Размещено на http://www.allbest.ru/

Нас тарифами не запугать

Вопрос об уровне тарифов или цен на энергоносители в России в перспективе постоянно стоит на повестке дня. Оценка эффективности энергетических среднесрочных, а тем более долгосрочных, проектов часто зависит от точки зрения Главного эксперта по тарифам.

Очень часто специалисты-технологи в разных отраслях промышленности, принимая за истину подброшенный нам фальшивый тезис о том, что для повышения энергоэффективности мы скоро уравняем наши тарифы с мировыми ценами, предлагают зарубежные рекомендации по энергосбережению, которые оказываются просто смешными в наших условиях.

Принципы

* Цена на энергию (энергоноситель) должна возмещать все затраты на добычу, производство и доставку плюс прибыль, и налоги, уровень которых определяется рынком и регулируется государством.

* Стоимость энергоресурсов внутри государства может значительно отличаться от мировых цен.

Еще одно пугало - это ВТО. Один из зарубежных менеджеров [1], оценивая перспективы вступления России в ВТО, высказывается о том, что российские предприятия, получая дешевую энергию, получают незаслуженно большие преимущества перед аналогичными предприятиями других стран, выпуская свою продукцию на мировой рынок.

Почему-то забывается, что в России, чтобы существовать, текстильное предприятие должно отапливаться (в отличие от Англии и, тем более, Калифорнии).

Что такое мировой уровень тарифов для России? Напомним наш опыт: уровни цен на энергоносители в России в 1996 г. составляли: на бензин - 197%; диз. топливо - 139% и мазут топочный - 106,9%; а на уголь 99,1% от мировой цены. Цена на газ тогда приблизилась к предельному, по-видимому, для России уровню - 66,6%, темп роста тарифов на электроэнергию превышал темп роста цен на промышленную продукцию в 2 раза [3]. Тогда еще работал завод «Москвич», и если бы «Москвичи» тогда по качеству были как Крайслеры, то все равно их было бы не продать на мировом рынке потому, что электроэнергия в Москве для «Москвича» была дороже, чем электроэнергия в Дейт-ройте.

Цена на электроэнергию к 1998 г. уже в отдельных регионах России превысила мировой уровень.

Что такое сейчас мировой уровень тарифов, см. в таблице.

Тарифы на тепло

В настоящее время тарифы на тепло при централизованном теплоснабжении по регионам России, показанные на рис.1, различаются в 5 раз (данные для регионов России, показанные на рис. 1, приняты по опубликованным предельным тарифам, установленным приказом руководителя ФСТ № 69-э/4 от 7 сентября 2004 г. -прим. авт.)!

Причем, в ценовой диапазон до 500 руб./Гкал не попадает ни одна европейская страна. Цены в Московской области можно сравнить с ценами в Румынии и Хорватии.

Потребители в Ленинградской области платят столько же, сколько в Исландии и Болгарии.

Интересно, что в ценовой диапазон 800-1200 руб./Гкал попали только Эстония, Польша, Литва и Венгрия, и лишь Приморский край находится примерно на одном уровне с ними.

Камчатка оплачивает тепло на уровне Дании и Финляндии (1300-1400 руб./Гкал)!

А Чукотский округ и Магаданская обл. «живут» на уровне самых развитых стран Европы (1600-1700 руб). Лучше, чем в Греции, где «все есть»!

Обратим внимание, что геотермальных ресурсов на Чукотке не меньше, чем в Исландии, а цена на тепло в 2,6 раза больше.

Судя по всему, регулирование тарифов в России в последнее время уже не связано со стараниями смягчить переход к рыночной экономике. Россия полностью включила «рыночные механизмы»...

Тарифы на электроэнергию

На рис. 2 приведено сравнение тарифов для ряда стран по данным [5]. Год 1998 интересен тем, что это был год дефолта в России.

Страны ранжированы в порядке убывания цен на электроэнергию для населения. Бросается в глаза, что в Дании с ее достижениями по применению энергосбережения, когенерации, и т.д. и т.п., - население платит больше, чем японцы (несмотря на то, что Япония - остров, а Дания только полуостров). Дания слишком увлеклась ветровыми установками и другой «экологией». Островитяне-англичане платили в 1998 г. в 2 раза меньше, чем датчане!

Забавно, что в группе стран: Австрия, Германия Франция, Англия «западная ориентация» - чем дальше на запад, тем меньше население платит! Еще меньше платили люди в северных странах: Швеции и Финляндии. Но, и Греция на том же с ними уровне!

Цены зависят от уровня жизни… Что же позволяет США держать уровень цен на электроэнергию для населения существенно ниже большинства развитых стран Европы и более, чем в 2 раза ниже, чем в Дании? Норвегия «выпадает» из ранжировки по капстранам из-за изобилия гидроресурсов.

Датчане, по-видимому, больше любят свою промышленность, чем другие страны! В большинстве стран цена электроэнергии для населения примерно в 2 раза выше, чем для промышленности, а в Дании стоимость электроэнергии для населения выше, чем для промышленности аж в 3 раза! Ну, а в России (после перестройки) все наоборот!

В 2002 г. тарифы для оптовых промышленных потребителей в Челябинской области по низкому напряжению были больше, чем для населения более чем в 3 раза, а у непромышленных потребителей больше, чем у населения в 4 раза.

Изменение цен на электроэнергию для населения (рис. 3). Увеличение тарифов в Венгрии и Польше связано с их перестройкой. В большинстве Европейских стран цены уменьшились. А вот в Норвегии 2 года было падение цен, потом в 2002 г. произошло резкое повышение цен на 27%.

Выросли цены в США и в Японии.

Можно подумать о повышении эффективности энергосистем или об эффективности вводимого рынка электроэнергии в Европе. Однако, суть, по-видимому, в том, что Доллар начал «падать» по отношению к появившемуся Евро.

Изменение цен на электроэнергию для промышленности (рис. 4). В общем, тенденция по изменению цен такая же, как и для населения.

Можно отметить, что Венгрия уже «присоединилась» к европейским тенденциям, т.к. стоимость электроэнергии в промышленности уменьшилась, а вот Польша в 2001 г. все еще перестраивалась и стоимость электроэнергии для промышленности росла.

Сравнение предельных максимальных уровней тарифов на электроэнергию для городского населения при централизованном электроснабжении в России и цен на электроэнергию для населения в зарубежных странах. В среднем по России цена на электроэнергию для населения в мае 2005 г. была в 2,66 раза меньше, чем в США.

Радует, конечно, что у нас пока стоимость и темп роста стоимости электроэнергии, в среднем ниже, чем в благословенных Польше и Норвегии, входящих в НАТО, и есть надежда, что при таком темпе мы догоним США лет через 10… энергоноситель тариф россия рынок

Качественное сравнение данных для России на 2005 г. и данных по другим странам за 2001 г. достаточно представительное, т.к. стоимость электроэнергии в США (по данным ФСТ Российской Федерации) по маю 2005 г. изменилась с 2001 г. всего лишь на 3,6%.

Цена электроэнергии на Камчатке выше, чем в Англии, Франции или США, в то время как по теплу дороговизной отличается Чукотка. Но Чукотка превосходит Норвегию и Грецию и по стоимости электроэнергии.

Данные рис. 6 показывают, что установленная Федеральной Энергетической Комиссией США предельная цена электроэнергии на оптовом рынке более чем в 2,5 раза превысила стоимость электроэнергии для промышленных предприятий в 2001 г. Это и есть один из показателей результатов реформирования и введения рынка электроэнергетики [7].

Газ

Динамика мировых резервов газа позволяет говорить о том, что в ближайшей перспективе дефицита газа в общемировом масштабе не предвидится (в физическом смысле).

Разведанные запасы газа увеличиваются!

Стоимость газа для среднестатистического американского домохозяйства в этом году будет в районе 300 долл. США за 1 тыс. м3.

Рост себестоимости добычи газа. В связи с истощением залежей «старого газа» стабилизацию уровня добычи можно обеспечить только разработкой более дорогого газа (полуострова Ямал, шельфовых месторождений, запасов Восточной Сибири и Дальнего Востока).

Рост промысловой цены «старого» газа предполагается с 4 (2002 г.) до 14 (2030 г.) долл. США за тыс. м3.

Прогнозная промысловая цена «нового» газа полуострова Ямал оценивается в 19-20 долл. США за тыс.м3 (с учетом добычи до 2030 г.).

Нам говорят: внутренние цены на газ находятся ниже себестоимости. По мнению ОАО «Газпром», единственным способом выхода из ситуации существующего недофинансирования отрасли является повышение внутренних цен на газ.

Экспертные оценки и предварительные расчеты, проведенные ИНЭИ РАН на производственно-финансовой модели газовой отрасли, показывали, что такая динамика внутренних цен создаст дефицит 6 млрд долл. США инвестиционных ресурсов в 2003-2005 гг. и еще около 10 млрд долл. США в 2006-2010 гг.

Однако, только за счет Украины мы в 2006 г. уже получим за природный газ дополнительно 4 млрд долл. США.

Заключение

Разведанных запасов природного газа и ресурсов в России достаточно, по крайней мере, на 80-100 лет для обеспечения постоянной добычи газа в размере 700 млрд м3/год.

Относительно низкие тарифы на электроэнергию и тепло в большинстве регионов России по сравнению с зарубежными странами являются важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности российских товаров, учитывая тотально высокие удельные затраты энергии в себестоимости российских продуктов по сравнению с развитыми капиталистическими государствами.

Россия - холодная страна, и средний доход российских граждан в разы ниже, чем в передовых капиталистических странах, но по стоимости тепла в централизованном теплоснабжении мы уже в отдельных регионах «впереди планеты всей».

Скорость роста тарифов в мире и в России зависит от политической ситуации. Бешеный рост цен на нефть в последние годы является явным результатом экспансионистской политики США, увеличением стратегических запасов нефти и газа.

Задача нашего Правительства «экранировать» экономику России от неоправданного роста цен. Как это решается? Сообщим, что с 1996 по 2005 г. цены на бензин в Калифорнии были ниже, чем в Москве. Какова будет цена на газ? Цена на газ в России сейчас около 50 долл. США/1000 м3, в Украине цена газа уже 95 долл. США, в Прибалтике около 150 долл. США, в Турции 200 долл. США/1000 м3, в США примерно 300 долл. США (для населения), в Европе 200-400 долл. США/1000 м3 (промышленность-население). Ну и зачем нам мировые цены?

Интересно сообщить, что мировые энергетические кризисы прошлого века относительно не сильно влияли на колебания цен на энергию во Франции. Почему? Потому, что 80% электроэнергии Франции производится на атомных электростанциях. И рост строительства АЭС в европейской части России правительством запланирован.

Литература

1. Russia and the world trade organization (2002) Paul G. Hare.

2. School of Management and Languages. Heriot-Watt University.Riccarton, Edinbrgh.p.g/hare@hv.ac.uk.

3. Реформирование централизованного теплоснабжения в европейских странах с переходной экономикой. «Restructuring district heating in Europe`s transition economies», COSPP, July-August 2005, Sabine Froning and Norela Constantinescu.

4. www.Eia.doe.com.

5. Практические рекомендации по использованию методов оценки экономической эффективности инвестиций в энергосбережение / Н.Н. Кожевников, Н.С. Чинакаева, Е.В. Чернова. Пособие для ВУЗов, МЭИ. Москва 2000.

6. IEA ENERGY PRICES AND TAXES, 1999.

7. Российская газета № 218 от 5 окт. 2004. Приказ ФСТот 7 сент. 2004 г. О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005-2006 гг.

8. www.fstrf.ru/press/releases. Анализ величин тарифов на электроэнергию потребителей ФСТ, 26 сентября 2005 г.

9. О факторах калифорнийского кризиса в электроэнергетике России. Платонов В.В., «Энергетик» № 9, 2005 г.

10. http://research. finam. ru/special/viewitem00278/def...

Размещено на Allbest.ru