Экономический рост в Кыргызстане

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1 Сущность экономического роста, его типы и показатели

1.2 Темпы и эффективность экономического роста

2. АНАЛИЗ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В КЫРГЫЗСТАНЕ

2.1 Особенности экономического роста в Кыргызстане

3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В КЫРГЫЗСТАНЕ

3.1 Проблемы экономического роста

3.2 Экономический рост и бедность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что экономический рост является одной из наиболее важных характеристик экономической жизни любой страны мира. Поэтому важно знать, как достичь экономического роста, и найти оптимальные пути решения возникающих при этом проблем, всё это поможет лучше разобраться в экономике.

В современной экономической теории под экономическим ростом обычно понимаются не кратковременные взлеты и падения реального объема производства относительно естественного значения, а долговременные изменения естественного уровня реального объема производства, связанные с развитием производительных сил на долгосрочном временном интервале.

Параметры экономического роста, их динамика широко используются для характеристики развития национальных хозяйств, в государственном регулировании экономики. Население оценивает деятельность высших хозяйственных и политических органов той или иной страны прежде всего на основе рассмотрения показателей динамики экономического роста, динамики уровня жизни. Экономический рост, его темпы, качество и другие показатели зависят не только от потенциала национального хозяйства, но в значительной степени от внешнеэкономических и внешнеполитических факторов.

Имеющиеся оценки инвестиционного климата показывают, что Кыргызстан серьезно отстает от наиболее успешных стран с переходной экономикой по качеству институтов, стабильности среды и степени доверия к властям. Исходя из значений фундаментальных показателей, Кыргызстан имеет перспективы выйти на траекторию долгосрочного быстрого роста. Однако для этого необходим быстрый прогресс в таких направлениях как: развитие системы аккумуляции сбережений, повышение мобильности ресурсов, сокращение инвестиционных рисков, повышение общего качества рыночной среды (включая устранение неравных условий конкуренции и создание для экономических агентов условий «жестких бюджетных ограничений»), укрепление государственных институтов, создание стимулов для высокоэффективных инвестиций.

Цель курсовой работы состоит в выявлении основных факторов экономического роста. Задачами курсовой работы являются: рассмотреть сущность экономического роста, его основные показатели и типы; изучить особенности современного экономического роста в Кыргызстане; исследование тенденций и перспектив экономического роста в Кыргызстана ; проанализировать темпы экономического роста в Кыргызстана.

В курсовой работе был использован теоретический анализ научной и учебной экономической литературы. Методологической основой исследования являются труды Дж.М. Кейнса, Е. Домара, Р.Ф. Харрода - разработчиков кейнсианских моделей экономического роста, а также неоклассической теории, уходящей своими корнями к теоретическим взглядам Ж-Б. Сэя и получившей законченное выражение в работах Дж.Б.Кларка (США), неоклассическая модель роста Р. Солоу, модели эндогенного роста Р. Лукаса и П Ромера, научные труды Т. Шульца и Г. Беккера о роли человеческого капитала в моделях экономического роста.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

1.1 Сущность экономического роста, его типы и показатели

Категория экономического роста является важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных системах. Экономический рост - это увеличение объемов товаров и услуг, произведенных за определенный период времени. Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.

Экономический рост - есть увеличение объема создаваемых полезностей а, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения.

Сам по себе экономический рост противоречив. Так, можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условии жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в процентах.

Статистическим показателями, отражающими экономический рост являются:

- коэффициент роста ВВП (ВНП):

x=y1/y0,

где y0 - базовый показатель, y1 - показатель в изучаемом периоде;

- темп роста ВВП (ВНП):

Темп роста=Коэффициент роста * 100 %

(в международной практике темп роста равен темпу прироста).

Проблемы экономического роста занимают в настоящее время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при безграничности человеческих потребностей.

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития.

Экономический рост есть составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения.

Быстрый или, наоборот, нулевой и даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом развитии, топтании на месте или экономической деградации.

Тем не менее, при всех недостатках экономический рост остается наиболее употребляемым критерием экономического развития. Экономический рост может измеряться как в физическом выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост). Первый способ более надежен (так как позволяет исключить воздействие инфляции), но не универсален (при расчете темпов экономического роста трудно вывести общий показатель для производства разных изделий). Второй способ употребляется чаще, однако, не всегда возможно до конца «очистить» его от инфляции. Правда, в статистике ряда стран измеряют макроэкономический рост на базе роста производства наиболее важных для экономики товаров, используя при этом их доли в общем объеме производства.

Экономический рост определяется рядом факторов. В экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов производства.

Факторы производства:

- труд;

- землю;

- капитал;

- предпринимательскую способность;

- научно-технический прогресс.

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены.

Также существует деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного):

1. Интенсивные факторы:

а) ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий, путем обновления основных фондов и т.д.);

б) повышение квалификации работников;

в) улучшение использования основных и оборотных фондов;

г) повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей ее организации.

2. Экстенсивные факторы:

а) увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии;

б) увеличение числа занятых работников;

в) рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлю и других элементов оборотного капитала.

Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот фактор прежде определяется численностью населения страны. Надо учесть то, что часть населения включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда. К ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. желающие работать образуют так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.

Другим важным фактором экономического роста является капитал - это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг, предоставляемых домами.

Затраты капитала зависят от величины накопленного капитала. В свою очередь, накопление капитала зависит от нормы накопления: чем выше норма накопления, тем больше (при прочих равных условиях) размеры капиталовложений. Прирост капитала также зависит и от размаха накопленных активов - чем они больше, тем меньше, при прочих равных условиях, скорость увеличения капитала, темп его роста. Так, например, размеры накопленного капитала в США и странах Западной Европы велики и темпы его роста в 3-5 раз ниже, чем в таких странах, как Южная Корея, Бразилия, Тайвань и другие, где процесс накопления начался сравнительно недавно.

Важным фактором экономического роста является земля, а точнее, количество и качество природных ресурсов. Очевидно, что большие запасы разнообразных природных ресурсов, наличие плодородных земель, благоприятные климатические и погодные условия, значительные запасы минеральных и энергетических ресурсов вносят весомый вклад в экономический рост страны.

Научно-технический прогресс является важным двигателем экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих совершенствование процесса производства. Научно- технический прогресс включает в себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации производства.

При экстенсивном типе развития экономический рост достигается путем количественного увеличения факторов производства, а при интенсивном -- путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.

В условиях экстенсивного роста изменение соотношения между его факторами происходит сравнительно равномерно и достижение максимума производства продукции ставится в зависимость главным образом от состояния экономических ресурсов, особенно от сочетания затрат труда и капитала, и лишь в определенной степени от научно-технического прогресса.

В первом случае увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов - все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

При интенсивном типе роста главное- повышение производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может оставаться неизменным. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда. Этот показатель можно представить в виде дроби:

ПТ=П/Т,

где ПТ- производительность труда, П - созданный продукт в натуральном или денежном выражении, Т- затраты единицы труда (например, человеко-час).

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и т.п.

В условиях научно - технической революции, развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.

1.2 Темпы и эффективность экономического роста

Необходимость увеличения объемов производимых человеком потребительских благ существовала всегда. При определенных количественных и качественных изменениях в структуре потребностей каждого человека и общества в целом проблема расширения производства остается актуальной.

То, что развитие экономических и социальных потребностей безгранично, является неоспоримой экономической наукой истиной, которая подтверждается практикой. В этой области действует закон возвышения потребностей, механизм действия которого состоит в постоянном переходе потребностей высшего порядка в обычные, последних -- в потребности низшей степени необходимости; одни потребности угасают, наряду с этим возникают все новые. Сущность проблемы расширения потребностей состоит в том, что тенденция к их безграничному количественному возрастанию и качественному обновлению наталкивается на ограниченность экономических возможностей, обусловленных факторами производственного процесса: работника и производительности его труда, рабочего времени, природных ресурсов, средств труда и т.д. Поэтому не менее явно выраженной тенденцией возрастания и обновления экономических потребностей выступает и тенденция преодоления ограничений к расширению производства и потребностей.

К числу главных факторов, способствующих расширению производства и повышению степени удовлетворения экономических потребностей были и остаются разделение труда как в рамках отдельного предприятия, так и в рамках всего общества и научно-технический прогресс.

История развития человеческого общества выделяет несколько этапов в общественном разделении труда, способствовавших росту его производительности. Однако наиболее заметной, революционной границей в эволюционном процессе общественного разделения труда следует признать его функциональное разделение: между собственником средств производства и наемным работником. Именно эта форма общественного разделения труда положила начало развитию современного капиталистического хозяйства, которое создало условия как для ускоренного роста производства, так для экономических потребностей и возможностей к их расширению.

В лице наемных работников, составляющих подавляющую часть трудоспособного населения каждой страны, капиталистическое общество имеет экономически зависимых от капитала потребителей конечной продукции.

Количество и качество потребляемых наемным работником материальных благ определяется наличием рабочего места и величиной заработной платы, предоставляемой работодателем.

Однако было бы необъективным подходить так прямолинейно к экономическому росту в условиях современной рыночной экономики. Как видно далее, увеличение объемов производства и прибыли зависит от доходов всего населения. Прибыль имеет натурально-вещественную структуру, должна найти своих конкретных потребителей и быть реализованной.

Рыночная экономика, с ее частной собственностью на средства производства, конкуренцией, привязанностью наемных работников к рабочему месту и заработной плате, а собственников капитала -- к прибыли, создает исключительно благоприятные условия для ускорения темпов экономического роста. Даже незначительная разница в темпах экономического роста оказывает существенное влияние на социально-экономическое положение населения страны. Так, в 1870 г. реальный душевой доход ВНП в Великобритании был на 21% выше, чем в США. За 1870--1985 гг. среднегодовой темп экономического роста США составил 1,85%, а Великобритании -- 1,24% [12, с.24].

За 115 лет эта, казалось бы, мизерная разница в темпах роста привела к тому, что реальный среднедушевой доход в США стал на 62% выше, чем в Великобритании. Время удвоения выпускаемого продукта оказалось равным в США 40-ка, а в Великобритании -- 60-ти годам.

Высокие темпы экономического роста Республики Кореи, Японии, Китая позволили за 8-10 лет удвоить производство национального дохода.

Однако ускорение темпов расширения производства сталкивается со множеством ограничений, среди которых наибольшее влияние оказывают интересы потребления и эффективность процесса накопления капитала. Темпы экономического роста, являясь в основном количественным показателем, оказывают решающее влияние на динамику уровня доходов и потребления населения страны. Чем выше темпы роста национального дохода страны, тем выше уровень ее социально-экономического развития, определяемый отношением национальный доход/население. При стабильной численности населения доходы в среднем на человека растут прямо пропорционально темпам экономического роста.

Правительство, заинтересованное в экономическом процветании государства и росте доходов всего населения, предпринимает все меры для роста экономики. Любые преобразования в социально-экономическом развитии страны, а также радикальные реформы, как свидетельствует история, направлены в конечном счете на повышение благосостояния населения страны. Эту цель практически возможно реализовать только в том случае, если правительству и народу страны удается поднять и ускорить развитие национальной экономики.

В самом обобщенном виде формула темпов экономического роста может быть представлена в виде взаимосвязи двух факторов: численности занятых в реальном секторе экономики страны и уровня производительности их труда.

Казалось бы, что страны, располагающие большой численностью населения и огромным свободным резервом рабочей силы, могут рассчитывать на высокие темпы экономического роста. В действительности большинство стран с многочисленным населением имеют очень низкие темпы экономического роста, зачастую оказывающимися ниже темпов естественного прироста населения.

На производительность труда, в свою очередь, оказывает влияние множество факторов не только экономического, но и неэкономического характера. Главным экономическим фактором в общей системе факторов повышения производительности труда, безусловно, служит технический прогресс. На первых этапах развития индустриализации технический прогресс способствовал росту производительности труда в основном за счет увеличения инвестиций в физический капитал и сокращения численности занятых в отраслях, использующих новые технику и оборудование.

Вместе с тем сектора экономики, на продукцию которых имел место повышенный спрос, увеличивали производство как за счет роста фондовооруженности труда, так и за счет создания новых рабочих мест, т.е. увеличения занятости.

С позиций исследуемых аспектов экономического роста -- его эффективности -- наиболее значимым представляются работы Р. Солоу, получившего в 1987 г. Нобелевскую премию за исследование факторов экономического роста [12, с. 28]. К сожалению, автор мало известен не только в нашей стране, но и за рубежом. Между тем. Р. Солоу ближе и полнее всех своих современников -- экономистов подошел к пониманию экономической эффективности производства как относительно самостоятельного фактора экономического роста и материального источника социального прогресса в последней четверти XX века.

Р. Солоу предложил формулу «золотого правила накопления», которое указывает на наличие оптимального для потребления уровня капиталовооруженности. «Золотое правило» определяет запас капитала, необходимый для устойчивого состояния экономики с наивысшим уровнем потребления. В отличие от традиционных подходов наивысшее потребление определяется не величиной (как можно большей) капитала, а его оптимальным размером и экономической эффективностью -- капиталоотдачей на единицу общественного продукта. С развитием научно-технической революции увеличиваются затраты на научно-исследовательские работы, на внутренние нововведения.

Человеческий капитал приобретает особое значение в эффективном экономическом росте как в смысле накопления знаний, важности образования и повышения уровня профессионализма, так и в смысле появления новых тенденций в структуре потребностей, а также в связи с ростом заработной платы (стоимости труда) как элемента издержек производства.

В реальной действительности в последние два-три десятилетия экономический рост в развитых странах достигался за счет повышения эффективности производства. Эффективность производства является результатом сложного взаимодействия живого и овеществленного труда (как накопленного -- основного капитала, так и потребленного -- материально-производственного).

Эффективность экономического роста получает отражение в коэффициентах фондоемкости (фондоотдачи), материалоемкости (материалоотдачи), зарплатоемкости (зарплатоотдачи) и производительности живого труда (трудоемкости или трудоотдачи). Эти коэффициенты образуют систему, главное место в которой принадлежит производительности живого труда (отношению продукция/работник).

Проблема экономической эффективности успешно решается при условии, что темпы роста производительности труда опережают темпы роста фондо- и материаловооруженности труда, а средняя заработная плата растет в меру повышения производительности труда или отстает от нее. Как показывают фактические данные и исследования западных экономистов, именно такая ситуация была характерна для большинства экономически развитых западных стран.

Часть экономистов утверждала, что пока растет производительность живого труда, эффективность производства не может падать. Недооценка темпов роста производительности и оплаты живого труда в темпах экономического роста -- одно из основных слабых мест в механизме социалистического хозяйствования.

Для интенсивного типа экономического роста характерно усиление процесса интенсификации производства. В советской экономической литературе доперестроечного периода понятия «интенсивный тип экономического роста» и «интенсификация производства» смешивались. Между тем интенсификация производства -- это процесс усиления напряженности в использовании как живого, так и овеществленного труда. Интенсификация производства присуща интенсивному типу экономического роста более чем экстенсивному. Это объясняется тем, что экономический рост при интенсивном его типе осуществляется исключительно за счет роста производительности труда и повышении качественных характеристик всех факторов последнего: НТП, рабочей силы, управления и организации производства. Процесс интенсификации выступает при интенсивном типе относительно беззатратным фактором экономического роста, а возможности к усилению эффективности в использовании живого и овеществленного труда при интенсивном типе по существу безграничны, поскольку основываются на качественном обновлении всех составляющих экономического роста. экономический валовый продукт инвестиция

Итак, необходимость преодоления указанного разрыва между высоким потенциалом технологического развития в Кыргызстане и низкой эффективностью его использования и повышения темпов эффективного экономического роста за счет этого фактора стала важнейшим стимулом перехода к рыночной системе хозяйствования. Однако десятилетнее реформирование не привело к улучшению положения в этой сфере деятельности.



2. АНАЛИЗ ТЕМПОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В КЫРГЫЗСТАНЕ

2.1 Особенности экономического роста в Кыргызстане

Под влиянием осмысления ключевых проблем социально-экономического развития в обществе все шире признается необходимость усиления роли государства в регулировании экономики, а также увязки целей экономической политики с интересами всего народа. В связи с налаживанием системы макроэкономического регулирования возрастает значение прогнозных расчетов, которые характеризуют текущие процессы расширенного воспроизводства и помогают оценивать перспективы экономического роста, конечного потребления и накопления.

С начала 90?х годов прошлого столетия страны бывшего«социалистического блока», в том числе и Кыргызстан, вступили впериод кардинальных реформ в экономике, цель которых ? создание экономической системы, базирующейся на рыночных принципах . Этот период получил название «переходного» и характеризуется сложными социально?экономическими процессами, в том числе и кризисными явлениями в экономике. Неудачи в ходе реформ имеют как обьективные так и субьективные причины. Особенно тяжелыми оказались первые годы независимости. Дело в том, что экономика республики в дореформенный период представляла собой часть сильно интегрированной советской экономики. Развал Советского Союза привел к разрыву экономических связей между республиками, и потребовались годы для их, хотя бы частичного, восстановления, а также для создания экономических отношений с другими странами мира. А это потребовала проведения решительных экономических реформ. Кыргызская Республика, выбрала стратегический курс на построение экономической системы, базирующейся на рыночных принципах. Такие факты, как введение первыми среди стран СНГ национальной валюты с плавающим курсом (1993 г.), вхождение во Всемирную торговую организацию (ВТО) (1998 г.), введение частной собственности на землю (1998 г.), с отменой моратория на куплю и продажу земли (2000 г.), высокие темпы приватизации, являются бесспорным доказательством сказанного выше. В настоящее время Кыргызская Республика представляет собой пример открытой малой экономики. В данной работе сделана попытка проанализировать развитие экономики страны за годы реформ и выявить некоторые особенности этого процесса. Oсобое внимание уделено развитию секторов экономики и их роли в обеспечение экономического роста.

Динамика валового внутреннего продукта (ВВП) Кыргызской Республики, характеризующий уровень и темпы экономического роста, представлен на рис.1 за период с 1990 по 2008 годы. 1990 год выбран в качестве базового, так как это был последний год стабильного развития страны в дореформенный период. В течение рассматриваемого периода кризисные явления с наибольшей остротой проявились в 1991?1994 гг. Причем урон был нанесен по всем отраслям экономики, но наиболее пострадало промышленное производство, а именно: в 1994 году уровень промышленного производства составлял менее 40% от уровня 1990 года. Расчеты показывают, что ВВП в 1991?1994 годы сократился на более чем 40 %. Только, с 1995года началась стабилизация и даже рост экономики, который продолжался до 1998 года. Действительно, спад экономики замедлился в 1995 г., (снижение ВВП по сравнению с предыдущим годом составило 5,4 %), а в 1996?1997 гг. наблюдался значительный рост ВВП (прирост 7,1 и 9,9 %, соответственно), обусловленный ростом в базовых отраслях, в основном в промышленности и сельском хозяйстве. Экономический рост 1996?1997 годов был остановлен негативным влиянием финансово?экономического кризиса 1998 г. в России. Однако, начиная с 1999 г. рост экономики возобновился и в 1999?2001 гг. сложился на уровне 3,7?5,4 %, а в 2004 г. прирост ВВП составил 7%. К сожалению, политическая нестабильность в 2005 году оказала негативное воздействие на экономику и привела к снижению ВВП по сравнению с 2004 годом на 0,2 %. В дальнейшем рост ВВП возобновился и в 2008 году составил 107,6%. В тоже время следует отметить, что экономика республики еще не достигла дореформенного уровня, ВВП 2008 года составляет 96,3 % от уровня 1990 года. С этой точки зрения экономика страны должна рассматриваться как кризисная. Ситуация усугубляется тем что, как показывают результаты развития экономики Кыргызстана в 2009 году ( падение промышленного производства за 9 месяцев на более чем 11%) мировой экономический кризис начавшийся в 2008 году уже оказывает негативное воздействие на развитие экономики КР.

Рис.1. Динамика валового внутреннего продукта КР (1990-2008 годы)

Одной из особенностей экономики Кыргызстана является реализация крупного инвестиционного проекта по разработке золоторудного месторождения «Кумтор» (далее «Кумтор»). Речь идет о строительстве на высоте более 4 тысяч метров над уровнем моря крупного горнодобывающего и перерабатывающего предприятий для разработки крупнейшего золоторудного месторождения страны. Реализация проекта «Кумтор» началась в 1995 году, а с 1997 года началось производство готовой продукции. Анализ данных по экономическому росту страны в целом и без учета продукции предприятий «Кумтор» показал, что на рост реального ВВП страны последние оказывают существенное влияние. Например, если в целом по республике за 1997?2003 гг. прирост ВВП составил 38 %, то без учета предприятий по разработке месторождения «Кумтор» ? 31 %. Расчеты показали, что доля предприятий «Кумтор» в ВВП страны имеет тенденцию к снижению, от 10,1% в 1999 году до 4,5% 2008 году, но остается достаточно высокой. Наиболее существенный рост ВВП за счет «Кумтора» был обеспечен в 1997 г., когда, без его учета прирост ВВП составил 5,3 % (в целом прирост составил - 9,9 %). Другим примером существенного влияния предприятий «Кумтор» на ВВП страны является 2002 год. В 2002 г. из?за аварии на месторождении «Кумтор» ВВП страны остался на уровне 2001 г., тогда как без учета продукции предприятий «Кумтор» темп роста ВВП составил 103,1 %. Интересно проанализировать изменения произошедшие в структуре экономики Кыргызской Республики за годы реформ. Это возможно сделать на основе данных таблицы 1, где представлена структура ВВП по основным институциональным секторам, совокупная доля которых составляла в 1991 и 2008 годах 81,6% и 83,7%, соответственно. Общая закономерность, которая прослеживается это резкое снижение доли реального сектора в ВВП, особенно промышленного производства, и существенный рост сектора услуг. Так, доля услуг в ВВП страны увеличился за период с 1991 по 2008 годы с11,9% до 43%. В 1991?1996 годы доля сельского хозяйства существенно возросла, составив, соответственно, 35,3 % и 46,2 %. При этом доля промышленности снизилась за соответствующий период с 27,5 % до 11,1 % к ВВП. С вводом в действие проекта «Кумтор» доля промышленности в ВВП возросла в 1997 г. на 5,4 %, и составила 16,5 %, а к 2001 г.достигла 23 %. Но в дальнейшем тенденция снижения доли секторов реальной экономики продолжилась, в 2008 году доля промышленности и сельского хозяйства в ВВП страны составили 14% и 25%,соответственно.



Таблица 1. Структура ВВП по основным институциональным секторам

Источник: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики.



3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В КЫРГЫЗСТАНЕ

3.1 Проблемы экономического роста

Необходимо отметить, что те источники, которые обеспечили экономический рост в прошлые годы, во многом уже исчерпаны. Рост в сельском хозяйстве происходил почти без притока инвестиций в отрасль, в основном благодаря увеличению производительности, связанному с происходившим во второй половине 1990-х годов реформированием сельскохозяйственных предприятий и передачей крестьянам земли. Эффект этих реформ, однако, не может длиться бесконечно; ново-созданные малые и средние крестьянские хозяйства сталкиваются сейчас с серьезными проблемами в своем развитии (нехватка инвестиций, ограниченный доступ к рынкам производственных ресурсов и произведенной продукции, нестабильность цен, потребность в адаптации технологии к новым условиям и др.). Объемы производства на Кумторе также идут на убыль, и это предприятие перестает уже быть основным двигателем экономического роста. В условиях стабилизации обменного курса импортозамещение при существующих издержках и качестве производимой продукции также имеет очень ограниченные перспективы. Для того, чтобы появились новые источники роста, необходимо решить ряд насущных проблем экономики, поставленных в НССБ.

Одной из этих проблем является недостаточный уровень инвестиций в экономику страны. В предшествующие годы нехватка частных инвестиций в какой-то мере компенсировалась государственными инвестициями в рамках ПГИ. Сейчас необходимость сокращения внешней задолженности диктует в том числе и необходимость уменьшения заимствования на инвестиционные цели. Чтобы избежать падения общего уровня инвестиций, потребуется определенное замещение государственных инвестиций частными, как внутренними, так и иностранными. Это, очевидно, очень остро ставит вопрос улучшения инвестиционного климата. С другой стороны, в сегодняшних условиях Кыргызстана частные инвестиции не могут полностью заместить государственные, поскольку для устойчивого развития экономики требуется надлежащий уровень развития производственной (энергетика, дороги, ирригационные системы и др.) и социальной (образование, здравоохранение) инфраструктуры. Поэтому уменьшающиеся заемные средства для ПГИ должны быть дополнены увеличивающимися внутренними бюджетными средствами (что, в частности, должно полностью решить имеющуюся сейчас проблему софинансирования проектов ПГИ) и, по возможности, поступающей грантовой внешней помощью, которую целесообразно направлять именно на инвестиционные цели.

Другой важной проблемой экономического роста является увеличение экспорта. В условиях ограниченного внутреннего спроса только открытие максимальных возможностей для экспорта может привлечь необходимые инвестиции в экономику страны. Рост экспорта необходим и для поддержания макроэкономической стабильности и обеспечения возможностей обслуживания внешнего долга. Для увеличения экспорта, с одной стороны, требуется целенаправленная политика по его поддержке, в том числе в рамках региональной торговли, а также задействование тех возможностей, которые связаны с членством Кыргызстана в ВТО2 и недавним вхождением Китая в эту организацию. Меры поддержки экспорта должны включать, в частности, сохранение ныне действующего либерального внешнеторгового режима, применение заложенных в законодательстве, но не используемых на практике налоговых стимулов (например, возмещение НДС экспортерам), эффективное информационное обеспечение отечественных предприятий, стремящихся выйти на международные рынки, правовую защиту экспортеров и пр. С другой стороны, необходимым условием увеличения экспорта является рост конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Кыргызстане. Если учесть, что в предстоящие годы девальвация сома представляется нежелательным явлением, поскольку она будет увеличивать стоимость обслуживания внешнего долга, то единственным способом предотвращения реального удорожания сома, снижающего ценовую конкурентоспособность отечественных товаров, является максимальное сдерживание инфляции. В этих условиях не приходится ожидать и реального удешевления сома, поэтому повышение конкурентоспособности товаров и услуг должно достигаться за счет повышения производительности факторов производства (труда, капитала, земли) и качества произведенной продукции. А это, в свою очередь, может быть обеспечено за счет снижения непроизводительных (транзакционных) издержек, улучшения функционирования рынков и повышения внутренней конкуренции, создания условий для эффективного использования достижений научно-технического прогресса. Очевидно, что все это необходимо и для привлечения инвестиций в экономику страны.

На решение именно этих задач направлены многие из структурных реформ, предусмотренных в НССБ. Это касается и реструктуризации энергетического сектора, преследующей цель привлечения в отрасль частных инвестиций, и укрепления финансового сектора, и дальнейших реформ в сельском хозяйстве, устранения барьеров для предпринимательской деятельности, стимулирования малого и среднего предпринимательства и др.

Еще одной проблемой, которую необходимо решить для обеспечения устойчивого развития экономики, является диверсификация источников роста. Пока что экономический рост обеспечивался всего несколькими отраслями - сельским хозяйством, золотодобычей, электроэнергетикой. Производство в каждой из этих отраслей подвержено воздействию природных, климатических и конъюнктурных факторов, не поддающихся контролю. Одновременный спад хотя бы в двух из перечисленных отраслей способен привести к существенному замедлению темпов экономического роста. Именно это и происходит в 2002 году; авария на Кумторе и относительно дождливое лето в регионе привели к падению объемов производства золота и электроэнергии. В результате, по всей видимости, темпы прироста ВВП в текущем году окажутся лишь чуть больше нуля. Чтобы избежать такой ситуации в будущем, необходимо создавать условия для развития различных отраслей экономики. Поэтому, как представляется, промышленная политика должна состоять не столько в поощрении развития отдельных отраслей, каждая из которых вполне может оказаться уязвимой к воздействию внешних факторов, сколько в создании равномерно благоприятного климата для любой законной экономической деятельности. Это касается вопросов и налогообложения, и правового регулирования, лицензирования и т.п.

Совершенно очевидно, и на это также указывается в НССБ, что ирокомасштабные структурные реформы не удастся реализовать без существенного улучшения государственного управления, совершенствования бюджетного процесса, четкого определения и разграничения функций и повышения прозрачности деятельности государственных органов, сокращения масштабов коррупции.

3.2 Экономический рост и бедность

Соотношение между экономическим ростом и сокращением бедности также не является вполне однозначным. Как следует из данных НСК (таблица 1), в 1996-99 гг. экономический рост сопровождался увеличением бедности, и только в 2000-2001 гг. бедность стала уменьшаться.

Таблица 1. Экономический рост, бедность и неравенство в Кыргызстане

Очевидно, что воздействие экономического роста на уменьшение бедности зависит от того, насколько равномерно распределяются в обществе его плоды. Динамика коэффициента Джини показывает, что в 1996-1997 гг. неравенство в распределении доходов в Кыргызстане заметно увеличилось. Поэтому нет ничего удивительного в том, что достаточно высокие темпы экономического роста в эти годы сочетались с увеличением бедности. Судя по данным НСК, после 1998 г. уровень неравенства в доходах примерно стабилизировался. В этих условиях рост постепенно стал приводить к уменьшению бедности. Таким образом, экономический рост ведет к сокращению бедности только при условии одновременного уменьшения (или, по крайней мере, неувеличения) неравенства. Предотвращение роста неравенства в доходах является поэтому первоочередной задачей для страны, поставившей своей задачей сокращение бедности. Необходимо отметить, что хотя традиционно считается, что средством преодоления неравенства являются меры социальной политики и, в частности, трансферты бедным в разных формах, гораздо более важное значение имеет экономическая политика. В немалой степени сокращение бедности в 2000-2001 гг. может быть отнесено на счет того, что темпы инфляции в эти годы заметно упали, что означало уменьшение инфляционного налога, падающего в основном на бедных и служащего одним из важнейших источников увеличения неравенства. Полезно также взглянуть на отраслевую структуру прироста ВВП. В 1998-2001 гг. основным источником роста экономики было сельское хозяйство. Если учесть, что большинство бедных в Кыргызстане проживает в сельской местности, то, естественно, рост сельскохозяйственного производства в наибольшей степени способствовал окращению бедности. За этот период уровень бедности в сельской местности сократился с 62.4% до 51.0%, при этом бедность в городах находилась примерно на одном и том же уровне.

Другим важным источником экономического роста в рассматриваемый промежуток времени был Кумтор. Однако это предприятие, производящее около 10% ВВП, не оказывает существенного влияния на остальную экономику Кыргызстана и, в особенности, на положение беднейшей части населения. Поэтому когда, например, в 1997 г. почти весь рекордно большой темп прироста ВВП был обеспечен началом добычи золота на Кумторе, это практически не повлияло на уровень бедности в стране.

Пример Кумтора ставит также вопрос о показателях, используемых для измерения экономического роста. Очевидно, что более тесной является взаимосвязь между жизненным уровнем и ВНП, а не ВВП. Однако если использовать показатель ВНП

, то темп экономического роста в 1997 году уменьшается до 8.6% (9.9%, если использовать ВВП). Одним из важнейших передаточных механизмов экономического роста на сокращение бедности является увеличение занятости, поскольку рабочая сила - это часто главный ресурс, которым располагают бедные. Рост в Кыргызстане в 1996-2001 гг. сопровождался лишь небольшим увеличением занятости. При росте ВВП за 6 лет на 38.4% занятость возросла всего на 8.9%, причем почти исключительно в сельском хозяйстве, где, в соответствии с методикой НСК, занятым считается любой человек, имеющий землю, безотносительно к тому работает он на ней или нет. По-видимому, такой характер роста без увеличения занятости уменьшил позитивный эффект, который рост оказывает на сокращение бедности.

Нужно отметить также и обратное влияние сокращения бедности на экономический рост. Одним из наиболее важных барьеров для увеличения нвестиций в экономику Кыргызстана является узость внутреннего рынка, связанная с низким жизненным уровнем большинства населения. Сокращение бедности означает одновременно и увеличение внутреннего спроса на отечественную продукцию, что создает гораздо больший потенциал экономического роста.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время экономика Кыргызстана еще не достигла уровня 1990 года. По результатам 2008 года ВВП страны составил 96,3% от уровня 1990 года. Ситуация усугубляется еще и тем, что начиная с 2009 года мировой экономический кризис начал оказывать негативное воздействие на экономике Кыргызстана. Это проявляется резким снижением в 2009 году обьемов промышленного производства и внешнеторгового оборота. Экономический кризис в первые годы независимости Кыргызской Республики нанес основной урон промышленному производству.Обьемы промышленного производства в 1995 году составил лишь 27% от уровня 1990 года. Страна из аграрно ?индустриальной превратилась в аграрно?сырьевую. Реализация крупного инвестиционного проекта по разработке золоторудного месторохденият «Кумтор» приостановил данную тенденцию. Но в дальнейшем тенденция снижения доли секторов реальной экономики в структуре ВВП продолжилась. Этот процесс сопровождался стабильным ростом сектора услуг, доля которого в ВВП в 2008 году превысила 43%. Таким образом, в настоящее время с учетом доли всех секторов экономику Кыргызской Республики можно квалифицировать как сервисную. Другая особенность экономики страны заключается в том, что реализация в ней крупных проектов может существенно повлиять на показатели экономического развития.

Прежние источники экономического роста в Кыргызстане уже во многом себя исчерпали. Необходимо задействовать новые и диверсифицированные движущие силы экономики, способные обеспечить устойчивый рост.

Для включения этих новых двигателей роста требуются глубокие структурные реформы, направленные на создание максимально привлекательного инвестиционного климата, продвижение экспорта и повышение конкурентоспособности отечественных товаров.

Не подвергая сомнению необходимость дальнейших шагов в направлении стабилизации, можно заметить, что макроэкономическая стабилизация сама по себе не обеспечивает устойчивого экономического роста; стабилизационные меры должны поддерживать необходимые для экономики структурные реформы.

Происходивший до сих пор экономический рост лишь в самое последнее время стал способствовать сокращению бедности. Для того, чтобы решить поставленные в КОР и НССБ задачи уменьшения бедности необходимо добиться, чтобы в будущем рост приводил к увеличению занятости и не сопровождался увеличением неравенства.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.. Монографии, учебники, статьи.

2. Авсеев М. М. Теории экономического роста развивающихся стран. -- М., Мысль, 1974.

3. Автономов В., Гутник В., Немецкая экономическая мысль и феномен Ойкена.//МЭиМО 1997. - №8.

4. Акаев А. А. Переходная экономика глазами физика (математическая модель переходной экономики). Бишкек, 2000.

5. Акаев А. А. Памятное десятилетие. -- Бишкек, 2001.

6. Алымкулов К. Перспективы развития предпринимательства в отраслях АПК.//Реформа 2000. - №1(5).

7. Анчишкин А. И. Прогнозирование роста социалистической экономики.-М., 1973.

8. Балацкий Е. В. Переходные процессы в экономике (методы качественного анализа).-М., 1995.

9. Белоконь Ю. Открытость экономики и экономический прогресс: опыт Японии и азиатских НИС.//МэиМО 1997. -№11.

10. Бергстром А. Р. Построение и применение экономических моделей. М., «Прогресс», 1970.

11. Бердибаева К. Т. Государственный долг инструмент стабилизационной политики .//Реформа - 1999. - №2.

12. Бернар И., Колли Ж-К. Толковый экономический и финансовый словарь. 2 т., М., 1997. *

13. Волгин Н. А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М., 1998.

14. Воркуев Б. Л., Черемных Ю. Н. Модели экономического равновесия. -М., МГУ, 1990.

15. Всемирная история экономической мысли./ под ред. Василевского Е. Г. М.: Мысль, 1987-1990. - тома 1-4.

16. Голева А. П. Критика современного неолиберализма. М., 1976.

17. Грановский А. Д. Экономический рост в странах Южной Азии. М., 1988.

18. Гугинский Б.И., Саффиулин Д.Н. Правовая экономика: Проблемы становления. М., 1991.

19. Гусев К.Б. Формирование национальных водно-энергетических рынков//Экономический вестник 2000. -- № 1.

Размещено на Allbest.ru

...