстрируют трансмиссию традиционного российского паттерна потребления алкоголя путем социального научения, причем с использованием ролевых моделей, прежде всего, родительской семьи. Таким образом, научение тому, «что и как употреблять» включено в процесс социализации. Представленные данные убедительно показывают, что эффективные меры по профилактике пьянства должны проводиться в форме программ раннего вмешательства, ориентированных, прежде всего, на семьи, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем.

2.4 Школа им. Плеханова

Развитие капитализма с необходимостью подготавливает материальную базу будущему социализму, иначе говоря, "социализм своим бытием обязан капитализму". Отстаивая тезис "природа не делает скачков, а интеллект не терпит скачков", Струве отвергал социалистическую революцию, как нарушающую исторические законы, а теории революции отказывал в философском обосновании, исключая ее из парадигмы материалистического объяснения истории. Общество постепенно, естественным путем должно продвигаться по пути социального прогресса. Поэтому для России ближайшим будущим является не социализм, а капитализм.

Плеханов, напомним, тоже считал Россию не готовой к социалистическим преобразованиям: по его мнению, она еще "не смолола той муки", из которой можно испечь "пирог социализма". Но следуя марксистскому пониманию истории, он отстаивал идею социальных революций и теорию классовой борьбы, связывал с ними переход общества от одной экономической формации к другой. На этом основании Плеханов никогда не соглашался с толкованием основного противоречия капитализма как противоречия между хозяйством и правом, опираясь на которое Струве делал вывод о естественной трансформации капиталистического общества в социализм. Не отрицая значимости буржуазных реформ, "расчищающих" почву для будущих социалистических преобразований, Плеханов отвергал их толкование в качестве способа перехода к новому обществу.

Одновременно со Струве с критикой народничества, а позже и плехановского монизма по экономическим вопросам выступил М.И. Туган-Барановский (1865-1919). В своих работах "Промышленные кризисы в современной Англии, их причины и влияние на народную жизнь", "Русская фабрика в прошлом и настоящем" и др. он отстаивал принципы материализма в объяснении развития общества, защищал и развивал теорию детерминированности социальной жизни материальной средой, т.е. экономической сферой Жизнедеятельности общества. Однако определяющим для философско-исторических воззрений ученого стало признание существенной роли в общественной жизни в человеческой истории этического начала. Так, неизбежность экономических кризисов объяснялась им несоответствием капиталистического отношения к человеку только как к средству идеальной цели всякого хозяйствования - удовлетворению человеческих потребностей. Экстраполируя выдвинутый им тезис на теорию общественного развития в целом, он настаивал на обязательном присутствии в ней элемента нравственной оценки. Такая оценка, по его мнению, соответствует цели социальной науки. Она позволяет обозначить положение различных социальных групп в обществе и определить ориентиры их развития. Однако подобная точка зрения несовместима с марксистскими воззрениями на историю. В этом он видел ограниченность марксизма как научной теории.

Позже, развивая эту идею, Туган-Барановский подвергнет критике плехановскую школу "за расплывчатость" определения хозяйства, якобы не учитывающего, что хозяйство всегда есть средство, а не цель, и что оно направлено на материальные условия жизни, а не на человека. В силу этого описание любой экономической ситуации с позиций марксизма всегда односторонне и неадекватно. В поисках позитивного решения проблемы Туган-Барановский обратился к кантовской этике, связывая разработку общественной теории развития с критическим преодолением и Канта и Маркса: "Нашим лозунгом, - писал он, - должно стать вперед, к созданию новой теории социализма"1. Такой теорией он считал "этический социализм". Этот призыв поддержали и другие "легальные марксисты", предприняв попытку создать новое учение о социалистическом идеале.

В 1904 г. вышла серия работ Туган-Барановского, в которых он критиковал "экономический материализм" за сведение им содержания истории к истории борьбы за экономические интересы. Это обвинение он неправомерно перенес на ортодоксальный марксизм, представленный Плехановым и его школой. Свое короткое сближение с Плехановым он сам объяснял как простое недоразумение: "Я избегал называть себя марксистом, но общественное мнение признало меня таковым, - и я не протестовал против этого".

Своеобразным манифестом "коллективного преодоления марксизма" стал сборник статей под ред. П.И. Новгородцева "Проблемы идеализма" (1902), в котором в числе других авторов выступили вчерашние легальные марксисты - С.Н. Булгаков, П.Б. Струве, Н.А. Бердяев. Искания легальных марксистов отразили глубинные процессы, происходившие во всех сферах жизни российского общества. Они стали своеобразным "знаком" нового времени - "самого крайнего материализма и вместе с тем самых страстных идеальных порывов духа".

Заключение

Исследование показало, что в современных условиях в стране нарастают небывалые по сложности и остроте проблемы.

Ключевое значение в определении возможной длительности функционирования общества за границами предельно критических значений характеризующих его состояние показателей имеет избирательная способность системы управления. Она должна быть достаточной для своевременной диагностики возникающих угроз, их нейтрализации, купирования деструктивных процессов, преодоления возникающих ограничений и открытия новых перспектив развития. Для характеристики её состояния тоже есть свой предельно критический уровень. Согласно известным исследователям К. Юнгу и М. Догану , если более 40% граждан крайне не удовлетворены социально-политическим устройством общества и считают, что существующую политическую систему надо радикально менять, то утрачивается легитимность политического режима и резко возрастает вероятность его крушения. Это не означает автоматического распада всей социальной системы, но делает её крайне уязвимой к внешним и внутренним угрозам. По данным ИСПИ РАН, если в 1990-е годы этот показатель превышал 40%-ный рубеж, то к 2008 г. его величина снизилась до 20%, после чего вновь пошла вверх и в настоящее время приблизилась к 30%.

На сегодняшний день самой большой проблемой России является дефицит образованных людей, способных работать в условиях современного бизнеса.

Изменения условий, уровня и качества жизни граждан страны трансформировались в социально-экономические проблемы, и народ России оказался в плену пяти острейших проблем, вызвавших три не менее острых демографических следствия. Среди них следует выделить:

ь высокую долю бедной группы населения, включая «социальное дно», при чрезвычайно «скудной» границе бедности;

ь беспрецедентную социальную поляризацию, определяемую дифференциацией оплаты труда и доходов, денежных сбережений, различий в имуществе и жилищной обеспеченности;

ь значительные масштабы безработицы и по сей день существующие неплатежи заработков;

ь деградацию социального обеспечения, включая систему пенсионирования, и фактическое разрушение социальной сферы, которая катится по старым рельсам, но потеряла характер бесплатности и общедоступности.

Несмотря на многочисленные новации в организации семьи, в России по-прежнему доминируют традиционные семейные ценности. Но реализовать их на практике удается далеко не каждому: мешают неуверенность в завтрашнем дне, низкая материальная обеспеченность молодежи, широкое распространение алкоголизма и наркомании.

Список литературы

1. АНТИПЬЕВ А.Г. СОВРЕМЕННОЕ РОССИЙСКОЕ ОБЩЕСТВО И ЕГО СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА. // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. № 1, том 1, 2010. - с. 56-66

2. Глазьев С.Ю., Локосов В.В., Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 4, том 22, 2012. - с. 22-41

3. Гонтмахер Е., Малева Т. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения //Вопросы экономики". №2, 2008. - с. 61-72

4. Доган М. Легитимность режимов и кризис доверия // Социологические исследования. 1994. № 6.

5. Локосов В.В. Построение системы предельно критических показателей развития общества как метод социальной диагностики // Современные методы социально-политического исследования общества. Материалы международной научной конференции. Москва, 27 мая 2010 г. М.: ИСПИ РАН, 2011.

6. Одинокова В.А. ИСТОРИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ РОССИЙСКОГО ПАТТЕРНА АЛКОГОЛИЗАЦИИ: ПРИМЕР СТУДЕНТОВ СПбГУ // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал), №3(11), 2012.

7. Римашевская Н. М. Социальная стратегия развития России // Будущее России в зеркале синэргетики. М., 2006. - с .72-84

8. Руткевич A.M. К.Г. Юнг о современности // Философские науки. 1989. № 8.

9. Философия истории: Учеб. Пособие / Под ред. проф. А.С. Панарина. М.: Гардарики, 1999. -- 432 с.

10. Демографический ежегодник России. 2010: стат. сб. - М.: Росстат, 2010.

11. Илларионов А.: Главная проблема России - дефицит кадров. 22.11.2002. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://top.rbc.ru/economics/22/11/2002/75373.shtml

12. Шевяков А.Ю. Экономическое неравенство и проблемы социально-экономического развития России. Московская школа МГУ. 14.10.2005 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://iamik.ru/news/tochka-zreniya/49901/

Приложение

Оценки, характеризующие воспроизводство человеческого потенциала в России

Показатель	Предельно-критическое значение	Фактическое состояние, 2010 г.	Фактическое значение к предельно критическому
Коэффициент рождаемости (на 1000 человек населения)	22	12,5	В 1,76 раза меньше
Уровень смертности (на 1000 человек населения)	12,5	14,2	В 1,14 раза выше
Естественный прирост (на 1000 человек населения)	12,5	-1,7	Убыль населения
Миграционный прирост населения (человек на 1000 жителей)	1,1	1,3	В 1,2 раза больше
Доля мигрантов (% к численному составу населения)	3	9	В 3 раза больше
Производительность труда (тыс. долл. на одного занятого в ценах и по паритету покупательной способности):	27,9	15,4	В 1,8 раза ниже
к среднемировой, %	142	82	В 1,7 раза ниже
к развитым странам, %	50	25	В 2 раза ниже
Темпы роста производительности труда, % в год	12	5,9	В 2 раза ниже
Продолжительность жизни населения, лет	75	68	На 6,3 года меньше
Разрыв между доходами 10% самых высокообеспеченных групп населения и 10% самых малообеспеченных, раз	8	16,6(40 с учётомскрытых доходов)	В 2,08 раза больше
Коэффициент Джини (степень отклонения фактического распределения денежных доходов от равного распределения их между жителями страны)	0,3	0,4	В 1,3 раза больше
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, %	7	12,6	На 5,6% больше
Доля проживающих менее чем на 2,5 долл. в день, %	0,5	17	В 34 раза больше
Доля бездомных и других социально деклассированных групп населения (% к общей численности населения)	1,5	15	В 10 раз больше
Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ)	5,0	10,2	В 2,04 раза выше
Уровень преступности (количество арегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения)	1000	1839	В 1,84 раза выше
Минимальный медицинский уровень потребляемых килокалорий в сутки	3000	2564	На 14,5% ниже
Доля импорта лекарственных средств, %	45	81	В 1,8 раза больше
Уровень удовлетворённости получаемым образованием (% к общей численности населения)	40	24	В 1,67 раза ниже
Уровень удовлетворённости медицинским обслуживанием (% к общей численности населения)	40	14	В 2,86 раза ниже
Условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся)	1	1,25	В 1,25 раза больше
Уровень социальной однородности общества (% к общей численности населения)	65	9-12	В 5,4 - 7,2 раза ниже
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума, раз	3,5	3,3	В 1,06 раза меньше
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рождённых женщиной в фертильном возрасте)	2,15	1,55	В 0,72 раза меньше
Коэффициент старения населения (доля лиц старше 65 лет к общей численности населения, %)	7	12,9	В 1,84 раза больше
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), пунктов	0,800	0,719	На 0,081 пунктаменьше
Уровень потребления алкоголя (литров абсолютного алкоголя на душу населения)	8	15,5	В 1,94 раза выше
Доля людей, потребляющих наркотики, %	3,5	7	В 2 раза больше
Число суицидов (на 100 тыс. человек населения)	20	23,4	В 1,17 раза больше
Уровень распространённости психической патологии (на 1000 человек)	360	354	В пределах нормы

Размещено на Allbest.ru

...