Обзор торговой политики Республики Таджикистан за 2011 год

Цели торговой политики Республики Таджикистан, формирование условий для обеспечения устойчивого развития экономики. Меры торговой политики и практика ее применения, особенности промышленности, сельского хозяйства и энергетики Республики Таджикистан.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 29.01.2017
Размер файла 370,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Обзор торговой политики Республики Таджикистан за 2011 год
Москва, 2012 год
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Институциональные рамки
1.2 Нормативно-правовая база
1.3 Соглашения
2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
2.1 Регулирование импорта
2.2 Регулирование экспорта
3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
3.1 Сельское хозяйство
3.2 Промышленность и энергетика
4. МЕРЫ ТОВАРНО-ДЕНЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И МЕЖБАНКОВСКИХ КРЕДИТНЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ, ПРАКТИКА ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
5. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
6. КРАТКАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ И ТАБЛИЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Обзор торговой политики Республики Таджикистан составлен в соответствии с Порядком проведения обзоров торговой политики государств - участников СНГ, утвержденным Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств от 15 марта 2002 года.
Обзор подготовлен Исполнительным комитетом СНГ на основе национального доклада, представленного Правительством Республики Таджикистан (нота Министерства иностранных дел Республики Таджикистан № 9-2(4002) от 28 марта 2012 года).
Целью обзоров торговой политики является достижение транспарентности торговой политики, содействие соблюдению правил, норм и обязательств, зафиксированных в международных договорах и документах по вопросам формирования и эффективного функционирования зоны свободной торговли, а также регулярное проведение объективной оценки основных показателей торговой политики и практики государств - участников СНГ.
1. РЕЖИМ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Институциональные рамки

Основной целью внешней экономической политики страны является интеграция национальной экономики в мировое хозяйство, обеспечение участия в международном разделении труда и торговле, создание условий для включения отечественных предприятий в международные производственные процессы, поощрение экспортной и инвестиционной активности, обеспечение системного участия в выработке правил международной торговли и достижение устойчивого человеческого развития

Основные направления торговой политики Республики Таджикистан осуществляются на основе анализа и оценки складывающейся общей социально-экономической ситуации и внешней торговли в стране, корректировки перспективных параметров и основных направлений развития.

Внешняя торговля Республики Таджикистан регламентируется режимами, установленными законодательными и нормативными актами, двух- и многосторонними межгосударственными и межправительственными соглашениями Республики Таджикистан, а также общепризнанными международными режимами нераспространения.

Специальными нормативными актами, регламентирующими внешнюю торговлю Республики Таджикистан, являются законы Республики Таджикистан «О внешнеэкономической деятельности» от 27 декабря 1993 года и «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 3 сентября 1999 года. Данные законодательные акты обеспечивают защиту прав, интересов и имущества участников внешнеэкономической деятельности, независимо от форм собственности, в соответствии с общепризнанными нормами международного права и создают правовую основу для интеграции экономики республики в мировую экономическую систему.

Целями торговой политики Республики Таджикистан являются:

формирование условий для обеспечения устойчивого развития экономики;

защита интересов товаропроизводителей, содействие увеличению экспорта отечественной продукции, развитию внешних экономических связей;

обеспечение равной защиты интересов всех субъектов внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан, а также иностранных субъектов хозяйственной деятельности на ее территории в соответствии с законами Республики Таджикистан;

осуществление равной защиты всех субъектов внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан за пределами Республики Таджикистан в соответствии с нормами международного права;

либерализация внешней торговли, упрощение механизма экспорта и импорта, а также тарифного и нетарифного регулирования;

содействие мероприятиям по обеспечению качества импортируемой продукции;

содействие предотвращению незаконного продвижения через таможенную границу наркотиков, вооружения, предметов исторического, этнографического и культурного значения, а также редких растений и животных.

Защита государственных интересов Республики Таджикистан осуществляется как на всей территории, так и за ее пределами исключительно в соответствии с законами Республики Таджикистан, положениями подписанных ею международных договоров и нормами международного права.

1.2 Нормативно-правовая база

Основными нормативными правовыми актами, обеспечивающими осуществление торговой деятельности в Республике Таджикистан, являются:

Закон Республики Таджикистан от 23 декабря 1991 года № 452 «О товарной бирже и биржевой торговли»;

Закон Республики Таджикистан от 27 декабря 1993 года № 869 «О внешнеэкономической деятельности»;

Указ Президента Республики Таджикистан от 27 июня 1995 года № 261 «О либерализации внешней торговли в Республике Таджикистан»;

Закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 года № 112 «О валютном регулировании и валютного контроля»;

Указ Президента Республики Таджикистан от 24 февраля 1996 года № 424 «О либерализации валютных и экспортных операций»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 19 февраля 1997 года № 111 «О мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в Республике Таджикистан»;

Закон Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 726 «Об авторском праве и смежных правах»;

Закон Республики Таджикистан от 3 сентября 1999 года № 822 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 27 октября 1999 года № 453 «О комплексных мерах государственного регулирования импорта, экспорта и оптовой реализации табачных изделий»;

Закон Республики Таджикистан от 10 декабря 1999 года № 873 «О наркотических средствах психотропных веществах и прекурсорах»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 8 июня 2001 года № 237 «О мерах по улучшению продвижения отечественных товаров на внешнем рынке»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 30 марта 2002 года № 135 «О временных мерах по защите внутреннего рынка»;

Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года № 46 «О защите и поддержке предпринимательства»;

Закон Республики Таджикистан от 2 декабря 2002 года № 83 «О селекционных достижениях сельскохозяйственных культур»;

Закон Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года № 9 «О финансовой аренде (лизинг)»;

Закон Республики Таджикистан от 28 февраля 2004 года № 19 «О государственной пошлине»;

Закон Республики Таджикистан от 29 апреля 2004 года № 522 «О свободных экономических зонах»;

Закон Республики Таджикистан от 17 мая 2004 года № 38 «О микро-финансовых организациях»;

Таможенный кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года;

Налоговый кодекс Республики Таджикистан от 3 декабря 2004 года;

Закон Республики Таджикистан от 9 декабря 2004 года № 72 «О защите прав потребителей»;

постановление Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2005 года № 126 «Об акцизах»;

Закон Республики Таджикистан от 3 марта 2006 года «О государственных закупках товаров, работ и услуг»;

Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2006 года № 200 «О зерне»;

Гражданский кодекс Республики Таджикистан от 12 мая 2007 года;

Закон Республики Таджикистан от 12 мая 2007 года № 260 «Об инвестициях»;

Закон Республики Таджикистан от 30 июля 2007 года № 315 «Об охране природы»;

Закон Республики Таджикистан от 6 октября 2008 года № 430 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»;

Закон Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 481 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологической безопасности населения»;

Закон Республики Таджикистан от 31 декабря 2008 года № 486 «Об экологической экспертизе»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года «О техническом нормировании»;

Закон Республики Таджикистан от 19 мая 2009 года № 524 «О банковской деятельности»;

Закон Республики Таджикистан от 28 июля 2011 года № 722 «О Национальном банке Таджикистана»;

Закон Республики Таджикистан от 2 августа 2011 года № 758 «О страховании сбережений физических лиц».

1.3 Соглашения

Торговая политика Республики Таджикистан основывается с учетом принятых Республикой Таджикистан обязательств на последующих

многосторонних соглашениях:

Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года;

Протокол от 2 апреля 1999 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года;

Соглашение об общей товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества от 20 сентября 2002 года;

Соглашение о едином порядке экспортного контроля государств-членов ЕврАзЭС от 28 октября 2003 года;

Правила определения страны происхождения товаров государств - участников СНГ от 20 ноября 2009 года.

двусторонних соглашениях, подписанных с государствами - участниками СНГ:

Соглашение между правительствами Республики Таджикистан и Российской Федерации о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле); Протокол об изъятиях из режима свободной торговли к Соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве (Соглашение о свободной торговле) от 10 октября 1992 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Армения о свободной торговле от 2 марта 1994 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле от 22 ноября 1995 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Узбекистан о свободной торговле, Протокол об изъятиях из режима свободной торговли от 10 января 1996 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Республики Беларусь о свободной торговле от 3 сентября 1998 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Кыргызской Республики о свободной торговле от 19 января 2000 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Кабинетом Министров Украины о свободной торговле от 1 декабря 2001 года;

Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Азербайджанской Республики о свободной торговле от 26 января 2008 года.

2. МЕРЫ ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ПРАКТИКА ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

2.1 Регулирование импорта

Требования к регистрации, документации и таможенные процедуры

Субъектами внешнеэкономической деятельности в Республике Таджикистан, независимо от форм собственности, могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные, международные организации, действующие на территории республики или за ее пределами после соответствующей регистрации в Республике Таджикистан.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Республики Таджикистан, подлежат обязательному таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

Перечень документов, необходимых для представления таможенному органу при международной перевозке автомобильным, речным, воздушным и железнодорожным транспортом, регламентируется Таможенным кодексом Республики Таджикистан:

1. При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

о государственной регистрации транспортного средства;

наименование и адрес перевозчика товаров;

наименование страны отправления и страны назначения товаров;

наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

количество грузовых мест, их маркировка и виды упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с международными требованиями описания и кодировки товаров на уровне не менее чем первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Республики Таджикистан запрещен или ограничен;

место и дата составления международной товаротранспортной накладной.

Перевозчик представляет таможенному органу следующие документы:

документы на транспортное средство;

международная товаротранспортная накладная;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

2. При международной перевозке речным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

о регистрации судна и его национальной принадлежности;

наименование и описание судна;

фамилия капитана;

фамилия и адрес судового агента;

количество пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки;

количество и состав членов экипажа;

наименование порта отправления и порта захода судна;

наименование, общее количество и описание товаров;

количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;

наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров;

номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора речной перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в данном порту;

наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров;

наименование первоначальных портов отправления товаров;

наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и их количество;

описание размещения товаров на судне;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Республики Таджикистан запрещен или ограничен, включая валюту Республики Таджикистан и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества;

о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы.

Перевозчик представляет таможенному органу следующие документы:

общая декларация;

декларация о грузе;

декларация о судовых припасах;

декларации о личных вещах экипажа судна;

судовая роль;

список пассажиров;

документ, предписанный Всемирной почтовой конвенцией;

коносаменты или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора речной перевозки.

3. При международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

наименование эксплуатанта судна;

количество членов экипажа;

количество пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

указание видов товаров;

номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

количество бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию Республики Таджикистан запрещен или ограничен, включая валюту Республики Таджикистан и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы.

Перевозчик представляет таможенному органу следующие документы:

стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация);

документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

авиагрузовые накладные;

документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и об их багаже (пассажирская ведомость);

документ, предписанный Всемирной почтовой конвенцией.

4. При международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу следующие сведения:

наименование и адрес отправителя товаров;

наименование и адрес получателя товаров;

наименование станции отправления и станции назначения товаров;

количество грузовых мест, их маркировку и виды упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

вес брутто товаров (в килограммах);

идентификационные номера контейнеров.

Перевозчик представляет таможенному органу следующие документы:

железнодорожная накладная;

имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары.

Таможенный тариф

Таможенный тариф Республики Таджикистан - это свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Таджикистан и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕврАзЭС), построенной на основе 5-го издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТО (Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, Протокол о внесении поправок в Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 24 июня 1986 года).

Основные цели таможенного тарифа:

рационализация товарной структуры ввоза товаров в Республику Таджикистан;

поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на территории Республики Таджикистан;

создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Республике Таджикистан;

защита экономики Республики Таджикистан от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции Республики Таджикистан в мировую экономику.

Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан и вывоза товаров с территории Республики Таджикистан. В настоящее время таможенный тариф Республики Таджикистан применяется только по отношению к импорту товаров на таможенную территорию Республики Таджикистан.

Экспорт товаров из республики таможенными пошлинами не облагается.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Таджикистана, видов сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан ставки таможенных пошлин устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

В настоящее время ввозные таможенные пошлины взимаются в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 октября 2003 года № 450. Этим же документом введены преференции и установлены нулевая ставка ввозной таможенной пошлины при ввозе товаров, происходящих из государств - членов ЕврАзЭС, и ставка ввозной таможенной пошлины в размере 50 % утвержденных ставок при ввозе товаров, происходящих из наименее развитых стран.

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, а также нетарифные меры внешнеэкономического регулирования устанавливаются Правительством Республики Таджикистан и являются исключительными мерами оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Республики Таджикистан.

Виды пошлин

В Республике Таджикистан применяются следующие виды пошлин:

адвалорные - начисляемые в процентах по отношению к таможенной стоимости облагаемых товаров;

специфические - начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

комбинированные - сочетают оба вида таможенного обложения;

сезонные - в установленных нормативными правовыми актами Республики Таджикистан случаях применяются также сезонные и особые пошлины, предназначенные для оперативного регулирования импорта и экспорта. При этом в случаях применения сезонных пошлин ставки таможенных пошлин, предусмотренные действующим таможенным тарифом, не применяются. Срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. В настоящее время сезонные пошлины во внешней торговле Республики Таджикистан не применяются.

В целях защиты экономических интересов Республики Таджикистан к ввозимым товарам могут временно применяться особые виды пошлин - специальные, антидемпинговые и компенсационные:

1) специальные пошлины применяются:

в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию Республики Таджикистан в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным товаропроизводителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров;

как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы Республики Таджикистан, со стороны других государств или их союзов;

2) антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Таджикистан товаров по цене более низкой, чем их среднестатистическая таможенная стоимость в стране вывоза в момент этого ввоза, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Таджикистан;

3) компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Республики Таджикистан товаров, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Республике Таджикистан.

Республика Таджикистан не применяет запреты и ограничения экономического характера, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Таджикистан от 3 сентября 1999 года за № 823 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».

Таможенные пошлины не взыскиваются при ввозе:

1) валюты Республики Таджикистан и (или) иностранной валюты (кроме используемых для нумизматических целей), а также ценных бумаг;

2) золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия) Национальным банком Таджикистана, а также золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия), природных (обработанных и необработанных) алмазов, сапфиров, изумрудов, рубинов, александритов, жемчуга, шпинели уполномоченным государственным органом в области финансов для Государственного хранилища ценностей;

3) товаров в качестве гуманитарной помощи, а также товаров, безвозмездно передаваемых государственным органам Республики Таджикистан;

4) производственно-технологического оборудования и комплектующих изделий к нему (образующие единый комплект, т.е. без которых невозможна работа производственно-технологического оборудования) для формирования или пополнения уставного фонда предприятия или технического перевооружения действующего производства, при условии, что это имущество используется непосредственно для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с учредительными документами предприятия и не относится к категории подакцизных товаров, а также личное имущество, ввозимое в Республику Таджикистан иностранными работниками предприятий с иностранными инвестициями непосредственно для собственных нужд. В случае если такое предприятие ликвидируется или вышеуказанное импортированное в Республику Таджикистан производственно- технологическое оборудование и комплектующие изделия к нему не используются в течение 4 лет с даты поступления (импорта) в республику или реализуются этим предприятием другому лицу, не уплаченная в соответствии с настоящим пунктом сумма таможенных пошлин подлежит взысканию в государственный бюджет. Предоставление данной льготы и отнесение оборудования к производственно-технологическому осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан;

5) сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней, а также медикаментов по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан в соответствии с ТН ВЭД;

6) товаров, предназначенных для реализации целевых проектов, одобренных Правительством Республики Таджикистан, за счет (в пределах) средств грантов и (или) кредитов (займов), предоставленных юридическими или физическими лицами, иностранными государствами, правительствами иностранных государств или международными организациями;

7) товаров для строительства особо важных объектов. Перечень таких товаров и особо важных объектов определяется Правительством Республики Таджикистан;

8) товаров для выполнения работ, предусмотренных программами работ и сметами расходов в установленном соглашением о разделе продукции порядке, утвержденным в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О соглашениях о разделе продукции». В случае поставки (за исключением экспорта) этих товаров на территорию Республики Таджикистан таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан и иным законодательством Республики Таджикистан. Перечень документов, по представлению которых в таможенные органы осуществляется освобождение от уплаты таможенной пошлины, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Другие пошлины и сборы (сборы и пошлины за оказанные услуги, консульские и иные сборы)

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан к таможенным сборам относятся сборы:

за таможенное оформление;

таможенное сопровождение;

хранение товаров на складах таможенного органа;

выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.

При таможенном оформлении товаров и транспортных средств, таможенном сопровождении товаров и транспортных средств, хранении товаров на складах таможенного органа, а также за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению взимаются таможенные сборы в размерах, определяемых Правительством Республики Таджикистан. В настоящее время ставки таможенных сборов за предоставляемые таможенные услуги установлены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2005 года за № 472 «Об утверждении ставок таможенных сборов за предоставляемые таможенные услуги» (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан таможенные сборы должны быть ограничены по величине приблизительной стоимостью оказанных услуг и не должны представлять собой косвенный метод защиты отечественных товаров или дополнительное обложение иностранных товаров при их ввозе в фискальных целях.

Нетарифные ограничения импорта, включая квотирование, запрещение и лицензирование

Правовое обеспечение и механизмы применения количественных ограничений защиты, включая запреты, предусмотрены действующими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. Однако в настоящее время каких-либо количественных ограничений и запретов на перемещение товаров не применяется, за исключением постановления Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2009 года № 492 «О некоторых мерах по экономному использованию электрической энергии», в соответствии с которым с 1 октября 2009 года на территорию Республики Таджикистан запрещен ввоз электрических ламп накаливания.

Таможенное законодательство, а также иные законы и подзаконные акты республики предполагают применение системы квотирования и лицензирования.

Процедура лицензирования импорта, экспорта и транзита установлена на алкогольную и табачную продукцию, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры.

Правовые основы выдачи лицензий, виды деятельности, подлежащие лицензированию, порядок и процедура выдачи лицензий определены Законом Республики Таджикистан от 3 апреля 2007 года № 172 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства Республики Таджикистан «Об утверждении Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности».

Также в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, основанными на соблюдении международных норм нераспространения и прав на интеллектуальную собственность, для осуществления экспортно-импортных операций установлены и другие ограничительные меры. В частности, в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 19 февраля 1997 года № 111 «О мерах по совершенствованию внешнеэкономической деятельности в Республики Таджикистан» при экспорте, импорте и транзите определенных товаров необходимо получение разрешения Правительства Республики Таджикистан

Акцизы

В соответствии со статьей 6 Налогового кодекса в Республике Таджикистан установлен акциз. Акциз является косвенным налогом, включаемым в цену реализации подакцизных товаров. Ставки акциза утверждены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2005 года № 126 и устанавливаются в процентах (адвалорные) стоимости товара и (или) в абсолютной сумме на единицу измерения в натуральном выражении.

В соответствии с Таможенным и Налоговым кодексами Республики Таджикистан импорт подакцизных товаров подлежит обложению акцизами, за исключением случаев их освобождения от этого налога.

Правительство Республики Таджикистан определяет перечень подакцизных товаров и устанавливает ставки акцизного налога по ним.

Подакцизными товарами являются:

спирт, безалкогольные и алкогольные напитки;

табак переработанный и промышленные заменители табака;

топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные;

шины и покрышки пневматические резиновые новые; шины и покрышки пневматические резиновые восстановленные или бывшие в употреблении; шины и покрышки сплошные или полупневматические; шинные протекторы и ободные ленты резиновые;

автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей;

ювелирные изделия из золота, платины или серебра.

Ставки акцизов на алкогольную продукцию утверждаются в зависимости от вида этой продукции либо от объемного содержания в ней безводного (100%-ного) спирта.

В настоящее время ставки акцизного налога установлены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 апреля 2005 года № 126 «О ставках акцизного налога на отдельные товары, производимые в Республике Таджикистан и ввозимые на территорию Республики Таджикистан».

От уплаты акциза освобождаются следующие товары:

1) алкогольные напитки, производимые физическим лицом и используемые для собственного потребления по перечню и в пределах лимита, устанавливаемых Правительством Республики Таджикистан;

2) ввоз 2 литров алкогольных напитков и 2 блоков (400 штук) сигарет, ювелирных изделий в количестве 4 единиц (но по стоимости не более 150 показателей для расчетов) физическим лицом для собственного потребления, для лиц, въезжающих в Республику Таджикистан на автомобиле, - содержимое топливного бака;

3) товары, провозимые транзитом через территорию Республики Таджикистан;

4) временно импортируемые товары на территорию Республики Таджикистан, за исключением товаров, предназначенных для реэкспорта;

5) ввозимые товары, предназначенные для реэкспорта, гарантированные залоговым обеспечением в порядке, предусмотренном таможенным законодательством;

6) подакцизные товары, кроме алкогольных и табачных изделий, ввозимые в рамках гуманитарной помощи, или для безвозмездной передачи благотворительным организациям на цели ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и для безвозмездной передачи государственным органам Республики Таджикистан;

7) экспортируемые подакцизные товары, если такой экспорт отвечает требованиям Налогового кодекса Республики Таджикистан.

Освобождения от акцизов, указанные в пунктах 3 и 6, применяются только в случаях, когда выполняются условия освобождения от таможенной пошлины при соответствующих режимах в соответствии с таможенным законодательством Республики Таджикистан. В этих случаях, если для целей взимания таможенной пошлины импорт подпадает под действие режима возврата таможенной пошлины или если требуется оплата таможенной пошлины в случае нарушения условий освобождения, тот же режим применяется к взиманию акциза.

Налог на добавленную стоимость

Согласно статье 224 Налогового кодекса Республики Таджикистан налог на добавленную стоимость (НДС) с 20 мая 2009 года составляет 18 % стоимости импортных товаров, облагаемых налогом. Стоимостью импортных товаров, облагаемых налогом, является таможенная стоимость товаров, определяемая положением Таможенного кодекса Республики Таджикистан плюс сумма пошлин и налогов, подлежащих оплате при ввозе товаров в Республику Таджикистан, но без учета НДС.

Освобождение от НДС означает, что освобожденные от НДС поставки товаров, выполненные работы и оказанные услуги не являются налогооблагаемыми операциями, и их стоимость не включается налогоплательщиком в налогооблагаемый оборот, а освобожденный от НДС импорт не включается в стоимость налогооблагаемого импорта, при этом, соответственно, стоимость таких поставок товаров, выполненных работ, оказанных услуг и такого импорта товаров не может служить основанием для начисления налогоплательщиком НДС в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан.

Освобождаются от НДС следующие поставки товаров (кроме экспорта товаров), выполненные работы и оказанные услуги:

1) продажа, передача или аренда недвижимости, кроме:

продажи или передачи гостиничных помещений или жилья для отдыхающих;

продажи или передачи вновь выстроенных жилых помещений, кроме случаев, когда помещения использовались как жилье, по крайней мере, на протяжении двух лет;

передача или аренда недвижимого имущества, используемого для предпринимательских целей;

2) оказание финансовых услуг (в части финансовой аренды (лизинга) в соответствии со статьей 33 Налогового кодекса освобождение предусматривается исключительно в отношении процентов и не распространяется на суммы, подлежащие выплате в пользу лизингодателя лизингополучателем в счет погашения стоимости предмета финансовой аренды (лизинга) (основного долга));

3) поставка национальной и (или) иностранной валюты (кроме нумизматических целей), а также ценных бумаг;

4) оказание религиозной организацией религиозных и ритуальных услуг;

5) оказание государственными учреждениями медицинских услуг, за исключением косметологических;

6) оказание услуг в сфере:

дошкольного воспитания и обучения;

общего основного, общего среднего образования;

начального, среднего, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования;

дополнительного и специального образования.

Виды деятельности, предусмотренные пунктами 3-6 настоящей части, подлежат освобождению от НДС только если они осуществляются лицами, имеющими соответствующие государственные лицензии (разрешения) на право ведения данных видов деятельности, выданные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Таджикистан;

7) поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг в качестве гуманитарной помощи;

8) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, произведенных (выполненных, оказанных) непосредственно пенитенциарными учреждениями Республики Таджикистан или государственными предприятиями, входящими в пенитенциарную систему Республики Таджикистан;

9) поставка газет, журналов, художественной литературы, детской литературы, научно-технических книг и учебников, а также выполнение работ по их изданию.

Льготы, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на вышеуказанные виды продукции эротического и специализированного рекламного характера;

10) поставка товаров (одежды и обуви, головных уборов, чулочно-носочных изделий) детского ассортимента по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан;

11) поставка специализированной продукции индивидуального использования для инвалидов по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан;

12) поставка, в том числе на экспорт, алюминия первичного и хлопка-волокна, а также хлопковой части;

13) поставка, за исключением экспорта, хлопка-сырца;

14) поставка золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия) Национальному банку Таджикистана, а также золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия), природных (обработанных и необработанных) алмазов, сапфиров, изумрудов, рубинов, александритов, жемчуга, шпинели Министерству финансов Республики Таджикистан для Государственного хранилища ценностей.

Освобождается от НДС импорт:

1) национальной и (или) иностранной валюты (кроме нумизматических пелен), а также ценных бумаг;

2) золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия) Национальным банком Таджикистана, а также золота, серебра, платины, палладия (родия, иридия, рутения, осмия), природных (обработанных и необработанных) алмазов, сапфиров, изумрудов, рубинов, александритов, жемчуга, шпинели Министерством финансов Республики Таджикистан для Государственного хранилища ценностей;

3) товаров в качестве гуманитарной помощи, а также товаров, безвозмездно передаваемых благотворительным организациям на цели ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, и товаров, безвозмездно передаваемых государственным органам Республики Таджикистан;

4) производственно-технологического оборудования и комплектующих изделий к нему (образующие единый комплект, т.е. без этих комплектующих невозможна работа производственно-технологического оборудования) для формирования или пополнения уставного фонда предприятия или технического перевооружения действующего производства при условии, что это имущество используется непосредственно для производства товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с учредительными документами предприятия и не относится к категории подакцизных товаров, а также личное имущество, ввозимое в Республику Таджикистан иностранными работниками предприятий с иностранными инвестициями непосредственно для собственных нужд. В случае если такое предприятие ликвидируется или вышеуказанное импортированное в Республику Таджикистан производственно-технологическое оборудование и комплектующие изделия к нему в течение двух лет с даты поступления (импорта) в республику не используются или поставляются этим предприятием другому лицу, не уплаченная в соответствии с настоящим пунктом сумма НДС подлежит взысканию в бюджет без осуществления зачета в соответствии с Налоговым кодексом Республики Таджикистан. Перечень производственно-технологического оборудования и комплектующих изделий к ним в соответствии с ТН ВЭД утверждается Правительством Республики Таджикистан.

В любом случае освобождения предоставляются на срок не более четырех лет в отношении вновь созданных (новых) предприятий с даты первоначальной государственной регистрации и в отношении предприятий, существующих на момент введения в действие настоящего пункта, с момента введения в действие настоящей льготы;

5) сельскохозяйственной техники, медикаментов, медицинского, фармацевтического оборудования и медицинских инструментов в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Республики Таджикистан;

6) товаров, осуществленный для реализации целевых проектов, одобренных Правительством Республики Таджикистан, за счет (в пределах) средств грантов и (или) кредитов (займов), предоставленных юридическими или физическими лицами, иностранными государствами, правительствами иностранных государств или международными организациями;

7) товаров для строительства особо важных объектов в соответствии с согласованной с уполномоченным государственным органом в сфере строительства проектно-сметной документацией. Перечень таких товаров и особо важных объектов определяется Правительством Республики Таджикистан. В случае если вышеуказанные импортируемые товары в течение двух лет с момента импорта не используются или поставляются другому лицу, неуплаченная сумма НДС подлежит взысканию в бюджет без осуществления зачета;

8) (за исключением подакцизных товаров) основных видов сырья, материалов, энергоресурсов и оборудования по перечню и в объемах, определяемых Правительством Республики Таджикистан, осуществляемый непосредственно Таджикским алюминиевым заводом для производства алюминия первичного;

9) специализированной продукции индивидуального использования для инвалидов по перечню, определяемому Правительством Республики Таджикистан;

10) хлопкового волокна и алюминия первичного, который в установленном порядке облагается налогом с продаж.

Правила происхождения

Правила определения страны происхождения товаров установлены Таможенным кодексом Республики Таджикистан. Страна происхождения товаров определяется в целях применения тарифных преференций либо непреференциальных мер торговой политики, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, зависит от страны происхождения товаров.

Республика Таджикистан руководствуется Правилами определения страны происхождения товаров государств - участников СНГ от 20 ноября 2009 года.

Таможенная оценка

Законодательство Республики Таджикистан по вопросам таможенной оценки приведено в соответствие с нормами и стандартами, предусмотренными соглашениями и положениями ГАТТ/ВТО.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Таджикистан, определяется декларантом и декларируется таможенному органу во время перемещения товаров через таможенную границу Республики Таджикистан путем представления декларации таможенной стоимости.

Основным является метод определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами (стоимость продукции) (метод 1). Если таможенная стоимость не может быть определена по методу 1, проводится процедура консультаций между таможенным органом и декларантом с целью выбора оснований для определения таможенной стоимости методами по цене договора относительно идентичных (метод 2) или однородных (метод 3) товаров. При этом каждый следующий метод применяется, если таможенная стоимость товаров не может быть определена путем применения предыдущего метода.

В случае невозможности определения таможенной стоимости путем последовательного использования первых пяти методов таможенная стоимость определяется с учетом мировой практики, т.е. используется шестой - резервный метод определения таможенной стоимости. Резервный метод предусматривает гибкое использование методов определения таможенной стоимости, предусмотренных Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

В случае необходимости уточнения таможенной стоимости, заявленной декларантом, таможенный орган вправе произвести условный выпуск товара, если обеспечена уплата таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенной оценкой товара, осуществляемой таможенным органом, исходя из ценовой информации, имеющейся у него.

Ценовая информация, имеющаяся в таможенных органах, формируется уполномоченным органом по вопросам таможенного дела с использованием сведений статистических данных грузовых таможенных деклараций, оформленных на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Срок действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов составляет 60 календарных дней с даты выпуска товаров, за исключением случаев, когда в качестве подтверждающих документов должны быть представлены платежные документы, и по условиям сделки срок платежа превышает указанный срок.

После представления декларантом документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, осуществляется возврат (или зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 46 Таможенного кодекса Республики Таджикистан с заполнением формы корректировки таможенной стоимости.

При непредставлении необходимых документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, по истечении установленного срока сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная с применением условной цены товара, перечисляется в государственный бюджет путем заполнения должностным лицом таможенного органа формы корректировки таможенной стоимости, которая будет являться окончательным решением в отношении таможенной стоимости товара.

Иные таможенные формальности

Таможенным законодательством предусмотрено, что субъект внешнеэкономической деятельности при перемещении им товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Таджикистан должен предоставить таможенным органам декларацию контроля и корректировки таможенной стоимости. Данная процедура осуществляется посредством таможенных брокеров, которые являются посредниками при осуществлении экспортно-импортных операций между таможенными органами и субъектом.

2.2 Регулирование экспорта

Запрет экспорта, экспортный контроль, лицензирование и добровольное ограничение экспорта

Согласно действующему законодательству Республики Таджикистан при осуществлении экспортных операций таможенный тариф не применяется. Экспортный таможенный тариф в Республике Таджикистан отсутствует.

Таможенное законодательство предусматривает введение количественных ограничений экспорта. В настоящее время каких-либо количественных ограничений при экспорте товаров правительством не установлено, однако имеются некоторые формы запретов:

до 1 июля 2012 года согласно распоряжению Президента Республики Таджикистан от 25 марта 2003 года № РП-994 в целях эффективного использования лома и отходов черных металлов и организации их промышленной переработки внутри республики запрещен вывоз лома и отходов черных металлов за пределы республики;

согласно Указу Президента Республики Таджикистан от 28 августа 2009 года № 684 «Об упорядочении сбора и переработки смолы ферулы» из Республики Таджикистан запрещен экспорт смолы ферулы в виде сырья;

согласно постановлению Правительства Республики Таджикистан от 30 апреля 2011 года № 249 «О временном запрете экспорта необработанного животноводческого сырья (кожи и шерсти) из Республики Таджикистан» с 1 июня 2011 года по 1 июня 2012 года в Республике Таджикистан временно запрещен экспорт шкур - необработанного животноводческого сырья крупного и мелкого скота. торговая политика таджикистан

Таможенные органы Республики Таджикистан осуществляют регулирование в сфере экспортного контроля и таможенный контроль за товарами, подпадающими под экспортный контроль, при перемещении его через таможенную границу Республики Таджикистан в пределах своей компетенции и в соответствии с Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

Во исполнение требований таможенного законодательства разработаны и утверждены типовые списки товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, соответствующие требованиям международных договоров, регулирующих международные режимы экспортного контроля, основанные на общепринятых международных режимах нераспространения. Также утверждены общие требования к порядку контроля над осуществлением внешнеэкономических операций с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю.

Система квотирования и лицензирования экспорта аналогична данной системе в отношении импорта.

В соответствии с законодательством осуществляется экспортный контроль в отношении вооружений, военной техники и иной продукции военного назначения, ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, а также товаров и технологий двойного назначения.

3. СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

В 2011 году валовой внутренний продукт в текущих ценах составил 30 069 325 тыс. сомони, производство ВВП по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 7,4 %. На долю сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства приходится 23,8 %; торговлю, техническое обслуживание, общественное питание и гостиничное дело - 16,7 %; транспорт, связь и складское хозяйство - 14,3 %; промышленность, включая энергетику, - 12,3 %; налоги - 11,8 %; строительство - 7,4 %; образование - 4,5 %; государственное управление, обязательное социальное страхование - 3,8 %; предоставление коммунальных, социальных услуг - 2,8 %; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 2,2 %; финансовую деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренду - 0,4 %.

3.1 Сельское хозяйство

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2011 году составил 14 853,3 млн сомони, в том числе растениеводства - 10 894,7 млн сомони и животноводства - 3 958,6 млн сомони. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем производства сельского хозяйства увеличился на 7,9 %. Следует отметить, что 59,7 % продукции сельского хозяйства произведено в хозяйства населения, 32,2 % - дехканских хозяйствах и 8,1 % - общественных хозяйствах.

В Хатлонской области продукции сельского хозяйства произведено на сумму 7 223,8 млн сомони, или 48,6 % общего объема сельскохозяйственного производства республики; Согдийской области - 4 609,9 млн сомони, или 31 %; Горно-Бадахшанской автономной области - 451,4 млн сомони, или 3 %, районах республиканского подчинения - 2 568,2 млн сомони, или 17,4 %.

Во всех категориях хозяйств республики произведено 1,1 млн тонн зерновых, или 87,1 %; 415,78 тыс. тонн хлопка-сырца, или 133,9 %; 863,06 тыс. тонн картофеля, или 113,5 %; 1,24 млн тонн других овощей, или 108,7 %; 423,32 тыс. тонн бахчевых, или 87,8 %; 262,7 тонн фруктов, или 116,9 %, и 154,72 тыс. тонн винограда, или 124,5 %.

Производство продукции растениеводства по регионам и категориям хозяйств

(тонн)

Регионы Республики Таджикистан

Общественные хозяйства

Дехканские хозяйства

Хозяйства населения

Всего

2011 год в %к 2010 году

Зерновые и зернобобовые культыры

Хатлонская область

58 584

338 356

331 872

728 812

93,4

Согдийская область

24 136

85 299

61 710

171 145

64,2

Районы республиканского подчинения

24 368

93 500

63 739

181 607

91,7

Горно-Бадахшанская автономная область

2 098

11 952

2 542

16 592

102

ВСЕГО

109 186

529 107

459 863

1 098 156

87,1

Хлопок

Хатлонская область

50 325

221 859

?

272 184

134,7

Согдийская область

25 151

92 380

?

117 531

127,5

Районы республиканского подчинения

18 625

7 388

?

26 013

158,9

Горно-Бадахшанская автономная область

?

?

?

?

?

ВСЕГО

94 101

321 627

?

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.