Размещено на http://www.allbest.ru/

Альтернативные источники как метод регулирования тарифов

Ситуация в мире

Метод ценового сравнения с альтернативными теплоисточниками применяется энергокомпаниями во всех странах для оценки своей конкурентоспособности. Простота и дешевизна подключения к газовым и электрическим сетям, низкие ставки по кредитам обеспечили реальную конкуренцию централизованным системам теплоснабжения независимо от наличия или отсутствия государственного регулирования тарифов.

Энергокомпании также прогнозируют снижение подключенной нагрузки за счет энергосбережения, т.к. повышение тарифов стимулирует применение энергоэффективных технологий.

Как тип госрегулирования метод альтернативной котельной (АК) не применяется ни в одной стране. Причин для этого несколько.

* В большинстве развитых стран госрегулиро- вание тарифов на тепло не осуществляется, т.к. созданы условия для реальной конкуренции.

* Альтернативных источников весьма много, а стоимость производства тепла от них зависит от множества рыночных цен и условий, вплоть до доступности газа в конкретном районе города.

* Считается, что если созданы условия для конкуренции, энергокомпании сами имеют возможности для ограничения тарифов.

* Ни в одной стране не применяется метод предельных индексов роста тарифов, соответственно нет необходимости в применении методов, обосновывающих рост тарифов выше предельного уровня.

Типы альтернативных источников

1. Электрические и газовые водонагреватели для ГВС

В начале XXI века в России продавалось около 500 тыс. водонагревателей в год.

В 2004 г объем продаж водонагревателей превысил советский уровень в 1,3 млн штук, из которых только 390 тыс. шт. использовалось для первичной установки в существующих помещениях.

В 2010 г. объем продаж достиг 4,1 млн шт. Рынок накопительных электрических водонагревателей, практически отсутствовавший в начале 90-х, в 2010 составил 2,2 млн единиц, а проточных электрических всего 0,2 млн единиц.

Люди устанавливают стационарные водонагреватели уже не только с целью обеспечить себя горячей водой в периоды летних отключений, а и для постоянного применения. Используются также электрические полотенцесушители. Часто водонагреватели оставляют в постоянной эксплуатации из-за качества горячей воды в открытых системах. Многие научились использовать ночной тариф на электроэнергию для снижения собственных платежей.

Также надо сказать о повсеместном распространении стиральных машин с электрическим подогревом воды, а в последние годы и посудомоечных машин.

2. Бытовые газовые котлы (поквартирное отопление)

В 2000 г. объем продаж бытовых газовых котлов составил 240 тыс. шт. Общая площадь помещений, отапливаемых такими котлами, соответствовала 280 млн м2, а в эксплуатации находилось около 2,5 млн котлов.

В 2011 г было продано 852 тыс. котлов. Прогнозируется увеличение спроса до 1100 тыс. котлов к 2016 г Стоимость котлов для поквартирного отопления находится в пределах от 15 до 50 тыс. руб. (при типовой мощности 24 кВт).

Статистика по объемам поквартирного отопления отсутствует. По экспертным оценкам выработка тепла всеми индивидуальными теплогенераторами с 1990 по 2007 гг. увеличилась в 1,6 раза (с 221 до 357 млн Гкал.). Такой рост в основном соответствует приросту индивидуального строительства, реализации программы газификации и переводу на квартирные котлы малоэтажных домов.

У поквартирного отопления имеются существенные технологические проблемы, связанные с дымоудалением, доступом к котлам неквалифицированных лиц, надзором за ними при длительном отсутствии владельцев квартир, а также необходимостью организации отопления мест общего пользования.

В последние годы мода на поквартирное отопление в больших многоквартирных домах постепенно прошла и главное, что ее еще поддерживает, - низкая цена на газ для населения. России удалось избежать участи Румынии, Украины и Молдовы, где во многих городах с населением до 100 тыс. чел. (таких как Ужгород) централизованное теплоснабжение прекратило существование, а в крупных городах (как Кишинёв) доля квартир, отключившихся от ЦТ, достигла 25%. В последнее десятилетие в Украине продается 300 тыс. котлов только для поквартирного отопления ежегодно.

3. Тепловые насосы

Рынок тепловых насосов в развитых капиталистических странах стремительно развивается, но в России он находится в зачаточном состоянии. Исключение составляют сплит-системы, представляющие из себя тепловой насос типа воздух-воздух. Рынок сплит-систем, практически отсутствовавший в 1990 г, в 2010-м достиг объема продаж 1,9 млн шт. в год. Используемые, в основном, для охлаждения воздуха, они эффективны и для его подогрева при температурах на улице до -5 ОС.

4. Электроотопление

Электронагреватели используются как для догрева помещений, так и как единственный теплоисточник. Еще 15 лет назад стационарные электронагреватели запрещались СНиП, и требовалось специальное разрешение на термическое использование электроэнергии. Сегодня подобные ограничения отсутствуют, и активно развивается рынок различного типа электронагревательных устройств. Например, электрические тепловые завесы раньше вообще были запрещены, а теперь редко встретишь работающие на горячей воде из системы ЦТ.

Электричеством обогреваются дачи, теплые полы в квартирах, склады, гаражи, рынки и палатки, бензозаправки, электроподстанции и т.п. Именно «термичка» формирует сегодня сезонный пик потребления электроэнергии, растущий существенно быстрее, чем объемы электропотребления (прирост потребления мощности составляет сегодня 0,6% на каждый градус похолодания). Только в московском регионе сезонная прибавка потребления электрической мощности за счет электроотопления превышает 4000 МВт.

Кроме меньшей стоимости электронагревательных приборов по сравнению с устройством ЦТ, на объемы электроотопления влияет соотношение тарифов на тепловую и электрическую энергию. Низкие тарифы на электроэнергию во Владивостоке и Иркутске, высокие тарифы на тепло от котельных на жидком топливе по всей стране, привели к резкому местному возрастанию потребления электроэнергии в зимний период.

Ситуацию могло бы исправить применение теплонакопителей, использующих электроэнергию только ночью, но стимулы к их применению не созданы до сих пор, хотя для наших условий это лучший тип регулируемого потребителя.

5. Локальные котельные

В стране отсутствует достоверная статистика по количеству котельных, т.к. обязательная отчетность существует только по теплоисточникам, от которых тепловая энергия продается. Выработка тепла котельными в 2010 г. составила 961 млн Гкал, что соответствует 25% роста с 1990 г. За тот же период отпуск тепла от ТЭЦ снизился в 2 раза, с 792 до 394 млн Гкал.

Увеличение выработки тепла происходит при одновременном снижении числа крупных котельных с темпом 4% в год, т.е. массово строятся почти исключительно небольшие котельные.

В последние годы крупные фирмы-застройщики при строительстве жилья на продажу, предпочитают не выплачивать плату за подключение к ЦТ, а строить собственные котельные для дальнейшего бизнеса в теплоснабжении. При сравнении вариантов ЦТ и котельной они также учитывают меньшие затраты на тепловые сети и тепловые пункты, полную автоматизацию работы котельных.

Большое количество локальных котельных строится и за счет бюджетов всех уровней (в том числе по программам энергосбережения) для решения проблем надежности и высокой стоимости тепла в конкретных поселениях и городских районах. В тарифах от таких котельных не учитываются затраты на возврат капитала, что ставит их в привилегированное положение с частными энергоисточниками.

Стоимость строительства котельных находится в пределах от 3 до 8 млн руб. за Гкал/ч и зависит от многих обстоятельств. Средняя цена российских водогрейных котлов для котельных в 2011 г. составила 285 тыс. руб. за Гкал/ч (зимой 2012 г. цена составляла 223 тыс. руб. за Гкал/ч, а в апреле выросла на 77% до 394 тыс. руб.).

Опыт западных стран показывает, что котельные начинают конкурировать с ТЭЦ и по расходам топлива. Применение относительно дешевых утилизаторов тепла от конденсации воды из уходящих газов повышает их КПД в среднем на 12%, обеспечивая его уровень в привычном нам понимании выше 100%.

Кроме котельных для отопления производственных помещений в последние годы начали широко применяться газовые нагреватели воздуха различных типов, обеспечивающие не об-щий нагрев помещений, а локальных зон нахождения людей.

6. Малые и средние ТЭЦ

Из-за перекрестного субсидирования социальных потребителей тепловой энергии за счет промышленности, значительная часть промпотребителей отключилась от ЦТ, построив собственные котельные. С увеличением стоимости электроэнергии стало выгодно строить и собственные электростанции. Статистика по новым небольшим ТЭЦ также отсутствует, но объективно то, что большая часть проектировщиков загружена именно такими проектами.

Начинает развиваться бизнес по строительству малых газопоршневых ТЭЦ с продажей тепла и электроэнергии нескольким потребителям. Станции строятся мощностью до 25 МВт без выхода в сети ЕЭС и с резервированием дизелями на жидком топливе. Например, в Новосибирске от 2-х таких ТЭЦ электроэнергия продается по цене 1,8 руб./кВт.ч, а тепло по 1036 руб./Гкал (с НДС). ценовой теплоисточник конкурентоспособность поставщик

Причины рассмотрения метода АК в России