Обзор торговой политики Республики Армения за 2015 год

70

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обзор торговой политики Республики Армения за 2015 год

Москва, 2016 год

Оглавление

1. Режим торговой политики

1.1 Институциональные рамки

1.2. Цели торговой политики

1.3 Нормативно-правовая база

2. Меры торговой политики и практика ее применения

2.1 Регулирование ввоза

2.2 Регулирование вывоза

3. Сектора экономики

3.1 Инвестиционная политика

3.2 Информационные технологии

3.3 Инновации

3.4 Промышленность

3.5 Энергетика

3.6 Сельское хозяйство

3.7 Услуги

3.8 Транспорт и связь

3.9 Туристские услуги

4. Меры товарно-денежной политики и межбанковских кредитных взаимоотношений

5. Краткая статистическая информация

1. Режим торговой политики

1.1 Институциональные рамки

Торговая политика Республики Армения строится на основе Конституции Республики Армения, законов и иных нормативных правовых актов Республики Армения, соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Армения.

Указом Президента Республики Армения от 31 марта 2000 года № 541 «О регулировании деятельности государственных органов в ведении единой внешней политики Республики Армения» на Министерство иностранных дел Республики Армения возложены основные функции по выработке государственной политики.

В соответствии с Положением о Министерстве экономики Республики Армения, утвержденным постановлением Правительства Республики Армения от 15 мая 2008 года № 550, Министерство экономики Республики Армения является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней торговли, государственному регулированию внешнеторговой деятельности, вопросов таможенно-тарифного регулирования и вопросов реализации норм и принципов Всемирной торговой организации (ВТО).

Отдельные полномочия, связанные с реализацией мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, имеются также у других органов исполнительной власти. В зависимости от специфики товара, в отношении которого применяется лицензирование в сфере внешней торговли, постановлениями Правительства Республики Армения предусмотрено применение разрешительного порядка.

Республика Армения стала полноправным членом ВТО 5 февраля 2003 года.

Торгово-экономическое законодательство Республики Армения сформировано в полном соответствии с нормами и принципами ВТО. В целях обеспечения качественно нового уровня экономической интеграции и глобализации Правительство Республики Армения поддерживает принципы либерализации торговли, зафиксированные в ходе переговоровДоха-раунда, и принимает активное участие в текущих переговорных процессах в рамках ВТО.

Между Арменией и другими членами ВТО(кроме Турции - согласно оговорке Турции) действует режим наибольшего благоприятствования во внешней торговле. Из стран, не являющихся членами ВТО, на основании подписанных торговых соглашений режим наибольшего благоприятствования применяется с Ираном, Ливаном и Сирией.

В 2005 году решением Правительства Республики Армения было создано постоянное представительство и назначен постоянный представитель Республики Армения в ВТО.

Республика Армения принимает активное участие в повседневной работе Секретариата ВТО, а также в работе рабочих групп по присоединению к ВТО основных торговых партнеров.

В течение 2009годаСекретариат ВТО осуществлял обзор торговой политики Республики Армения. Обзор торговой политики был представлен и обсужден на Общем заседании в Секретариате ВТО (Женева) 6-8 апреля 2010 года.

Республика Армения с 2011 года присоединилась к Соглашению ВТО по государственным закупкам.

С 17 октября 2012 года для Армении вступил в силу Договор о зоне свободной торговлиот 18 октября 2011года.

Со 2 января 2015 года Республика Армения является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

1.2 Цели торговой политики

Торговая политика является составной частью экономической политики Республики Армения.

Целями торговой политики Республики Армения являются:

либерализация внешней торговли, а также тарифного и нетарифного регулирования, упрощение механизма экспорта и импорта;

защита интересов товаропроизводителей, содействие увеличению экспорта отечественной продукции;

содействие развитию внешних экономических связей;

содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции в целях защиты прав потребителей;

создание благоприятных условий для армянских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг.

Реализация основных задач торговой политики обеспечивает:

поддержку экспорта;

защиту внутреннего рынка и поддержку отечественных производителей;

интеграцию экономики Республики Армения в систему международных экономических отношений.

1.3. Нормативно-правовая база

Нормативно-правовую базу в области торговой политики Республики Армения составляют:

Конституция Республики Армения;

Закон Республики Армения от 4 июля 1994 года «Об иностранных инвестициях»;

Закон Республики Армения от 14 апреля 1997 года «О налогах»;

Закон Республики Армения от 14 мая 1997 года «О налоге на добавленную стоимость»;

Закон Республики Армения от 27 декабря 1997 года «О налоге на прибыль»;

Закон Республики Армения от 3 марта 1998 года «О дорожной плате»;

Гражданский кодекс Республики Армения от 5 мая 1998 года;

Указ Президента Республики Армения от 31 марта 2000 года № 541 «О регулировании деятельности государственных органов в ведении единой внешней политики Республики Армения»;

Закон Республики Армения от 7 июля 2000 года «Об акцизном налоге»;

Закон Республики Армения от 6 ноября 2000 года «О защите экономической конкуренции»;

Закон Республики Армения от 18 апреля 2001 года «О защите внутреннего рынка»;

Закон Республики Армения от 26 июня 2001 года «О защите прав потребителей»;

Закон Республики Армения от 6 июня 2002 года «Об антидемпинговых и взаимовозмещенных средствах»;

Закон Республики Армения от 26 мая 2004 года «Об оценке соответствия»;

Закон Республики Армения от 14 декабря 2004 года «О почтовой связи»;

Закон Республики Армения от 11 октября 2007 года «О рынке ценных бумаг»;

Таможенный кодекс Таможенного союза от 27 ноября 2009 года (в редакции от 12.08.15);

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в редакции от 08.05.15);

Договор от 29 мая 2014года о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе;

Закон Республики Армения от 21 июня 2014 года «О безопасности пищевых продуктов»;

Закон Республики Армения от 30 декабря 2014 года «О таможенном регулировании»;

постановления Правительства Республики Армения и другие нормативные акты;

международные договоры, заключенные Республикой Армения на двух-и многосторонней основах.



2. Меры торговой политики и практика ее применения

Нормативно-правовая база (таможенное законодательство)

Со 2 января 2015 года Республика Армения является членом ЕАЭС. Исходя из этого, в Армении применяется новое регулирование в таможенной сфере. В частности, используются Таможенный кодекс Таможенного союза (ТК ТС) и Закон Республики Армения«О таможенном регулировании», а также соответствующие правовые акты и международные договора, принятые в рамках ЕАЭС. Ряд переходных положений изложены также в Договоре от 29 мая 2014 года о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе, в частности специфика транзита через третьи страны, а также перечень товаров, в отношении которых при ввозе в Республику Армения используются ставки, отличные от таможенных пошлин, применяемых в ЕАЭС.

2.1 Регулирование ввоза

Срдества внешней экономической политики, способы их применения

В Республике Армения применяются таможенные процедуры, установленные ТК ТС. Ввозные пошлины определяются постановлением от 16 июля 2012 года № 54 Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) «Об утверждении единых величин и списка единых товаров внешнеэкономической деятельности ЕАЭС». Исключение составляют величины, определенные приложением 4 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от29 мая 2014 года.

Таможенные пошлины определены в статье 97 Закона Республики Армения«О таможенном регулировании». В частности, установлено:

1) за осуществление таможенных оформлений товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу Республики Армения, а также перемещаемых банками валюты и иностранной валюты (за исключением досмотра и учета товаров) взимается таможенный сбор в размере 3,5 тыс. драмов;

2) таможенный сбор за досмотр и учет товаров, за исключением товаров, перемещаемых по трубопроводам и линиям электропередач, взимается в следующих размерах:

за таможенный контроль декларированных одной и той же таможенной декларацией товаров весом до 1 тонны - 1 тыс. драмов;

каждую дополнительную (или неполную) тонну декларированных одной и той же таможенной декларацией товаров весом более1 тонны - 300 драмов;

3) таможенный сбор за таможенный контроль в отношении товаров, перемещаемых по трубопроводам и линиям электропередач, их учет взимается в размере 500 тыс. драмов за количество товара, перемещаемого в течение одного месяца на основании одного и того же договора в одном и том же направлении;

4) таможенный сбор за таможенное оформление товаров или совершение связанных с ними отдельных операций вне установленных таможенными органами мест и рабочего времени взимается в двукратном размере ставок, установленных настоящей статьей;

5) каждый предоставленный таможенными органами документ (бланк) взимается таможенный сбор в размере 1 тыс. драмов. Перечень указанных в настоящем пункте документов утверждается вышестоящим таможенным органом;

6) таможенное сопровождение товаров через территорию Республики Армения взимается таможенный сбор в размере 10 тыс. драмов за каждые 100 км. При этом в случаях, установленных статьей 218 ТК ТС, таможенный орган может принимать решение об обязательном сопровождении товаров, а в остальных случаях при таможенном транзите таможенное сопровождение осуществляется по желанию перевозчика на основании его письменного заявления;

7) таможенный сбор за временное хранение таможенными органами взимается в следующих размерах:

за вес до 1 тонны - 1 тыс. драмов за каждый день;

каждую дополнительную (или неполную) тонну более1 тонны - 300 драмов за каждый день;

8) временное хранение товаров, требующих особых условий хранения, таможенный сбор взимается в двукратном размере ставок, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

9) таможенный сбор за таможенный контроль транспортных средств взимается в следующих размерах:

за легковые автомобили до 10 посадочных мест - 2 тыс. драмов;

прочие транспортные средства - 5 тыс. драмов;

10) предоставление таможенным органом в установленном Законом Республики Армения «О таможенном регулировании» порядке предварительного решения о классификации товаров взимается таможенный сбор в сумме 30 тыс. драмов за каждое предварительное решение.

Статьей 98 Закона Республики Армения «О таможенном регулировании» установлено, что от таможенного сбора освобождаются:

товары, ввозимые на территорию Республики Армения в рамках гуманитарной помощи и благотворительных программ. Разграничение программы по характеру при отсутствии прямого указания на то в законодательстве (в том числе в международных договорах) определяется уполномоченным Правительством Республики Армения органом, координирующим гуманитарную помощь;

транспортные средства, осуществляющие регулярные международные перевозки, при осуществлении этих перевозок;

товары, имеющие льготы по таможенным пошлинам и налогам, перемещаемые физическими лицами через государственную границу Республики Армения;

поставленные на учет в Республике Армения легковые транспортные средства, перемещаемые через границу Республики Армения физическими лицами;

зарегистрированные или подлежащие регистрации в Республике Арменияв установленном порядке культурные ценности в целях их экспонирования, оформленные по таможенной процедуре «Временный вывоз» или «Временный ввоз», а также по завершении срока соответственно переоформленные по процедурам «Реэкспорт» и «Реимпорт».

Об акцизном налоге

В Республике Армения взаимоотношения, связанные с расчетом и уплатой акцизного налога, а также товары, подлежащие выплате подакцизного налога, кругом плательщиков подакцизных выплат и размерами подакцизных налогов, регулируются Законами Республики Армения«Об акцизном налоге», «Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза», а также приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Закон Республики Армения «Об акцизном налоге» гласит:

1. Согласно пункту 1 статьи 3 Закона к товарам, подлежащим обложению акцизным налогом, относятся пиво, виноградные и прочие вина, виноматериалы, спирт (за исключением коньячного спирта) и спиртные напитки, промышленные заменители табака, сигары, сигариллы и сигареты из табака или его заменителей, бензин, сырая нефть и нефтепродукты, дизельное топливо, нефтяные газы и прочие газообразные углеводы, смазочные материалы.

2. Согласно пункту 2 статьи 3 акцизный налог в Республике Армения уплачивают юридические лица (в том числе зарегистрированные в установленном порядке в Республике Армения представители и филиалы иностранных юридических лиц) и физические лица, ввозящие или производящие указанные товары (включая производящих бутилирование или иную фасовку).

3. Согласно пункту 2 статьи 4 налогооблагаемой базой считается количество (объем) товаров, подлежащих обложению акцизным налогом, выраженное в установленных настоящим Законом натуральных единицах измерения, в отношении которых сумма акцизного налога исчисляется по ставкам и в порядке, установленным Законом. По части ввозимых в Республику Армения товаров из государств - членов ЕАЭС базой для обложения ацизным налогом считется стоимость товаров в порядке, установленном Законом Республики Армения«О расчете и особенностях уплаты косвенных налогов», или количество (объем) товаров, выраженное в единицах измерения, установленных тем же Законом.

4. Согласно пункту 1 статьи 6 акцизным налогом не облагаются:

подлежащие обложению акцизным налогом товары, ввозимые и вывозимые по оформленным в порядке, установленном Единым таможенным законодательством ЕАЭС и таможенным законодательством Республики Армения таможенным процедурам, отличающимся от таможенной процедуры«Выпуск для внутреннего потребления»;

ввоз и отчуждение подлежащих обложению акцизным налогом товаров, в установленном законодательством порядке конфискованных, переданных государству бесхозяйных и перешедших государству по праву наследования;

подлежащие обложению акцизным налогом товары, ввозимые в Республику Армения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, ввоз которых согласно Закону Республики Армения«О таможенном регулировании» не считается ввозом с целью осуществления предпринимательской деятельности;

5. Согласно статьи 8 об уплате акцизного налога и представления расчетов:

для ввозимых в Республику Армения товаров, подлежащих обложению акцизным налогом (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов ЕАЭС, подлежащих уплате подакцизного налога, не подлежащих обязательной акцизной маркировке) в установленном настоящим Законом порядке, акцизный налог уплачивается в течение 10 дней с даты их ввоза, лицами, являющимися налогоплательщиками. Для товаров, подлежащих уплате акцизного налога, не подлежащих обязательной акцизной маркировке, ввезенных путем импортирования из государств - членов ЕАЭС в Республику Армения, сроки выплаты акцизных налогов устанавливаются приложением № 18к Договору о Евразийском экономическом союзе и Законом Республики Армения«Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов».

В тоже время размеракцизного налога установлен статьей 5 Закона Республики Армения«Об акцизном налоге».

О налоге на добавленную стоимость

В Республике Армения взаимоотношения, связанные с расчетом и уплатой налога на добавленную стоимость (НДС), а также сделки (операции), облагаемые НДС, круг плательщиков, размер НДС, устанавливаются Законами Республики Армения«О налоге на добавленную стоимость», «Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза», а также приложением № 18к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Закон Республики Армения«О налоге на добавленную стоимость» гласит:

1. Согласно статье 5 объектом обложения НДС считается полная стоимость (оборот) всех осуществляемых плательщиками НДС на территории Республики Армения сделок (операций), установленных статьей 6 настоящего Закона, если Законом не предусмотрено иное.

2. Согласно статье 6 сделками (операциями), облагаемыми НДС, считается, в частности, ввоз товаров по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», за исключением случаев, предусмотренных Законом.

3. Согласно пункту 2 статьи 8 для импортируемых в Республику Армения товаров (за исключением табачной продукции, а также ввозимых из государств - членов ЕАЭС товаров) облагаемым НДС оборотом в момент ввоза считается определяемая в установленном Законом порядке сумма их таможенной стоимости и взимаемой таможенной пошлины и акцизного налога. База обложения НДС по части товаров, ввозимых в Республику Армения из государств - членов ЕАЭС, определяется в порядке, установленном Законом Республики Армения«Об особенностях исчисления и уплаты косвенных налогов».

4. Согласно статье 9 ставка НДС устанавливается в размере 20 % в отношении налогооблагаемого оборота товаров и услуг.

В тоже время по части некоторых видов ввозимых в Республику Армения товаров (в основном товаров, имеющих инвестиционную значимость) действующим законодательством Республики Армения установлены освобождение от уплаты НДС или льготы на продление сроков выплаты НДС.

2.2 Регулирование вывоза

Согласно статье16 Закона Республики Армения«О налоге на добавленную стоимость» обложение по нулевой ставке НДС - это применение нулевой ставки НДС в отношении оборота сделок, указанных в той же статье, в отношении облагаемого оборота вывозимых за пределы таможенной границы Республики Армения товаров по таможенной процедуре «вывоз», а также в отношении топлива для заправки воздушных судов, осуществляющих полеты на международных линиях, и поставки товаров, предусмотренных для потребления экипажем и пассажирами на воздушных судах на протяжении всего маршрута. При вывозе товаров, приобретенных в республике иностранными гражданами, суммы НДС, уплаченные по ним на территории республики, возвращаются им в случаях и порядке, установленном Правительством Республики Армения.

Согласно статье 25Закона в случае осуществления сделок, облагаемых по нулевой ставке НДС в налоговых счетах поставщиков по части приобретений и в таможенных декларациях ввоза товаров (в ввозных налоговых декларациях по части ввезенных на территорию Республики Армения из государств - членов ЕАЭС товаров),выделенная сумма НДС на основе письменного заявления налогоплательщика может быть начислена на счет других налоговых обязательств налогоплательщика и (или) в условиях отсутствия налоговых обязательств, зачисляемых в государственный бюджет, может быть возвращена или начислена по другим обязательствам налогоплательщика, если налогоплательщик имеет дебитный остаток НДС.

Необходимо также учесть, что в случае вывоза товаров в государства - члены ЕАЭС облагаемые базы НДС и акцизного налога определены статьей 2 Закона Республики Армения«Об особенностях исчисления и выплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза», а сроки представления документов, обосновывающих применение нулевой ставки НДС и (или) освобождение от акцизного налога, установлены статьей 4 указанного Закона. Одновременно согласно статье3 Закона Республики Армения «Об особенностях исчисления и выплаты косвенных налогов между Республикой Армения и государствами - членами Евразийского экономического союза»в смысле применения пунктов3 и 4 Протокола «О косвенных налогах» в отношении сделок по отчуждению товаров, вывезенных с территории Республики Армения в государства - члены ЕАЭС, для обоснования применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от акцизного налога экспортер представляет в налоговый орган по месту своего учета заполненную вывозную налоговую декларацию и заполненное импортером заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, утвержденное налоговым органом по месту учета импортера.

Согласно статье89 Закона Республики Армения«О таможенном регулировании» для товаров, вывозимых из Республики Армения, устанавливается ставка таможенной пошлины 0 %.



3. Сектора экономики

Программа деятельности Правительства Республики Армения на период 2012-2017 годов предусматривает:

ежегодный рост ВВП на5-7 %;

обеспечение опережающего роста экспорта по отношению к импорту;

ежегодный рост объема инвестиций не менее чем на 10 %;

существенноеуменьшение непропорциональности экономического развития территорий;

увеличение занятости внесельскохозяйственной сферена 10 %;

ежегодный рост сбора государственных доходов в размере 0,3-0,4 % ВВП;

преодоление бедности,уменьшение доли малообеспеченного населения до менее10 процентных пунктов;

ежегодное увеличение уровня пенсии;

рост государственных затрат на здравоохранение и образование.

В ближайшие годы высокий экономический рост будет обеспечиваться преимущественно за счет внедрения инновационного режима экономики. Сохранится макроэкономическая стабильность.Будет осуществляться направленная на ее обеспечение налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика.

Большое внимание уделяется социальным последствиям осуществляемых экономических преобразований и в особенности их влиянию на уровень жизнималообеспеченных слоев населения, увеличению занятости населения.

Основной направленностью торгово-экономической политики Армении являются привлечение экспортно-ориентированных инвестиций и увеличение объема производства импортозамещающих товаров, последовательное применение либерального торгового режима в целях обеспечения свободной конкуренции на внутреннем и конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках.

Во внешнеэкономической деятельности Армения стремится к интеграции в мировую экономику, стимулированию экспорта, привлечению инвестиций, углублению сотрудничества с международными торгово-экономическими организациями, расширению межгосударственного экономического сотрудничества с зарубежными странами, развитию инфраструктуры, повышающей производительность внешнеэкономической деятельности.

Большое внимание уделяется привлечению иностранных инвестиций, а также вопросам внутренних сбережений и поощрения инвестиций, обеспечению для этого благоприятного инвестиционного климата. Финансовые возможности инвестиций рассматриваются в контексте развития банковской системы, а также рынка капитала. Особое внимание уделяется развитию гарантий защиты внутренних и внешних инвестиций, а также осуществлению программ целевой поддержки инвесторов.

В программе деятельности Правительства Республики Армения на 2012-2017 годы особое внимание уделяется развитию информационных технологий, внедрению и использованию продукции информационных технологий во всех секторах экономики, формированию информационного сообщества.

Индекс реального ВВП в 2015 году составил 103 %, составит в 2016 году - 103,7 %, в 2017 году - 103,9 %, в 2018 году - 104 %, в 2019 году - 104,1 %.

3.1 Инвестиционная политика

Стимулирование инвестиций является одним из приоритетных направлений экономической политики Республики Армения. В отношении инвестиций Республика Армения придерживается политики «открытых дверей», что регламентировано Законом Республики Армения от 4 июля 1994 года «Об иностранных инвестициях».

Инвестиционное поле Республики Армения считается одним из самых открытых среди государств - участников СНГ.

Преимущества инвестирования в Армении

В Республике Армения существуют ряд преимуществ для инвестирования, суть которых заключается в следующем:

обеспечены гарантии инвесторам и защита иностранных инвестиций, закрепленные Законом Республики Армения «Об иностранных инвестициях». В случае изменения законодательства, регулирующего иностранные инвестиции, иностранный инвестор в течение пяти лет имеет право выбора режима, применяемого к инвестициям;

подписаны двусторонние межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций с более чем 40 странами;

Республика Армения является членом Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID);

ратифицированыконвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и гражданами других государств и о защите прав инвестора;

подписаны соглашения о свободной торговле с большинством государств - участников СНГ;

существует возможность использования общих систем преференций (GSP) США, Канады, Швейцарии, Японии и Норвегии, а также (GSP+) ЕС.

Правительство Республики Армения осуществляет глубокие и комплексные реформы бизнес-среды, предлагая иностранным инвесторам и предпринимателям благоприятные условия для развития бизнеса. В их числе:

100%-ное право собственности (за исключением права собственности за землю);

отсутствие ограничений по набору персонала;

квалифицированная рабочая сила;

право на аренду и застройку земельных участков для иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства;

отсутствие отраслевых и географических ограничений для инвестиций;

свободная и неограниченная репатриация прибыли и имущества;

свободный обмен иностранной валюты;

отсутствие ограничений на денежные переводы;

стабильная банковская система и денежная единица;

сильная диаспора;

регистрация компаний в течение 15 минут благодаря системе «единое окно»;

электронная налоговая отчетность;

отсрочка уплаты НДС до 3 лет при импорте оборудования и товаров в рамках инвестиционных проектов;

льготы по налогу на прибыль в части новых рабочих мест в рамках инвестиционных проектов, одобренных соответствующим решением Правительства Республики Армения;

льготы по налогу на прибыль для крупных экспортеров;

налоговые льготы для начинающих ИТ-компаний;

налоговые льготы в индустриальный зонах РеспубликиАрмения;

налоговые льготы в Тавушской области: деятельность в рамках инвестиционных проектов стоимостью 2 млрд драмов и более (за исключением проектов в горнодобывающей и химической промышленности) освобождена от уплаты налога на прибыль и НДС;

освобождение от уплаты налогов деятельности в приграничных зонах;

освобождение от таможенных пошлин на сырье и оборудование, импортируемые из стран, не являющихся членами ЕАЭС, которые не могут быть заменены сырьем и оборудованием, производимым в государствах - членах ЕАЭС в рамках реализации инвестиционного проекта в приоритетных секторах экономики, исключительно на территории Республики Армения.

Свободные экономические зоны

Постановлением Правительства Республики Армения от 2 февраля 2012 года № 84-А на базе ЗАО «РАО Марс» и ЗАО «ЕрНИИММ» создана свободная экономическая зона «Альянс», которая ориентирована на производство и экспорт продукции высоких и инновационных технологий в сфере электроники, точной инженерии, фармацевтики и биотехнологий, информационных технологий, альтернативной энергетики, промышленного дизайна и телекоммуникаций (разработка и производство технологического оборудования, систем и материалов для передачи данных).

Постановлением Правительства Республики Армения от 27 февраля 2014 года № 231-А на базе ЗАО «Эй Джи Эй Холдинг» создана ювелирная свободная экономическая зона «Меридиан», которая ориентирована на производство ювелирных изделий и часов.

Законом «О свободных экономических зонах» и налоговым законодательством Республики Армения закреплены ряд льгот для резидентов свободных экономических зон. В частности, резиденты свободных экономических зон освобождаются от уплаты налога на прибыль, налога на имущество, налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин. Предоставление государственных услуг на территориях свободных экономических зон осуществляется по принципу «единого окна»».

3.2 Информационные технологии

Развитие сферы информационных технологий (ИТ) было и продолжает оставаться в центре внимания Правительства Республики Армения. В 2000 году сфера ИТ была признана одной из приоритетных отраслей для развития экономики Республики Армения.

Правительство Республики Армения 28 августа 2008 года одобрило Концепцию развития сферы информационных технологий. Основной целью Концепции является определение перспектив и направлений развития информационных технологий и информационного общества.

При Премьер-министре Республики Армения действует Совет по содействию развитию информационных технологий.

В республике ведется постоянная работа по созданию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, и внедрение информационно-коммуникационных технологий(ИКТ) рассматривается как важнейший фактор подъема экономики страны, роста деловой и интеллектуальной активности общества. Совершенствуется государственная политика в области развития ИКТ и информационного общества.

По принципу государственно-частного партнерства Правительство Республики Армения осуществляет многочисленные перспективные программы, которые направлены на создание современных инфраструктур в сфере ИТ, равномерное территориальное развитие, содействие бизнесу, привлечение транснациональных компаний, создание новых предприятий и рабочих мест, привлечение иностранных инвестиций, на подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов.

В частности, в плане территориального равномерного развития в г. Гюмри был основан технологический центр, а с 2016 года планируется действие такого центра в г. Ванадзоре. С 2013 года действует венчурный фонд, который финансирует инновационные идеи технологических стартап-компаний. Для подготовки и переподготовки квалифицированных специалистов были основаны инновационный центр Microsoft, Армяно-индийский учебный центр ИКТ, Региональная лаборатория мобильных решений, Армянские национальные инженерные лаборатории, Центр инновационных решенийи технологий IBM. Примечательно также сотрудничество с транснациональными компаниями сферы ИТ, в частности с IBM, Synopsys,Microsoft, NationalInstruments,Ment?orGraphics, Intel, Oracle, Cisco, D-Link, GFI, SAP и т.д. Помимо этого в 2015 году были подписаны новые соглашения между Правительством Республики Армения и компанией Microsoft, в рамках которых предполагается осуществление совместных перспективных программ в сфере ИТ.

В 2014 году был принят Закон Республики Армения «О государственной поддержке сферы информационных технологий», согласно которому сертифицированным стартап-компаниям предоставляются налоговые льготы: налог на прибыль- 0 %, подоходный налог- 10 %. Применение указанных льгот будет существенно способствовать формированию новых компаний, созданию новых рабочих мест, повышению в регионе конкурентоспособности сферы ИТ Армении и рейтинга страны.

Основные показатели отрасли информационных технологий в 2015 году:

в отрасли активно работают более 450 предприятий;

общее число занятых в отрасли составляет около 13 тыс. человек;

общий оборот отрасли составляет 559,1млн долларов США.

В 2015 годузафиксирован рост общего оборота ИТ-отрасли на 21 %.

3.3 Инновации

Одними из основных задач Республики Армения по формированию в стране наукоемкой экономики являются существенное развитие инновационной и технологической сфер, расширение связей образование-наука-производство, использование новых технологий и научных достижений в производстве, а также содействие в подготовке высококвалифицированных кадров.

С целью осуществления указанных задач Правительство Республики Армения инициировало ряд программ для создания специализированных организаций, способствующих становлению инновационной сферы в стране. Решением Правительства Республики Армения от 23 апреля 2009 года № 454 в Ереване был создан Национальный центр инноваций и предпринимательства (далее - Центр), одной из основных функций которого является содействие по осуществлению работ продвижения инновационных идей и разработок, их коммерциализация.Одновременно Центр является национальным информационным центром Республики Армения по координации межгосударственого обмена научно-технической информацией и национальным контактным центром в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ на период до 2020 года. Входящая в административную структуру Центра научно-техническая библиотека известна в регионе и за его пределами своими уникальными специализированными фондами.

В 2011 году протокольным решением Правительства Республики Армения одобрена Концепция инновационной деятельности в Республике Армения, представляющая собой динамично обновляющийся документ, в котором представлены основные стратегические начинания первого этапа формирования системы содействия инновациям, инструменты содействия и ожидаемые результаты.

19 мая 2016 года Армения официально присоединилась к программе Европейского союза по развитию научных исследований и технологий «Горизонт-2020». Участие в программе позволяет научным организациям республики, вузам, а также аспирантам и ученым участвовать в современных научных и технических программах, сотрудничать в рамках крупномасштабных международных работ, пользоваться инфраструктурами европейских научных структур и университетов, а также повысить технологические и новаторские навыки.

3.4 Промышленность

Промышленность в Армении является одним из важнейших секторов экономики, обеспечивающих динамичное развитие всей страны. Промышленность в республике всегда играла важную роль, однако особенно актуальным ее развитие стало в последние годы. В промышленности ярко проявляется экспортно-ориентированный потенциал, обусловленный привлечением иностранных инвестиций и внедрением новейших технологий.

В связи с малой емкостью внутреннего рынка республики промышленность Армении имеет экспортную направленность. С учетом этого Правительством Республики Армения в декабре 2011 года была одобрена Стратегия экспортно-ориентированной индустриальной политики, где обозначены три этапа, которые обеспечат развитие по 11 отраслевым направлениям. Для всех включенных в документ направлений предусмотрена разработка отдельных концепций и планов действий, а по некоторым они уже разработаны.

Основными целями Стратегии экспортно-импортной индустриальной политики являются:

улучшение конкурентной среды в рамках экономической политики;

динамичное улучшение инвестиционного климата;

повышение конкурентоспособности производимых товаров;

создание и усовершенствование стабильной законодательной среды, соответствующей международным нормам и способствующей развитию промышленности;

привлечение в республику крупнейших мировых компаний;

сокращение превышения импорта над экспортом путем диверсификации структуры экспорта и повышения доли наукоемкого производства;

продвижение отечественных товаров на зарубежные рынки.

Для реализации перечисленных целей Правительством Республики Армения разработана специальная программа, выделены финансовые ресурсы и создан специальный орган управления. Предусматривается развитие конкурентоспособного производства, в первую очередь основанного на внутренних ресурсах. В этом плане стратегия промышленного производства республики в ближайшее время будет построена на основе новейших технологических и управленческих решений. Первоочередной задачей будет считаться поддержка конкурентоспособного производства, связанного с переработкой внутренних ресурсов.

В 2015 году объем промышленной продукции в Армении составил около 1 342,7 млрд драмов, прирост к предыдущему году составил 5 %. В тот же период доля экспорта в объеме промышленного производства составила около 39,2 %. В промышленном секторе работают около 82,6 тыс. человек. Доля промышленности возросла до 26,8 % ВВП.

Основными отраслями промышленного сектора являются:

обрабатывающая промышленность;

горнодобывающая промышленность и разработка открытых карьеров;

выработка электроэнергии и тепловой энергии;

водоснабжение, очистка, обработка отходов и получение вторичного сырья.

Структура промышленного производства в 2015 году

Обрабатывающая промышленность

Обрабатывающая промышленность является флагманом промышленности Армении. На ее долю приходится 62,5 % объема промышленного производства.

Обрабатывающая промышленность является одной из динамично развивающихся отраслей. Основную часть занимает производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий. В общей сложности в 2015 году было произведено товаров на сумму 839,5 млрд драмов. Особенностью данной отрасли является наличие высококачественного продукта, который может конкурировать с аналогичной продукцией во всем мире. Доля экспорта в этой отрасли достигает 38 %. За последние годы активно развивались как уже действующие предприятия, так и новые, в том числе и с помощью государственной поддержки, внедряя новые технологии и выходя на новые рынки сбыта.

Производство основных металлов

Производство основных металлов является второй по величине отраслью обрабатывающей промышленности, спад по отношению к предыдущему году составил 13,9 %. Вся произведенная продукция экспортируется.

В республике впервые начато производство ферромолибдена путем вторичной переработки производственных отходов, что одновременно решает и экологические проблемы.

Химическая отрасль, производство медицинских препаратов

Стратегическими целями отрасли являются развитие большой и малой химической индустрии, формирование конкурентоспособной, безопасной и прибыльно работающей отрасли, способной удовлетворить спрос на внутреннем и внешнем рынках. В настоящее время большое внимание уделяется основным системообразующим предприятиям, выпускающим конкурентоспособную химическую продукцию. В целях продвижения товаров химической промышленности на рынки Европы в настоящее время разрабатываются закон о химической продукции, а также технический регламент, соответствующий директивам Евросоюза в области регистрации оценки, разрешения и ограничения, что будет способствовать расширению сотрудничества с европейскими и международными организациями.

В последние годы активно развивается также производство медицинских препаратов, куда были инвестированы значительные средства для внедрения новейших технологий и GMP стандартов, создаются новейшие лаборатории, которые соответствуют мировым стандартам. С 2013 года в республике действует Закон, регулирующий обязательное внедрение стандартов GMP. Здесь задействованы крупнейшие фирмы: «Арпимед», «Фарматек», «Ликвор» и т.д., основная часть продукции направляется на экспорт.

Машиностроение

Учитывая материало- и энергоемкость машиностроительной продукции, а также отсутствие в республике сталелитейного производства, без которого металлоемкая отрасль не может динамично развиваться, возникает необходимость использования наукоемких, ресурсо- и энергосберегающих технологий и переориентации производства на продукцию, использующую современные технологии. В республике уже существуют несколько компаний, которые выпускают специальные станки и обрабатывающие центры с высоким научным компонентом, а также электронные системы для них, имеющие высокую конкурентоспособность на внешнем рынке.

Принимая во внимание важность развития машиностроительного комплекса как отрасли, стимулирующей гармоничное развитие в конечном счете всех отраслей промышленности, Министерство экономики Республики Армения акцентирует внимание на содействии:

созданию научно-технических предпосылок расширения внутреннего производства и выпуска конкурентоспособной машиностроительной продукции;

созданию высокотехнологичных производств, обеспечивающих импортозамещение и повышение доли экспорта;

внедрению наукоемких и ресурсосберегающих технологий.

В 2011 году в республике начала свою деятельность армяно-немецкая фирма «Элбат» по выпуску кислотных аккумуляторов на 55-240 А, которая не только обеспечивает внутренний рынок высококачественной продукцией, но и экспортирует ее на внешние рынки.

Легкая промышленность

В отрасли проводятся работы по увеличению объемов производства по заказам иностранных партнеров с использованием давальческого сырья. Работа в таком режиме в определенной степени решает текущие социальные и экономические проблемы, однако основная часть предприятий имеет возможность (учитывая наличие современных импортных станков, высококвалифицированного инженерно-технического персонала) самостоятельно выйти на новые, в том числе и внешние рынки.

В настоящее время также активно развиваются возможности создания собственных брендов, которые в дальнейшем могут занять свое место как на внутреннем, так и на внешних рынках, привлекая новые инвестиции и создавая новые рабочие места. В данной отрасли работают крупнейшие фабрики, производственная мощность которых имеет возможность обеспечения продукцией в крупных масштабах.

Переработка алмазов и производство ювелирных изделий

С переходом к рыночной экономике государство постепенно начало терять монопольную роль в производстве ювелирных изделий и драгоценных камней, которая стала одним из быстроразвивающихся направлений экономики, создавших благоприятную основу для иностранных инвестиций.

Произведенная продукция отрасли в основном вывозится за границу Республики Армения. В настоящее время реально действуют 47 предприятий, где работают 1 160 человек. Среди факторов, которыми обусловлен стремительный рост отрасли, нужно выделить приватизацию отрасли с привлечением иностранных инвестиций, относительно дешевую, но качественную рабочую силу, выгодное для предпринимателя либеральное налоговое законодательство.

В направлении обеспечения стабильности развития большое значение сыграл факт присоединения Армении к Схеме сертификации Кимберлийского процесса. Тем самым Армения объявила свою готовность осуществлять торговлю алмазами только со странами, являющимися членами Кимберлийского процесса, цель которого - предотвращение нелегального оборота конфликтных алмазов, имеющее большое значение на международном рынке алмазов.

Горнодобывающая промышленность и разработка открытых карьеров

Второй по объему производства в промышленности является горнодобывающая промышленность и разработка открытых карьеров. Данная отрасль выделяется высокими и стабильными темпами развития, а также постоянным притоком новых инвестиций. В 2015 году из 20 рудных месторождений с утвержденными запасами разрабатывались 7: медно-молибденовые Техутское, Каджаранское и Агаракское, медное Капанское, полиметаллическое-золотоносное Шаумянское, а также золотосодержащие Сотское и Меградзорское.

Основным производителем концентрата меди и молибдена в стране является Зангезурский медно-молибденовый комбинат, который работает на сырье Каджаранского и других месторождений. Месторождения разрабатывают открытым способом.

Рост производства отрасли в 2015 году составил 146,9 %.

Область недропользования

За последний год политика Правительства Республики Армения в области недропользования кардинально изменилась. В настоящее время вместо действующих Закона «О концессиях» и Кодекса о недрах принят новый Кодекс о недрах, который не только закрепил новую политику в отношениях государства как собственника недр и инвестора как обладателя «горного права», но и призван способствовать привлечению частных инвестиций в область недропользования и усовершенствованию налоговойполитики.

Кодекс предусматривает:

упрощенное получение права на разведку и разработку;

гарантию «горного права» и взаимных обязательств на основе договоров между государством и недропользователем;

ужесточение экологических требований, разделение экоконтроля и контроля над недрами;

транспарентный налоговый режим.

Эти факторы составят основу реализации новых проектов модернизации производства.

3.5 Энергетика

Энергетический сектор Армении характеризуется как хорошо сбалансированная и эффективно функционирующая система, что является типичным для развитых стран. В общем балансе электроэнергии для внутреннего потребления доли выработки электроэнергии на АЭС, ТЭС и станциях, работающих на возобновляемых источниках, практически одинаковы. Два газопровода из России и Ирана обеспечивают приемлемый уровень диверсификации поставок природного газа. Передающая и распределительная сети обеспечивают надежное и стабильное снабжение электроэнергией. Уровень качества предоставления услуг потребителям постоянно повышается.

Отсутствие собственных ресурсов органического топлива и полная зависимость от импорта традиционных первичных энергетических ресурсов предопределяют необходимость уделять особое внимание сохранению разумного уровня энергетической безопасности страны. Потеря энергетической безопасности является предметом большого риска для страны в силу сложившейся геополитической ситуации в регионе. Поэтому в основу стратегии развития энергетики положен опыт, приобретенный страной во время тяжелого энергетического кризиса в начале 90-х годов XX века.

Национальная стратегия развития энергетики страны базируется на следующих положениях:

диверсификация первичных энергетических ресурсов и путей их доставки;

региональная интеграция энергетических рынков;

развитие возобновляемой энергетики и повсеместное использование энергоэффективных технологий;

развитие атомной энергетики.

Правительством Армении в 2014 году была утверждена программа мероприятий на период до 2025 года, направленных на обеспечение необходимого уровня энергетической безопасности страны. В рамках выполнения этого постановления Правительством Республики Армения разработана Долгосрочная программа развития энергетики «Пути долгосрочного развития сферы энергетики Армении (до 2036 года)».

Во всех официальных документах страны отмечается, что развитие атомной энергетики является безальтернативным путем обеспечения потребности страны в базисной электроэнергии.

Энергетиками выполнен большой объем работы по модернизации сетевого хозяйства, вводу новых генерирующих мощностей как на тепловых станциях,так и в сфере возобновляемой энергетики.

В 2010году на Ереванской ТЭС был введен в эксплуатацию первый парогазовый энергоблок мощностью 240 МВт. В настоящее время ведется модернизация электрической подстанции 220/110/35 кВ.

В декабре 2013 года введен в эксплуатацию пятый энергоблок Разданской ТЭС мощностью 440 МВт, который с января 2012 года находился на стадии опытно-промышленной эксплуатации. Эта программа была реализована в рамках Соглашения, подписанного между Правительством Республики Армения и ОАО «Газпром».

В Армении созданы довольно привлекательные условия по ускоренному освоению собственных возобновляемых энергоресурсов.

В Республике Армения созданы законодательно закрепленные механизмы для стимулирования использования возобновляемых источников энергии, сформирована тарифная политика, которая также способствует привлечению инвестиций в развитие возобновляемой энергетики.

Развитие малых ГЭС - это основное достижение Армении в области использования возобновляемых источников энергии. Производство электроэнергии на малых ГЭС в 2015 году составило более 10 % общего производства электроэнергии.

Согласно энергетической стратегии особое внимание уделяется вопросам расширения и углубления интеграции Армении в региональный энергетический рынок и участия Армении в региональных проектах. В стадии реализации ряд проектов по строительству новых ЛЭП 400 кВ, связывающих энергосистему Армении с энергосистемами Грузии и Исламской Республики Иран, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2018 году.

В апреле 2016 года в г. Ереване состоялась вторая четырехсторонняя встреча между руководителями энергетическихведомств Республики Армения, Российской Федерации, Грузии и Исламской Республики Иран.

Учитывая благоприятные условия с точки зрения развития новых региональных проектов, участники встречи обсудили возможности расширения сотрудничества в электроэнергетической сфере, в частности такие региональные проекты, которые дадут возможность объединить электроэнергетические системы четырех стран, - повышая качество управления перетоков электроэнергии, а также эффективность, безопасность и надежность работы электроэнергетических систем в целом. В рамках договоренностей, достигнутых в ходе встречи представителей четырех стран, подписаны Меморандум о взаимопонимании, Дорожная карта по подготовке совместного функционирования энергосистем Республики Армения, Грузии, Ирана и Российской Федерации.

С января 2015 Армения является членом ЕАЭС и принимает активное участие в разработке документов по формированию общего рынка электроэнергии, газа, нефти и нефтепродуктов.

В рамках ЕАЭС Республика Армения в области энергетики участвует в следующих работах.

Электроэнергетика

8 мая 2015 года на Высшем Евразийском экономическом совете утвержденаКонцепция формирования общего электроэнергетического рынка.

Консультативным комитетом по электроэнергетике ЕЭК одобрен проект Программы формирования общего электроэнергетического рынка в ЕАЭС.

Целями выполнения Программы являются обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов электроэнергетических рынков государств-членов в общем электроэнергетическом рынке ЕАЭС и создание условий для эффективного функционирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.

С 1 июля 2019года развитие и функционирование общего электроэнергетического рынка ЕАЭС будет определятся международным договором, правовыми актами ЕАЭС и государств-членов.

Газ

31 мая 2016 года Высшим Евразийским экономическим советом на уровне глав государств - членов ЕАЭС утвержденa Концепция формирования общего рынка газа ЕАЭС.

...