Проблема энергетической безопасности и энергетический потенциал Российской Федерации
Определение понятия энергетической безопасности государства, характеристика целей и принципов ее обеспечения. Анализ критериев и показателей оценки уровня энергетической безопасности. Анализ энергетических показателей развития Российской Федерации.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.01.2017 |
| Размер файла | 86,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Надо отметить, что Стратегия согласована с самыми главными документами подобного рода, определяющими развитие страны, с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. и Долгосрочным прогнозом развития экономики России до 2030 г. И это совершенно логично, ибо цели ЭС-2030 и этапы ее реализации должны исходить из общей экономической и социальной стратегии государства. То же можно сказать и об отраслевых стратегиях и планах развития.
ЭС-2030 содержит в себе индикаторы, на базе которых в настоящее время ведутся работы по созданию Генеральной схемы развития газовой отрасли, Генеральной схемы развития нефтяной отрасли, Государственной программы энергосбережения и др.
Конструкция данной системы должна учитывать основные составляющие и механизмы реализации государственной энергетической политики, специфику отдельных отраслей ТЭК и быть достаточно устойчивой в условиях объективно существующей неопределенности и рисков перспективного развития энергетического сектора и экономики в целом Государственная энергетическая политика: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.energy-law.ru/law/1165/ (Дата обращения: 03.01.2016)..
Таким образом, полнота и достаточность нормативного правового обеспечения государственной энергетической политики может анализироваться и контролироваться с различных позиций - в разрезах механизмов ее реализации, отдельных составляющих и важнейших стратегических ориентиров, а также в отраслевом разрезе.
Нормативное правовое обеспечение интеграции стратегических инициатив, совершенствования информационной и кадровой политики в ТЭК должно осуществляться путём создания правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны, что целесообразно закрепить в Законе «О государственном стратегическом планировании».
Целью проекта Федерального закона «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса» является создание правовых и организационных основ предоставления информации для формирования и использования государственных информационных ресурсов ТЭК; создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК); обеспечения заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан достоверной информацией о деятельности ТЭК.
В целом, формирование системы нормативного правового обеспечения реализации ЭС-2030 позволит не только снизить риски недостижения намеченных долгосрочных целевых ориентиров развития энергетического сектора, но и обеспечить внесение необходимых оперативных изменений - в том числе, путем включения в Ежегодный доклад Правительству Российской Федерации о мониторинге ЭС-2030 обоснованных предложений о первоочередных нормативных правовых актах, необходимых для ее успешной реализации Лахно, П.Г. Энергетический кодекс Российской Федерации - основополагающий юридический документ, регулирующий отношения в ТЭК. Энергетика и право / П.Г. Лахно. - М.: Инфра-М, 2015..
В плане усиления юридической составляющей ЭС-2030, на наш взгляд, было бы целесообразным разработать Программу (План) правового обеспечения, в котором предусмотреть подготовку и издание конкретных нормативно-правовых актов различного уровня, и, прежде всего, законов, направленных на реализацию положений Стратегии, и, как было предусмотрено в проекте ЭС-2030, о чём неоднократно отмечалось в научной и практической литературе, - в конечном итоге, разработке Энергетического кодекса РФ. Это соответствовало бы практике правового регулирования энергетики во многих развитых странах, в которых приняты обобщающие акты об энергетике.
Заключение
Для обеспечения энергетической безопасности в РФ необходимо решение первоочередных проблем.
Должна быть сформирована система объективных показателей (индикаторов) энергетической безопасности. Для этого необходимо собрать и проанализировать состояние защищенности жизненно важных интересов населения, предприятий, муниципальных образований и субъекта РФ в целом в настоящее время и в прогнозируемой перспективе. На основе этого анализа формируется перечень показателей с указанием степени их значимости и связанных с ними угроз.
Необходимо осуществить модернизацию во многом устаревшей морально и изношенной физически технологической базы ТЭК и обеспечить воспроизводство его вырабатываемой ресурсной базы - обычно в новых регионах и худших природно-геологических условиях. Предусматривается, то в текущем десятилетии ввиду ограниченности инвестиций (кроме нефтяной отрасли) технологическая модернизация будет происходить в первую очередь на существующих производственных мощностях (с учетом продления сроков их службы), а в дальнейшем - путём их коренной реконструкции и создания новых мощностей с использованием лучших отечественных и соответствующих нашим условиям зарубежных технологий.
Потребуется изменение структуры потребления и размещения производства топливно-энергетических ресурсов. Предусмотрено увеличение потребления атомной и гидроэнергии, угля и возобновляемых источников, а также рассредоточение добычи углеводородов из Западной Сибири по другим регионам страны.
Важнейшим условием обеспечения энергетической безопасности и сбалансированного развития ТЭК необходимо единство целей и методов государственной энергетической политики на федеральном и региональном уровнях. В соответствии с законодательством предусматривается следующее разграничение порядка управления энергетикой в центре и на местах.
Федеральные государственные органы разрабатывают нормативно-правовую базу, в том числе законодательную основу функционирования ТЭК и взаимоотношений в обществе в сфере топлива и энергии, в директивном порядке осуществляют координацию и контроль за деятельностью федеральных энергетических систем и атомной энергетики; управляют стратегическими запасами энергетических ресурсов; устанавливают технические регламенты, стандарты и нормативы безопасности и эффективности работы энергетических объектов и установок, организацию государственного надзора за их соблюдением; ведут лицензирование месторождений полезных ископаемых и деятельности субъектов ТЭК; регулируют деятельность естественных монополий на основе законодательной и нормативной базы, а также путем владения акциями компаний и акционерных обществ.
Для своевременной и адекватной реакции государства на возникающие угрозы энергетической безопасности, анализа состояния безопасности регионов России, на этапе реализации Энергетической стратегии предусматриваются разработка и реализация системы оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз, использование критериев (индикаторов) такой безопасности, создание системы ее мониторинга и механизмов, позволяющих стабилизировать ситуацию.
Список литературы
1. Белова, О.В. Энергия. Взаимосвязь цены и спроса / О.В. Белова // Энергетика: Эффективность, надежность, безопасность: материалы XVII Всероссийской научно-технической конференции. - Томск: ТПУ; СПБ ГРАФИКС, 2014.
2. Борталевич, С.И. Совершенствование управления энергетической безопасностью / С.И. Борталевич // Российское предпринимательство. -- 2012. -- № 19 (217). -- С. 152 - 156.
3. Газпром в вопросах и ответах: электронный ресурс. - Режим доступа: http://gazpromquestions.ru (Дата обращения: 03.01.2016).
4. Государственная энергетическая политика: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.energy-law.ru/law/1165/ (Дата обращения: 03.01.2016).
5. Доклад «О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики»: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.libertarium.ru/l_energy _kr/ (Дата обращения: 03.01.2016).
6. Киршина, И.А. Экономические механизмы комплексной оценки и управления энергетической безопасностью: диссертация кандидата экон. наук / И.А. Киршина / Рос. гос. ун-т нефти и газа им. И.М. Губкина. - М.: 2014.
7. Мастепанов, А.М. Топливно-энергетический комплекс России на рубеже веков - состояние, проблемы и перспективы развития / А.М. Мастепанов / Справочно-аналитический сборник. - М.: ГУ ИЭС, 2015.
8. Министерство энергетики РФ: электронный ресурс. - Режим доступа: http://minenergo.gov.ru/activity/oilgas/structure_gas_industry.php. (Дата обращения: 03.01.2016).
9. Плужник, М.В. Энергетическая безопасность и угрозы ее обеспечения в современной экономике России / М.В. Плужник, М.А. Сапрыкина // Российское предпринимательство. -- 2013. -- № 16 (238). -- С. 41 - 50.
10. Россия в цифрах: 2014. Краткий статистический сборник. - М.: Росстат, 2014.
11. Стратегия национальной безопасности России» и реальная безопасность энергетических объектов в условиях рыночной экономики: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.ozakaz.ru/index.php/articles/n-26-2010/50-026015 (Дата обращения: 03.01.2016).
12. Танайлов, С.В. Энергетическая политика России как фактор обеспечения национальной безопасности: автореферат диссертации кандидата полит. Наук / С.В. Танайлов. - М.: Московский гос. обл. ун-т 2013.
13. Трачук, К.В. Эволюция подходов к энергетической безопасности: страны - импортеры против стран экспортеров / К.В. Трачук // Вестник МГИМО. - 2014. - № 6.
14. Центральная база статистических данных: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi (Дата обращения: 03.01.2016).
15. Пяткова, Н.И. Энергетическая безопасность России: проблемы и пути решения / Н.И. Пяткова, Н.И. Воропай, М.Б. Чельцов. - Новосибирск: СО РАН, 2015.
16. Энергетическая безопасность: сущность, основные проблемы, методы и результаты исследований: электронный ресурс. - Режим доступа: http://www.ecfor.ru/pdf. php?id=seminar/energo/ (Дата обращения: 03.01.2016).
17. Лахно, П.Г. Энергетический кодекс Российской Федерации - основополагающий юридический документ, регулирующий отношения в ТЭК. Энергетика и право / П.Г. Лахно. - М.: Инфра-М, 2015.
18. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 20. - Ст. 2444.
19. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года» // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 48. - Ст. 5836.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Задачи и приоритеты энергетической стратегии, параметры энергетической безопасности и эффективности. Особенности экологической безопасности энергетики, бюджетная эффективность. Основные сходства и различия принципов энергетической политики России и США.
реферат [44,3 K], добавлен 21.01.2011Анализ состояния энергетического сектора и энергетической политики России. Состав топливно-энергетического комплекса России. Основные проблемы, связанные с использованием энергетических ресурсов. Проблемы и угрозы энергетической безопасности России.
курсовая работа [835,7 K], добавлен 02.05.2011Понятие системы экономической безопасности государства, ее сферы и составляющие. Способность национальной экономики к устойчивому развитию. Анализ энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности Республики Беларусь.
курсовая работа [976,7 K], добавлен 29.05.2014Понятие экономической безопасности. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, ее краткая характеристика. Критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики. Анализ показателей экономической безопасности России.
статья [46,3 K], добавлен 03.03.2013Энергетическая безопасность государства: понятие, сущность, еритерии и показатели оценки уровня. Основные энергетические показатели развития страны. Возможные (потенциальные) угрозы энергетической безопасности государства, направления их нейтрализации.
курсовая работа [46,4 K], добавлен 30.12.2010Теоретические основы создания современных моделей взаимодействия государства и рынка в энергетической отрасли. Альтернативные пути развития и управления энергетической отраслью. Анализ модели управления и эффективности деятельности ОАО "Татэнерго".
курсовая работа [858,9 K], добавлен 19.12.2013Исследование содержания, структуры, экономических интересов и приоритетов, внутренних и внешних угроз экономической безопасности государства. Определение проблем топливно-энергетической, продовольственной, экологической и демографической безопасности.
курсовая работа [176,6 K], добавлен 26.03.2011Сущность и субъекты экономической безопасности. Макроэкономические показатели экономической безопасности национальной экономики. Основные тенденции, факторы и условия социально-экономического развития РФ. Пути интеграции России в мировую экономику.
курсовая работа [158,1 K], добавлен 20.05.2014Социально-экономическое значение лесного хозяйства для экономической безопасности Российской Федерации. Динамика показателей охраны и защиты лесов. Основные пути повышения экономической безопасности лесного хозяйства. Пороговые значения индикаторов.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 17.06.2015Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Исследование государственной стратегии экономической безопасности. Характеристика основных проблем развития российской экономики в условиях глобализации.
реферат [257,7 K], добавлен 17.10.2015Таможенные органы как субъекты обеспечения экономической безопасности государства. Противодействие международному терроризму. Обоснование стратегических целей ФТС России. Таможенные правонарушения в экономической сфере. Роль платежей в доходах бюджета.
курсовая работа [86,8 K], добавлен 08.11.2013Состав и задачи топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Функции правительства Российской Федерации, регулирующих ТЭК. Принцип энергосбережения как основа энергетической политики и ее правового регулирования. Топливно-энергетический баланс страны.
контрольная работа [39,8 K], добавлен 25.05.2013Сущность экономической безопасности. Основные проблемы ее обеспечения в Челябинской области. Пути обеспечения экономической безопасности региона. Оценка эффективности предложенных направлений. Проблемы обеспечения экономической безопасности России.
дипломная работа [354,8 K], добавлен 08.09.2014Национальная экономическая безопасность, определение ее уровня и обеспечение. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации. Спектр угроз экономической безопасности страны, основные предпосылки и последствия их возникновения.
контрольная работа [555,9 K], добавлен 29.03.2013Экономический потенциал страны и система национальной безопасности. Количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики. Основные меры и направления деятельности государства по обеспечению экономической безопасности России.
реферат [36,4 K], добавлен 14.08.2015Сущность понятия "экономическая безопасность". Уровни, их характеристика. Направления обеспечения экономической безопасности. Анализ подходов к формированию системы показателей оценки состояния безопасности. Пороговые значения по сферам жизнедеятельности.
дипломная работа [945,0 K], добавлен 26.11.2017Определение понятия "жизненный цикл инновации". Рассмотрение особенностей жизненного цикла инновационной технологии по добычи сланцевого газа. Изучение основ политики энергетической безопасности и возможности влияния на глобальный энергетический рынок.
доклад [31,2 K], добавлен 23.09.2014Понятие, сущность и концепция экономической безопасности. Характеристика основных критериев и показателей экономической безопасности национальной экономики. Существующие и потенциальные угрозы экономической безопасности РФ на современном этапе развития.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 13.03.2009Обеспечение экономической безопасности как гарантия независимости. Система макроэкономических показателей. Определение общих и пороговых показателей экономической безопасности страны. Характеристики и индикаторы уровня жизни как экономической категории.
реферат [28,3 K], добавлен 28.05.2009Проблемы экономической безопасности России, связанные с ее деятельностью в системе международных экономических связей. Объекты и субъекты экономической безопасности государства. Сущность угроз безопасности, структура современного мирового сообщества.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 19.12.2009
