Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Финансовый факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

На тему: «Антиинфляционная политика государства: инструменты, виды, эффективность»

Выполнила студентка группы 2107

очной формы обучения

финансового факультета

Анисимова Валентина Леонидовна

Научный руководитель

К.э.н., доцент кафедры политической экономии

Шавина Евгения Викторовна

Москва - 2014



Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики

1.1 Сущность и модели антиинфляционной политики

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

1.3 Основные подходы антиинфляционной политики и их эффективность

Глава 2. Особенности антиинфляционной политики в разных странах

2.1 Антиинфляционной политика в Японии в 1990 - 2013 гг. и ее результаты

2.2 Характерные черты антиинфляционной политики России в 1992 - 2012 гг.

Глава 3. Перспективы антиинфляционной политики в России и Японии

3.1 Перспективы развития экономики Японии под влиянием антиинфляционной политики

3.2 Перспективы развития антиинфляционной политики России

Заключение

Библиографический список

Приложение



Введение

Инфляция тесно связана с процессом развития рыночной экономики. Поэтому к задачам государства относятся:

- поддерживать инфляцию на допустимом уровне;

- осуществлять меры по подавлению высокой инфляции;

Высокий показатель инфляции является причиной многих проблем, связанных со снижением покупательной способности населения, ростом издержек производителей, повышением рисков. Поэтому достижение стабильно низкого уровня инфляции необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики.

Антиинфляционная политика государства призвана бороться с инфляцией. Исследование видов и инструментов антиинфляционной политики, а также мировой опыт борьбы с инфляцией могут помочь найти оптимальную систему контроля за уровнем инфляции. Построение эффективной антиинфляционной политики становится важным вопросом, в частности для Российской Федерации. Поэтому тема данной курсовой актуальна и требует тщательного анализа.

Целью курсовой работы является исследование антиинфляционной политики.

В соответствии с целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование сущности антиинфляционной политики и ее моделей;

- изучение инструментов антиинфляционной политики;

- изучение эффективных методов антиинфляционной политики;

- рассмотрение современных мер антиинфляционной (на примере Японии и России);

- анализ перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

В первой главе рассмотрены теоретические аспекты антиинфляционной политики: виды, инструменты и наиболее эффективные меры по решению проблем государства, связанных с инфляцией.

Во второй главе разобраны модели антиинфляционной политики в Японии и России, их особенности и результаты.

В третьей главе исследуются перспективы развития антиинфляционной политики (на примере России и Японии).



Глава 1. Теоретические аспекты антиинфляционной политики

1.1 Сущность и модели антиинфляционной политики

Поддержание уровня полной занятости без инфляции - цель государственного регулирования рыночной экономики. Однако, полностью победить инфляцию нельзя. Порождаемая стимулирующей политикой государства, подогреваемая инфляционными ожиданиями населения, инфляция - неизбежная плата за повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях, особенно в ситуации гиперинфляции, - осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы Экономическая теория: полный курс MBA /И.К. Станковская, И.А. Стрелец. - М.: Рид Групп, 2011. С. 333 - 336..

При выборе варианта антиинфляционной политики необходимо в первую очередь правильно выявить причины инфляции. В основном, воздействующие факторы, способные изменить темп прироста уровня цен, делятся на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек.

Инфляция спроса может быть вызвана дополнительной эмиссией денежных средств, что в свою очередь может быть вызвано рядом причин, таких как, покрытие бюджетного дефицита, расширение государственного сектора и финансирование военно-промышленного комплекса. Чрезмерная эмиссия и сопровождающая ее индексация доходов приводят к переплетению инфляционных ожиданий населения и бизнеса, что и раскручивает инфляционную спираль. Также источником инфляции спроса может быть стимулирующая кредитно-денежная политика центрального банка в случае продажи облигаций на открытом рынке, из-за чего увеличивается денежная масса и снижается процентная ставка Сафрончук М.В. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004. - С. 552-583..

Инфляция издержек подразумевает собой модель «цена - издержки». В основном на рост расходов предприятий оказывают влияние монополизм фирм профсоюзов, которые, полагаясь на свою власть, вызывают инерционное повышение цен на ресурсы. Сдерживающая бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика могут привести к усугублению инфляции из-за несвоевременных и запоздалых решений. Также стоит отметить тот факт, что административное регулирование с огромным количеством бюрократических инстанций, требующих издержек предприятий, является причиной инфляции издержек.

Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного уровня. Стратегическая цель антиинфляционной политики - привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой совокупного спроса в долгосрочном плане.

Также стоит учитывать, что инфляционные ожидания населения также могут дестабилизировать экономику. Таким образом, выделяются несколько подходов к уменьшению инфляции и инфляционных ожиданий.

Некоторые экономисты-классики предполагали, что дезинфляция Дезинфляция (disinflation) - снижение уровня инфляции (ист. Макроэкономика Э. Абель, Б. Бернаке, 2010) должна осуществляться быстро при помощи скорого и решительного снижения темпа роста денежной массы. Поскольку дезинфляция носит драматический характер и весьма наглядна для населения, сторонники данной политики утверждают, что она быстро и существенно снизит инфляционные ожидания.

Однако большинство экономистов кейнсианской школы утверждают, чтобы цена и зарплаты приспособились к политике дезинфляции может потребоваться несколько лет. Кейнсианцы рекомендуют политику градуализма, или постепенного снижения темпа роста денежной массы и инфляции на протяжении ряда летАбель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. С. 582.

Выбор между активной или пассивной моделями антиинфляционной политики осложняется также изменчивостью инфляционных ожиданий, которые играют в экономике большую роль. Для успешного проведения антиинфляционной политики необходимо предвидеть будущую экономическую ситуацию (экономические модели и индексы опережающих показателей).

антиинфляционный политика россия япония

1.2 Инструменты антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика государства является одним из разделом стабилизационной политики государства, направленной на смягчение колебаний экономического цикла и восстановление равновесного объема производстваАнисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 133 - 146.. При антиинфляционной политике должен осуществляться комплекс мер, направленных на сдерживание и регулирование всех трех компонентов инфляции: спроса, издержек и ожиданий.

Основными инструментами антиинфляционной политики государства являются денежно-кредитная (монетарная) и бюджетно-налоговая (фискальная) политики.

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения в целях стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует прежде всего на совокупный спрос (инфляция спроса). Объектом регулирования выступает денежный рынок, а особенно, денежная масса. Определяет и осуществляет эту политику центральный банк. Дефляционная политика, использующая инструменты монетарной политики, считается эффективной антиинфляционной тактикой. Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.

Различают два вида монетарной политики: стимулирующую и сдерживающую. Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада, увеличивая предложение денег. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, перегрева экономики и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Монетарная политика имеет свои слабые стороны:

- Значительный временной лаг;

- Возможность потери контроля центрального банка над предложением денег;

- Высокая вероятность возрастания инфляции в случае проведения стимулирующей монетарной политики.

Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка. Важными инструментами центрального банка по ограничению прироста денежной массы являются:

1) Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая - сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

2) Учетно-процентная или дисконтная политика. Заключается в регулировании учетной ставки процента (в РФ - ставка рефинансирования). Учетная ставка - это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается. В результате произойдет сокращение денежной массы в стране, так как уменьшатся операции коммерческих банков по предоставлению кредитов. При этом получая более дорогие заимствования, сами коммерческие банки будут повышать свои ставки по кредитам, что приведет к уменьшению спроса. При снижении учетной ставки процесс идет в обратном направлении.

3) Норма обязательного резервирования. Обязательные резервы - это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

4) Валютная политика (валютное регулирование). Целевые показатели валютного курса (фиксированные или фиксированные с возможностью корректировок (скользящая привязка)) предусматривают следование денежно-кредитной политики страны валюты-якоря. Целевые показатели обменных курсов лишают ЦБ самостоятельности в денежно-кредитной политике на собственном финансовом рынке; создают возможности для внешних спекулятивных атак. Достижение реального валютного курса ставится в зависимость от уровня внутренних цен. Что касается фиксированных курсов с возможностью корректировки, то после валютного кризиса 1991 г. большинство стран от них отказалось именно из-за чрезмерно высокой зависимости от внешних спекулятивных атак.

Фискальная политика или политика расходов представляет собой меры, которые принимает правительство для воздействия на экономику путем изменения величины доходов или расходов госбюджета (инфляция издержек). Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен.

В зависимости от фазы подъема или спада выделяют два вида фискальной политики. Стимулирующая фискальная политика при спаде производства и выражается в увеличении госзаказов, снижении налогов и увеличении трансфертов. Сдерживающая, наоборот, используется при перегреве экономики и направлена на снижение деловой активности.

По способу воздействия инструментов различают дискреционный и автоматический типы фискальной политики. Первый тип подразумевает целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо государственного бюджета в результате антиинфляционных решений правительства. Под автоматическими стабилизаторами понимаются институциональные факторы рыночной экономики, которые сглаживают конъюнктуру независимо от текущих решений правительства (Прогрессивная шкала налогообложения, Система социальных пособий). Недостатком фискальной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый промежуток времени, называемый лагом Лаг - временной разрыв между осуществлением того или иного действия и получением эффекта от него. (С. 142 Макроэкономика / Анисимов А.А.).

Таким образом, антиинфляционная политика, используя государственные инструменты регулирования, является важной частью стабилизационной политики государства.

1.3 Основные подходы антиинфляционной политики и их эффективность

Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.

Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс мероприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Минусом кейнсианского метода является углубление бюджетного дефицита, так как государственный заказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом государственный бюджет не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал в этом случае прибегнуть к государственным внешним займам, которые гасятся в дальнейшем, после подавления инфляции (Рис.1).

Рис.1. Кейнсианская антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 255-256.

Но рекомендации кейнсианцев, применяемые в 1950 - 1960-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 1970-х начали иметь отрицательный эффект. Вызвано это тем, что кейнсианские методы могут быть эффективны лишь в условиях сильных конкурентных сил. А в 1970-х усилились монополистические тенденции на многих рынках, воздействие роста совокупного платежеспособного спроса на расширение производства сильно ослабилось, что увеличило инфляционные процессы. Кейнсианские программы в современных условиях стали недостаточными.

Рис.2. Монетарная антиинфляционная политика Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. - М.: ИНФРА-М, 2008. С. 256-257.

Монетаристы во главе с М. Фридменом акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанно с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос можно путем денежной реформы конфискационного плана и замораживанием сбережением для снижения давления спроса на потребительском рынке. Так же сокращение проса возможно путем уменьшения бюджетного дефицита за счет отказа от социальных программ: поддержание дотациями и субсидиями неэффективного производства. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного бизнеса, на рынок выходят более сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Монетарные программы осуществляются в три этапа (Рис.2). На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.

Несмотря на жесткость и сильный радикализм эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему. Тем не менее, позднее практика показала, что пренебрежение немонетарными инструментами ведет к экономическому спаду, высокой безработице, падению уровня жизни.

Ключевым элементом в концепции структурализма является утверждение о наличии «инерционной инфляции», не связанной с расширением денежной массы. Такая инфляция вызывается инфляционными ожиданиями, особенно после адаптации экономики к высокому уровню инфляции. Кроме того, структуралисты отметили внешнего рынка на «открытые» экономики стран («импорт инфляции»).

Структурализм признавал необходимость прямого административного ограничения инфляции. Кроме того, требовалось смягчить меры по ограничению бюджетного дефицита, кредитной эмиссии и т.п. Практика применения данной антиинфляционной политики в Аргентине и Бразилии доказала возможность проведения экономической стабилизации в стране без значительного спада производства при удержании уровня инфляции в приемлемых рамках.

В начале 1990-х гг. новым методом в регулировании инфляции в ряде стран стало таргетирование инфляции, или режим инфляционного таргетирования. Одна из причин перехода к новому методу заключалась в недостаточной эффективности существующих традиционных методов регулирования инфляции в условиях глобализации мировой экономики. Сначала таргетирование инфляции использовалось только в развитых странах. Однако в конце 1990-х гг. его начали активно использовать развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. По оценкам специалистов, в ближайшем будущем количество стран, использующих режим инфляционного таргетирования, будет расти.

После перехода стран к режиму инфляционного таргетирования в них наблюдается снижение темпов инфляции и улучшение основных макроэкономических показателей. Рисунки 3 иллюстрирует положительную динамику индекса потребительских цен в развитых странах до и после введения инфляционного таргетирования в 2008 г.

Рис.3. Индекс потребительских цен (%) в развитых странах в среднем до и после введения таргетирования инфляции в 2008 гданныеWorldBank: WorldDevelopmentIndicators, 2009; http://devdata.worldbank.org/dataonline/

Общепринятого и устоявшегося определения режима инфляционного таргетирования не существует. Тем не менее можно выделить несколько обязательных требований, составляющих его основуВестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2. И.А. Сомова.:

- экономическим агентам публично объявляется среднесрочное численное значение целевого уровня инфляции;

- ЦБ наделяется независимостью и ответственностью за достижение целевого ориентира;

- доверие экономических агентов к политике денежных властей;

- прозрачность решений и действий ЦБ;

- упреждающий подход к инфляции, основанный на детальном анализе большого количества макро- и микропоказателей, четком понимании текущего состояния экономики и перспектив ее развития;

- стабильность цен становится долгосрочной целью.



Глава 2. Особенности антиинфляционной политики в разных странах

2.1 Антиинфляционной политика в Японии в 1990 - 2013 гг. и ее результаты

Экономика Японии считается полузакрытой, несмотря на ведущие позиции в капитализации японских банков. Механизм власти достаточно влиятельный и имеет высокий авторитет. Также в экономике важную роль играют монополии, в частности государство должно договариваться с крупными компаниями о повышении зарплат с целью увеличения потребительского спроса.Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. С. 339 - 357.

Экономическое развитие Японии начиная с 90-х определялось кризисными явлениями в структуре хозяйства. Темпы роста валового продукта сократились примерно в 4 раза, составив в среднем 1 - 0,5% роста. Одной из причин стагнирующего состояния хозяйства явились отраслевые диспропорции, связанные с сохранением высокой доли традиционных капиталоемких отраслей, сдерживающих приток капитала в новейшие отрасли (Рис. 4).

год	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Значение инфляции	-0,3	0,0	-0,3	0,3	0,0	1,4	-1,4	-0,7	-0,3	0,0	0,2

Рис.4. Уровень инфляции Японии, %https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/index.html

Уже доказано, что экономическому росту всегда сопутствует инфляция. И чрезмерная антиинфляционная политика ведет к рецессии, что и случилось с экономикой Японии. На протяжении 20 последних лет наблюдаются такие процессы, как дефляция и стагнация.

Если в России с 1992 года борются с инфляцией, то Япония вынуждена бороться с противоположностью инфляции - дефляцией. Дефляция в данном случае связана с проблемами монетарной политики.

Для начала перечислим причины дефляции:

- следствие финансово-экономического кризиса, когда после девальвации валюты происходит снижение цен на рынке в связи с утратой населением платежеспособного спроса;

- слишком быстрый рост производственных мощностей в хозяйствах индустриально развитых стран;

- отставание спроса, связанное с неравномерным распределением доходов среди населения и насыщенностью рынка теми или иными товарами или услугами;

- реализация потребительского спроса не выгодна до тех пор, пока не будет ожидаться рост цен на потребительском рынке, а до этого уровень цен будет постепенно снижаться.

Также стоит отметить, что Япония как достаточно развитая страна имеет такую особенность как старение населения, что в свою очередь не способствует росту совокупного спроса, так как молодые всегда потребляют больше. В то же время, несмотря на дефляцию, в экономике Японии существует качественный рост: поддержание высокого уровня жизни и внедрение высоких технологий.

В настоящее время (2012 г) поставлена цель по инфляции - увеличить ее до 2%, ежемесячные вливания в экономику довести до 150 миллиардов долларов. Если эти мероприятия дадут результат, то японские компании получат неограниченный источник бесплатных кредитов, а следом за этим восстановятся производство и внутреннее потребление и вырастет экспорт. Правительству нужно сосредоточиться не только на выкупе активов, но и на прямом стимулировании, например, на повышении доходов населения. Прибавка зарплат приведет к постепенному росту внутреннего потребления.

На конец 2012 года в стране прогрессирует дефляция и некоторые специалисты не предвещают выхода из нее, так как в плане увеличения выпуска продукции страна неуспешна. Япония незаслуженно стала называться «страной заходящего солнца», так как в стране все же сохраняется высокий уровень жизни и качественный рост экономики.

Основными причинами падения темпов развития и депрессивного состояния японской экономики на протяжении последних 20 лет является чрезмерное госрегулирование и развитие крупных корпоративных групп

2.2 Характерные черты антиинфляционной политики России в 1992 - 2012 гг.

Россия по составу экспорта относится к странам с развивающейся рыночной экономикой. И начиная с 1992 года Правительство РФ осуществляет политику по подавлению инфляции. В первые годы после либерализации цен их рост в России оказался самым высоким среди бывших республик СССР.

В начале 1992 г. Россия вступила на путь радикальных экономических реформ. Положительные результаты реформ выразились в том, что была разрушена прежняя тоталитарно-политическая и административно-командная система, советская нерыночная, недемократическая, практически феодальная модель экономики, ликвидирован товарный дефицит, созданы основы рыночной инфраструктуры, появились материальные стимулы, работающий рубль гласность, разделенные ветви власти, политическое партнерство с Западом и т.д.

Страна	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Россия	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3
Страны зоны евро	1,9	2,1	2,2	2,2	2,6	4,5
США	2,1	3,3	3,4	2,5	3,6	5

Рис.5. Инфляция в России и зарубежных странах (%)Составлено на основе Минаев С. Взбесившиеся деньги/Коммерсант 2007. 21 ноября и Московский комсомолец 2009. 12 января С.2.

В последние годы России удается плавно уменьшать уровень инфляции, хотя показатели РФ остаются по-прежнему высокими относительно развитых стран (Рис.5).Среди причин инфляции в России можно выделить следующие:

- Значительный рост государственных расходов, существенно опережающих прирост ВВП. Так в 2005 г. Государственные расходы увеличились на 45%, 2006 г. - на 24%, 2007 г. - на 36%, 2008 г. - на 40%, при том что рост ВВП за эти годы составлял 6 - 8%.

- Высокие темпы прироста денежной массы. Начиная с 1990-х годов денежное предложение формировалось главным образом через приобретение Центральным банком иностранной валюты у экспортеров. Из-за большого притока валюты быстро увеличивалась денежная масса: в 2003 г. она выросла на 50,5%, 2004 г. - 35,8%, 2006 г. - 49%, 2007 г. - 48% Тосунян Г.А. Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008. №5.;

- Высокая доля импорта во внутреннем потреблении, что при снижении курца национальной валюты провоцирует рост цен;

- Низкое доверие населения к политике Правительства РФ и Центрального банка, систематическое невыполнение прогнозных ориентиров инфляции (Рис.6), сохранение высоких антиинфляционных ожиданий;

Показатель	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Плановый показатель инфляции	18,0	12,0	12,0	12,0	10,0	8,5	8,5	8,0	8,5-9,0
Фактический показатель инфляции по итогам года	20,2	18,6	15,1	12,0	11,7	10,9	9,0	11,9	13,3

Рис.6. Формирование инфляционных ожиданий в России (инфляция, %)



Антиинфляционная, в том числе кредитно-денежная, политика в условиях формирования ожиданий оказывает и позитивное и негативное влияние на инфляционный процесс. Ее позитивное влияние зависит от эффективности и обоснованности политики, направленной на сдерживание инфляции.

Негативные последствия политики связаны, во-первых, с ее ошибками, некомпетентностью, недостаточной научной обоснованностью, во-вторых, с ее направленностью на использование инфляции для стимулирования экономической конъюнктуры. Небольшая инфляция может стимулировать экономический рост, но может становиться тормозом по мере усиления ее темпа.

В России значительное влияние такого субъективного фактора, как инфляционные ожидания, обусловлено недоверием общества к властным структурам, банкам, финансовому рынку, к рублю.

Питательной почвой этого недоверия стал шоковый переход к рыночной экономике. Недоверие к обесценивающемуся рублю вызвало уход от него к иностранным валютам, что способствовало долларизации экономики. Объектом недоверия является ошибочная и неэффективная экономическая политика.

В этой связи в России труднодостижимы рациональные инфляционные ожидания, основанные на предвидении, в том числе регрессивные, опирающиеся на предположении возврата к целевому ориентиру после его фактического превышения.

Таким образом, основные источники инфляции в России носят монетарный характер, обусловленный в основном импортом и закупкой иностранной валюты.

Долгосрочная программа государственного регулирования по снижению темпа инфляции в России должна базироваться на методах не только государственного, но и рыночного регулирования и принципе частного и государственного партнерства в целях разумного сочетания общенациональных и частнособственнических интересов.

Рассмотрев антиинфляционную политику в странах с развитой (Япония) и развивающейся (Россия) экономикой, можно сделать вывод о том, что не смотря на причины инфляционной нестабильности, государство должно регулировать экономику и выбирать правильные инструменты борьбы с инфляцией. Если в России только предстоит достигнуть нормальных показателей инфляции, то Японии нужно вернуться к додефляционным показателям (Рис.7).

	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Россия	109,7	119,6	136,4	152,3	162,8	176,5	185,4
Япония	100,3	100,3	102	100,7	100	99,7	99,7

Рис.7. Индексы потребительских ценhttp://www.gks.ru/bgd/regl/b13_13/IssWWW.exe/Stg/d4/26-53.htm

Пути развития экономики двух стран будут описаны в следующей главе.



Глава 3. Перспективы антиинфляционной политики в России и Японии

3.1 Перспективы развития экономики Японии под влиянием антиинфляционной политики

Особенность японской экономической политики заключается в стремлении повысить темп инфляции, так как данная страна столкнулась с проблемой дефляции. Как известно, экономический рост невозможен без инфляции, поэтому Правительство Японии приложило максимум усилий для разрешения данной проблемы.

В Японии существует проблема монополизации крупных отраслей производства, что в свою очередь сдерживает экономический рост. К настоящему моменту планируется полная либерализация рынка электроснабжения. В ближайшие 6 лет планируется перевести данный сектор рынка на конкурентную основу.

Также в стране планируется развитие современных отраслей производства, в частности связанных со здравоохранением и индустрией. Это поможет стране выйти на новый уровень и увеличить количество зарубежных инвестиций.

Также барьеры для проникновения частных компаний в сельскохозяйственный сектор будут сняты, что позволит сформироваться рыночному равновесию без контроля государства.

Если такой либерализационный пакет мер начнет действовать, то в последующие два года государству удастся сломи власть монополий.

Также, как отмечалось в предыдущей главе, население Японии стареет. Эту проблему Правительство Японии планирует решить с помощью привлечения женщин в экономику страны, так как в Японии по-прежнему доминирующая роль отводится мужчинам.

Также планируется проведение фискальной политики, выраженной в уменьшении налогов для корпораций, увеличением налога для потребителей (1 апреля). Управление государственными фондами и административный контроль за экономикой также подвергнется преобразованиям.

Эти меры должны помочь Японии к 2020 году совершить перезагрузку экономики и уйти от направления дефляцииinosmi.ru, 25 января 2014 № 997358Синдзо Абэ//Новый восход Японии.

Стоит отметить усилия в плане денежно-кредитной политики в Японии. Слабая йена, которая раздувает цены на импорт, помогает Японии двигаться к намеченному 2% темпу инфляции. Уже в ноябре 2013 года уровень инфляции составил 1,2%Леика Кихара и Стэнли Уайт // reuters.com, 22 января 2014 № 992119 Отчасти ускоряющийся рост цен связан с ослаблением иены из-за действий Центрального банка. С начала января иена подешевела по отношению к доллару почти на 15% и может поставить рекорд по падению в цене по итогам года. Из-за этого растут цены на импортируемые в страну товары. Однако эксперты полагают, что этот эффект вскоре может себя исчерпать. «Мы считаем, что индекс потребительских цен будет постепенно ускоряться и достигнет 1,4% в марте 2014 года, но после этого, на наш взгляд, разогнать инфляцию будет трудно, так как влияние слабеющей иены на цены пойдет на убыль», -- отметили в своем отчете аналитики Barclays Киохеи Морита и Юитиро Нагаи rbcdaily.ru, 2 декабря 2013 № 953749.

Таким образом, наблюдается совершение оптимистичного прогноза Центрального банка Японии по преодолению дефляции. Но Правительство Японии не дает гарантий на удержание курса по стабилизации экономики, так по-прежнему в стране действует агрессивная стимулирующая бюджетная и монетарная политика, проводимая руководством Японии в последний год Стэнли Уайт // reuters.com, 21 января 2014 № 992197.

В настоящее время существуют риски, связанные с несогласием работодателей повышать заработную плату согласно темпам инфляции, что в свою очередь может затормозить оптимистическое развитие экономики Японии. Опрос крупных корпораций, проведенный газетой «Никкэй», показал, что 34% респондентов считают приоритетными вложения в разработку новых технологий, 25% - затраты на слияние с другими компаниями, и только 7% собираются повысить зарплаты своим работникам.

Тем не менее прогноз Центрального банка Японии по 2% уровню инфляции является лучшим показателем среди экономик развитых стран, а, следовательно, именно в Японии прогнозируется высокий экономический рост.

Следует отметить, что Правительство Японии завоевало авторитет у населения, и дефляционные ожидания в настоящее время не так сильно влияют на уровень инфляции. Свидетельством этого является рост частных инвестиций в жилищное строительство. Частные производственные капиталовложения все еще находятся на низком уровне. Растущий платежеспособный спрос населения и бум на фондовом рынке улучшили финансовое положение японских компаний. На это указывает рост прибылей японских компаний, начиная с третьего квартала 2012 года.

Следующей проблемой, которую предстоит решить Японии, является дефицит бюджета, который в свою очередь также влияет на сдерживание темпов инфляции. По-видимому, Японии предстоит решение вопросов с увеличением внутреннего потребительского роста, ведь 70% ВВП Японии - это потребление на внутреннем рынке russian.china.org.cn, 17 апреля 2014 № 1060013.

Таким образом, в последний год в Японии применяется эффективная антиинфляционная политика, которая смогла вывести страну из дефляции. По некоторым прогнозам, Япония уже сейчас может претендовать на первое место в мире по экономическому росту, что в свою очередь, также обеспечивается ростом уровня инфляции.

3.2 Перспективы развития антиинфляционной политики России

Для России в рамках не только антиинфляционной политики, но в рамках всей экономики страны поставлена цель по снижению инфляции.

В течение многих лет в России активно обсуждается вопрос о введении инфляционного таргетирования. Более того, Банк России при проведении денежно-кредитной политики с 2006 г. (когда уровень инфляции достиг 9 %) постепенно вводит элементы инфляционного таргетирования. В частности, в России используется режим плавающего обменного курса рубля (в краткосрочном периоде). Публично объявляются ориентиры инфляции (однако не среднесрочные, а годовые), имеющие верхнюю и нижнюю границы. Ценовая стабильность выступает в качестве главной долгосрочной цели денежно-кредитной политики. Разработаны модели для прогнозирования инфляции. Таким образом, в России сложились определенные предпосылки для перехода к инфляционному таргетированию.

Однако, нестабильность экономики и недостаточная денежно-кредитная политики могут серьезно влиять на прогнозируемый уровень инфляции, что в свою очередь ведет к большим последствиям от инфляционных ожиданий.

Начиная с середины 2012 года в России наблюдается спад экономики. Стагнация стала для России вектором развития, с чем и предстоит бороться Правительству России в будущем. Индекс деловой активности (PMI) банка HSBC в апреле составил 48,5 пункта против 48,3 в марте (значение выше 50 рост, ниже -- спад): новые заказы сокращаются, начиная с начала 2014 (экспортные -- восьмой), занятость -- десятый, производительность -- четвертый. Падают объемы незавершенных заказов, закупочная активность и собственно выпуск. Растут цены: инфляция закупочных цен, в марте достигшая трехлетнего максимума, несколько ослабла, зато трехлетний рекорд поставила инфляция отпускных цен.

Ослабление рубля, с которым некоторые эксперты связывали новые возможности роста промышленного производства, пока вылилось лишь в максимальный за три года рост цен на отпускные товары. Также этот показатель увеличивает импортную инфляцию, так как порядка 43% производителей не готовы отказаться от импортных составляющих своего производства.

Вслед за спадом деловой активности тормозит потребительская. Новыми негативными сигналами в апреле 2014 г. стали рост запасов готовой продукции производителей потребительских товаров и ускорение роста отпускных цен в этом сегменте. Это может означать последующее сокращение выпуска потребительских товаров при ускорении инфляции. Рост экономики, основанный на потреблении, выдохся без поддержки со стороны нефтяных цен, инвестиций и экспорта, а скачок геополитической нестабильности нанес удар и по потребительскому доверию, заключает он.

Ситуация шла к кризису и без дополнительного внешнеполитического шока: потребительский спрос доминировал в ущерб инвестициям -- доля зарплат в ВВП росла в ущерб прибыли. В 2013 г. доля зарплат в ВВП превысила 50%, что не только усиливает потребительский уклон экономики, но и может свидетельствовать о приближении кризиса, предупреждают эксперты Института Гайдара.

По прогнозу фонда, отток капитала из России в этом году может составить $100 млрд (что соответствует прогнозу Минэкономики), а инфляция, выросшая в конце апреля до 7,2% (в годовом выражении), может превысить 6%, что выше официального таргета ЦБ. В фонде поясняют, что исходят из того, что украинский кризис будет разрешен в ближайшее время, в противном случае и эти оценки могут оказаться слишком оптимистичными. Напомним, что эксперты Всемирного банка ожидают, что при реализации худшего сценария экономика РФ в 2014 году может упасть на 1,8%.

Таким образом, в России сейчас существует пять серьезных проблем. Первая заключается в том, что производственный сектор, лишившийся инвестиций, оказался неконкурентоспособным. Вторая проблема - это отсутствие мощной промышленной базы, сделавшее экономику России еще более зависимой от ее нефтяного и газового сектора. Третья заключается в том, что сочетание слабой экономики, украинского кризиса и повсеместной коррупции стало причиной оттока капитала. По оценкам Goldman Sachs, с начала 2014 года из России ушло около 50 миллиардов долларов, а к концу года этот показатель может достичь 130 миллиардов долларов.

Четвертая проблема состоит в том, что на фоне утечки капитала из страны и отсутствия притока иностранных инвестиций, курс российского рубля резко упал. Это заставило Центробанк поднять процентные ставки, что негативно сказалось на темпах роста. И, наконец, не стоит забывать об угрозе санкций. Они вряд ли смогут оказать непосредственное влияние на экономику России, однако угроза более жестких мер снижает уровень доверия.

Однако, оптимистичный прогноз развития Российской экономики все же имеет место быть. Россия не отказывалась от антиинфляционных мер, которые можно охарактеризовать за последние 10 лет как «успешные», так как уровень инфляции снижался.

Сравнивая экономику России и Японии, очевидно, что эти страны находятся в разных стадиях развития. Независимо от этого в этих странах существуют проблемы, связанные с антиинфляционной политикой. В Японии, на протяжении двадцати последних лет существовала дефляция, которая поддерживалась неправильной кредитно-денежной политикой правительства Японии. В конечном счете Японии удалось пересмотреть инструменты в борьбе с инфляцией, что помогло преодолеть дефляцию. Оптимистичные прогнозы развития Экономики Японии выглядят таким образом, что могут претендовать на первое место по росту экономики уже в 2014 году.

Другая ситуация обстоит с Россией, где на протяжении 10 лет сохранялась тенденция снижения уровня инфляции. Однако, даже эффективные методы борьбы с инфляцией не могут гарантировать успех в связи со слабой экономикой России, которая на данный период столкнулась с проблемой стагнации и стагфляции. Также ситуация, связанная с конфликтом с Украиной и мировым сообществом, ухудшает положение экономики в стране. Отток иностранного капитала и ослабление национальной валюты еще больше влияют на стагнацию. Если политическая ситуация улучшится, то Россия сможет не превысить прогнозируемого уровня инфляции.



Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование антиинфляционной политики государства. Были выявлены основные инструменты антиинфляционной политики, рассмотрены основные направления антиинфляционной политики и их эффективность. Также были исследованы задачи антиинфляционной политики и их решения на практике (Япония и Россия).

Отвечая на задачи данной курсовой работы, была раскрыта сущность антиинфляционной политики: контроль за уровнем цен. Целью антиинфляционной политики в глобальном понимании является приведение совокупного предложения в соответствие с совокупным спросом. Также было выявлено, что меры антиинфляционной политики зависят от причин самой инфляции (Инфляция спроса и инфляция издержек). Инфляционные ожидания тоже могут служить причиной инфляции, так как они усиливают стремление к заданному уровню цен, например, индексация зарплаты, установление номинального банковского процента с учетом инфляции. Антиинфляционная политика предлагает два способа по борьбе с инфляцией: шок (быстрый выход) и градуализм (постепенное снижение темпа роста инфляции на протяжении нескольких лет). Инструментами антиинфляционной политики являются проявления бюджетно-налоговой и кредитно-денежной политики государства. В первом случае политика государства осуществляет административное регулирование уровня инфляции, во втором случае регулируется денежная масса в обращении с помощью монетарных методов. Было отмечено, что методы эффективного регулирования уровня инфляции уместны лишь в свое время при заданных условиях. Кейнсианские методы заключались в увеличении государственных расходов, а тем самым и совокупного спроса, что не давало экономике достичь депрессии. Такие меры пользовались успехом после второй Мировой войны в условия сильной конкуренции. Но в условиях монополизма самыми эффективными оказались монетарные методы борьбы с инфляцией, которые подразумевали увеличение процента, в силу которых эффективные предприятия смогут получить льготы, а неэффективные уйдут с рынка. Следующим методом стал структурализм, который подразумевал прямой контроль государства над уровнем инфляции. В настоящее время многие страны придерживаются методов инфляционного таргетирования, которые подразумевают планирование темпов инфляции и стремление к намеченным целям. В рамках современного мира такая политика оказалась успешной.

Анализируя данные об уровне инфляции в Японии, можно сделать вывод о том, что инфляция может быть отрицательной, что тоже является серьезной проблемой для роста экономики. Слишком жесткое регулирование национальной валюты и монополизм в промышленных отраслях привели Японию к дефляции. Сменив тактику регулирования уровня инфляции, а именно ослабление валюты и контроль над монополиями, Правительство Японии к настоящему времени смогло добиться роста уровня инфляции, что ведет к дальнейшему росту экономики страны.

В то же время в России на протяжении последних лет Правительство борется с инфляцией. Причиной инфляции в России в основном служит «импорт инфляции». Эту причину можно было бы побороть с более сильной экономикой и развитым производством. Тем не менее, судя по статистике, уровень инфляции в России снижается из года в год. Но сейчас Россия находится в уязвимом положении в связи с Украинским конфликтом, что сразу отразилось на слабой экономики России в превышении фактического уровня инфляции над планируемым. Таким образом, изучив инструменты и способы антиинфляционной политики, государство может выбрать наиболее подходящие меры для эффективного воздействия на уровень цен. Правильно выбранная антиинфляционная политика определяет не только уровень инфляции, но и в целом экономический рост страны.



Библиографический список

1) Абель Э., Бернаке Б. / Макроэкономика. 5-е изд. - СПб.: Питер, 2010. -768 с.: ил. - (Серия «Классика MBA»)

2) Аганбегян А.Г. / Мировой финансовый кризис 2008 года / Деньги и кредит. 2008. №12. С.5.

3) Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. / Макроэкономика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 599 с.

4) В.И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева / Экономическая теория: Учебник. - Изд. испр. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2008. 672 с.

5) И.А. Сомова / Вестник НГУ. Серия: Социально-экономические науки. 2012. Том 12, выпуск 2.

6) Кудров, В. М. / Мировая экономика: учебник -- М. : Юстицинформ, 2009. -- 512 с. -- (Серия «Образование»).

7) Липсиц И.В. / Экономика: Учебник для вузов - М.: Омега - Л, 2004 г.

8) Ломакин В.К / Мировая экономика: учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА-ДАНА, 2002. - 735 с.

9) Малкина М.Ю., Розмаинский И.В. / Журнал институциональных исследований. Том 5, №2. 2013.

10) Сафрончук М.В. // Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание. - Киров: АСА, 2004.

11) Станковская И.К., Стрелец И.А. /Экономическая теория: полный курс MBA - М.: Рид Групп, 2011. С. - 480 с. - (Российское бизнес-образование)

12) Тосунян Г.А. / Выступление на съезде АРБ / Деньги и кредит. 2008.

13) Чепурина М.Н., Киселева Е.А. / Курс экономической теории: учебник - 5-е исправление, дополненное и переработанное издание - Киров.: «АСА», 2006 г. - 832 с.

14) Шевчук Д.А. / Ценообразование: учеб. пособие - М. : ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008. - 240 с.



Приложение

Приложение 1.

Уровень инфляции в России %. Инфляция по месяцам Таблица месячной инфляции России с 1991 года по настоящее время, выраженной в % относительно предыдущего периода. Инфляция рассчитывается на основе индексов потребительских цен, публикуемых Федеральной службой государственной статистики.

http://xn----ctbjnaatncev9av3a8f8b.xn--p1ai/%D1%82%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BB%D1%8F%D1%86%D0%B8%D0%B8.aspx

Год	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сен	Окт	Ноя	Дек
2014	0,59	0,70	1,02
2013	0,97	0,56	0,34	0,51	0,66	0,42	0,82	0,14	0,21	0,57	0,56	0,51
2012	0,50	0,37	0,58	0,31	0,52	0,89	1,23	0,10	0,55	0,46	0,34	0,54
2011	2,37	0,78	0,62	0,43	0,48	0,23	-0,01	-0,24	-0,04	0,48	0,42	0,44
2010	1,64	0,86	0,63	0,29	0,50	0,39	0,36	0,55	0,84	0,50	0,81	1,08
2009	2,37	1,65	1,31	0,69	0,57	0,60	0,63	0,00	-0,03	0,00	0,29	0,41
2008	2,31	1,20	1,20	1,42	1,35	0,97	0,51	0,36	0,80	0,91	0,83	0,69
2007	1,68	1,11	0,59	0,57	0,63	0,95	0,87	0,09	0,79	1,64	1,23	1,13
2006	2,43	1,66	0,82	0,35	0,48	0,28	0,67	0,19	0,09	0,28	0,63	0,79
2005	2,62	1,23	1,34	1,12	0,80	0,64	0,46	-0,14	0,25	0,55	0,74	0,82
2004	1,75	0,99	0,75	0,99	0,74	0,78	0,92	0,42	0,43	1,14	1,11	1,14
2003	2,40	1,63	1,05	1,02	0,80	0,80	0,71	-0,41	0,34	1,00	0,96	1,10
2002	3,09	1,16	1,08	1,16	1,69	0,53	0,72	0,09	0,40	1,07	1,61	1,54
2001	2,8	2,3	1,9	1,8	1,8	1,6	0,5	0,0	0,6	1,1	1,4	1,6
2000	2,3	1,0	0,6	0,9	1,8	2,6	1,8	1,0	1,3	2,1	1,5	1,6
1999	8,4	4,1	2,8	3,0	2,2	1,9	2,8	1,2	1,5	1,4	1,2	1,3
1998	1,5	0,9	0,6	0,4	0,5	0,1	0,2	3,7	38,4	4,5	5,7	11,6
1997	2,3	1,5	1,4	1,0	0,9	1,1	0,9	-0,1	-0,3	0,2	0,6	1,0
1996	4,1	2,8	2,8	2,2	1,6	1,2	0,7	-0,2	0,3	1,2	1,9	1,4
1995	17,8	11,0	8,9	8,5	7,9	6,7	5,4	4,6	4,5	4,7	4,6	3,2
1994	17,9	10,8	7,4	8,5	6,9	6,0	5,3	4,6	8,0	15,0	14,6	16,4
1993	25,8	24,7	20,1	18,7	18,1	19,9	22,4	26,0	23,0	19,5	16,4	12,5
1992	245,3	38,0	29,9	21,7	11,9	19,1	10,6	8,6	11,5	22,9	26,1	25,2
1991	6,2	4,8	6,3	63,5	3,0	1,2	0,6	0,5	1,1	3,5	8,9	12,1



Приложение 2

Уровень инфляции в Японии по месяцам 2012-2014 гг. Таблица основана на официальной статистике, ежемесячно публикуемой Бюро Статистики Министерства внутренних дел и коммуникаций Японии.

http://www.statbureau.org/ru/japan/inflation-tables

Год	Янв	Фев	Мар	Апр	Май	Июн	Июл	Авг	Сент	Окт	Ноя	Дек	Всего
2014	1,2	1,4	1,5										0,1
2013	-0,5	-0,9	-1,2	-1,0	-0,6	-0,1	0,4	0,6	0,8	0,9	1,3	1,4	1,4
2012	0,0	0,2	0,4	0,4	0,1	-0,2	-0,5	-0,5	-0,4	-0,5	-0,3	-0,3	-0,3

Размещено на Allbest.ur

...