Проблемы развития малоэтажного жилищного строительства в Республики Мордовия

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 332.832. 2(470.345)

Проблемы развития малоэтажного жилищного строительства в Республики Мордовия

В настоящее время теме развития малоэтажного жилищного строительства в РФ уделяется особое внимание, так как оно способствует достижению одного из главных приоритетных направлений - обеспеченности населения жильем. Рассмотрение проблем развития малоэтажного жилищного строительства необходимо осуществлять на всех уровнях власти. В Республике Мордовия на сегодняшний день реализуется Республиканская целевая программы «Жилище» на 2011-2015 годы, целью которой является осуществление приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России». В статье рассмотрены основные аспекты реализации программы в рамках малоэтажного строительства, выделены проблемы, а также даны рекомендации для решения проблем развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Мордовия:

Ключевые слова: малоэтажное жилищное строительство, жилье экономического класса, индивидуальное жилище, проблемы развития, приоритетное направление.

Problems of low-rise residential construction in Mordovia

At present, the topic of low-rise housing construction in Russia is given special attention, as it contributes to the achievement of one of the main priorities - housing supply . Addressing the problems of low-rise housing construction should be implemented at all levels of government . In the republic of Mordovia today sharply raises the question of solving housing problems , including low-rise housing. The problems with which the Republic of Moldova has faced in connection with the development of low-rise housing , and provide recommendations to address these issues .

Key words : low-rise housing, income housing , individual housing and development issues, priority.

Одним из приоритетных направлений государственной политики России, является создание отрасли малоэтажного строительства, которая будет способствовать решению жилищной проблемы. В улучшении жилья нуждаются около 60 % российских семей, это связанно с тем, что в регионах РФ обеспеченность населения жильем в 2 раза ниже минимально допустимой по международным стандартам.

Для того чтобы решить проблему обеспеченности населения жильем необходимо строительство малоэтажных домов, которые будут выступать альтернативой многоэтажным застройкам. В данном случае малоэтажное жилье представляет собой преимущественно комфортное, здоровое, ресурсосберегающие и экономически эффективный тип жилья.

Малоэтажное жилищное строительство (МЖС) представляет собой создание жилого дома, высота которого не должна превышать 2 - 3 этажа и состоит из нескольких блоков, количество которых не превышает 10, каждый блок определен для проживания одной семьи. Малоэтажное домостроение отличается своей облегчённой инженерной инфраструктурой [1].

В настоящее время в РФ для решения жилищной проблемы разработан и реализуется приоритетный национальной проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России», вместе с данным проектом Министерством регионального развития разработана Государственная программа РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». На сегодняшний день общая потребность населения в жилье составляет 2200 млн. кв.м. Для решения проблемы обеспечения населения жильем в соответствие с целями программы в 2015 г. планируется ввод жилья до 71 млн. м ^2: в 2017 году - 79 млн. м ², 2020 г. - 92 млн. м ².

В Республике Мордовия в настоящее время Постановлением правительства Республики Мордовия разработана и утверждена от 13 декабря 2010 г. № 487 Республиканская целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, целью которой является осуществление приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России»

Данная целевая программа включает в себя реализацию следующих подпрограмм:

- «Обеспечение жильем молодых семей»;

- «Развитие ипотечного жилищного кредитования»;

- «Кадровое обеспечение задач строительства Республиканской целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы»,

- «Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита» на 2012 - 2015 годы.

В настоящее время уже можно подвести небольшие итоги реализации Республиканской целевой программы «Жилище» в регионе. В 2010 г. жилищный фонд составлял 19740 тыс. м ² общей площади, в том числе в городских поселениях - 11000 тыс. м ², в сельской местности - 8700 тыс. м ² общей площади; в 2011 г. общая площадь жилищного фонда республики составила 20256,9 тыс. м ², из которого 11462,3 тыс. м ² или 56,6 % городской жилищный фонд, 8794,6 тыс. м ² или 43,4 % сельский жилищный фонд. Данные показатели свидетельствуют о том, что за последние годы площадь жилищного фонда увеличилась 516,9 тыс. м ² [3].

Стоит отметить, что при развитии рынка жилищного строительства предпочтение будет отдаваться малоэтажному строительству. Объемы ввода малоэтажного жилья в Республике Мордовия к 2015 году будут составлять не менее 60% от общего объема жилищного строительства.

Также в программе предусматривается опережающий рост строительства жилья экономического класса, который должен в 2013 году составить не менее 50% от общего ввода жилья, а в 2015 году - 60 % (таблица 1).

малоэтажный жилищный строительство мордовия

Таблица 1 - Прогноз ввода в эксплуатацию жилья экономического класса в Республике Мордовия на 2013-2015 гг.

К 2015 году намечается увеличить темпы строительства индивидуального жилья гражданами, проживающими на территории республики, на 16% в год, а частными застройщиками на 17 % в год. Предполагается, что при сохранении такого темпа жилищного строительства до 2015 года ввод индивидуального жилья гражданами составит 611,3 тыс. м ², а частными застройщиками - 375 тыс. м ².

Активное участие в реализации Федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 гг.», а также других социальных программ, направленных на обеспечение жильем льготных категорий граждан принимает ОАО «МИК»

За 2012 год ОАО «МИК» реализовало 1076 квартир льготным категориям граждан, в том числе 847 - молодым семьям, 128 - участникам ВОВ, вдовам инвалидов и участников ВОВ, 24 - участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Реализация выше представленных программ Республики Мордовия будет способствовать развитию рынка жилья экономического класса и малоэтажного жилищного строительства. К основным проблемам, которые ограничивают развитие малоэтажного жилищного строительства и, соответственно, более динамичного роста ввода жилья в республики Мордовия является недостаточное финансирование развитие инженерной и транспортной инфраструктуры вновь осваиваемых территорий.

Приобретение земельных участков коммунальной инфраструктурой под малоэтажную застройку, на сегодняшний день для многих категорий населения это достаточно трудно и дорого. Причины это кроются в следующем:

- низкой готовности, а в большинстве случаем заинтересованность органов местного самоуправления к участию в данном процессе. Это обусловлено отсутствием механизмов привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию жилищной инфраструктуры в республике;

- недостаточное количество предложений земельных участков, которые обеспеченны коммунальной инфраструктурой. Это связаны с большим уровнем монополизации. Особую преграду создает административное вмешательство на рынок жилищного строительства, которое порождает чрезмерные барьеры доступа застройщиков на рынок жилищного строительства для получения земельного участка.

Острота проблемы развития малоэтажного жилищного строительства в Республики Мордовия определяется также низкой доступностью ипотечных жилищных кредитов для всего населения. В РФ 5-7 % населения способно приобрести квартиру или дом собственными средствами, а большая часть прибегает к ипотечному кредитованию. В Республике Мордовия в настоящее время средний коэффициент доступности жилья равен 11,3, то есть гражданину необходимо более 11 лет, для накопления средств на покупку квартиры. Ситуация значительно усугубляется, в связи с дороговизной заемных средств, сделавшими недоступными для большинства населения кредитные ресурсы, и невысокими доходами населения. Но все же не всегда, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, гражданин может позволить себе оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Существенно замедляет развитие МЖС тем система градорегулирования и землепользования это обусловлено множеством административных барьеров, которые выражаются в сложности процедуры по подготовке проектов планировки и проектной документации.

На сегодняшний момент правительство РМ старается решить проблемы развития рынка малоэтажного жилья и в дальнейшем будут разработаны типовые предложения в различных конструктивных исполнениях.

На данный момент в соответствии с Республиканской целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы будут реализованы меры по повышению доступности жилья.

Проектирование и строительство жилья экономического класса будут ориентированы на следующие показатели:

1. Площадь земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов - не более 1000 м ², для строительства блокированных жилых домов - не более 400 м ² на один блок.

2. Общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов - не более 150 м ².

3. Площади жилых помещений малоэтажных индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов - не менее:

- общей жилой комнаты - 14 м ²;

- спальни - 10 м ²;

- кухни - 8 м ².

Земельные участки, отведенные для строительства жилья экономического класса и малоэтажной застройки, будут обеспечиваться коммунальной и транспортной инфраструктурой в рамках реализации муниципальных программ развития коммунальной и транспортной инфраструктуры, в том числе в целях жилищного строительства. Предусматривается поддержка из республиканского бюджета Республики Мордовия в виде субсидий на погашение процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. На эти же цели предполагается направить часть средств федерального бюджета, которые Республика Мордовия может получать за результаты реализации Программы. Планируется также направлять субсидии муниципальным образованиям непосредственно в виде капитальных вложений на строительство коммунальной и транспортной инфраструктуры [3].

Проведенный анализ реализации программ и выделенных проблем позволил выделить следующие рекомендации для решения проблем развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Мордовия:

Во-первых необходима разработка региональной программы стимулирования малоэтажного жилищного строительства. Особое предпочтение развитию малоэтажного жилищного строительства должна отдавать градостроительная документация и правила землепользования.

Необходимо совершенствовать законодательную и нормативно-правовую базы, упростить процедуру административных барьеров, а также создание условий для привлечения инвестиций в индивидуальное жилищное строительство и повышение частной инициативы граждан.

Во - вторых необходима поддержка органов власти в создании новых технологий по производству комплектов конструкций и деталей малоэтажного строительства, разработка механизмов финансирования инвестиционных проектов с использованием принципов государственно-частного партнерства. Подобный механизм ГЧП уже существует в федеральной целевой программе «Жилище», но рациональное его использование способствует созданию многочисленных проектов комплексного освоения территорий.

В - третьих это развитие ипотечного жилищного кредитования за счет расширения ипотечного кредитования физических лиц, в первую очередь, путем дальнейшего снижения процентных ставок, снижения стоимости первоначального взноса и более широкого применения субсидирования и системы вычетов из установленных процентных ставок.

Подводя итог, стоит отметить, что проблеме малоэтажного строительства уделяется внимание не только на уровне РФ, но и на всех уровнях власти и для их решения правительству Республики Мордовия необходимо гарантировать реализацию крупных проектов по строительству новых районов малоэтажной застройки, а также привлечение в оборот новых земельных участков и их обустройство инженерной инфраструктурой.

Библиографические ссылки

1. Васин С.М., Ткаченко И.В., Попова И.В. Проблемы реализации региональной политики малоэтажного жилищного строительства в регионах // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского - 2012 .,№ 28 С. 34-56

2.Казейкин В.С., Баронин С.А.,. Черных А.Г, Андросов А.Н. Проблемные аспекты развития малоэтажного жилищного строительства России. - М, 2011. С. - 278 с.

3. "Об утверждении Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" [Электронный ресурс ]: Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 г. № 487 - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант- Плюс».

4. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Распоряжение Правительства РФ от 30.11.2012 N 2227-р Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

Размещено на Allbest.ru