Статистика использования трудовых ресурсов

Занятость как объект экономического и социального исследования охватывает широкую сферу социальных и экономических явлений, к которым относят:

- рынки труда,

- работодатели,

- наемных граждан,

- рынки продукции,

- рынки профессий и др.

Все данные явления взаимосвязаны и подвержены воздействию социальных противоречий, носители которых в области занятости работодатель (владелец средств производства) и лицо наемного труда (владелец рабочей силы). Итогом их взаимной деятельности является система социально-трудовых отношений.

По отношению к рынку труда население может находиться в таких состояниях как:

- их считают занятыми, если имеют работу,

- их считают в официальном порядке безработными,

- при отсутствии работы, но активно ее ищут.

В общей сумме занятые граждане и безработная часть населения составляет экономически активное население. Если люди (в соответствующем возрасте) не имеют работы и ее не ищут, то их считают экономически неактивными и находящимися вне рынка труда. Строгая систематизация населения по данным трем статусам реализована соответственно с общепринятыми определениями. Согласно определениям Международной организации труда (МОТ) "к занятым относят лиц обоего пола, в возрастной группе старше установленной возрастной группы (для нашей страны - от 14 лет), которые в анализируемый период выполняли конкретную работу по найму за вознаграждение на условии полного либо неполного рабочего дня, а также другую приносящую прибыль работу самостоятельно либо у отдельной группы населения независимо от сроков получения непосредственной оплаты, либо дохода за деятельность". Под понятием "определенная работа" имеется в виду работа на протяжении не менее одного часа.

В 1991 году был принят ФЗ "О занятости населения в РФ" (с последующими дополнениями и переменными), в котором сформулированы главные принципы занятости и связанные с ней взаимоотношения в условиях рынка. Данный ФЗ устанавливает основы государственной политики содействия занятости граждан, в области: права, экономики и общие организационные, в том числе гарантии правительства по осуществлении прав населения на труд и социальную защиту от безработицы. Занятость устанавливается в данном законе как "деятельность граждан, взаимосвязанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ и приносящая, обычно, им заработок, трудовой доход".

Следовательно, определение занятости стало понятием, которое охватывает все области жизни людей, а не только ее экономическую составляющую.

Занятость по своей сути является активным, творческим отношением человека к своей жизнедеятельности. Данное не только наделение людей местами для оплачиваемой деятельности, но и является показателем совокупного трудового потенциала общества, который включает материальную, трудовую, социально-экономическую, культурную и иную деятельность.

Занятость в отличие от труда не является деятельностью, а общественными отношениями между гражданами по поводу включения всего населения в определенную кооперацию труда на установленном рабочем месте. Трудовая деятельность является первоначально процессом, а занятость - состоянием субъектов, каким-либо образом включенного либо исключенного из данного процесса.

Занятость может проявляться в нескольких формах, и ее можно разбирать как с позиции:

1) производство (труд), его условия, так как для процессов производства нужно соединить сотрудников со средствами производства;

2) потребление - материальное вознаграждение сотрудника за предоставляемые им услуги;

3) разделение труда - закрепление сотрудника за какой-либо областью деятельности.

Следовательно, занятость присутствует в обществе как нужное, непрерывно воспроизводимое явление, которое носит прерывный характер для отдельных сотрудников. Субъектом занятости является трудоспособное население, объектом - рабочие места. По статистике, к рабочей силе в различных государствах, в том числе и в нашей стране, относят все занятое население (охватывая военнослужащих) и безработное. Согласно Закону "О занятости населения в РФ" занятым считается население:

* которые работают по трудовому договору, а также имеют другую оплачиваемую работу (охватывая временные, сезонные работы);

* которые занимаются предпринимательской деятельностью;

* которые выполняют работу по найму за вознаграждение на условии полного или неполного рабочего времени;

* которые самостоятельно обеспечивают себя работой, охватывая индивидуальную трудовую деятельность (фермер, писатель и др.), предпринимательскую, а также членов производственных кооперативов;

* избранные, утвержденные либо назначенные на оплачиваемую должность;

* военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;

* трудоспособные учащиеся любых очных учебных заведений (охватывая обучение по направлению федеральной службы занятости граждан);

* временно отсутствовавшие на работе (отпуска, болезни, переподготовка и др.).

Как правило отличают несколько статусов занятости трудовых ресурсов (охватывая безработное население):

1) наемные сотрудники - это население, работающее по заключенному письменному контракту (договору) или по устному соглашению с руководителем компании об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме плату;

2) трудящиеся на индивидуальной основе - это лица, самостоятельно реализовывающие деятельность, которая приносит им прибыль, не использующие или использующие наемных сотрудников только на короткие сроки;

3) работодатели - лица, управляющие собственным (либо уполномоченные странам управлять) акционерным обществом, хозяйственным товариществом и др.;

4) безработная часть населения - трудоспособное население, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости для поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В государствах с развитой рыночной экономикой наемные сотрудники составляют в среднем около 90% всей рабочей силы. Данный же процент их и в нашей стране. Определенную часть рабочей силы составляют мелкие предприниматели, не использующие, обычно, наемный труд, и лица свободных профессий (адвокаты, журналисты, писатели, художники, врачи и др., не трудящиеся по найму). В нашей стране порядок регистрации безработного населения устанавливается Правительством РФ.

Особенности занятости граждан нашей страны. Одной из специфических особенностей занятости в нашей стране является преобладание скрытых форм безработицы, в особенности двух ее главных форм - вынужденные неоплачиваемые (или частично оплачиваемые) отпуска, инициированные администрацией компаний, и неполная занятость. Среди экономистов нет единого мнения о содержании понятия скрытой безработицы. Одни под скрытой безработицей понимают избыточную занятость - ситуацию, когда несколько человек выполняют работу одного или, когда высококвалифицированный специалист занят низкоквалифицированным трудом; иные - неполную (частичную) занятость, т. е. занятость неполный рабочий день либо неполную рабочую неделю; третьи склонны относить к скрытой безработице и избыточную, и неполную занятость.

Характеризуя остроту проблем в общественном производстве, следует говорить не только о безработице, а скорее о занятости в широком смысле, а точнее, о соответствии интеллектуального и профессионального потенциала сотрудника характеру выполняемой работы. Сегодня в нашей стране крайне непроизводительно применяется колоссальный человеческий потенциал нации. В данных условиях усиливается социально-психологическая напряженность.

Уменьшение занятости может сопровождаться тремя процессами: ростом безработицы, оттоком рабочей силы с рынка труда и/или демографическими сдвигами в составе трудоспособных граждан. Уход потенциальных сотрудников с рынка труда, уменьшающий его совокупное предложение, при прочих равных условиях смягчает рост безработицы. Ситуация с воздействием демографического фактора подобна: рост предложения труда в итоге роста трудоспособных граждан может при прочих равных условиях обернуться более большой безработицей, и напротив, уменьшение количества граждан противодействует росту безработицы. Показатели занятости граждан на рынке труда. Занятость можно разбирать как макроэкономическую категорию, отображающую соотношение между количеством взрослых трудоспособных граждан, имеющих работу, и количеством безработного населения в государстве либо данном экономическом районе. На практике для количественной оценки состояния занятости применяется следующий показатель:

Уровень занятости = 100%-(Чб/Чраб*100%)

где Чб - количество безработного населения, тыс. чел;

Чраб - количество трудоспособных граждан, имеющего работу, тыс. чел.

Соотношение между числом трудоспособных граждан и числом занятого населения характеризует уровень использования экономически активного населения общества и ситуацию на рынке труда.

Статус занятости по систематизации Международной организации труда. По систематизации МОТ, выделяют стандартную (полную), нетипичную и свободно избранную формы занятости (трудоустройства). Стандартная (полная) занятость наемного сотрудника характеризуется тремя главными чертами:

1) работа у одного предпринимателя, приносящая трудовой доход, обеспечивающий достойные условия жизни человека;

2) работа в производственном помещении работодателя;

3) стандартная нагрузка на протяжении рабочего дня (рабочей недели, месяца).

Иными словами, полная занятость является состоянием общества, когда все желающие работать имеют работу, а безработица находится на ее естественном уровне.

Отсутствие какой-либо из перечисленных трех черт стандартной занятости свидетельствует о нетипичной, либо гибкой занятости. Наиболее распространенными вариантами данный формы занятости являются частичная занятость, временная занятость и работа на дому. Нетипичной форме занятости присущи черты неопределенности, неустойчивости. С одной стороны, эта форма занятости (в кризисных ситуациях, для определенных групп граждан) обладает преимуществами индивидуализации режима работы, объема трудовой нагрузки и даже структуры жизнедеятельности, но с иной стороны, она в меньшей степени обеспечена гарантиями занятости со стороны работодателей и страны. Частичная занятость отличается от стандартной только одной чертой - неполной трудовой нагрузкой.

Временной занятостью является:

а) занятость на установленный срок (фиксируемый срок трудового договора);

б) сезонная работа (договор на работу на протяжении определенного сезона);

в) занятость через посредничество конкретных фирм (командировочная занятость);

г) случайная работа. Срок временной занятости колеблется от одного дня и до двух лет.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т. е. самому сотруднику. Данный принцип гарантирует право каждого сотрудника на выбор между занятостью и незанятостью, запрещая любое административное привлечение к труду.

Уже в начале 1990-х годов в понимании полной занятости произошла определенная эволюция. Полная занятость предполагает, как наличие достаточного числа рабочих мест, позволяющих результативно трудиться и полнее реализовывать профессиональные возможности, так и свободный выбор условий занятости, исходя из многообразия форм собственности, видов деятельности, режимов труда. В обеспечении полной занятости в условиях рыночной экономики ведущая роль должна принадлежать правительству, разработке активных программ содействия занятости и обеспечения социальных гарантий безработным, тогда как для более результативного использования уже занятого населения сотрудников нужны различные формы деятельности работодателей, в том числе и в частном предпринимательстве.

4. Баланс экономически активного населения