Методы стимулирования предпринимательства

В Институте национального страхования (Битуах Леуми), что новая программа стимулирует желание выйти на работу у тысяч инвалидов, но при этом подчеркиваю, что государство должно позаботится о предоставлении им рабочих мест, для чего потребуется привлечь Службу занятости (Лишкат Таасука).

Согласно новым правилам работающие инвалиды смогут продолжать получать пособие, величина которого будет рассчитываться исходя из размера заработной платы. Поучающие до 1655 шекелей будут продолжать получать пособие в полном объеме (на сегодняшний день это 2100 шекелей), зарабатывающие от 1666 до 1982 шекелей будут получать 90% от пособия по инвалидности (1890 шекелей). При зарплате от 1983 до 5391 полагается 70% пособия, а при зарплате 5392 до 7373 - 60%.

Тем, кто будет получать больше 7374 шекелей, пособие не полагается, но это правило не распространяется на инвалидов с двумя детьми. Для них предусмотрена выплата в размере 40% от пособия по инвалидности при условии, что они будут зарабатывать меньше 10.200 шекелей. Инвалиды, работавшие и до принятия новой программы, дополнительно получат поощрительное пособие (кицват идуд).

Инвалидов, вышедших на работу, больше не будут лишать социальных льгот. Теперь за ними будет оставаться право на получение парковки, скидки на оплату муниципального налога на землю (арнона), скидки на проезд в общественном транспорте и помощь в оплате съемного жилья.

Если по каким-то причинам инвалид потеряет работу в течение первых трех лет, или его доходы упадут, ему будет возвращено пособие в полном объеме. В следующем пункте мы рассмотрим экономическое обоснование предложения о стимулировании малого предпринимательства в отношении трудоустройства инвалидов у нас.

3.3 Экономическая оценка целесообразности внедрения мероприятий

В 2015 году бизнес в России получил порядка триллиона рублей стимулирующих налоговых льгот. Это следует из отчета, подготовленного Минэкономразвития, Минфином и ФНС для правительства. Льготы -- это то немногое пространство, где государство, пообещавшее не увеличивать налоговое бремя, может сократить собственные расходы. Налоговики уже выступили с предложениями: предложение отменить льготы по НДС для организаций, использующих труд инвалидов, оказывающих услуги в аэропортах, а также при продаже монет из драгоценных металлов, для услуг организаций отдыха -- за исключением санаториев.

Законодательство РФ гарантирует определенные налоговые льготы организациям, в которых работают инвалиды. Компании, в которых определенный процент сотрудников имеет инвалидность, имеют право на уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль, льготы обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также освобождение от НДС, налога на имущество и земельного налога.

Средства, выделяемые на социальную защиту работающих инвалидов.

Подпункт 38 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса РФ гласит, что «расходы, произведенные налогоплательщиком-организацией, где трудятся инвалиды, на цели их социальной защиты, учитываются в составе прочих расходов».

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Налог на имущество организаций, земельный налог, НДС

Эта льгота не распространяется на компании, занимающиеся производством и продажей подакцизных товаров, минерального сырья и иных полезных ископаемых, а также товаров по перечню, утверждаемому Правительством РФ по согласованию с общероссийскими общественными организациями инвалидов. Также под льготу не попадают организации, оказывающие брокерские и иные посреднические услуги.

Льгота. Эти организации освобождены от уплаты налога на имущество (пункт 3 статьи 381 НК РФ), земельного налога (пункт 5 статьи 395 НК РФ) и НДС (пункт 3 статьи 149 НК РФ).

Налоговая полагает, что вместо инвалидов компании попросту нанимают «мертвые души» и получают льготы по НДС. И даже приводит примеры махинаций с «инвалидными» льготами. Эксперты говорят, что в случае отмены льготы инвалидов вовсе перестанут брать на работу -- ведь мотивация пропадет.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время состояние отечественной экономики таково, что без экономического стимулирования со стороны государства развитие предпринимательской деятельности будет сильно затруднено. Наиболее типовыми экономическими функциями любого государства являются: стимулирование деловой активности населения; обеспечение свободы предпринимательства; ограничение монополистических тенденций; определение «правил игры» на рынке; защита прав собственности.

Кризисные события, происходящие в мировой экономике в последние несколько лет, обусловили пересмотр государственных бюджетов многих стран, что отразилось и в приостановке или существенном сокращении финансирования программ государственной поддержки предпринимательской деятельности. Вместе с тем, даже в условиях кризиса, правительства не отказываются от поддержки малого и среднего бизнеса, а концентрируются на приоритетных направлениях развития национальных экономик, в число которых входит повышение рыночной ориентированности государства и бизнеса.

Существенную часть экономических мер поддержки развития предпринимательства составляют различные фонды, рычаги и стимулы как межотраслевого, так и регионального воздействия. В развитии предпринимательства определяющую роль играет региональная система регулирования и поддержки малого и среднего бизнеса. Формы и методы реализации региональной политики в отношении малого и среднего бизнеса исходят, с одной стороны, из мер, принимаемых на государственном уровне, с другой - определяются задачами развития и спецификой каждого конкретного региона.

Наиболее важными косвенными методами экономического стимулирования предпринимательской деятельности являются: миграционная политика (создание условий для притока квалифицированных кадров в регион, привлекательные условия для остающихся в регионе предпринимателей); образовательная политика (расширение программ обучения предпринимательской деятельности, создание новых мест для обучения); социальная политика (повышение уровня жизни населения для стимулирования платежеспособного спроса на продукты предпринимателей); маркетинговая политика (политика продвижения региональных продуктов, формирование спроса на продукты в других регионах, заключение межрегиональных торговых соглашений).

Анализируя взаимосвязи системы защиты прав собственности и развития предпринимательства, была отмечена следующая зависимость. С одной стороны, система патентования продукции стимулирует предпринимательскую деятельность, выступая в качестве механизма снижения рисков неокупаемости инвестиций и гарантируя сохранность денежных потоков посредством отсечения третьих лиц от неправомерного использования результатов предпринимательских проектов. Также патентная система может способствовать выходу на рынки небольших фирм с ограниченным запасом ресурсов, которые в отсутствие исключительных прав на собственную предпринимательскую продукцию не могли бы конкурировать с фирмами, уже обладающими определенной долей на рынке.

Вовлечение государства в предпринимательские процессы посредством закупок продукции является крайне важным механизмом поддержки, особенно для молодых компаний, так как позволяет данным компаниям претендовать на приток денежных средств на ранних стадиях жизненного цикла продукта и гарантирует появление спроса на продукцию, еще не завоевавшую рыночной доли. Помимо гарантий генерирования дохода, экономические агенты, получившие государственные заказы, могут продемонстрировать рынку свою продукцию, что может потенциально увеличить прибыльность бизнеса в будущем.

Предоставление государственных субсидий может вызывать неожиданные для правительственных органов результаты: помимо положительных итогов в форме роста экономических показателей и распространения «перелива» знаний, предоставление государственных субсидий может нести и негативные последствия в форме растущей инфляции и монополизации рынка. Важным моментом является также необходимость разграничения субсидий на «вертикальное предпринимательство», когда фирма получает средства на разработку нового продукта на основе существующего, улучшая его потребительские свойства, и субсидий на «горизонтальное предпринимательство», предполагающих создание нового продукта в новой отрасли.

В настоящее время достаточно трудно сформировать цельное представление о том, как органы власти разрабатывают логику и политику стимулирования развития предпринимательства, каковы их предпочтения в выборе факторов и систем стимулирования для различных категорий субъектов малого и среднего бизнеса, как оценивается интенсивность стимулирования предпринимательской деятельности деятельности и проявление инерционных эффектов. Существуют отдельные индикаторы, но как устанавливаются их целевые значения - это процесс достаточно закрытый и мало прозрачный.

На конкурентном рынке орган власти не может понизить уровень доходов ниже конкурентного уровня, поскольку такое понижение немедленно вызвало бы переход субъектов малого и среднего бизнеса на другие рынки или в другие регионы, предлагающие равновесные условия деятельности, в свою очередь, существенное повышение уровня доходов на рынке может быть заблокировано органами власти ввиду доступности информации об уровне доходов субъектов малого и среднего бизнеса и возможности ее сопоставления с доходами других видов экономической деятельности в регионе.

В последние годы стимулированию придается все большее значение, при этом усиливается понимание того, что только административными санкциями создать предпосылки для развития региональных рынков в современных условиях и на современном уровне попросту невозможно. В различных нормативных документах поставлена задача разработки научных основ экономического стимулирования развития предпринимательства не только в масштабах регионов, но и на локальном уровне, а также повышения эффективности использования государственных и региональных ресурсов для этого. Разработка общих принципов стимулирования предпринимательской деятельности имеет международное значение, так как позволяет национальной экономике избавиться от сырьевой зависимости, сформировать предпосылки для изменения характера занятости населения и снижения зависимости граждан от прямой государственной помощи за счет повышения самозанятости и участия в различных предпринимательских структурах. Принципы экономического стимулирования выработаны и продолжают вырабатываться практикой.

В России, как ни в одной другой стране, имеются информационные, социальные и производственные предпосылки для производства новых видов продукции, особенно в местах, удаленных от промышленных центров. Однако развитию предпринимательской деятельности в этой сфере препятствуют различные экономические барьеры, в том числе, тарифные ограничения, запретительные таможенные пошлины и высокие ставки коммунальных платежей.

Очень важным компонентом системы стимулирования является разработка или заимствование эффективной методики оценки потенциала развития предпринимательства. Размер предполагаемых стимулов зависит от того, насколько население региона ориентировано на развитие предпринимательства, поэтому грамотность и полнота проводимого анализа напрямую влияет на масштабы государственного стимулирования развития предпринимательской деятельности.

Концепция системы стимулирования развития предпринимательства должна реалистично оценивать реальные возможности региона по влиянию на такие наиболее распространенные направления, как экономическая ситуация в стране и регионе, правовая среда предпринимательства, налоговое законодательство в сфере предпринимательства, создание системы ресурсного обеспечения и обеспечение кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов предпринимательской деятельности. Все указанные условия главным образом определяются государственной политикой в сфере развития предпринимательства и лишь в незначительной мере могут быть изменены за счет принятия тех или иных инициатив на местном уровне.

Можно предположить, что по мере достижения зрелости крупными субъектами предпринимательства такие центры могут создаваться как подразделения при крупных компаниях. Однако в настоящее время именно региональные органы власти могут выступить катализатором оформления данного института. А через некоторое время данный институт может перейти под эгиду предпринимательского сообщества.

Избыточный уровень производительности субъекта малого и среднего бизнеса, занимающего низкую долю регионального рынка, не приносит дополнительной бюджетного эффекта, однако существует положительная линейная связь между социально-экономическими характеристиками субъекта малого и среднего бизнеса (срок существования, вид экономической деятельности, период выпуска продукции) и размером стимулирующих мероприятий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 года №51-ФЗ (ред. от 28.11.2015).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ (ред. от 29.12.2015).

3. Федеральный закон от 14 июня 1995 года №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» (ред. от 02.02.2006).

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства РФ» (ред. от 29.06.2015) //Консультант плюс.

5. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года №797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности».

6. Андреева Л.В. Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение. - М.: Юриспруденция, 2014. - 98 с.

7. Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности. - СПб.: Питер, 2013. - 352 с.

8. Асаул А.Н. Самоорганизация, саморазвитие субъектов предпринимательской деятельности в строительстве. - М.: АНО «ИПЭВ», 2013. - 320 с.

9. Ахтямов М.К. Современные проблемы развития предпринимательства в России //Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2013. - №3. - С. 168-172.

10. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 703.

11. Большухина И.С. Основы предпринимательской деятельности. - М.: Вузовская книга, 2015. - 252 с.

12. Белых В.С. Государственное и договорное регулирование предпринимательской деятельности. - М.: Проспект, 2015. - 256 с.

13. Белых В.С. Техническое регулирование экономики и предпринимательской деятельности. - М.: Проспект, 2016. - 138 с.

14. Дадахонова Р.Р. Современное состояние малого предпринимательства в России //Молодой ученый. - 2013. - №5. - С. 359-360.

15. Кванина В.В. Защитные институты в сфере предпринимательской и профессиональной деятельности. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 168 с.

16. Корниенко Е.Л. Государственный сектор в экономике: теория и практика //Актуальные вопросы современной науки. - 2015. - №44. - С. 78-90.

17. Косов М.Е. Налогооблажение предпринимательской деятельности. - М.: Юнити-Дана, 2011. - 432 с.

18. Крутик А.Б. Предпринимательская деятельность. - М.: Академия, 2009. - 224 с.

19. Кузьмина Е.Е. Организация предпринимательской деятельности: теория и практика. - М.: Юрайт, 2014. - 508 с.

20. Машков С.А. Специальный режим налогооблажения для инновационных предприятий //Финансовая аналитика. - 2011. - №5. - С. 22-29.

21. Митрофанова И.А. Механизм налогооблажения прибыли на макроуровне: особенности трансформации и перспективы модернизации. - М.: LAP, 2011. - 278 с.

22. Митрофанова И.А. Налогооблажение малого предпринимательства в России и за рубежом: реалии и прогнозы //Молодой ученый. - 2012. - №1. - С. 130-135.

23. Митрофанова И.А. Предпринимательство и налог на прибыль: условия резонансности интересов //Экономический анализ. - 2011. - №10. - С. 44-47.

24. Морозова С.И. Развитие предпринимательства в России //Молодой ученый. - 2013. - №9. - С. 220-222.

25. Перечнева И.А. Анализ инвестиционной активности бизнеса //Эксперт-Урал. - 2012. - №48. - С. 22-23.

26. Подъяблонская Л.М. Актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 303 с.

27. Романов А.Н. Предпринимательство: учебник. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 700 с.

28. Сайбель Н.Ю. Основы предпринимательства: учебное пособие. - М.: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2012. - 120 с.

29. Сайбель Н.Ю. Особенности государственной поддержки инновационного предпринимательства за рубежом //Актуальные проблемы экономической теории и практики. - 2013. - №15. - С. 16-27.

30. Сайбель Н.Ю. Финансовая поддержка малого и среднего бизнеса в России //Актуальные проблемы экономической теории и практики. - 2015. - №18. - С. 75-83.

31. Смотрицкая И.И. Государственное предпринимательство и развитие российской экономики //Вестник института экономики РАН. - 2015. - №1. - С. 97-108.

32. Субанова Н.В. Лицензирование предпринимательской деятельности: правовое регулирование, ответственность, контроль. - М.: Статут, 2011. - 352 с.

33. Тимофеева А.А. История предпринимательства в России. - М.: Флинта, 2011. - 268 с.

34. Фомичев О.Д. Малый и средний бизнес: стратегия прорыва /Министерство экономического развития РФ. - 2015. - 76 с.

35. Хачароева М.М. Развитие региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса: бизнес-инкубаторы //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - №11. - С. 12-15.

36. Череданова Л.Н. Основы экономики и предпринимательства. - М.: Академия, 2012. - 224 с.

37. Черкасов Д.О. Влияние венчурного предпринимательства на развитие экономической системы в России и за рубежом //Молодой ученый. - 2016. - №2. - С. 629-631.

38. Шарова К.А. Предпосылки формирования деловой репутации компании в современных экономических условиях //Актуальные вопросы современной науки. - 2015. - №44. - С. 72-81.

39. Шарова И.В. Возможности взаимодействия государственных корпораций и субъектов малого и среднего предпринимательства в области государственных закупок //Актуальные вопросы современной науки. - 2015. - №44. - С. 62-72.

40. Шведков А.Н. Опыт государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Китая и возможности его использования для развития отечественных предприятий //Мир науки и образования. - 2015. - №4. - С. 22-28.

41. Шишин С.В. Предпринимательство в условиях глобализации: основные черты и противоречия. - М.: Экономика, 2010. - 334 с.

42. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее, будущее. - М.: Новое издательство, 2014. - 268 с.

43. www.gks.ru

Размещено на Allbest.ru