Индикаторы и способы оценки и прогнозирования устойчивого развития системы региона (на материалах Краснодарского края)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Индикаторы и способы оценки и прогнозирования устойчивого развития системы региона (на материалах Краснодарского края)

Васенко Вероника Евгеньевна

Майкоп - 2013

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет"

Научный руководитель:

Сухина Надежда Юрьевна, кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры, заведующая кафедрой экономики и финансового менеджмента ФГБОУ ВПО "Кубанский государственный технологический университет"

Официальные оппоненты:

Попов Ринад Александрович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и управления ФГБОУ ВПО "Адыгейский государственный университет"

Леонтьева Елена Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент, ФГБОУ ВПО "Майкопский государственный технологический университет", доцент кафедры конституционного строительства, государственного и муниципального управления

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО "Ростовский государственный экономический университет" (РИНХ)

Защита состоится "22" марта 2013 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д 212.001.06 при ФГБОУ ВПО "Адыгейский государственный университет" по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 208, зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО "Адыгейский государственный университет". Автореферат размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://www.vak.ed.gov.ru и сайте АГУ http:www/adygnet.ru.

Автореферат разослан "20" февраля 2013 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Е.Н. Захарова

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе модернизации российской экономики активизируются вопросы обоснования и разработки моделей и механизмов, обеспечивающих переход к устойчивому развитию как экономико-социально-экологических систем целых стран, так и отдельных регионов. Представляется, что меры экономической политики должны базироваться на концептуальных положениях устойчивого развития, на комплементарной взаимосвязи экономико-социально-экологических аспектов развития. Необходимость теоретического обоснования способов оценки уровня устойчивого развития региональной системы, включающих методику вычисления индикаторов и индексов, признается практически всеми исследователями данной проблемы. Но и в настоящее время нет общепризнанного интегрального индекса, который может быть применим для расчёта уровня развития любой экономической системы с позиции концепции устойчивого развития.

Способ расчёта интегрального показателя устойчивого развития может быть основой для дальнейшего прогнозирования и планирования мер, направленных на реализацию стратегии устойчивого развития на территории региона. Варианты выведения индекса, который отражает уровень устойчивого развития территории, есть и на уровне отдельных регионов России, хотя не редко это остаётся на уровне концепции, или в зону исследования попадают только социально-экономические индикаторы, не отдавая должного внимания экологической составляющей данного явления. Ценность и актуальность разработки такого интегрального индекса устойчивого развития и определила выбор темы диссертационного исследования. Рассчитанное прогнозное значение интегрального коэффициента позволит выявить рычаги воздействия на уровень развития региональной системы, позволив перейти от знания её реального состояния к управляющим действиям.

Степень разработанности проблемы. Разработкой концептуальных аспектов проблемы устойчивого развития в различных странах мира занимались такие зарубежные а вторы, как К. Азар, Ж. Аткинсон, Х. Боссель, К. Гамильтон, Х. Дейли, Д.Х. Медоуз, Д.Л. Медоуз, А. Печчеи; Й. Рандере, Дж. В. Форрестер и др.См.: Аткинсон Ж., Гамильтон К. Ради прогресса: рассматривая индикаторы устойчивого развития // Устойчивое развитие: Информационный сборник. - М.: ВИНИТИ, 1999; Боссель Х. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование. Отчет, представленный на рассмотрение Балатонской группы. Пер.с англ. Г. Коротаевой. Под ред. В. Цибульского. - Тюмень: Изд-во ИПОС СО РАН, 2001; Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандере Й. Пределы роста. Доклад по проекту римского клуба "Сложное положение человечества". - М.: Издательская группа "Прогресс", 1994; Azar, Ch. Socio-Ecological Indicators for Sustainability // Ecological Economics - 1996, August. Vol. 18, № 2; Daly H. Fostering Environmentally Sustainable Development: Four Parting Suggestions for the World Bank // Ecological Economics - 1994, August. Vol. 10, № 3; Meadows Donella H., Meadows Dennis L., Randers J. & Behrens III, W.W. The limits to growth: a report for The Club of Rome's project on the predicament of mankind. - New York: Universe Books, 1972; Peccei A. The Chasm Ahead. - London, NY.: Macmillan, 1969; Forrester J.W. World Dynamics. Cambridge (Mass.): Wright Allen Press, 1971.

Методы оценки устойчивого развития территорий исследовали в своих трудах отечественные авторы: Х. Барлыбаев, С. Бобылев, Б. Большаков, В. Горшков, В. Данилов-Данильян, О. Кузнецов, П. Кузнецов, В. Левашов, Р. Перелет, А. Урсул, Т. Урсул, и др.См.: Барлыбаев Х. Человек. Глобализация. Устойчивое развитие: монография. - М.: Издательство РАГС, 2007; Бобылев С., Гирусов Э., Перелет Р. Экономика устойчивого развития: учебное пособие. - М.: Издательство Ступени, 2004; Горшков В. Физические и биологические основы устойчивости жизни. - М.: Издательство ВИНИТИ, 1995; Данилов-Данильян, В. Экологический вызов и устойчивое развитие: Учебное пособие. М.: Прогресс-Традиция, 2000; Левашов, В. Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия. М.: Издательство "Академия", 2001; Кузнецов О., Кузнецов П., Большаков Б. Система природа-общество-человек: устойчивое развитие. - М.; Дубна: Международный университет природы, общества и человека "Дубна", 2000. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.situation.ru/app/rs/lib/pobisk/systema/main.htm; Урсул А. Концептуальные проблемы устойчивого развития // Использование и охрана природных ресурсов России: бюллетень. - М., 2005, № 1; Урсул А., Урсул Т. Становление ноосферной науки и устойчивое развитие // Безопасность Евразии - М., 2004, № 4.

Способы перехода региональной экономики России на траекторию устойчивого развития разрабатывают Т. Авдеева, О. Иншаков, К. Кондратьев, В. Коптюг, К. Лосев, В. Лось, И. Потравный, Г. Розенберг, Н. Тихомиров, Т. Тихомирова, А. Фролов и другие.См.: Авдеева Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. - Краснодар: Издательство "Экоинвест", 2001; Иншаков О. и др. Информационное развитие региона: Монография. - М.: Издательский дом "Финансы и кредит", 2008; Кондратьев К., Донченко В., Лосев К., Фролов А. Экология - экономика - политика. - СПб.: Научный центр РАН, 1996; Коптюг В. На пороге XXI века: Статьи и выступления по проблемам устойчивого развития. - Новосибирск: Издательство СО РАН, 1995; Лось В. Устойчивое развитие: Учебное пособие. - М.: Агар, 2000. Розенберг Г. Глобальное моделирование (к 35-летию выхода в свет "Пределов роста" - Самарская Лука. 2007. - Т. 16, № 3(21). [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.ssc.smr.ru/media/journals/samluka/2007/16_3_19.pdf; Тихомиров Н., Потравный И., Тихомирова Т. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Стратегические и инструментальные аспекты обеспечения устойчивости регионального развития исследованы в работах Т. Гурнович, А. Ермоленко, Б. Жукова, А. Керашева, Ю. Колесникова, Н. Сухина, В. Овчинникова, Р. Попова, Л. Тлехурай-Берзеговой, А. Хуажевой и др.См.: Ермоленко А. О способе существования экономической системы современной России // Научная мысль Кавказа. - 2008, N 4, ч. 1; Жуков Б. Возможности экономического прорыва в России через инновационное обеспечение гибкого развития предприятия // Успехи современного естествознания. - 2009, N 10; Керашев А. Стратегическое управление взаимодействия вертикально интегрированных корпораций и региональных экономических систем Юга России // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер.: Экономика. - 2011, Вып. 3; Колесников Ю., Овчинников В. Силуэты региональной экономической политики на Юге России. - Ростов на Дону: ЮФУ, 2008; Попов Р. Системология регионального хозяйства. - М.: Высш. шк., 2010; Тлехурай-Берзегова, Л. Функциональное содержание, формы и инструменты интенсификации интеграционного взаимодействия регионов России в условиях реализации глобальных инвестиционных проектов: монография. - Майкоп: Изд-во АГУ, 2010; Сухина Н. Устойчивое развитие предприятий пищевой промышленности АПК в контуре продовольственной безопасности. - М.: Спутник, 2005; Торопицев Е., Гурнович Т. Системная устойчивость и экономические циклы // Российское предпринимательство. - 2004, № 7 (55); Хуажева А. Концептуальное обоснование механизма устойчивого развития регионального агропромышленного комплекса - Краснодар: Издательство "Эдви", 2007.

Разработке различных подходов исчисления критериев оценки уровня устойчивого развития субъектов экономических отношений посвящены научные исследовательские работы следующих авторов: Х. Арсланова, Ю. Аутлев, А. Ахохов, С. Бокарев, Н. Гусева, Д. Дамаев, С. Рубанов, Н. Данилов, Д. Терехин, А. Ярашева и др.См.: Арсланова Х. Устойчивое развитие промышленного комплекса региона: на примере республики Дагестан: Дис. ... канд. экон. наук. - Махачкала, 2009; Аутлев Ю. Формирование стратегии устойчивого развития промышленного комплекса: Дис. ... канд. экон. наук. - Адыгея, 2002; Ахохов А. Устойчивое развитие региональной экономики в условиях определённых приоритетов: Дис. ... канд. экон. наук. - Нальчик, 2004; Бокарев С. Устойчивое развитие регионов России в процессе глобализации: Дис. ... канд. экон. наук. - Тамбов, 2005; Гусева Н. Эколого-экономическое обоснование стратегии устойчивого развития природно-промышленного комплекса: Дис. ... канд. экон. наук. - Санкт-Петербург, 2007; Дамаев Д. Комплексная оценка устойчивого развития промышленных предприятий: методический подход: Дис. ... канд. экон. наук. - Новосибирск, 2005; Рубанов С. Формирование механизмов устойчивого роста промышленных комплексов: Дис. ... канд. экон. наук. - Краснодар, 2002; Черчесова З. Управление развитием промышленного комплекса субъекта Российской Федерации (на примере республики Северная Осетия - Алания): Дис. ... канд. экон. наук. - Владикавказ, 2005; Данилов Н. Развитие крупных промышленных центров в индустриальном регионе: Дис. ... докт. экон. наук. - Екатеринбург, 2000; Терехин Д. Теоретические и методологические основы эффективности развития промышленного комплекса региона: Дис. ... докт. экон. наук. - М., 2006; Ярашева А. Теоретические и методологические основы обеспечения устойчивого регионального социально-экономического развития: на примере субъектов Южного федерального округа: Дис. ... докт. экон. наук. - М., 2008.

Сравнительно мало работ, посвященных разработке критериев, индикаторов и индексов устойчивого развития хозяйственных систем, базирующихся на комплексном учете экономической, социальной и экологической составляющих. В работах, посвященных проблемам устойчивого развития регионов, индексы, как правило, сравниваются со среднестатистическими значениями по Российской Федерации или рассматривается лишь динамика индексов, что не позволяет учитывать региональную специфику развития. В исследованиях не получает акцентированного внимания возрастающий в последнее время синергетический фактор развития российских регионов.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является обоснование способа и индикаторов оценки и прогнозирования устойчивого развития системы региона в единстве ее хозяйственной, социальной и экологической составляющих в хозяйственном пространстве современной России. Достижение данной цели обусловило необходимость решения следующих задач:

- разработка концептуальных основ устойчивого развития региональных систем, конкретизация содержания понятия "устойчивость развития" в разрезе различных типов развития территории;

- обоснование синергетического подхода к оценке уровня устойчивости развития региона, установление алгоритма оценки, определение степени приоритетности показателей, способа оценки и прогнозирования уровня развития региона;

- апробация разработанного способа синергетической оценки уровня устойчивости развития системы региона на материалах Краснодарского края.

Объектом диссертационного исследования является процесс хозяйственного развития региональной системы Краснодарского края в единстве её составляющих подсистем - хозяйственной, экологической и социальной. регион прогнозирование хозяйственный

Предметом диссертационного исследования являются индикаторы, подходы и способ оценки и прогнозирования устойчивого развития общественно-хозяйственной системы современного российского региона.

Теоретической основой исследования выступает фундаментальная концепция устойчивого развития, представленная в классических и современных исследованиях зарубежных и отечественных авторов.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют системный подход, эволюционный подход, подходы теории устойчивого развития.

В качестве инструментарно-методического аппарата диссертационного исследования использованы методы анализа и синтеза, группировки и сравнения, экономико-математического моделирования и прогнозирования, интегративного конструирования, расчеты синергетического эффекта, многокритериальной оптимизации (метод свёртывания критериев) и метод расчёта индивидуальных индексов.

Информационно-эмпирической базой диссертационного исследования послужили: международная статистическая информация, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю; результаты исследований экономических, социальных и экологических процессов, проводимых отечественными и зарубежными исследовательскими и научными учреждениями.

Нормативно-правовая база исследования представлена Федеральными законами РФ, указами Президента и Постановлениями Правительства РФ, а также нормативными актами Краснодарского края, законодательно закрепляющих Концепцию устойчивого развития в Российской Федерации, а также международными нормативными актами, регулирующих формирование международных отношений, ориентированных на устойчивое развитие.

Рабочей гипотезой диссертационного исследования является предположение о возможности достижения устойчивого развития российского региона на основе Концепции устойчивого развития и применения в оценке и прогнозировании устойчивого развития системы региона синергетического подхода.

Научные результаты, выносимые на защиту.

1. Конкретизировано понятие "устойчивое развитие региона": учтены основные составляющие системы региона, отражен синергетический характер устойчивого развития, в научное поле региональных исследований введен фактор комплементарности взаимодействия региональных подсистем, что послужило основой для разработки способа оценки и прогнозирования развития системы региона в единстве трёх подсистем: хозяйственной, экологической и социальной.

2. Выделены основные типы развития региона: деструктивный; неустойчивый; динамический; устойчивый. Определены качественные параметры указанных типов в разрезе хозяйственной, социальной и экологической подсистем, что позволило выявить условия и факторы, определяющие характер развития, и наиболее полно обосновать набор актуальных индикаторов для оценки и прогнозирования уровня устойчивости развития региона.

3. Обоснован интегративный метод оценки устойчивости в сочетании с построением многокритериальной модели, базирующейся на методе свёртывания критериев и дополненной предложенным способом определения индивидуальных индексов. В рамках предложенного методического подхода к оценке уровня устойчивого развития разработаны основы выделения и измерения индикаторов устойчивого развития, индивидуальных индексов, сводных индексов и коэффициента устойчивого развития региона.

4. Разработан интегративный способ оценки устойчивости развития региональной системы в единстве ее трех основных составляющих подсистем, что позволило построить сценарии эволюционного процесса и предложить инструменты обеспечения устойчивого развития системы региона.

5. Построены прогнозные сценарии развития системы Краснодарского края и определены регулятивные механизмы разработки комплекса процедур, повышающих уровень устойчивости развития региона, направленных на достижение целей и решение задач концепции устойчивого развития на региональном уровне.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в концептуальной разработке ключевых аспектов заявленной научной проблемы: обосновании подхода к исследованию и разработке способа оценки уровня устойчивости развития региональной системы, определении на основе моделирования процессов. Приращение научного знания представлено следующими элементами:

- предложена взаимосвязанная совокупность индикаторов устойчивого развития региональной системы в единстве её экономической, социальной и экологической ветвей и определены их пороговые значения для оценки устойчивого развития соответствующих подсистем региона, в развитие ранее полученных научных результатов (С. Бобылев, Р. Перелет, С. Рубанов), данная совокупность индикаторов позволяет дать агрегированную оценку устойчивого развития на основе использования индексного подхода;

- обоснован подход к исследованию устойчивого развития системы региона, в основе которого - интегративное конструирование процесса устойчивого развития, метод свёртывания критериев и разграничение трёх базовых подсистем региона (экономической, социальной и экологической), а также использование совокупности взаимосвязанных индексов устойчивого развития каждой из подсистем развития и их пороговых значений; в развитие ранее полученных научных результатов (Н. Гусева, Д. Дамаев, А. Фролов), учтено синергетическое взаимодействие основных подсистем региона и дана количественная характеристика типов развития на основе шкалы изменений коэффициента устойчивого развития;

- предложен способ оценки и прогнозирования уровня устойчивости развития региональной системы, включающий следующие этапы: анализ развития региональной системы, в разрезе подсистем; построение многокритериальной математической модели; определение уровня развития региона, путем идентификации с типами развития региона; выявление резервов и разработка регулятивных механизмов для обеспечения устойчивого развития; прогнозирование; в дополнение к ранее полученным научным результатам (Ю. Аутлев, Н. Данилов, В. Лось), данный подход позволяет выявить возможные пути достижения устойчивого развития региона;

- разработан институциональный инструмент обеспечения устойчивого развития региональной системы - негосударственный территориальный Фонд устойчивого развития, определена его организационная форма, обозначены источники доходов и принципы его деятельности, что позволит инициировать продвижение проектов в области устойчивого развития, нацеленных на синергетическое развитие экономической, социальной, и экологической подсистем; в развитие ранее полученных научных результатов (В. Данилов-Данильян, О. Кузнецов, П. Кузнецов), данный фонд ориентирован на приоритетную поддержку инновационных проектов в области устойчивого развития на мезо-уровне.

Теоретическая значимость исследования. Основные теоретические результаты исследования могут быть использованы в целях развития теории региональной экономики, теории устойчивого развития системы региона современной России. Ряд положений диссертационной работы может быть использован в целях совершенствования содержания, структуры и методики преподавания дисциплинах системы ВПО "Региональная экономика", "Стратегический менеджмент" и в спецкурсах, посвященных проблемам стратегического обеспечения устойчивого развития региона.

Практическая значимость исследования. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке целевых региональных программ и проектов экономического, социального и экологического развития региональной системы, а также в процессе совершенствования региональной экономической политики.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Работа выполнена в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (пункт 3. Региональная экономика: 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем, 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов).

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации были представлены автором на международных и всероссийских научно-практических конференциях (гг. Краснодар, Майкоп, Нетания (Израиль), Пенза, Тверь, Тула) в 2009-2012 гг.

Результаты исследования нашли применение и получили позитивную оценку в деятельности коммерческих организаций и органов территориального управления Краснодарского края (Министерство экономики Краснодарского края, ООО "Аналитический центр оценки и консалтинга")

Публикации. По теме исследования опубликовано 14 научных работ, общим объемом 6 п.л. (в т.ч. доля автора 4,4 п.л.), включая 3 статьи в научных изданиях, рекомендованных Перечнем ВАК Минобрнауки РФ.

Структура диссертационной работы обусловлена целью, задачами, методологией, а также характером предмета и объекта исследования. Работа изложена на 156 страницах, содержит 24 рисунка и 51 таблицу, и включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы из 114 наименований:

Основные положения, выносимые на защиту

Определение содержательных характеристик категории устойчивого развития региона как системы. Автором предлагается принять следующее определение устойчивого развития - это синергетически управляемое экономико-социо-природное комплементарное развитие, которое удовлетворяет возрастающие потребности современного общества, но, не ставя под угрозу право будущих поколений на удовлетворение этих потребностей в неопределённо долгом промежутке времени.

Обоснованы и предложены четыре типа развития региональной системы: деструктивный или разрушительный, неустойчивый, динамический и устойчивый типы развития (табл. 1).

Таблица 1 - Параметры изменения качественного состояния региональной системы для разных типов развития региона Таблица составлена автором по материалам исследования.

Подсистема	Деструктивный	Неустойчивый	Динамический	Устойчивый
Экономическая	Общая тенденция к снижению воспроизводства производственных, финансовых и трудовых ресурсов.	Дотационность региона, снижение значений основных показателей, характеризующих экономическую ситуацию региона.	Рост всех экономических показателей эффективного развития территории.	Стабильно высокие значения экономических показателей эффективного развития территории.
Социальная	Высокая доля населения за чертой бедности, отсутствие уверенности в настоящем и будущем.	Способность удовлетворить первичные социальные потребности населения.	Выравнивание уровня жизни населения в текущем времени, рост значений социальных показателей.	Социальная стабильность в настоящем и уверенность в будущем.
Экологическая	Глобальные экологические проблемы, экологический кризис.	Неустойчивая экологическая ситуация, недостаточно полный экологический мониторинг в регионе.	Улучшение экологической ситуации в регионе, принятие экологически верных решений.	Экологическая устойчивость экосистемы, достижение экологического равновесия.

Предложена взаимосвязанная совокупность индикаторов устойчивого развития региональной системы.

Для определения типа развития региона автором разработаны индикаторы устойчивого развития и их пороговые значения (табл. 2).

Предложенные индикаторы устойчивого развития должны обеспечить основу для принятия решений на региональном уровне. В предлагаемой модели восемнадцать показателей сгруппированы в три категории, охватывающие экономические, социальные и экологические аспекты. Для расчета индексов по предложенным индикаторам развития по формуле 1 установлены минимальные и максимальные (пороговые) значения данных индикаторов:

(1),

где A - индекс по каждому показателю; D - фактическое значение; M - максимальное значение; m - минимальное значение.

Таблица 2 - Пороговые значения индикаторов устойчивого развития на региональном уровне для определения типа развития Таблица составлена автором по материалам исследования.

Обоснование модели определения уровня развития региональной экономики на основе теории устойчивого развития. Процесс оценки и прогнозирования уровня развития системы региона представлен на рис. 1.

Наличие интегрального индекса устойчивого развития при принятии управленческих решений в системе государственного регулирования является наиболее предпочтительным, поэтому после расчёта индивидуальных индексов по предлагаемым индикаторам вычисляются сводные индексы по каждому направлению развития и интегральный коэффициент устойчивого развития, позволяющий определить уровень развития региональной экономики и спрогнозировать дальнейший путь развития региона. Многокритериальная математическая модель, которая затем была оптимизирована методом свертывания критериев, позволяет вывести функции, отражающие зависимость предложенных индикаторов, что отражено в матрицах (таблицы 3-6).

Таблица 3 - Нормализованная матрица попарных сравнений Кэкон.ус. Таблица рассчитана автором по материалам исследования.

	К экон.1	К экон.2	К экон.3	К экон.4	К экон.5	К экон.6	Сумма	Вес
К экон.1	0,357	0,341	0,411	0,214	0,261	0,417	2,001	0,33
К экон.2	0,119	0,114	0,068	0,214	0,174	0,104	0,793	0,13
К экон.3	0,119	0,227	0,137	0,214	0,174	0,104	0,975	0,16
К экон.4	0,119	0,038	0,046	0,071	0,043	0,104	0,421	0,07
К экон.5	0,119	0,057	0,068	0,143	0,087	0,063	0,537	0,09
К экон.6	0,179	0,227	0,274	0,143	0,261	0,208	1,292	0,22

Таблица 4 - Нормализованная матрица попарных сравнений Ксоц.ус. Таблица рассчитана автором по материалам исследования.

	К соц.1	К соц.2	К соц.3	К соц.4	К соц.5	К соц.6	Сумма	Вес
К соц.1	0,222	0,263	0,194	0,179	0,256	0,317	1,431	0,24
К соц.2	0,044	0,053	0,032	0,036	0,064	0,079	0,308	0,05
К соц.3	0,074	0,105	0,065	0,071	0,038	0,048	0,401	0,07
К соц.4	0,444	0,368	0,323	0,357	0,256	0,317	2,065	0,34
К соц.5	0,111	0,105	0,194	0,179	0,128	0,079	0,796	0,13
К соц.6	0,111	0,105	0,194	0,179	0,256	0,159	1,004	0,17

Рисунок 1 - Алгоритм модели оценки и прогнозирования уровня развития региональной системы Рисунок разработан автором по материалам исследования.

Таблица 5 - Нормализованная матрица попарных сравнений Кэкол.ус. Таблица рассчитана автором по материалам исследования.

	К экол.1	К экол.2	К экол.3	К экол.4	К экол.5	К экол.6	Сумма	Вес
К экол.1	0,111	0,106	0,111	0,190	0,079	0,107	0,704	0,12
К экол.2	0,222	0,213	0,278	0,190	0,317	0,179	1,399	0,23
К экол.3	0,056	0,043	0,056	0,048	0,048	0,071	0,322	0,05
К экол.4	0,056	0,106	0,111	0,095	0,079	0,107	0,554	0,09
К экол.5	0,222	0,106	0,167	0,190	0,159	0,179	1,023	0,17
К экол.6	0,333	0,426	0,278	0,286	0,317	0,357	1,997	0,33

Таблица 6 - Нормализованная матрица попарных сравнений КУР Таблица рассчитана автором по материалам исследования.

	К экон.ус.	К соц.ус.	К экол.ус.	Сумма	Вес
К экон.ус.	0,200	0,250	0,143	0,593	0,20
К соц.ус.	0,400	0,500	0,571	1,471	0,49
К экол.ус.	0,400	0,250	0,286	0,936	0,31

Отношение согласованности меньше 10%, что позволяет составить формулы 2-5.

Кэкон.ус. = 0,33Кэкон.1+0,13Кэкон.2+0,16Кэкон.3+0,07Кэкон.4+0,09Кэкон.5+0,22Кэкон.6	(2)
Ксоц.ус. = 0,24Ксоц.1+0,05Ксоц.2+0,07Ксоц.3+0,34Ксоц.4+0,13Ксоц.5+0,17Ксоц.6	(3)
Кэкол.ус. = 0,12Кэкол.1+0,23Кэкол.2+0,06Кэкол.3+0,09Кэкол.4+0,17Кэкол.5+0,33Кэкол.6	(4)
КУР = 0,2 Кэкон.ус. + 0,49 Ксоц.ус. + 0,31 Кэкол.ус.	(5)

Для оценки типа развития региона предложена шкала интервальных изменений интегрального показателя устойчивого развития, позволяющая определить стадию развития региона. Типологический подход заключается в соотношении результата, то есть коэффициента, получаемого при выведении интегрального индикатора, предлагаемому интервалу изменений (табл. 7)

Таблица 7 - Шкала интервалов изменений по типам развития региона Таблица составлена автором по материалам исследования.

Тип развития	Интервалы изменений
Деструктивный	ниже 0,2
Неустойчивый	от 0,4 до 0,2
Динамический	от 0,4 до 0,8
Устойчивый	свыше 0,8

Оценка характера развития региональной системы Краснодарского края на основе теории устойчивого развития.

В ходе диагностики состояния региональной системы Краснодарского края за 2005-2009 гг. на основе предложенной модели определения уровня устойчивого развития системы проведён анализ уровня развития региональной системы в докризисный период и в период финансового кризиса, что послужило основой для дальнейшего анализа уровня развития в послекризисный период: с 2010 по 2012 год, с целью прогнозирования вариантов развития региона на 2013 год. Полученные результаты при расчёте интегрального показателя устойчивого развития региона (КУР) с 2005 по 2009 года, отраженные на рисунке 2, сравнивались с предложенными условными типами развития.

В 2005 и 2006 году значение интегрального показателя устойчивого развития региона находится в зоне динамического развития. Это было достигнуто за счёт положительной динамики коэффициентов социальной и экономической устойчивости, а также высокого уровня коэффициента экологической устойчивости, что соответствует проведённому анализу, в котором отмечен рост или стабилизация выбранных показателей, что указывает на улучшение экономической и экологической ситуации, а также социальной защищённости граждан.

В 2007 году значение коэффициента примерно равно 0,4, поэтому 2007 год можно также отнести к зоне динамического развития. Однако значение показателя могло быть выше, если бы уже не начавшиеся снижение уровня коэффициентов экологической и экономической устойчивости. Следует отметить, что это снижение наблюдается в предкризисный период, когда, казалось бы, не было предпосылок, которые позволяли бы искать минусы в общем уровне развития региональной экономики.



Рисунок 2 - Динамика сводных индексов и интегрального показателя устойчивого развития региона (КУР) Краснодарского края за 2005-2009 гг.

В 2008 наметилось, а в 2009 году продолжилось отставание интегрального коэффициента устойчивого развития, и регион приблизился к другому уровню регионального развития - к неустойчивому типу развития, так, как в 2008 году. Однако хочется отметить, что построенная в крае устойчивая платформа экономико-социо-экологического развития не позволила коэффициенту снизиться более существенно, несмотря на всеобщую волну финансового кризиса, а в дальнейшем позволила довольно быстро вернуться на путь динамического развития.

В связи с тем, что прогнозы сценариев развития очень разнообразны, для Краснодарского края рассчитано два возможных варианта регионального развития на 2013 год: оптимистический и пессимистический. При оптимистичном варианте развития интегральный показатель устойчивого развития региона (КУР) двигается по пути динамического развития или же стремится к своему оптимально высокому значению, то есть к устойчивому развитию региональной экономики. При пессимистическом варианте развития интегральный показатель устойчивого развития региона (КУР) снижается, и его значение может вернуться к неустойчивому типу развития. При самом неблагоприятном пути развития экономика может приблизиться к деструктивному типу развития. Полученные значения интегрального показателя состояния региона за 2010-2012 года сравниваются с интервалами изменений КУР, и дают возможность проанализировать, к какому типу развития с точки зрения теории устойчивости относился регион в данный промежуток времени и дать прогноз его развития на 2013 год.

В 2010 году по отношению к 2009 году наблюдается существенный рост значения интегрального показателя устойчивого развития региона, 0,4710,4. Это указывает на то, что регион после кризисных 2008-2009 годов достаточно быстро вернулся на прежний уровень динамический типа развития, что достигнуто резким увеличением коэффициента экономической устойчивости и положительной динамикой коэффициентов социальной и экологической устойчивости.

С 2010 по 2012 год продолжается стабильный рост значения интегрального показателя устойчивого развития региона, закрепляется тенденция к динамическому типу развития, а именно, в 2011 году 0,4840,4, в 2012 году 0,5940,4. Это достигнуто продолжающейся положительной тенденцией коэффициентов экономической устойчивости и социальной устойчивости. При этом в 2011 году наблюдается снижение уровня коэффициента экологической устойчивости, и это указывает на выявленную тенденцию, что резкое увеличение коэффициента экономической устойчивости приводит к снижению через один-два года величины коэффициента экологической устойчивости.

Динамика интегрального показателя устойчивого развития в 2013 году будет развиваться в зависимости от возможного прогнозного варианта регионального развития Краснодарского края, то есть предположительных значений выбранных в модели индикаторов экономического, социального и экологического развития. Согласно оптимистичному варианту развития, положительная динамика, достигнутая в период с 2009 по 2012 год, сохраняется и в 2013 году, то есть 0,6650,4 (рисунок 3).



Рисунок 3 - Динамика сводных индексов и интегрального показателя устойчивого развития региона (КУР) Краснодарского края на 2010-2013 гг. при оптимистичном прогнозе

В желательном прогнозе рост происходит за счёт роста коэффициентов экономической и экологической устойчивости, стабилизации коэффициента социальной устойчивости, так как оснований для существенного роста последнего по выбранным показателям-индикаторам в настоящее время нет. Коэффициент, соответствующий уровню устойчивого развития равен 1, а вилка коэффициента начинается от 0,8. Так как прогнозное значение коэффициента устойчивого развития на 2013 год составляет 0,665, то с определённой вероятностью можно предположить, что при сохранении такой же положительной динамики по всем сферам устойчивого развития (то есть экономическом, социальном и экологическом развитии) сохраняется возможность через несколько лет достигнуть значения 0,8 и более, которое приоткрывает перспективы приближения региона к уровню устойчивого развития.

При пессимистичном варианте развития региона значение интегрального показателя устойчивого развития в 2013 году снижается, и это отрицательный момент для регионального развития, но на короткую перспективу уровень развития региона не изменится и останется динамическим, то есть 5470,4 (рис. 4).

Рисунок 4 - Динамика сводных индексов и интегрального показателя устойчивого развития региона (КУР) Краснодарского края на 2010-2013 гг. при пессимистичном прогнозе

В дальнейшем, если тенденция показателей, отражённая на рисунке, не изменится, то через пару лет показатель может достигнуть значения, входящего в вилку неустойчивого развития, аналогично с 2008-2009 годом. Отрицательная тенденция в нашем случае связана со снижением коэффициента экономической устойчивости, который при его не самом высоком удельном весе в рассматриваемой модели может иметь существенное снижение. При положительной динамике коэффициента экологической устойчивости и существенном снижении коэффициента социальной устойчивости мы и наблюдаем в целом снижение интегрального показателя устойчивого развития.

Совершенствование управленческого аппарата траектории устойчивого развития региона. Предложена графическая модель возможного вектора развития региона: "квадрат условных типов развития региона" (рисунок 5).



Рисунок 5 - Графическая модель вектора развития региона (квадрат условных типов развития региона) Рисунок разработан автором по материалам исследования.

Поле развития разделено на четыре квадрата, каждый из которых представляет один из типов развития региона. Путь региона к устойчивому развитию представлен четырьмя векторами, позволяющими отразить четыре возможных варианта развития территории на пути к его устойчивому экономико-социально-экологическому развитию. Разработанная методика расчёта позволяет нам узнать, в каком из секторов находится рассматриваемый регион (район). Если посмотреть на "квадрат условных типов развития региона", то в левой стороне "квадрата" в разной степени, но нет развития и нет уверенности в завтрашнем дне - это деструктивный и неустойчивый тип развития. В правой стороне "квадрата" устойчивого развития есть положительная динамика по основным индикаторам, рассматриваемым в регионе, и есть у населения уверенность в завтрашнем дне это - динамический и устойчивый тип развития.

Можно выделить четыре возможных перехода в квадрат УТ, или достижение устойчивого развития при первоначальном расположении в квадрате РТ, то есть деструктивного или разрушительного типа развития рисунке 6, а именно:

1 путь - это поступательный путь от разрушительного пути к неустойчивому, а затем к динамическому и устойчивому пути развития;

2 путь - это возможное развитие от разрушительного пути через неустойчивый к устойчивому пути развития;

3 путь - это стремительное развитие от разрушительного к динамическому, а затем к устойчивому пути развития;

4 путь - это теоретическая возможность развития от разрушительного к устойчивому пути развития.

Переход региона из одного сектора в другой - это не просто изменение типа развития, это изменение жизни людей, проживающих в регионе. Здесь общество должно характеризовать экологическая грамотность и социальная терпимость на фоне экономического роста, а поведение экономического агента на рынке должно соответствовать принятой таким обществом стратегии развития.

Построение инновационной экономики должно быть сориентировано на единую стратегию инновационного развития в стране, имея свои особенности в каждом регионе. Целям продвижения инновационных технологий и содействия устойчивому развитию на территории региона может послужить создание Фонда устойчивого развития. Предлагаемый фонд должен быть создан для поощрения инновационных проектов в области устойчивого развития в Краснодарском крае, помогающих улучшить качество жизни для нынешних и будущих поколений. Фонд будет поддерживать предложения, которые, будучи экономически обоснованными, нацелены на улучшение социальных, культурных и экологических аспектов жизни региона в целом. На рис. 6 представлена структура финансирования и расходования предлагаемого Фонда устойчивого развития.



Рисунок 6 - Структура доходов, расходов и принципы функционирования Фонда устойчивого развития Краснодарского края Рисунок разработан автором по материалам исследования.

Эффективным механизмом реализации задач фонда могут стать грантовые программы. В этом случае возникает вопрос грамотного отбора проектов для выдачи данных грантов. Возможно создание сайта, на который можно было бы подать заявку о потенциальном предложении, где обязательно бы просчитывались социальные и экологические последствия проекта. Проект должен включать следующую информацию:

1) наименование проекта и краткую информацию о заявителе;

2) характеристику проекта, с указанием дат начала и конца проекта;

3) сколько средств нужно из фонда устойчивого развития и будут ли использованы средства из других источников, в каком объёме;

4) каковы социальные и экологические выгоды от проекта.

Кроме экономического эффекта должны рассматриваться как социальные, так и экологические последствия каждого проекта. Социальные критерии принятия проекта: сохранение и поддержка культурного наследия в регионе; борьба с социальной изоляцией населения; поощрение развитию связей между городским и сельским населением; вклад в обучение местных кадров, то есть профессиональная перспектива; привлечение местных поставщиков продукции, сырья и материалов; вовлечение в проект молодого населения региона, людей с ограниченными возможностями.

Экологические критерии принятия проекта: сохранение окружающей природной среды; защита и увеличение биологического разнообразия; способствование или осуществление повторного использования природных ресурсов, переработка отходов; использование альтернативных источников энергии; минимизирование загрязнения земли, воздуха и воды; снижение использования грузовых перевозок.

Заключение

В данной диссертационной работе решена важная научная задача обоснования подхода к исследованию устойчивости развития системы современного российского региона, в составе которой выделены три базовые подсистемы (хозяйственная, экологическая и социальная), предложен способ оценки уровня устойчивости развития данной системы, определены основные индикаторы устойчивого развития, разработаны сценарии эволюционного процесса региональной системы Краснодарского края.

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях

1. Васенко В.Е. Алгоритм методики расчёта интегрального показателя устойчивого развития региона / В.Е. Васенко // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета (Научный журнал КубГАУ) [Электронный ресурс]. - Краснодар: КубГАУ, 2012. - № 05(79). - Режим доступа: http://ej.kubagro.ru/2012/05/pdf/57.pdf, 0,7 п.л.

2. Васенко В.Е., Сухина Н.Ю. Оценка устойчивости развития хозяйственного комплекса Краснодарского края / В.Е. Васенко, Н.Ю. Сухина // Вестник Адыгейского государственного университета - Майкоп: АГУ, 2012. - № 3 (104). - 0,8 п.л.

3. Васенко В.Е. Определение уровня развития региона на основе методики оценки устойчивого развития / В.Е. Васенко // Региональная экономика: теория и практика. - М.: Финансы и кредит, 2013. - № 1 (280). - 0,8 п.л.

4. Васенко В.Е. Устойчивое развитие - предпосылка экономического роста региональной экономики России / В.Е. Васенко // Экономика России в условиях становления информационного общества: проблемы и перспективы развития. Материалы всероссийской научной конференции. Сборник статей / Под ред. В.Ф. Лазовского и др. - Краснодар: ЮИМ, 2009. - 0,4 п.л.

5. Васенко В.Е., Воронкова Н.В. Развитие системы управления промышленными предприятиями с использованием методов информационных технологий / В.Е. Васенко, Н.В. Воронкова // Экономика России в условиях становления информационного общества: проблемы и перспективы развития. Материалы всероссийской научной конференции. Сборник статей / Под ред. В.Ф. Лазовского и др. - Краснодар: ЮИМ, 2009. - 0,4 п.л.

6. Васенко В.Е., Сухина Н.Ю. Методологические подходы к исследованию устойчивости развития регионального промышленного комплекса в условиях глобального финансового кризиса / В.Е. Васенко, Н.Ю. Сухина // Экономическое развитие России в условиях глобального кризиса: материалы всероссийской научно-практической конференции / Под ред. М.Б. Щепакина. - Краснодар: КЦНТИ, 2009. - Том 2 - 0,3 п.л.

7. Васенко В.Е., Сухина Н.Ю. Методические подходы к моделированию системы устойчивого развития / В.Е. Васенко, Н.Ю. Сухина // Информационные системы и модели в научных исследованиях, промышленности, образовании и экологии: доклады VII всероссийской научно-технической конференции - Тула: Издательство "Информационные технологии", 2010. -0,4 п.л.

8. Васенко В.Е., Сухина Н.Ю. Роль промышленного комплекса в формировании вектора устойчивого развития региональной экономической системы / В.Е. Васенко, Н.Ю. Сухина // Редакция журнала "Наука Кубани" / Под ред. В.А Бабешко и др. - Краснодар: ИТЦ "Кубань-Юг", 2010. - 0,4 у.п.л.

9. Васенко В.Е. Экономико-социально-экологические аспекты региональной экономики в рамках устойчивого развития / В.Е. Васенко // Проблемы реформирования экономики России. Сборник научных трудов четвёртой всероссийской научно-практической конференции - Тверь: ЦЭИ, 2011. - 267 с. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.erce.ru/internet-magazine/magazine/27/394/, 0,3 у.п.л.

10. Васенко В.Е. Роль инноваций для построения модели устойчивого развития / В.Е. Васенко // Инноватизация в России: успехи, проблемы и перспективы: сборник статей IV международной научно-практической конференции - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. - С. 30-33, 0,2 у.п.л.

11. Васенко В.Е. Потенциал инновационных технологий для устойчивого развития региона / В.Е. Васенко // Научно-образовательный потенциал нации и конкурентоспособность страны: сборник статей VIII международной научно-практической конференции - Пенза: Приволжский Дом знаний, 2011. - С. 17-19, 0,2 у.п.л.

12. Васенко В.Е., Сухина Н.Ю. Методика расчёта интегрального показателя устойчивого развития региональной экономики / В.Е. Васенко, Н.Ю. Сухина // Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций. Материалы международной научно-практической конференции. Часть 2 / Под ред. О.В. Иншакова и др. - Краснодар: ЮИМ, 2011. - С. 63-71, 0,5 у.п.л.

13. Васенко В.Е. Разработка системы показателей для расчёта интегрального показателя устойчивого развития региона / В.Е. Васенко // Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций. Материалы международной научно-практической конференции. Часть 2 / Под ред. О.В. Иншакова и др. - Краснодар: ЮИМ, 2011. - С. 72-79, 0,4 у.п.л.

14. Васенко В.Е. Алгоритм выведения интегрального показателя устойчивого развития региональной экономики/ В.Е. Васенко // Научно-правовое обеспечение развития инновационной экономики и модернизации промышленной политики России. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей. Часть 1 / Под ред. А.С. Кобелев и др. - Нетания (Израиль), 2012. - С. 59-64, 0,3 у.п.л.

Размещено на Allbest.ru

...