Типология сельских территорий Республики Мордовия

Разработка государственных программ возрождения и содействия развитию сельской местности на основе выявления потенциальных возможностей и конкурентных преимуществ. Применение дифференцированного подхода при разработке и реализации политики государства.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 28.01.2017
Размер файла 38,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

УДК 351:911.372(470.345)

Типология сельских территорий Республики Мордовия

Коваленко Е. Г.,

Автайкина Е. В.

Сельские территории нашей страны обладают уникальным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие, высокий уровень и качество жизни населения. Несмотря на мощный потенциал, российское село в настоящее время переживает системный кризис, проявляющийся в ухудшении демографической ситуации в сельской местности, низком уровне жизни и высоком уровне безработицы сельского населения, снижении качества жизни на селе, разрушении эволюционно сложившейся системы сельского расселения.

Сельское общество в настоящее время переживает трудный и сложный процесс формирования новых социально-экономических отношений в условиях увеличения дифференциации в развитии территорий. В силу действия многих дестабилизирующих факторов, неустойчивость стала характерной чертой функционирования сельских систем, усиливается дезинтеграция и поляризация территорий по уровню социально-экономического развития. Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости принятия срочных мер по преодолению сложившейся кризисной ситуации, но без знания основных типов сельской местности и свойственных им характеристик невозможна эффективная реализация государственной политики в области устойчивого развития села.

На сегодняшний день существует большое количество подходов к типологизации регионов, однако, межрегиональная дифференциация не охватывает всего разнообразия сельской местности. Внутрирегиональные различия зачастую оказываются большими, нежели различия между регионам, так внутри каждого региона можно выделить несколько уровней развития сельских территорий. Таким образом, актуальность проведения исследования по выявлению основных типов сельских территорий вызвана рядом объективных причин:

1) типология позволит осознать закономерности территориального развития сельской местности, т.е. диагностировать реакцию районной системы и ее отдельных элементов (сельских администраций, отраслей хозяйственного комплекса и т.д.) на воздействие внешних факторов единой социальной и экономической среды. Поэтому, появляется возможность прогнозирования кризисных ситуаций, а, следовательно, своевременного принятия мер для их устранения, что в свою очередь является одной из адаптационных задач управления развитием территории.

2) существенное значение в современных методических подходах занимает вопрос об интегрированности стратегий низовых территорий в стратегические планы развития на общенациональном и региональном уровнях. Поскольку именно они формируют внешние факторы, иными словами «правила игры», обуславливающие развитие нижестоящих территориальных единиц. С этой точки зрения типология позволяет для каждого типа сельских территорий дифференцировать показатели развития и определить системообразующие отрасли и соответствующие параметры государственной политики, а также предложить адекватный набор инструментов саморазвития, учитывающий его сильные и слабые стороны.

3) изменились функции сельской местности, которые включают кроме традиционного обеспечения населения продовольствием и промышленность сырьем (производственные), социально-демографическую, социокультурную, экологическую, политическую, геополитическую и прочие [5].

В связи с этим возникает острая необходимость выделения различных типов сельских территорий для разработки политики развития села с учетом уровней социально-экономической ассиметрии и исторических особенностей территорий.

Цель исследования. В настоящее время не существует единой, универсальной типологии, отражающей все аспекты научных подходов и максимально точно характеризующей сельские территории. Это обусловлено, во-первых, сложностью и многогранностью объекта, а, во-вторых, ограниченным числом признаков, которые можно использовать при проведении единой типологии.

Исходя из этого, в данном исследовании нет стремления создать универсальную, подходящую для различных видов анализа и оценки типологии. Главной целью является выработка типологии, удовлетворяющей потребностям субъектов с точки зрения устойчивого развития и учитывающей социальные, экономические, исторические особенности территории.

Материал и методы исследования. Вопросам типологии сельских территорий в контексте устойчивого развития в настоящее время уделяется все большее внимание. В отечественной науке исследования, относящихся к типологии сельских поселений, можно найти в работах 1947-1949 гг., анализировавших задачи и проблемы советской территориальной организации населения (P.M. Кабо, Ю.Г. Саушкин, Н.И. Ляликов, В.В. Покшишевский).

С других точек зрения намечают типологические схемы историки (В.М. Битов), специалисты по планировке сельских поселений (М.И. Назаретов, В.М. Богданов и др.), статистики (В.Д. Миркин), картографы (В.И. Сухов, К.А. Салищев, A.M. Комков и И.Б. Костриц). Некоторые принципы типологии по социально-экономическим показателям изложены в трудах Я.А. Бутенко, С. П. Воробьева и др.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики, схемы территориального планирования, паспорта муниципальных образований и др. В рамках исследования использовалась наиболее развернутая в настоящее время система показателей во исполнение Указа Президента России от 28 апреля 2008 г. № 607 и включающая перечень из 30 показателей. В субъектах РФ и муниципальных образованиях этот перечень расширен до 150 единичных показателей, отражающих состояние экономики, социальной сферы, демографических процессов, эффективности бюджетных расходов и управления и часть этих показателей может характеризовать развития сельских территорий.

Необходимо заметить, что понятие «сельские территории» предложено понимать как обитаемую местность вне крупных городов, включающую все имеющиеся на данной территории природные условия и ресурсы, сельское население и разнообразные элементы основных производственных фондов и культуры. С учетом численности населения Республики Мордовия и принадлежности к регионам с преимущественно аграрной специализацией сельской местности [2] предлагается включить в понятие сельских территорий малые города и поселки городского типа (населенные пункты с численностью населения, не превышающей 10 тысяч человек), являющиеся экономическими, административными, финансовыми и культурными центрами сельских территорий, где к тому же сосредоточена основная часть переработки сельскохозяйственной продукции. Таким образом, из объекта исследования исключаются города Саранск, Рузаевка, Краснослободск, Ковылкино и поселки городского типа Зубова Поляна и Комсомольский, а, следовательно, и муниципальные образования, в которые они входят. Последнее обстоятельство объясняется информационной составляющей - в настоящее время в статистическом учете детальная и полная система показателей существует только в целом по сельским административным районам, а не по каждому сельскому поселению в отдельности. В этой связи, анализ проводился по муниципальным районам. С учетом отсеивания населенных пунктов, указанных выше, в объект исследования не вошли Зубово-Полянский, Ковылкинский, Краснослободский, Рузаевский, Чамзинский муниципальные районы и городской округ Саранск. Типология осуществлялась по 17 муниципальным районам, представляющим собой сельские территории.

Результаты исследования и их обсуждение. Простейшим видом типологии является группировка поселений, использующая лишь один показатель, хотя и весьма существенный для характеристики населенных пунктов - число жителей (людность).

При классификации поселений Республики Мордовия по их людности в статистическом учете все они распределяются на большее или меньшее число групп, от мельчайших (в 1-5 жителей) до наиболее крупных (10 тысяч жителей и более), следуя общим принципам статистических группировок (таблица 1) [3].

В типологическом отношении важно выделить такие величины людности, с которыми связаны существенные качественные особенности населенных пунктов. Так, особый тип - однодворки, одиночное обособленное жилье - представляет большинство пунктов с населением менее 10 человек.

Таблица 1 - Распределение сельских территорий Республики Мордовия по числу жителей на 1 января 2011 года

Число городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов

Всего

1263

Города и поселки городского типа - всего

15

из них с численностью населения, человек:

до 3000

1

3000 - 4999

2

5000 - 9999

12

Города -с численностью населения, человек

5000 - 9999

3

Поселки городского типа - всего

12

из них с численностью населения, человек:

до 3000

1

3000 - 4999

2

5000 - 9999

9

Сельские населенные пункты - всего

1248

из них:

без населения

52

с численностью населения, человек:

до 5

134

6-10

80

11-25

136

26-50

113

51-100

138

101-200

153

201-500

280

501-1000

113

1001-2000

31

2001-3000

6

3001-5000

8

5000 и более

4

Малые населенные пункты, имеющие до 100 жителей, как и обособленные жилые точки, суммарный объем которых составляет более 48 %, в отношении обслуживания населения в наибольшей степени зависят от ближайших более крупных поселений. Лишь выборочно (в одном малом поселке для целой территориальной группы) могут быть созданы некоторые элементы общественного обслуживания (начальная школа, медицинский пункт, красный уголок, изба-читальня или клуб, сельский магазин - все самых малых размеров).

При величине 200-500 жителей (22,4% всех населенных пунктов, относимых нами к сельским) каждое поселение может иметь подобный минимальный набор обслуживающих учреждений, но столь же малых размеров, предоставляющих населению сравнительно ограниченные возможности культурно-бытового обслуживания. Сельскохозяйственное поселение такой величины в организационном отношении может быть базой определенной производственной единицы (бригада колхоза, отделение или крупная ферма совхоза).

В населенных пунктах с людностью 1-2 тысячи человек (2,5% всех сельских населенных пунктов), являющихся для сельских местностей уже крупными, создаются возможности заметного расширения круга обслуживающих учреждений, увеличения их размеров и технической оснащенности. При размерах сельского поселения в 3-5 тысяч жителей и более (менее 1% всех сельских территорий) создаются наиболее благоприятные возможности для обеспечения городского уровня благоустройства и культурно-бытового обслуживания с постройкой крупных типовых школ, домов культуры, медицинских учреждений, специализированной торговой сети и т.д. В производственном отношении такие поселки признаются оптимальными в качестве центров крупных хозяйств в условиях, допускающих значительную концентрацию рабочей силы и производственных сооружений [1].

Для определения функционального типа сельского поселения важным критерием служит структура «поселкообразующей» группы самодеятельного населения - соотношение числа трудящихся, занятых в различных отраслях народного хозяйства, трудящихся, деятельность которых представляет непосредственный вклад жителей данного поселения в народное хозяйство страны. Численность и состав «поселкообразующего» населения (так же, как в городах «градообразующего») отражают экономическую основу жизни данного населенного пункта.

В населении сельских территорий может быть выделено несколько групп, занятых в: 1) сельском хозяйстве; 2) лесном хозяйстве; 3) внешнем транспорте; 4) промышленности; 5) совмещающие занятия в сельском хозяйстве и в промышленности в том же населенном пункте (в разные сезоны года); 6) учреждениях (хозяйственных, административных, культурных, медицинских, торговых), в значительной степени обслуживающих другие селения района; 7) различных учреждениях, главным образом обслуживающих «временное» население, прибывающее в данное место для отдыха, лечения.

Преобладание первой группы создает тип сельскохозяйственного поселения с преобладанием той или иной формы хозяйствования. Преобладание второй, третьей и четвертой групп создает различные типы несельскохозяйственных поселков в сельской местности. Значительная доля седьмой группы характерна для особых типов несельскохозяйственных поселений - курортных поселков, поселений при больницах, туристских базах и т.п. Сочетание первой, четвертой и пятой групп создает разные типы аграрно-индустриальных поселений в сельских местностях; пятая группа характерна для особого типа агроиндустриальных поселков, который должен получить большое развитие в будущем. Значительная доля шестой группы указывает на выполнение поселением функций местного центра в сельском районе. Но эти функции, как правило, сочетаются с производственными: образуются различные типы сельскохозяйственных, аграрно-индустриальных, несельскохозяйственных поселков с развитыми функциями местных центров. Сочетание многих групп поселкообразующего населения вообще представляет распространенное явление, создавая ряд переходных и смешанных функциональных типов населенных пунктов в сельских местностях.

Определенная структура самодеятельного населения является основным признаком конкретного функционального типа населенного пункта. Вместе с тем существенное значение имеют и некоторые дополнительные признаки. Так, функциональные типы сельскохозяйственных поселений, при общем преобладании среди их жителей занятых в сельском хозяйстве, различаются в зависимости от места данного поселения в системе территориальной организации производства (а, следовательно, и места в общей системе населенных пунктов сельскохозяйственных предприятий).

Следует подчеркнуть, что большинство существующих сегодня сельских поселений имеют длительную историю формирования. В советский период выделялось два основных по значению функциональных типа - центральные поселки колхозов и совхозов. Центрами некоторых из них являлись поселения смешанного типа, районные центры и даже города, но в большинстве колхозов и совхозов их центральные поселки образовывали особый тип поселения. Как правило, - это крупнейший в колхозе или совхозе населенный пункт, размещавший значительную часть его населения (иногда и все население) и главные производственные постройки, а также крупнейшие в сельскохозяйственном предприятии общественные здания - клуб, школу и т.д. Центральный поселок обычно строился и развивался более быстрыми темпами, чем остальные селения колхоза или поселки отделений в совхозе. Такими примерами могут служить Ведянцы (колхоз «Большевик»), Селищи («Колхоз им. Ленина»), Старое Синдрово (совхоз «Старосиндровский»), Лемдяй (совхоз «Старошайговский» и другие. Другие распространенные в колхозах типы поселений - это бригадные поселки полеводческих и комплексных бригад, «филиалы» бригадных поселков, недифференцированные «рядовые» селения и разного рода специализированные поселки [1].

В российской аграрной экономике, в связи с переходом на рыночный путь развития, существовавшие ранее совхозы и колхозы, были реорганизованы, а им на смену пришли малые, средние и крупные формы хозяйствования. Понятия размеров производства (крупное, среднее, мелкое) содержат в себе элементы условности, поскольку в каждой группе выделяются различные, оптимальные по размерам подгруппы и производственные типы хозяйств. Вместе с тем, методологически оправдано выделение именно крайних укрупненных групп крупного и мелкого производства с тем, чтобы, учитывать социальный статус хозяйства и форму собственности более предметно. Каждая из перечисленных выше форм включает в себя несколько категорий хозяйств, а именно:

- малые формы хозяйствования включают: а) крестьянские (фермерские) хозяйства, б) хозяйства населения (личные подсобные хозяйства), в) индивидуальных предпринимателей.

- средние и крупные формы хозяйствования (сельскохозяйственные организации) представлены: а) унитарными предприятиями, б) акционерными обществами, в) обществами с ограниченной ответственностью, г) обществами с дополнительной ответственностью, д) сельскохозяйственными производственными кооперативами, е) полными и коммандитными товариществами, ж) некоммерческими организациями.

В Республике Мордовия наибольшее распространение получили общества с ограниченной ответственностью (ООО "Оброчное", ООО "Колос" и др.), открытые акционерные общества (ОАО «Птицефабрика "Атемарская", ОАО "Вастома" и др.), крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальное предпринимательство, закрытые акционерные общества (ЗАО «Мордовский бекон», ЗАО "Теньгушевское" и др.), производственные кооперативы (СПССК «Виктория», СХПК "Заря" и др.) существует несколько государственных унитарных предприятий (ГУП «Плодовоягодный питомник», Ковылкинское ПХ, ГУП РМ "Развитие села" и др.) и товарищество на вере (ТНВ "Колесниковы и К").

Однако, с точки зрения анализа и различных методов воздействия, в статистическом учете выделяют три основные группы, такие как: 1) сельскохозяйственные организации, 2) хозяйства населения, 3) крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Несельскохозяйственные поселки в сельских местностях представлены типами, связанными с выполнением различных народнохозяйственных функций. Среди несельскохозяйственных поселков в сельской местности принято выделять следующие функциональные типы, или группы типов: 1) поселки промышленных предприятий, 2) поселки на путях сообщений, 3) поселки строителей при новостройках, 4) лесопромышленные и лесоохранные поселки, 5) рыбопромысловые и охотничье-промысловые поселки, 6) поселки научных станций, 7) поселки учреждений здравоохранения и просвещения, 8) дачные поселки, 9) загородные жилые поселки рабочих и служащих [1]. Большинство из перечисленных типов несельскохозяйственных пунктов не находит широкого распространения на территории Республики Мордовия, являющейся объектом исследования, поэтому детальному рассмотрению не подлежало.

Аграрно-индустриальные поселения в сельской местности следует разделить на две принципиально различные группы: в одних случаях работа в промышленности и работа в сельском хозяйстве осуществляются различными лицами, живущими в данном поселении, в других случаях труд одних и тех же лиц используется в разное время (главным образом посезонно) в различных отраслях. Существующие типы аграрно-индустриальных поселений относятся к первой группе. Вторая форма сочетания различных отраслей производства в сельских поселениях только начинает развиваться (являясь весьма прогрессивной и перспективной) и существует пока в начальных стадиях в населенных пунктах отдельных крупных сельскохозяйственных организаций, имеющих свои производственные (например, перерабатывающие) предприятия. Многие сельские населенные пункты, особенно крупные, имеют смешанный характер, совмещают черты различных функциональных типов. Такие поселения образуют ряд переходных и смешанных форм, с преобладанием либо сельскохозяйственных, либо аграрно-индустриальных, либо несельскохозяйственных функций.

Во многих сельских поселениях к их производственным функциям добавляются, в той или иной степени, еще функции местного центра - по отношению к другим, ближайшим населенным пунктам (с. Атяшево, с. Ичалки, с. Кочкурово и др.). Эти функции могут складываться из различных элементов: руководство в организационно-хозяйственном отношении, по линии организации политико-воспитательной работы, народного образования, здравоохранения, работы торговой сети; организация закупок, заготовок и переработки сельскохозяйственных продуктов; осуществление производственного снабжения колхозов и совхозов: осуществление административных функций и т.д. Все это создает систему постоянных связей между поселением - местным центром - и определенной группой населенных пунктов, тяготеющих к нему.

Еще одним признаком типизации является социально-экономическое развитие отдельных сельских территорий. В территориальной структуре сельской местности, как в России в целом, так и в отдельных субъектах РФ и на муниципальном уровне существуют большие различия в социально-экономическом развитии. Иными словами сформировалась определенная антиполюсная стратификация территории, основными элементами которой являются ядра или центры развития и периферия. В связи с этим, типология сельских территорий по уровню социально-экономического развития является этапом упорядочения полученных знаний для дифференцированной оценки состояния их развития, потенциальных возможностей и конкурентных преимуществ, необходимых для разработки государственных управленческих программ возрождения и содействия развитию сельской местности. сельский местность конкурентный дифференцированный

Согласно данным муниципальной статистики типологию сельских районов республики можно провести по различным основаниям. Так, по степени охвата регулярным транспортным сообщением территории подразделяются на районы, население которых:

а) полностью охвачено регулярным транспортным сообщением с райцентром (Ардатовский, Атяшевский, Дубенский муниципальные районы),

б) менее 1% населения проживает в населенных пунктах, не имеющих регулярного транспортного сообщения (Большеберезниковский (0,9%), Инсарский (0,2%), Ичалковский (0,9%), Теньгушевский (0,34%) муниципальные районы),

в) не имеет регулярного транспортного сообщения с райцентром, а доля населения составляет 1 - 5% (в 9 муниципальных районах),

г) не имеет регулярного транспортного сообщения значительная (более 10%) доля населения (Большеигнатовский (17,3%), и Ельниковский (11%) муниципальные районы).

По уровню развития предпринимательства можно выделить районы с числом субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения:

1) больше 301 единицы. В 2010 году к данной группе можно отнести Большеигнатовский (362,2 единицы), и Темниковский (303 единицы) муниципальные районы. Население этих муниципальных образований больше других ориентировано на частную инициативу.

2) от 251 до 300 единиц. - в большинстве муниципальных образований (в 10).

3) от 201-250 единиц - Ардатовский, Торбеевский, Инсарский, Ичалковский и Кадошкинский муниципальные районы.

4) менее 200 единиц - Теньгушевский (175 единиц) муниципальный район.

Показатель площади земельных участков, предоставленных для строительства, является одним из индикаторов активности органов местного самоуправления по созданию условий для привлечения инвестиций и, как следствие, развития экономики муниципального образования в целом. В 3 муниципальных районах для целей строительства было выделено более чем по 20 га (Атюрьевский - 28 га, , Ичалковский - 25 га, Инсарский - 20 га,). В 5 муниципальных районах площадь земельных участков, предоставленных для строительства составила от 10 до 20 га. (Торбеевский, Теньгушевский, Темниковский, Ельниковский, Лямбирский районы). Наименьшие площади земельных участков выделены для строительства в Кадошкинском (1,5 га), Дубенском (3,7 га) и Ромодановском (3,8 га) и прочих муниципальных районах.

По объему инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя выделяются следующие муниципальные сельские районы:

1) более 10001 рублей - Кочкуровский район,

2) от 5001 до 10000 рублей - Кадошкинский и Лямбирский районы,

3) от 1001 до 5000 рублей 8 муниципальных районов,

4) менее 1000 рублей - Атюрьевский (372 рубля), Большеигнатовский (563 рубля), Теньгушевский (614 рублей).

В трех муниципальных образованиях удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе по итогам 2010 года составил 100% (Большеберезниковский, Ельниковский, Лямбирский муниципальные районы), в двух - более 90% (Старошайговский и Ромодановский). В основной массе муницпальных районов (в 9 из 17 сельских) удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций колеблется в интервале 50 - 90%, в трех муниципальных районах удельный вес ниже 50%. Самый низкий удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций сложился в Атюрьевском муниципальном районе - 15 % [3].

Определить тип сельских территорий можно и по положению или месту муниципального района относительно других сельских муниципальных образований по системе показателей развития социальной сферы и их группировка по 4 типам (1 тип - наиболее преуспевающее развитие, 4 тип - отстающие в развитии по сравнению с другими районами) (таблица 2).

Таблица 2 - Типология сельских территорий Республики Мордовия по уровню развития отраслей социальной сферы в 2010 году

Тип

Группы муниципальных районов по уровню развития отраслей социальной сферы

Здравоохранение и здоровье населения

Образование

Жилищно-коммунальный комплекс, доступность и качество жилья

Благоустройство территории

1

Ельниковский, Атюрьевский, Старошайговский, Торбеевский

Ичалковский, Атяшевский, Теньгушевский, Инсарский

Дубенский, Торбеевский, Атяшевский, Ардатовский

Дубенский, Ардатовский, Большеигнатовский, Торбеевский

2

Темниковский, Ардатовский, Атяшевский, Инсарский

Ардатовский, Ельниковский, Торбеевский, Лямбирский

Кочкуровский, Ельниковский, Инсарский, Ичалковский

Атяшевский, Кочкуровский, Кадошкинский, Ичалковский

3

Лямбирский, Кочкуровский, Теньгушевский, Кадошкинский

Старошайговский, Темниковский, Кадошкинский, Большеберезниковский

Большеигнатовский, Старошайговский, Теньгушевский, Лямбирский

Лямбирский, Старошайговский, Атюрьевский, Большеберезниковский

4

Ичалковский, Большеигнатовский, Большеберезниковский, Дубенский, Ромодановский

Дубенский, Большеигнатовский, Ромодановский, Кочкуровский, Атюрьевский

Большеберезниковский, Атюрьевский, Темниковский, Кадошкинский, Ромодановский

Инсарский, Ельниковский, Темниковский, Ромодановский, Теньгушевский

В настоящее время все большее внимание уделяется комплексному подходу к оценке уровня социально-экономического развития сельских территорий. В рамках данного подхода следует рассматривать не систему индикаторов, каждый из которых отражает отдельные аспекты развития, а интегральный, агрегированный индикатор, на основе которого можно судить о степени социально-экономического развития. В соответствии с этим в результате исследования было выявлено, что более 35% муниципальных сельских районов республики Мордовия относятся к группе отстающих территорий: Атюрьевский, Большеберезниковский, Большеигнатовский, Ичалковский, Кадошкинский и Темниковский районы. Группу равномерно-развивающихся составляют девять районов, уверенно удерживающих свои рейтинги практически по всем показателям: Ардатовский, Атяшевский, Дубенский, Ельниковский, Инсарский, Кочкуровский, Ромодановский, Старошайговский, Теньгушевский. И лишь два района, с уверенностью относимые к сельским территориям, составляют группу передовых муниципальных районов - это Лямбирский и Торбеевский. Особо следует отметить, что оба района сохраняли высокие рейтинги и по экономической и по социальной составляющей комплексной интегральной оценке устойчивости развития, причем Лямбирский имел преимущество в экономической сфере анализа, а Торбеевский - в социальной.

Заключение

Из материалов исследования можно заключить, что наиболее устойчивой является типология по функциональному признаку, а по уровню социально-экономического развития она подвержена постоянному изменению. Так, в настоящий момент можно констатировать, что лишь в 75% всех сельских муниципальных районов региона существует реальная возможность у бизнеса более уверенно осуществлять свою деятельность, учитывая, что она также привлекательна и для населения, без которого ни один бизнес не сможет эффективно развиваться. Именно эти территории имеют возможности для саморазвития, в то время как остальные могут быть выведены из кризисного состояния только с помощью масштабной государственной поддержки.

Список литературы

1. Петриков А.В. Устойчивое развитие сельских территорий в России: направления и проблемы. //Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: зарубежный опыт и проблемы России. М.: Т-во научных изданий КМК. 2005. с.228-243.

Аннотация

Одним из актуальных направлений экономических исследований в последние годы становится разработка типологии сельских территорий, необходимая для разработки государственных программ возрождения и содействия развитию сельской местности на основе выявления потенциальных возможностей и конкурентных преимуществ. Реалии современной жизни таковы, что наблюдается негативная тенденция усиления ассиметрии в уровне социально-экономического развития сельских территорий. Применяемые меры государственной поддержки не оказывают необходимого воздействия на эти процессы. На основании данных муниципальной статистики в Республике Мордовия отчетливо выделяются три типа сельских территорий: отстающие, равномерно развивающиеся и передовые. Необходимо различать сельские территории по функциональному назначению, обусловленному наличием или преобладанием осуществляемых функций. Все это диктует необходимость применения дифференцированного подхода при разработке и реализации политики государства, направленной на разрешение накопившихся на селе проблем на основе выделения различных типов сельских территорий и обоснования адекватных мер поддержки.

Сельские территории, типология по людности, функциональному признаку, уровню социально-экономического развития, оценка возможностей саморазвития.

Development of typology of the rural territories, necessary for development of state programs of revival and assistance to development of rural areas on the basis of identification of potential possibilities and competitive advantages becomes one of the actual directions of economic researches in recent years. Realities of modern life are that that the negative tendency of strengthening of an assimetriya in level of social and economic development of rural territories is observed. Applied measures of the state support don't render necessary impact on these processes. On the basis of data of municipal statistics in the Republic of Mordovia three types of rural territories are distinctly allocated: lagging behind, evenly developing and front lines. It is necessary to distinguish rural territories on the functional purpose caused by existence or prevalence of carried-out functions. All this dictates need of application of the differentiated approach during the developing and the realization of policy of the state directed on permission of problems which has collected on the village on the basis of allocation of various types of rural territories and justification of adequate measures of support.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Анализ существующих методических подходов к проблеме сельской депрессивности. Типология и характерные признаки сельских депрессивных территорий Украины. Общие рекомендации по стимулированию развития сельских проблемных территорий и пути их финансирования.

    контрольная работа [882,0 K], добавлен 10.01.2011

  • Анализ основ воспроизводства человеческого капитала в сельской местности. Рассмотрение способов улучшения социальных условий жизни сельских жителей Сеченовского муниципального района. Знакомство с предпосылками развития теории человеческого капитала.

    курсовая работа [634,3 K], добавлен 17.05.2015

  • Определение основных задач программы "ЖасылДаму". Принципы устойчивого развития в стратегии Президента Республики Казахстан. "Озеленение" экономики. Задачи по разработке государственных программ по ресурсосбережению. Астанинская программа "Зеленый мост".

    презентация [2,8 M], добавлен 01.11.2013

  • Экономическая политика государства: понятие, виды и рычаги. Особенности политики "среднего пути" и "конкурентного порядка". Обеспечение конкурентных преимуществ на мировом рынке национальной экономики. Характеристика экономической политики России.

    реферат [26,5 K], добавлен 07.11.2011

  • Показатели региональной кризисной ситуации – спад промышленного, сельскохозяйственного и строительного производства, объемов перевозок. Анализ факторов, определяющих уровень угроз экономической безопасности Республики Мордовия в промышленной сфере.

    контрольная работа [20,8 K], добавлен 11.09.2009

  • Общая экономическая характеристика Республики Мордовии. Анализ инвестиционной политики в республике. Деятельность иностранных инвесторов в Мордовии. Анализ инвестиционной привлекательности республики как индустриально-аграрного региона в центре России.

    реферат [79,6 K], добавлен 24.11.2008

  • Понятие и методы оценки конкурентоспособности предприятия. Анализ финансовой деятельности и оценка конкурентных преимуществ предприятия. Разработка мероприятий по формированию конкурентных преимуществ ОДО "ЛеоТур" в целях совершенствования её стратегии.

    курсовая работа [1,3 M], добавлен 16.01.2012

  • Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности. Финансовое обеспечение управления социально-экономическим развитием Максимовского сельского поселения. Проект по развитию платной рекреационной зоны как варианта пополнения бюджета.

    курсовая работа [412,3 K], добавлен 30.06.2010

  • Методы оценки конкурентных преимуществ страны. Факторы, влияющие на конкурентоспособность. Оценка микроэкономического климата. Влияние региональных факторов на создание конкурентных преимуществ Беларуси: экономических, социальных и территориальных.

    курсовая работа [239,5 K], добавлен 08.01.2015

  • Анализ механизмов государственного регулирования малого бизнеса в Республике Мордовия, совершенствование его форм. Разработка проекта, направленного на развитие молодежного предпринимательства – "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия".

    дипломная работа [905,1 K], добавлен 08.09.2014

  • Состояние и развитие малого и среднего бизнеса в Республике Мордовия. Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011–2015 годы. Бизнес-инкубатор Республики Мордовия.

    курсовая работа [37,8 K], добавлен 22.03.2012

  • Основные проблемы развития сельской территории. Выработка мер, направленных на рост сельской экономики, улучшение экологической ситуации, уровня, качества жизни в сельской местности, преодоление социально-экономических различий между городом и деревней.

    дипломная работа [117,4 K], добавлен 08.05.2013

  • Специфика, методика и механизм реализации региональных целевых программ. Анализ реализации целевых государственных программ на территории Калининградской области. Строительство морского терминала по приёму круизных и грузопассажирских судов в Пионерском.

    курсовая работа [94,5 K], добавлен 08.06.2016

  • Анализ социально-экономического состояния Республики Мордовия. Характеристика основных финансово-экономических показателей. Управление инновационным развитием региона. Основные проблемы развития в условиях кризиса. Рекомендации по повышению эффективности.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 17.05.2016

  • Анализ деятельности ЗАО "Интегратор энергетического комплекса" для определения его конкурентных преимуществ. Комплексный подход к организации учета энергоресурсов в компании. Сильные и слабые стороны монтажных структур производителей приборов учета.

    дипломная работа [1,1 M], добавлен 24.08.2017

  • Особенности сельского рынка труда. Анализ занятости и безработицы сельских жителей, динамики численности населения. Проблемы рынка труда в сельской местности в России, его государственное регулирование и пути повышения эффективности функционирования.

    курсовая работа [166,2 K], добавлен 18.08.2013

  • Сущность и основные преимущества кластерного подхода. Кластерная модель М. Портера. Основные характеристики кластеров. Преимущества, получаемые региональными властями при реализации кластерного подхода. Примеры потенциальных российских кластеров.

    контрольная работа [23,5 K], добавлен 30.09.2011

  • Понятие и исследование истории франчайзинга, его основные формы и разновидности. Оценка преимуществ и недостатков данной деятельности. Функционирование отдельного предприятия в системе франчайзинга - McDonalds. Рекомендации для потенциальных франчайзи.

    курсовая работа [47,7 K], добавлен 16.12.2010

  • Конкурентная борьба. Разработка программ повышения качества. Сертификат соответствия на продукцию. Успешная реализация качественного продукта. Японская система управления качеством. Японское экономическое чудо. Управление на основе качества.

    контрольная работа [77,9 K], добавлен 01.12.2006

  • Повышение уровня жизни населения. Критерии социально-экономического развития региона. Развитие полицентрической модели. Механизм выявления проблем, препятствующих развитию территорий Санкт-Петербурга. Стратегии экономического и социального развития.

    реферат [27,2 K], добавлен 22.10.2015

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.