Размещено на http://www.allbest.ru

О некоторых проблемах в реализации инвестиционных программ в электроэнергетике

А.Я. Копсов ОАО «Энел ОГК-5»

ВВЕДЕНИЕ

Российская электроэнергетика функционирует в отсутствии ОАО РАО «ЕЭС России» на протяжении 1,5 лет -- время когда на субъективные условия существования в новой среде пришелся кризис и, как следствие, падение спроса на электроэнергию, а приобретенные инвесторами активы обесценились как минимум вдвое.

В результате реформы электроэнергетики, завершившейся в 2008 году, сформирована современная структура энергетической отрасли и сложилась новая конфигурация собственников. В настоящее время генерацию электрической и тепловой энергии осуществляют ОАО «Русгидро», объединяющее в себе большинство ГЭС России, ОАО «Концерн Энергоатом», объединяющее все АЭС, 6 ОГК, 14 ТГК.

Прошедший 2009 год дал начало концентрации энергоактивов. В 2010 году конкурентный сектор отрасли будет представлен следующими основными игроками: «Газпром», «Интер РАО», «Русгидро» и «Росэнергоатом», которые суммарно контролируют около 50 % установленной мощности всей энергосистемы. Активами также владеют российские и ведущие иностранные компании: E.on, Enel, и Fortum.

Следует отметить, что существующую электроэнергетическую отрасль отличает высокий износ оборудования. Основу современной энергетики начала XXI века составляют электростанции, построенные в 60 -- 70-е годы прошлого века, когда была сформирована конфигурация существующей Единой энергосистемы и ее состав. Сложная ситуация в отрасли требовала и требует реализации программы ввода нового оборудования и замены устаревшего. Вследствие нарастания таких негативных тенденций в отрасли руководством ОАО РАО «ЕЭС России» было принято решение о формировании Инвестиционной программы ОАО РАО «ЕЭС России», которая стала основой Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.

Поэтому обязательным условием для новых собственников-инвесторов при покупке активов ОГК/ТГК стало обязательство по заключению обязательного договора на предоставление мощности (ДПМ), предусматривающего реализацию обязательной инвестиционной программы, в котором определены тип генерирующего оборудования, место и срок строительства, наличие штрафных санкций за срыв сроков ввода мощностей.

1. СОСТОЯНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ К 2007 ГОДУ И ПРЕДПОСЫЛКИ ПРИНЯТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ ОАО РАО «ЕЭС РОССИИ»

Установленная мощность электростанций зоны централизованного электроснабжения по состоянию на 31.12.2006 г. составляла 210,8 млн кВт. Суммарная мощность устаревшего оборудования на электростанциях России (рис.1) - 82,1 млн кВт, или 39 % установленной мощности всех электростанций, в том числе на тепловых электростанциях -57,4 млн кВт, или 40 процентов их установленной мощности, а на гидравлических - 24,7 млн кВт, или более 50 % их установленной мощности.

Большинство тепловых электростанций России сегодня работает на устаревшем паросиловом оборудовании с КПД 35 % и высокими удельными расходами топлива. электроэнергетика инвестиционный реформа

К 2020 году 60 % мощностей действующих ТЭС отработают свой ресурс (рис. 2). К этому периоду с учетом работ по техническому перевооружению предполагается вывести из эксплуатации устаревшее оборудование на 51,7 млн кВт установленной в настоящее время мощности, в том числе на тепловых электростанциях - 47,7 млн кВт и на атомных -4 млн кВт. (Источник: Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года).

В 2007 г. была принята Инвестиционная программа ОАО РАО «ЕЭС России», которая стала основой Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 22 февраля 2008 г. №215-р.).

Программа ввода предусматривала строительство блоков на действующих электростанциях РФ исходя из принципа обеспечения тепло- и электроэнергией сложившихся регионов и крупных промышленных городов; основной подход -- строительство современных ПГУ -- блоков, имеющих хорошие показатели по надежности, экономичности и экологическим характеристикам.

В соответствии с Генеральной схемой к 2012 г. в стране должно быть построено 42,7 ГВт мощностей более чем на 2,4 трлн руб. При этом в базовом варианте для выдачи мощности вновь вводимых и расширяемых электростанций общесистемного значения потребуется сооружение 25,7 тыс. км линий электропередачи, для повышения уровня надежности электроснабжения потребителей - 22,2 тыс. км линий электропередачи напряжением 330 кВ и выше, для усиления межсистемных и межгосударственных связей - 16,1 тыс. км линий электропередачи.

Главной задачей Генеральной схемы является формирование на основе существующего потенциала и установленных приоритетов развития отрасли надежной, экономически эффективной и оптимально использующей топливные ресурсы страны рациональной структуры генерирующих мощностей и электросетевых объектов и создание условий для предотвращения наиболее эффективным способом прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности.

Генеральная схема призвана вывести электроэнергетику России на новый технологический уровень за счет следующих факторов:

-- увеличения среднеотраслевого КПД,

-- минимизации удельных расходов топлива на производство электрической и тепловой энергии путем внедрения современного высокоэкономичного и эффективного оборудования, работающего на твердом и газообразном топливе;

-- повышения маневренности и управляемости.

Сегодня все энергетические компании имеют программы строительства новых мощностей и модернизации устаревших.

2. РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПАНИЯМИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ

Объём привлеченных средств собственниками по данным Правительства РФ составил порядка 450 млрд руб. По последним данным, тем не менее, из этой суммы непосредственно на реализацию инвестиционных проектов компаниями израсходовано только 270 млрд руб., порядка 66 млрд руб. ушло на текущую деятельность, еще порядка 100 млрд руб. до сих пор не использованы и лежат на счетах (совещание Правительства, г. Абакан 24.02.2010).

В конце января 2009 года, в разгар кризиса, генерирующие компании начали официально заявлять о сокращениях инвестпрограм. По оценкам Минэнерго, в 2009 году реальный объем ввода новых мощностей частными генерирующими компаниями был на 65 % ниже запланированного.

Председатель Правительства РФ Путин В.В. на заседании Правительства 24 февраля 2010 года отмечал, что руководство страны пошло «в прошлом году.... навстречу генерирующим компаниям, дали им антикризисные послабления, согласились рассмотреть вопрос о сдвижке сроков сдачи объектов на год-два, а также о переносе части строек на другие, более удобные инвесторам, площадки. Но даже скорректированные планы срываются».

По состоянию на февраль 2010 года в рамках инвестиционных договоров должно возводиться почти сто энергоблоков. Однако только на 38 ведется полноценное строительство. Еще на 14 объектах начаты лишь подготовительные работы, а на остальных 45 объектах работы не начинались.

Следует отметить, что невыполнение генерирующими компаниями своих обязательств в перспективе грозит дефицитом мощностей при восстановлении экономики, снижением надежности отрасли и, как следствие, ростом аварийности.

В период финансового кризиса, начавшегося в 2008 году, появились новые проблемы, влияющие на своевременное и в полном объеме выполнение генерирующими компаниями своих инвестиционных обязательств, к которым можно отнести следующие:

* снижение ликвидности и вновь возникшая ситуация с неплатежами потребителей за отпущенную энергию;

* снижение темпов роста электропотребления и, связанная с этим необходимость корректировки прогнозов развития территорий;

* ухудшение финансового положения компаний и их собственников -- главных акционеров;

* трудности в получении кредитных ресурсов на выполнение инвестиционных обязательств и высокие процентные ставки;

* рост стоимости топлива;

* рост стоимости оборудования;

* недостаточность государственных гарантий в возврате инвестиций;

* отсутствие у инвесторов гарантий в получении соответствующей окупаемости проектов обязательных инвестиций в связи с отсутствием понятного, определённого каким-либо нормативным документом, механизма формирования рыночной цены в условиях действующего краткосрочного рынка мощности (рынка мощности переходного периода), особенно по объектам, вводимым в период, начиная с 2010 года;

* неготовность проектно-строительного и энергомашиностроительного комплекса России к выполнению заказов энергокомпаний, высокая стоимость материалов и оборудования.

Как было отмечено выше, не все энергокомпании, собственниками которых являются частные стратегические инвесторы, исполняют свои обязательства в полном объеме по строительству и реконструкции мощностей.

В настоящее время выполнение инвестиционных программ в полном объеме реализуется только в ряде генерирующих компании, в первую очередь с участием иностранных инвесторов, которые ведут строительство новых блоков (Enel, Eon, Fortum).

Неудовлетворительное состояние реализации инвестиционных программ новыми собственниками обусловлено не только, как было указано выше, кризисными явлениями в экономике, но и, что очень важно, отсутствием в последние годы (более 15 лет) массового строительства энергомощностей. В настоящее время в связи с отсутствием непрерывного опыта проектно-строительный и энергомашиностроительный комплексы не готовы в полной мере к выполнению заказов энергокомпаний.

Из российских компаний опытом реализации проектов в полной мере обладают компании Техно-промэкспорт и ЗАО «Атомстройэкспорт».

Поэтому особенно важно отметить те немногие объекты (табл.1), введение в действие которых позволило не только решить вопросы сокращения дефицита электрических и тепловых мощностей, замены физически и морально изношенного существующего оборудования современным и, соответственно обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение, но и позволило поддержать профессиональный уровень и сохранить коллективы проектировщиков и энергостроителей.

Таблица 1 . Крупнейшие стройки ОАО РАО «ЕЭС России» в 1998 - 2005гг.

	Установленная мощность, МВт	Начало строительства	Ввод 1 блока/агрегата, последнего агрегата
Северо-Западная ТЭЦ, г. Санкт-Петербург	900 Мвт (2x450)	1994 г. (отложено на 4 года из-за проблем с финансированием), возобновлено в 1998 г.	1 блок - декабрь 2000 г. 2 блок - ноябрь 2006 г.
Бурейская ГЭС, пос. Талакан Амурская обл.	Сейчас 6x335 МВт 2010 МВт (проектная)	1978 г. Укладка бетона 21.02.1985 г., возобновлено в 2000 г.	Июнь 2003 г. - 2007 г. Окончание строительства - 2011 г.
Сочинская ТЭЦ г. Сочи	1 очередь 78 МВт 25 Гкал/ч	2002 г.	1 очередь - декабрь 2004 г. 2 очередь - 2009 г.
Калиниградская ТЭЦ г. Калининград	450 МВт 900 МВт (проектная)	1991г. Возобновлено в 2002 г.	Октябрь 2005 г. 2 энергоблок - 2010 г.

1. Строительство велось в условиях дефицита денежных средств.

2. Решение о строительстве принималось на основании политических соображений. В основном это были площадки, по которым решения принимались ранее (в советское время или в 90-е годы) - единичные строительные проекты.

3. Строительство велось за счет инвестиционной составляющей абонентной платы ОАО РАО «ЕЭС России».

Рассмотрим пример строительства Бурейской ГЭС. Строительство началось в 1978 году. Основные работы выполняются специалистами ОАО «Буреягэсстрой». ГЭС спроектирована институтом Ленгидропроект и является уникальным сооружением, спроектированным одним из лучших проектных институтов. Мощность ГЭС - 2010 МВт. Ввод Бурейской ГЭС позволил решить важные задачи:

* повысить надёжность электроснабжения и обеспечить равномерность электрической нагрузки ОЭС Востока;

* сократить завоз органического топлива в регион ежегодно на 5,2 млн т, что позволит экономить 4,7 млрд руб. ежегодно;

* предотвратить наводнения в поймах рек Бурей и среднего Амура;

* обеспечить экспорт электроэнергии в Китай и другие страны.

Возобновление строительства позволило создать 10 тыс. рабочих мест. В 2002 году темпы строительства на Бурейской ГЭС почти в два раза превысили темпы работ на стройках гидростанций советского периода, при этом на строительстве станции было задействовано в полтора раза меньше рабочих. Здесь впервые был использован ряд новейших технологий строительства крупных гидроэнергетических объектов. По словам заместителя главного инженера ОАО «Буреягэсстрой», основного подрядчика на строительстве ГЭС, В. Василевского: «Бурейская ГЭС практически спасла российскую гидротехническую инженерную школу: еще 4-5 лет -- и последние специалисты разъехались бы или ушли в другие отрасли».

В условиях ОАО РАО «ЕЭС России» строительство велось в основном силами российских компаний.

Сегодня для реализации инвестиционных программ на наш взгляд необходимо решить следующие задачи:

-- с учетом длительного инвестиционного цикла в энергетике требуется организация непрерывного процесса проектирование - строительство -- монтаж -- пуско-наладочные работы - ввод новых генерирующих мощностей;

-- организация эффективного управления инвестиционной деятельностью энергетических компаний, включая вопросы управления генподрядными работами и закупками технологического оборудования;

-- повышение низкой инвестиционной активности российских энергокомпаний в последнее десятилетие, что свидетельствует об отсутствии у них практических знаний и опыта реализации крупных инвестиционных проектов.

Оценивая рынок ЕРС/ЕРСМ-контрактов сегодня нужно отметить, что на нем практически отсутствуют отечественные компании, а привлечение зарубежных ЕРС/ЕРСМ-контракторов связано как с определенными преимуществами, так и с недостатками, влияющими на сроки выполнения ими контрактов, которые будут рассмотрены далее.

В настоящее время выполнение инвестиционных программ в полном объеме реализуется только в ряде генерирующих компаниях с участием государственных или иностранных инвесторов.

2.1 Первый опыт строительства

Первый опыт строительства генерирующими компаниями энергообъектов выявил некоторые особенности российского энергостроительства, a именно:

-- дефицит проектировщиков

-- недостаток отечественных энергомашиностроительных мощностей и современного оборудования на заводах

-- дефицит строителей, наладчиков монтажников

В практике последних лет существует две модели строительства генерирующих объектов.

1 модель -- строительство генерирующих объектов собственными силами. Эту модель в полной мере продемонстрировал промышленно- строительный комплекс ОАО «Мосэнерго», включающий в себя филиалы компании:

Проектирование - Институт Мосэнергопроект;

строительство Мосэнергоспецремонт;

Монтаж Центральный ремонтно-механический завод (ЦРМЗ);

наладка - Мосэнергоналадка;

Инженерный центр - Опытный завод средств автоматизации и приборов (ОЗАП);

комплектация - Предприятие производственно-технологической комплектации (ППТК).

При этом при сооружении новых энергоблоков привлекались российские подрядные компании на электро- и тепломонтажные работы.

По словам аналитиков «Весь комплекс работ по развитию системы может покрываться за счет собственных ресурсов ОАО «Мосэнерго». Подобного проектно-строительного комплекса нет ни у одной генерирующей компании в России» (ИК «Финам» 23.01.2007 г.).

В период с 2005 по 2008 гг. с учетом роста дефицита энергомощностей в московском регионе было осуществлено строительство трех новых мощных парогазовых энергоблоков (табл.2).

Сокращение сроков проектирования и строительства энергоблоков на 30 % было обеспечено за счет организации проекта, предусматривающей совмещение выдачи рабочей и проектной документации, получения согласований, заказов оборудования и материалов, проведения строительных работ и в целом организации процесса строительства трех энергоблоков по поточному методу.

Таблица 2. Опыт строительства новых генерирующих мощностей собственными силами ОАО «Мосэнерго»

Объект	Вводимая мощность, МВт	Начало строительства	Ввод в эксплуатацию (план)	Ввод в эксплуатацию (факт)
ТЭЦ-27 энергоблок № 3 (ПГУ-450)	450	22 декабря 2005 г.	2008 г.	Введен 22 ноября 2007 г.
ТЭЦ-27 энергоблок № 4 (ПГУ-450)	450	15 декабря 2006 г.	2010 г.	Введен 18 декабря 2008 г.
ТЭЦ-21 энергоблок № 11 (ПГУ-450)	450	16 марта 2006 г.	4 квартал 2008 г.	Введен в июне 2008 г.
ИТОГО:	1350

На базе проектного и сервисных филиалов ОАО «Мосэнерго», в 2008 году был сформирован проектно-строительный комплекс ОАО «ТЭК Мосэнерго», включающий проектный институт «Мосэнергопроект», строительный филиал «Мосэнергоспецремонт», инжиниринговый филиал, созданный на базе опытного завода автоматизации и приборов. Техническое развитие -- один из приоритетов деятельности компании, сотрудники которой обладают необходимым опытом советской школы энергостроителей и знанием современных технологий, уровень профессионализма соответствует необходимым международным стандартам.

Таким образом, опыт строительства новых мощностей собственными силами может считаться успешным. Он показывает, что все объекты (Таблица 2) введены досрочно и в соответствии с заданными нормативами, и, по нашему мнению, может быть учтен и применен другими компаниями.

2 модель -- строительство генерирующих мощностей с привлечением ЕРС/ЕРСМ-контракторов (пример строительства энергообъектов в Мосэнерго, ОГК-5, ОГК-4 и других).

Из зарубежных контракторов на российском рынке активно участвуют такие фирмы, как «Аль-стом» (Швейцария), «Ибердолла» (Испания), «Enel» (Италия), Консорциум «General Elecric International». Из отечественных контракторов активно работает «Технопромэкспорт», «Атомстрой-экспорт».

Следует отметить основные преимущества и недостатки зарубежных ЕРС (ЕРСМ)-контракторов.

К положительным моментам следует отнести:

* привлечение зарубежного передового опыта и поставка современного оборудования;

* удешевление проектов (оптимальные проектные решения, в том числе за счет компоновки оборудования);

* использование современных материалов и оборудования и, как следствие, уменьшение объемов используемых строительных материалов и СМР;

* использование типовых проектов и решении и ускорение процессов проектирования и строительства.

Недостатками являются:

* отсутствие опыта работы на российском рынке ЕРС/ЕРСМ-контрактов, отсутствие информации о российских подрядных организациях, проблемы с поиском местных специалистов;

* различные нормативные и правовые требования к проектированию и материалам, в том числе получение разрешительной документации.

* языковой барьер (русификация всей документации и т.д.);

* в случае поставки/установки импортного оборудования российские заказчики попадают в зависимость от производителей оборудования по его техническому обслуживанию и ремонту.

2.2 Реализация инвестпрограммы ОАО «Энел ОГК-5»

Опыт участия смешанных контракторов в энергетическом строительстве на российских ТЭС имеет генерирующая компания «Энел ОГК-5».

ОАО «Энел ОГК-5» играет особую роль в обеспечении успешного социально-экономического развития регионов в зонах своего присутствия: Уральского, Южного и Центрального Федеральных округов России.

Компания развивается по трем основным направлениям - новое строительство, реконструкция существующего оборудования и модернизация. Необходимо отметить, что все направления развития являются инновационными, т.е. серьезно повышают эффективность работы оборудования. В ОАО «Энел ОГК-5» процесс инвестиции - разработка - внедрение -- получение качественного улучшения - это повседневная продуманная работа, отвечающая современным требованиям.

Основные инвестиционные проекты ОАО «Энел ОГК-5»:

* Среднеуральская ГРЭС: новая ПГУ -- 410 МВт, ввод планируется в 2010 году, генподрядчик -- «Ибердолла» (Испания);

* Невинномысская ГРЭС: новая ПГУ -- 410 МВт, ввод в четвёртом квартале 2010 года, генподрядчик -- консорциум в составе ЗАО «Атомстрой-экспорт» и «Enel Ing» (Италия);

* Рефтинская ГРЭС: реконструкция энергоблока № 5 с увеличением установленной мощности с 300 МВт до 325 МВт и продлением срока службы не менее, чем на 30 лет. Срок ввода в эксплуатацию -- 2011 год;

* Конаковская ГРЭС: в 2004-2007 гг. модернизация энергоблоков №1,2,3,4, с увеличением установленной мощности до 325 МВт, соответственно повышением КПД на 2,5 % и снижением удельного расхода топлива до 280-290 г/(кВт-ч). Основным регионом присутствия компании ОАО «Энел ОГК-5» является Свердловский регион. Город Екатеринбург -- административный центр

Свердловской области, транспортно-логистический узел на Транссибирской магистрали. В настоящее время в Екатеринбурге зарегистрировано 220 крупных и средних предприятий.

Екатеринбург -- один из 11 городов-миллионников России. Численность населения Свердловской области по оценке на 1 января 2009 года составляла 4394,6 тыс. чел. Численность постоянного населения муниципального образования «город Екатеринбург» на 1 января 2009 года 1 364 000 человек.

Энергетика и городское хозяйство Екатеринбурга связаны самым тесным образом. Энергетика является и элементом градообразующей базы и одновременно источником обеспечения электроэнергией и теплом жилищно-коммунальной сферы, промышленности, транспорта. Поэтому целый ряд вопросов развития города непосредственно связан с решением проблем энергетики.

Компания «Enel» в Свердловской области располагает 5000 МВт установленной мощности: 3800 МВт -- мощность угольной Рефтинской ГРЭС и 1200 МВт -- установленная мощность газовой Среднеуральской ГРЭС, что составляет 53 % от установленной мощности электростанций Свердловской области и 65 % обеспечение потребителей области электроэнергией.

2.2.1 Строительство нового блока на Среднеуральской ГРЭС ПГУ - 410 МВт

Станция снабжает электрической и тепловой энергией г. Екатеринбург и его города-спутники. Основное топливо - природный газ, резервное топливо - мазут. Теплоснабжение близлежащих городов - Среднеуральска, Верхней Пышмы и г. Екатеринбурга осуществляется по уникальной теплотрассе протяженностью 25 км.

Ввод нового парогазового энергоблока с удельным расходом топлива 215 г/(кВт-ч) (удельный расход топлива паросиловых энергоблоков составляет в среднем 320 г/ (кВт-ч)) позволит не только усилить преимущества компании на рынке электроэнергии, но также создать необходимый запас новых современных генерирующих мощностей для модернизации устаревшего оборудования.

По состоянию на февраль текущего года на площадке строительства ПГУ-410 установлена на фундамент теплофикационная паровая турбина электрической мощностью 140 МВт MTD 60 CG (производства SKODA Power, Чехия), а также установлена газовая турбина четвертого поколения на фундамент в главном корпусе. Мощность турбины производства компании General Electric составляет 280 МВт (рис. 2). Турбина рассчитана на температуру 1300 °С. Благодаря этому оборудованию коэффициент полезного действия энергоблока ПГУ-410 достигнет 58 %, у строящегося энергоблока показатели выше, чем у любого другого ПГУ в России.

После монтажа на холодной газовой турбине начнутся наладочные работы, отладка автоматической системы управления энергоблоком, горячую обкатку турбины предполагается начать в мае-июне 2010 года.

Компания «Энел ОГК-5» уделяет огромное внимание защите окружающей среды. В компании действует план мероприятий по защите окружающей среды, основанный на проверке состояния работы оборудования и предусматривающий действия по модернизации и улучшению работы ГРЭС - филиалов компаний. Предварительный анализ показывает, что суммарные выбросы от существующих мощностей СУ ГРЭС и вводимого ПГУ-410 не превысят принятые в России нормативы выбросов NOх.



На существующих источниках выбросы NO2 составляют 250 -- 300 мг/нм3, на ПГУ-410 предполагается 50 мг/нм .

2.2.2 Рефтинская ГРЭС: реконструкция энергоблока № 5

Реконструкция энергоблока мощностью 300МВт с доведением единичной установленной мощности блока до 325-350 МВт (2010 - 2019 г.г.).

В процессе модернизации планируется замена турбин и реконструкция основного и вспомогательного котельного оборудования (поверхности нагрева, регенеративные воздухоподогреватели, дымососы, горелки, мельницы и т.п.) с увеличением ресурса энергоблока на 30 лет.

Параллельно будет вестись работа по замене электрофильтров с целью снижения выбросов и переходу системы ГЗУ на СЗШУ для уменьшения площади золоотвалов и водопотреблении.

Говоря о Рефтинской ГРЭС, следует отметить и планы компании по модернизации энергоблоков мощностью 500 МВт с доведением единичной установленной мощности блока до 550--660 МВт (2020 -- 2026 гг.).

В результате модернизации суммарная установленная мощность энергоблоков 1-й и 2-й очереди должны составить ~ 4150--4740 МВт.

Проведение работ по реконструкции блоков 300 и 500 МВт на Рефтинской станции позволит обеспечить улучшение технико-экономических показателей, а именно увеличить установленную мощность электростанции, сократить удельные расходы топлива, улучшить экологические характеристики энергоблоков (табл. 3).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основываясь на стоящих перед отраслью задачах по реализации инновационных процессов в отрасли, соблюдения современных норм и правил защиты окружающей среды, необходимо проводить работу по оснащению электростанций оборудованием, отвечающим современному мировому уровню.

Новейшие технические решения позволят обеспечить потребности экономики страны в электроэнергии и тепле, выработанными с лучшими технико-экономическими показателями, в том числе со значительной экономией топлива и лучшими экологическими показателями.

Следует также отметить большое внимание Правительства РФ к электроэнергетике, что обусловлено как решением задач в области энергоэффективности экономики страны в целом, так и анализом итогов реформирования отрасли и недавними событиями на Саяно-Шушенской ГЭС.

На заседании Правительства 24 февраля текущего года Председатель Правительства В.В. Путин отмечал: «Началось восстановление промышленного производства в стране в целом. Это, конечно, сказывается на потреблении электроэнергии и в свою очередь, также подталкивает вверх спрос на электроэнергию... Российская энергетика должна быть готова удовлетворить эти растущие потребности. Иначе на посткризисном этапе вновь столкнёмся с «узкими местами», с инфраструктурными ограничениями экономического роста... Есть только одно решение - нужно активнее строить энергоблоки и модернизировать существующие станции, выводить из эксплуатации затратные, ресурсорасточительные и неэффективные мощности» (совещание Правительства, г. Абакан, 24.02.2010).

Выводы

В результате реформы электроэнергетики дочерние компании РАО «ЕЭС» были разделены по видам бизнеса и переформированы в новые. РАО «ЕЭС» удалось продать госпакеты акций и разместить допэмиссии практически всех активов, в отношении которых планировалось это сделать. В результате были привлечены частные стратегические инвесторы, в том числе и иностранные, а также значительные средства для реализации инвестпрограмм генерирующих и сетевых компаний.

В 4-м квартале 2008 года появились новые условия, влияющие на сроки и объем выполнения инвестиционных обязательств генерирующими компаниями: снижение электропотребления и, как следствие, объёмов производства электроэнергии, необходимость корректировки прогнозов экономического развития территорий, трудности в получении кредитных ресурсов на выполнение инвестиционных обязательств и высокие процентные ставки, недостаточность государственных гарантий в возврате инвестиций.

Сегодня не все энергокомпании, собственниками которых являются частные стратегические инвесторы, исполняют свои обязательства в полном объеме по строительству и реконструкции мощностей.

В настоящее время выполнение инвестиционных и инновационных программ в полном объеме реализуется только в ряде генерирующих компаний, в первую очередь с участием иностранных инвесторов, которые ведут строительство новых блоков в соответствии с Программой ввода мощностей.

На принятие решения о новом строительстве и модернизации оборудования должен влиять не только рост энергопотребления, а необходимость замены морально и физически устаревшего оборудования новым, отвечающим современному мировому уровню развития электроэнергетики.

Современная теплоэнергетика требует перехода на парогазовые технологии, а также разработки мероприятий по улучшению использования твердого топлива на существующих твердотопливных станциях. Это позволит сократить издержки и улучшить экологические показатели электростанций,

По оптимистичному сценарию российская и мировая экономики начнут постепенный выход из кризиса в 2010 году и только реализация программ развития энергетики регионов России, учитывая долгий инвестиционный цикл, обеспечит соблюдение баланса потребления и производства энергии, а планомерное развитие технологий энергосбережения позволит экономике страны стать энергоэффективной.

Только сильный и современный энергетический комплекс сможет, на наш взгляд, обеспечить развитие экономики страны. Поэтому необходимо активно продолжить работу по реализации инвестиционных программ электроэнергетического комплекса РФ опережающими темпами.

Труды конференции «Повышение надежности и эффективности эксплуатации электрических станций и энергетических систем», 2010 г., МЭИ, http://www.energy2010.mpei.ru

Размещено на Allbest.ru

...