Проблемы развития малого бизнеса в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

В настоящее время в России полным ходом идет развитие рыночной экономики. Проведение реформ и развитие рыночных отношений определили необходимость формирования и развития новых форм хозяйствования, в частности, предприятия малого и среднего бизнеса. Что экономически выгодно, так как появление большого числа фирм приводит к появлению новых рабочих мест, малым предприятием легче управлять в условиях нестабильного курса национальной валюты, а также это приносит реальные деньги в федеральный бюджет и бюджет регионов Российской Федерации. Развитие малого бизнеса в первую очередь необходимо старым крупномасштабным предприятиям, так как они дают им новую жизнь, и в союзе с ними получают значительную выгоду, как для себя, так и для рыночной экономики в целом. В виду того, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из условий перехода России к полноценным рыночным отношениям, устойчивому развитию экономики, а также обеспечению стабильности в социальной сфере, я считаю данную тему наиболее актуальной в современной жизни нашей страны.

Целью данной работы выделить специфические особенности и обозначить основные и наиболее острые проблемы, стоящие перед малым и средним предпринимательством в современных рыночных отношениях.

Задачи:

· рассмотреть истоки и процесс развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации, а также дать ему определение;

· ознакомиться с опытом работы российских предприятий малого бизнеса;

· провести анализ и выделить наиболее острые проблемы развития малого предпринимательства в нашей стране и пути их решения;

· отметить роль государства в развитии малого и среднего бизнеса в России.

Объектом исследования является средний и малый бизнес Российской Федерации.

Предмет исследования - проблемы развития среднего и малого бизнеса в России.

Одной из ключевых проблем развития малого предпринимательства в России является, отсутствие правовой основы для малого инновационного бизнеса. На первый взгляд, сегодня существует законодательная база, регламентирующая деятельность малого инновационного бизнеса, которая отражена на сайте Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Выглядит перечень законов следующим образом:

- Гражданский кодекс РСФСР;

- Гражданский кодекс РФ;

- Уголовный кодекс РФ;

- Патентный закон;

- Закон «Об авторском праве и смежных правах».

Перечисленные законы действительно регламентируют область интеллектуальной собственности, однако даже не упоминают ключевого понятия этой сферы -- «инновационная деятельность». В существующих законах нет даже такого понятия как «инновации», вместо него используется «НИОКР», но инновационная деятельность гораздо шире.

1 Сущность малого бизнеса и его основные аспекты в экономике

1.1 История развития малого и среднего бизнеса в России

Российский малый бизнес является сектором экономики, в буквальном смысле порожденный реформами. В течение нескольких десятилетий в России господствовала командная плановая экономика. В этих условиях управление национальным хозяйством велось на основе централизованного планирования. Руководители предприятий были ограничены в выборе экономических решений, в результате чего отсутствовала материальная заинтересованность в конечных результатах своего труда.

В данной ситуации производители не имели возможности выбирать поставщиков сырья, оборудования, а также самостоятельно осуществлять сбыт продукции. В свою очередь, потребитель был ограничен в выборе предлагаемых продуктов. Все это приводило к отсутствию конкуренции, которая вынуждала бы всех участников экономического процесса действовать эффективно и ответственно.

К 80-м годам двадцатого столетия экономика России оказалась в кризисной ситуации, что требовало проведение ряда реформ, которые ознаменовали переход от командной плановой экономики к рыночной экономике. В процессе перехода от одной экономической системы к другой произошло зарождение новых форм хозяйствования. В данном случае говорится о первых формах малого бизнеса.

Истоками рождения малого бизнеса являются законы бывшего СССР в 1986 году «Об индивидуальной трудовой деятельности» и в 1988 году «О кооперации», а также положение комиссии по совершенствованию хозяйствования механизма при Совете министров СССР в 1988 году «Об организации деятельности малых предприятий». Дальнейшее развитие малого бизнеса, основанного на различных форм собственности и их сочетании, пошло с принятия Постановления Совета Министров СССР № 790 от 08.07.1990 года «О мерах по созданию и развитию малых предприятий».

К началу 90-х сфера деятельности малого бизнеса расширяется, количество людей, принимающих в нём участие, увеличивается; предпринимательство приобретает характер активного многочисленного движения. Создаются кооперативы. Целью развития малого бизнеса является насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами. Особую значимость в этот период имело развитие арендных отношений, которые можно рассматривать как российскую особенность малого предпринимательства.

В 1991 - 1992 гг. произошли коренные изменения в отношении государства к развитию предпринимательства. Были приняты многие законы, открывшие широкие возможности для масштабного развития предпринимательства. За 1992 год было создано порядка 190 тыс. новых малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем за 1991 год». Данный период охарактеризовался появлением среднего и крупного бизнеса в России.

Период 1993 - 1994 гг. знаменуется широкомасштабной приватизацией и развитием всех видов предпринимательства, появлением множества собственников и интенсивным участием малого бизнеса в сфере услуг, торговли, общественного питания, легкой промышленности, производящих товары массового потребления и длительного пользования.

К 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий стали малыми. Сформировывается сеть сервисных организаций, предоставляющих малым предприятиям образовательные, информационные, консультационные и финансовые услуги.

Таким образом, если провести анализ развития среднего и малого бизнеса в России, то можно увидеть, что с 1997 года совокупный прирост числа малых предприятий примерно составил 0,1-2,5%, что свидетельствует о поступательном, хотя и очень медленном развитии сектора малого бизнеса. Но в 2001 году был отмечен спад в развитии малого бизнеса, который усугубился в 2002 году.

На 01 января 2003 года в стране насчитывалось всего 82,3 тысячи малых предприятий, хотя при развитой рыночной системе их должно быть несколько миллионов. Недостаточное развитие получили и индивидуальные предприятия (семейные и с применением наемного труда), а также крестьянские (фермерские) хозяйства и другие, хотя данные мелкие формы предпринимательской деятельности весьма полезны и доходны. Но в 2003 году ситуация меняется в лучшую сторону и происходит значительный прирост количества малых предприятий, что продолжается до сих пор. И все- таки, несмотря на колебания числа малых предприятий в стране, объем производимой ими продукции и услуг неуклонно растет, увеличивается и число рабочих мест.

Если подвести итог и рассмотреть послеперестроечный период развития малого бизнеса в нашей стране, то можно выделить три периода:

1. период интенсивного становления предпринимательства (1990-1995 гг.);

2. период насыщения и структурного оформления (1996-1998 гг.);

3. период цивилизованной модернизации (с 1998 г. по настоящее время).

1.2 Понятие, функции, критерии малого бизнеса

В нашей стране, согласно Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

1. - в промышленности - 100 человек;

2. в строительстве - 100 человек;

3. на транспорте - 100 человек;

4. в сельском хозяйстве - 60 человек;

5. в научно-технической сфере - 60 человек;

6. в оптовой торговле - 50 человек;

7. в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

8. в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

По мере развития мелкого предпринимательства образуются различные формы организации частных фирм. На данный момент известны три основные правовые формы: единоличные, партнерства и корпорации.

Особенности малых предприятий.

Предпринимательство в масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое - ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта - семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если “гиганты” черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и “неформальный” рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Также, как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

1.3 Государственная поддержка малых предприятий

В России пока лишь малый бизнес имеет достаточно высокий потенциал, дающий возможность приспосабливаться к меняющимся условиям внешней среды. Исходя из этого необходимо оказывать всяческое содействие со стороны законодательной и исполнительной власти.

Для активизации производственной и инвестиционной деятельности малых и средних предприятий усилия Правительства Российской Федерации направлены на: создание необходимых условий для использования малыми предприятиями бездействующих и недозагруженных основных фондов; концентрацию ресурсов государственной поддержки на формирование в малом предпринимательстве современного высокотехнологичного товаропроизводящего и инновационного секторов; упрощение налогообложения малого бизнеса, замену многочисленных налогов единым, упрощение системы бухгалтерского учета и отчетности для малых предприятий; формирование благоприятного порядка налогообложения организаций, входящих в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства; создание нормативной базы, обеспечивающей государственную поддержку инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, а также привлечение и использование для этих целей иностранных кредитов.

Для выработки основных направлений и определения приоритетов в развитии малых и средних предприятий в субъектах Российской Федерации с учетом основных характеристик можно выделить три группы регионов.

Первая группа характеризуется достаточно высоким уровнем развития малых предприятий, выполнением комплексных региональных программ и инвестиционных проектов с использованием бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Для второй группы характерны начальная стадия развития малого бизнеса и системы его государственной поддержки, незначительный объем бюджетного и внебюджетного финансирования региональных программ. Третья группа характеризуется сложными общеэкономическими и социальными условиями, низким уровнем развития малых предприятий, региональные программы поддержки малого предпринимательства не подкреплены организационными структурами, нормативно-правовыми актами и финансовыми ресурсами.

Для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства требуются шаги по преобразованию нормативной правовой и институциональной среды, которая обеспечивала бы возможность нового этапа развития малого предпринимательства. Это включает существенное продвижение в создании законодательной базы и механизмов правоприменения, обеспечивающих эффективное взаимодействие предприятий как между собой, так и с органами власти. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется через реализацию мероприятий федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства.

В среднесрочной перспективе будет осуществлен перенос центра тяжести финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства, построенной на принципах бюджетного федерализма, на региональный и муниципальный уровень. Это позволит направить налоговые сборы и платежи от малых предприятий в бюджеты субъектов Российской Федерации. Приоритетный комплекс задач связан с формированием целостной системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малых предприятий, включающей создание гарантийно-инвестиционных банков, региональных и муниципальных гарантийных фондов, страховых компаний и обществ взаимного кредитования.

Планируется активизировать предоставление гарантий Правительством Российской Федерации по иностранным инвестиционным кредитам для быстроокупаемых инвестиционных проектов малых предприятий, прежде всего производственного и инновационного направлений, по переработке сельскохозяйственной продукции, производству продуктов питания, других социально значимых товаров и услуг.

Серьезное внимание уделяется укреплению собственной финансовой базы развития малых и средних предприятий, развитию микрокредитования, способствуя задействованию внутреннего потенциала экономического роста.

Необходимо в соответствии с законодательством предусматривать создание в регионах инновационных центров, которые будут обеспечивать координацию взаимодействия и поддержку участников инновационной деятельности. Наряду с активизацией инновационной деятельности в крупных организациях необходимо создать условия для привлечения к этому процессу субъектов малого предпринимательства, в том числе и за счет выделения малых организаций из крупных фирм.

Политика государственной поддержки малого бизнеса осуществляется на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законодательного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формирования сети бизнес-парков, налаживания эффективной координации в этой области между федеральным центром и субъектами Федерации, а также с местными органами власти.

Практика государственного содействия немонополистическому сектору экономики развитых стран показывает, что правительственный выбор основных направлений этого содействия происходит на основе исследований данного круга проблем. Поэтому важнейшая задача органов власти определить приоритетные направления развития малого бизнеса. В России к таким направлениям отнесены: производство и переработка сельскохозяйственной продукции; производство продовольственных, промышленных товаров, товаров народного потребления; лекарственных препаратов и медицинской техники; оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг; строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения.

Соответственно, одним из важных инструментов государственного содействия развитию мелкого бизнеса является прямая финансовая помощь, которая осуществляется посредством льготного субсидирования малых фирм, предоставления гарантий при получении ими займов из других источников и льготного налогообложения.

Также важным инструментом государственного содействия малым предприятиям в большинстве промышленно развитых стран является система государственных заказов. Данная форма отношений позволяет обеспечить малому бизнесу гарантированный рынок сбыта, ускорить процесс накопления капитала, расширить производственные мощности, укрепить конкурентоспособность, модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно широкое развитие получили организуемые государственными органами и частными предприятиями специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям.

2 Анализ проблем и перспектив развития малого бизнеса в современной России

2.1 Современное состояние российского бизнеса

В настоящее время в России насчитывается около 10000 акционерных предприятий и свыше 1500 акционерных коммерческих банков. На 1-е января 2013 года из общего числа 5573 тысяч предприятий и организаций 70 % находятся в частной собственности.

Сложившаяся отраслевая структура российского бизнеса, занятости на предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питания. Приоритетные отрасли реального сектора, в том числе инновационная деятельность, развиваются незначительно.

По-прежнему сохраняется высокая дифференциация по уровню развития предпринимательства между российскими регионами, а потенциал предпринимательства в развитии экономики регионов задействован неравномерно.

Особенностью российского предпринимательства продолжает оставаться высокая доля “теневого” сектора. По разным оценкам, она составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов предпринимательства. Следовательно, значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач.

Как свидетельствует мировой опыт, эффективность функционирования экономической системы может быть достигнута только в том случае, если на всех основных рынках товаров и услуг экспансия крупных производителей уравновешивается необходимым количеством мелких и средних производителей, которые в решающей степени обеспечивают формирование и сохранение конкуренции и препятствуют тенденциям монополизации рынков.

Мировая практика свидетельствует о том, что:

Во-первых, малый и средний бизнес является важнейшим структурообразующим сектором развитой экономики, деятельность которого напрямую влияет на успешное развитие не только крупного бизнеса, но и экономики страны в целом, обеспечивая наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами, рост экспортного потенциала, решение проблем занятости и повышения уровня реальных доходов населения.

Во-вторых, в условиях глобализации экономики, которая сопровождается ужесточением соперничества и конкуренции на мировом рынке, именно малый и средний бизнес в силу своей относительно меньшей капиталоемкости, гибкости и маневренности легче, чем крупный производитель, обеспечивает модернизацию производства и обновление номенклатуры выпускаемой продукции, тем самым приспосабливается к меняющимся условиям конъюнктуры рынка и периодически повторяющихся экономических кризисов.

С развитием малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации связывается решение целого комплекса социально-экономических задач, а именно:

· реализация конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности;

· обеспечение устойчивого социально-экономического развития и увеличения доходов бюджета;

· увеличение занятости и повышение качества и уровня жизни населения.

По состоянию на 01.01.2013 г. в Российской Федерации зарегистрировано 4496,9 тыс. индивидуальных предпринимателей и 3070,7 тыс. организаций, из которых (по данным Госкомстата России) около 980 тыс. являются малыми предприятиями, в то же время, по данным налоговых органов, более половины организаций (в т.ч. малых предприятий) не осуществляют хозяйственную деятельность, не представляют налоговую отчетность или сдают “нулевые” балансы.

По данным Госкомстата, средняя численность занятых на малых предприятиях работников по состоянию на 01.01.2013 г. составляла 8045,2 тыс. человек, численность населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц - 7455,0 тыс. человек. Таким образом, в сфере малого бизнеса легально занято около 15 млн. человек, или 24% от общей численности занятого населения в стране.

Несмотря на рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала. Соотношение производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях и ВВП, по оценке Госкомстата России, составило в 2013 г. 8,7% (доля же малых предприятий в производстве ВВП реально ниже) при удельном весе занятых на малых предприятиях в общей численности занятых на уровне 12%.

Инвестиционная активность малых предприятий также находится на низком уровне по сравнению с крупными и средними предприятиями: доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет только около 3%. О потенциале малого предпринимательства (производственном, инвестиционном, налоговом) можно говорить и имея в виду высокую трудно оцениваемую “теневую” составляющую.

Несмотря на преимущество малых предприятий перед крупными и средними по доле прибыльных предприятий, уровень рентабельности малого бизнеса значительно ниже. В целом рентабельность малых предприятий меньше в 7 раз и составляет 1,8 %, а на крупных и средних - 13,2 %. При этом в промышленности разрыв составляет 4,7 раза (3,8 % и 17,9 % соответственно), в торговле и общественном питании 9 раз (1,4 % и 12,7 % соответственно), информационно-вычислительном обслуживании в 5,8 раз (1,9 % и 11,1 % соответственно). Можно выделить следующие проблемы малого и среднего бизнеса в современной России:

а) Финансирование.

Развитие малого бизнеса затруднено, в первую очередь, вследствие отсутствия источников финансирования ранних стадий развития бизнеса.

б) Административные барьеры.

в) Способности и квалификация предпринимателей.

Низкая квалификация предпринимателей с точки зрения организации и управления бизнесом также является важной проблемой.

г) Инфраструктура для поддержки и развития малого и среднего бизнеса.

д) Нехватка информации.

е) Проблемы, связанные с несовершенством законодательства.

Очевидно, что активизация действий государства по поддержке малого предпринимательства в благоприятный экономический момент является более чем актуальной, а не решение давно назревших проблем сектора малого предпринимательства может существенно затормозить его начавшееся развитие.

Роль малого бизнеса и перспективы его развития в российской экономике в настоящее время находится под пристальным вниманием. Предприятия малого бизнеса играют важнейшую роль в экономике России. В процессе их совершенствования большое влияние оказывается на экономический рост в регионах, на ускорение научно-технического прогресса, на создание дополнительных рабочих мест, на насыщение рынка товарами необходимого качества, следовательно, улучшается ситуация на рынке труда.

В связи с этим весьма важно провести оценку современного состояния и тенденций развития малого бизнеса, на основе чего сделать соответствующие выводы.

В таблице 1 представлен анализ динамики основных экономических показателей деятельности малых предприятий в Российской Федерации.

Таблица 1. Динамика основных экономических показателей деятельности малых предприятий в России

Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	Малые предприятия	Малые предприятия	Малые предприятия	Малые предприятия
Количество предприятий, тыс. ед.	1602,5	1644,3	1836,4	2003,0
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел.	9247,5	9790,2	10421,9	10755,7
Выручка от реализации товаров (работ, услуг), млрд. р.	16873,1	18933,8	22610,2	23463,7
Инвестиции в основной капитал, млрд. р.	346,1	376,2	431,6	521,5

Как свидетельствуют данные табл. 1, за период 2009 - 2012 гг. количество предприятий малого бизнеса возросло, с 1602,5 тыс. ед. в 2009 г. до 2003,0 тыс. ед. в 2012 г., что составляет 25 %. При этом только за один 2012 г. произошло увеличение предприятий на 166,6 тыс. ед., что составляет 10 %. Прирост за анализируемый период в среднем составил 8 %. Стоит отметить, что современное состояние малых предприятий оставляет желать лучшего. Позитивная динамика в росте количества малых предприятий с 2009 г. может быть объяснена тем, что с 1 января 2008 году вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», установивший новые критерии отнесения хозяйствующих субъектов к категории «субъекты малого и среднего предпринимательства».

В процессе изучения основных экономических показателей деятельности субъектов малого бизнеса, мы сделали вывод о том, что кардинального изменения в сторону развития сделано не было. На 1 января 2010 г. в России было зарегистрировано 1602,5 тыс. малых предприятий, в среднем это составляет 11,3 предприятий на 1000 человек. Сравнивая данный показатель в государствах Европейского Союза, то там значение колеблется от 35 до 68. За период 20092012 гг. стабильно увеличивается численность занятых. Количество основного персонала в анализируемом периоде увеличилось с 9247,5 тыс. чел. в 2009 г. до 10755,7 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 1508,2 тыс. чел. или 16,3 %. Средний темп прироста при этом составил 5 %. Анализируя выручку малых предприятий можно сказать, что она возросла на 39,1 % с 16873,1 млрд. руб., в 2009 г. до 23463,7 млрд. руб. в 2012 г., что свидетельствует о положительной динамике. Это говорит о том, что темпы прироста оборотов у субъектов малого бизнеса адекватны по сравнению с экономикой в целом, когда «взрывное» развитие не происходит. Устойчивый рост инвестиций в основной капитал за период 2009 - 2012 гг. является положительным моментом. В анализируемом периоде этот показатель увеличился с 346,1 млрд. руб. в 2009 г. до 521,5 млрд. руб. в 2012 г., что составляет 51 %. Выявленная в данном случае тенденция может свидетельствовать о двух моментах. С одной стороны происходит повышение инвестиционной активности малых предприятий в целом, а с другой -- возможно развитие данного сектора в не капиталоемких отраслях.

На сегодняшний день показателем, который характеризует уровень развития малого предпринимательства, является удельный вес продукции субъектов малого бизнеса в ВВП. В Российской Федерации за счет субъектов малого бизнеса создается 17 % ВВП, когда в большинстве стран Запада это значение превышает 50 %, а в некоторых даже доходит до 70 %. Данная тенденция говорит о том, что государственная система поддержки сектора малого предпринимательства до настоящего времени показала недостаточную эффективность. В таблице 2 представлена динамика показателей численности и структуры малых предприятий по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2010-2012 гг., без которой невозможен анализ тенденций развития предприятий малого бизнеса в стране.

Таблица 2 Динамика показателей численности и структуры малых предприятий по видам экономической деятельности в России, тыс. руб.

Наименование показателя	Малые предприятия
	2010	2011	2012
Всего: тыс.чел.	1644269	1836432	2003038
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	61956	59903	62494
рыболовство, рыбоводство	3545	3612	3837
добыча полезных ископаемых	5710	6218	7052
обрабатывающие производства	156613	171268	191617
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10539	11427	12689
строительство	182110	202579	231310
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	631130	727341	786971
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	383663	462267	501386
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	189878	201535	214860
гостиницы и рестораны	47742	53070	56067
транспорт и связь	100761	114870	129676
из них связь	10995	11598	12482
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	350268	381438	408941
из них научные исследования и разработки	11565	13087	15169
Образование	5007	5701	6205
здравоохранение и предоставление социальных услуг	22642	24906	27147
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	41712	46662	49417

Исходя, из таблицы 2 мы видим, что структура предприятий малого бизнеса по отраслям за период 2010--2012 гг. не изменилась. Наиболее предпочтительными отраслями для малых предприятий остаются торговля и сфера услуг. Данный момент можно объяснить тем, что мала потребность в трудовых, финансовых и других ресурсах, а также велика быстрая отдача вложенных средств, что является положительным фактором для субъектов малого бизнеса.

За анализируемый период в таких отраслях как торговля и бытовой ремонт сосредоточено 40 % всех малых предприятий от их общего количества. Об этом говорит увеличение доли этих предприятий с 38,3 % в 2010 г. до 39,2 % в 2012 г. Также увеличилось количество таких фирм с 631130 ед. в 2010 г. до 786971 ед. в 2012 г., что составляет 24,7 %.

Второе место в отраслевой структуре малых фирм занимает деятельность по операциям с недвижимостью, а также строительство и обрабатывающие производства.

Рассматривая сектор по операциям с недвижимым имуществом, можно наблюдать увеличение, как в абсолютном выражении, так и в относительном. Численность предприятий малого бизнеса возросла с 350268 ед. в 2010 г. до 408941 ед. в 2012 г., что составляет 17 %. В общем количестве доля таких фирм составляла 20,4 % в 2010 г. и 21,3 % в 2012 г.

Если же говорить о сельском хозяйстве, то в данном случае отмечается такой момент, что малые предприятия не находят своего распространения в данной отрасли. Наиболее предпочтительными являются крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства.

В таблице 3 представлена динамика показателей численности и структуры занятых на малых предприятиях по видам экономической деятельности в России за 2010--2012 гг.

Таблица 3. Динамика показателей численности и структуры занятых на малых предприятиях по видам экономической деятельности в России, тыс.чел.

Название показателя	Малые предприятия	Малые предприятия	Малые предприятия
	2010	2011	2012
	средняя численность работников - всего	в том числе среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	средняя численность работников - всего	в том числе среднесписочная численность работников (без внешних совместителей	средняя численность работников - всего	в том числе среднесписочная численность работников (без внешних совместителей
Всего: тыс.чел.	11149,0	9790,2	11480,4	10421,9	11683,9	10755,7
в том числе по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	515,8	480,3	572,4	543,8	573,3	545,7
рыболовство, рыбоводство	20,3	17,5	23,1	20,8	25,5	24,0
добыча полезных ископаемых	46,3	40,1	50,6	46,4	52,4	47,8
обрабатывающие производства	1603,4	1446,1	1654,0	1542,8	1638,5	1542,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	158,2	139,6	159,6	144,5	149,6	135,1
строительство	1396,7	1216,0	1581,0	1427,8	1613,4	1480,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2990,6	2664,7	3251,5	3012,5	3368,1	3163,1
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	1362,8	1177,1	1647,4	1511,5	1707,9	1588,9
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	1323,4	1215,6	1280,1	1202,2	1320,0	1257,3
гостиницы и рестораны	493,0	449,5	510,9	481,1	455,1	431,2
транспорт и связь	602,6	609,1	628,5	568,9	673,5	623,1
из них связь	84,4	71,3	72,7	62,6	79,9	71,4
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2612,5	2223,0	2446,2	2125,0	2526,9	2250,1
из них научные исследования и разработки	73,4	50,1	89,2	69,4	97,5	75,9
образование	21,4	15,4	19,9	14,7	18,5	13,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг	199,7	153,6	193,8	155,1	217,9	174,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	313,0	266,3	311,4	273,1	283,6	248,5

Исходя из данных таблицы 3, мы видим положительную динамику роста показателя общей численности работающих на предприятиях малого бизнеса. Данный показатель увеличился с 11149,0 тыс. чел. в 2010 г. до 11683,9 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 4,7 %.

Наибольший удельный вес занятых сосредоточен в торговле и бытовом ремонте, хотя он ниже соответствующего показателя в общем количестве малых предприятий. Численность занятых увеличилась с 2990,6 тыс. чел. в 2010 г. до 3368,1 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 12,6 %.

В отрасли материального производства, такой как обрабатывающее производство, численность занятых возросла с 1603,4 тыс. чел. в 2010 г. до 1638,4 тыс. чел., что составляет 2,1 %.

В строительной отрасли данный показатель увеличился с 1396,7 тыс. чел. в 2010 г. до 1613,4 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 15,5 %.

В деятельности по операциям с недвижимым имуществом наблюдается также значительное количество занятых. Хотя заметим, что данный показатель уменьшился с 2612,5 тыс. чел. в 2010 г. до 2526,9 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 3,4 %.

Положительные моменты наблюдаются в транспортной отрасли и связи. Об этом говорит увеличение показателя с 602,6 тыс. чел. в 2010 г. до 673,5 тыс. чел. в 2012 г., что составляет 11,8 %, обеспечив при этом 5 % новых рабочих мест.

Исходя из анализа делаем вывод о том, что полностью потенциал субъектов малого бизнеса не раскрыт. Данный момент объясняется тем, что существуют множество факторов, которые сдерживают данный процесс. К ним можно отнести следующие:

1. Недоработка в налоговой сфере.

Все изменения, которые происходят в налоговой сфере, чаще не решают назревшие проблемы, а ставят еще больше вопросов для малого бизнеса. Тяжелым бременем для малых фирм стало разделение бухгалтерского и налогового учета. Также с введением главы 25 НК РФ отменены льготы по налогу на прибыль для новых малых предприятий в производящих отраслях. Далее необходимо отметить, что 90 % хозяйствующих субъектов относятся к малым и средним, в связи с этим налоговая система основывается на интересах малого бизнеса и дополнительные льготы уже не предоставляются.

2. Проблемы во взаимодействии субъектов малого бизнеса с государственными структурами.

Ни региональные, ни местные органы власти в целом по России не стали защитой и опорой для малого бизнеса. И административное давление на предпринимателей становится в том случае, когда органы государственной власти находятся ближе к ним.

3. Нехватка финансовых средств для развития малого бизнеса.

У предприятий малого бизнеса чаще всего происходит нехватка финансовых ресурсов и собственных средств зачастую не хватает, чтобы пополнить материальные запасы. Привлекать заемные средства не всегда возможно, так как у бизнесменов нет ликвидного залогового имущества и положительной кредитной истории может не быть.

4. Отсутствие недвижимого имущества.

Не всегда у малых предприятий есть возможность обладать торговыми, офисными, складскими помещениями. Во многих регионах страны такие площади находятся в дефиците и стоимость их очень велика, также аренда либо их приобретение связаны с преодолением большого количества административных барьеров.

5. Затруднения в социально-трудовых отношениях на предприятиях малого бизнеса.

Социальный аспект в малых фирмах полностью не развит. Это касается прежде всего ежегодного отпуска работников, оплата им больничных листов и продолжительность рабочего времени.

6. Отсутствие либо ограниченность информационной структуры и поддержки малого бизнеса.

К важному фактору, который сдерживает развитие малого бизнеса, можно отнести отсутствие информационной структуры, также незнание бизнесменами правовых основ ведения предпринимательской деятельности.

2.3 Пути решения проблем развития малого бизнеса

Таким образом, изучив данные проблемы, предлагаем ввести следующие меры воздействия по их решению:

1. Учитывать специфику каждой отрасли при внесении изменений в НК РФ, а также необходимо вводить специальные дополнительные льготы предприятиям малого бизнеса.

2. Изменить структуру государственного вмешательства в экономику страны для усовершенствования системы государственного контроля.

3. Сделать более открытым доступ к банковским кредитам любым малым предприятиям, а конкретно уменьшить или совсем отменить залоговую сумму любым малым предприятия.

4. Предоставлять на льготной основе производственные, торговые, складские, офисные площади предприятиям малого бизнеса и уменьшить сумму арендной платы либо разрешить почастичную оплату аренды с переходом на следующий месяц.

5. Защитить полностью работников малых предприятий в социальном плане то есть наделить полным социальным пакетом -- оплачивать полностью больничный, обеспечить обязательными плановыми отпусками и премиальными, стимулировать дополнительную рабочую деятельность.

6. Предоставить работникам предприятий малого бизнеса специальных знаний в области гражданского, налогового, административного права и других смежных отраслях. Реже обращаться к услугам консалтинговых центров и принимать в штат соответствующих специалистов по ведению бухгалтерского и налогового учета.

Мы считаем, что предложенные нами пути решения проблем развития малого бизнеса в России помогут в дальнейшем раскрыть их потенциал, при этом оказывая большое влияние на экономический рост в регионах, насыщая рынок товарами необходимого качества и улучшая ситуацию на рынке труда.

Заключение

предпринимательский государственный экономический

Налоговая система и налоговая политика в стране являются тормозом развития малого бизнеса на всех стадиях жизненного цикла субъектов малого предпринимательства. Несмотря на то, что в стране действует система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, из государственного и местных бюджетов средств на эти цели выделяется крайне мало. Работа созданной инфраструктуры для поддержки малого бизнеса остается только на бумаге.

Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства тоже не может решить проблему экономического стимулирования малого предпринимательства, так как сама система требует значительных изменений.

Таким образом, можно сказать, что малое предпринимательство развивается не благодаря, а “вопреки” заботам государства, ведь малое предпринимательство вносит весомый вклад в формирование ВВП и доходной части бюджетов всех уровней, в решении таких проблем, как занятость, ускорение НТП, становления так необходимого в нашей стране “среднего” класса.

Законодательная база по налогообложению, учету и отчетности должна быть построена таким образом, чтобы не вынуждать предприятия в массовом порядке идти на нарушение закона. В этом случае применяемые репрессивные санкции будут на порядок более оправданы и эффективны.

Сегодня, когда с крупными предприятиями слишком много проблем, задача стоит в их реструктуризации, чтобы создавать малые. Необходимы новые типы самих предприятий, равно как стимулирование их деятельности за счет упрощения процедур, обучения кадров, анализа экономической статистики, создания бизнес центров, кредитных линий и т. д.

Кардинальное изменение ситуации к лучшему возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усиление контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительным органам достаточных гарантий безопасности ведения малого бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства.

Размещено на Allbest.ru

...