Антиинфляционная политика государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономической теории

Курсовая работа

по экономической теории

Антиинфляционная политика государства

Содержание

Введение

1. Социально-экономические последствия инфляции

2. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики

3. Особенности антиинфляционной политики в России

4. Практикум

Заключение

Список литературы

Введение

экономический инфляция монетаристский кейнсианский

Инфляция присуща всем экономикам, использующих бумажные деньги. Это процесс обесценения денег и, соответственно, роста цен, происходящий в результате переполнения каналов обращения денежной массой сверх необходимой для товарооборота Экономическая теория: Учебник. / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Проспект, 2009. - С. 288..

В большинстве случаев данное явление имеет негативные последствия для всех сфер экономики, поэтому одной из важнейших государственных задач является противодействие инфляции, ее удержание на необходимом уровне.

Инфляция - это сложное социально-экономическое явление. Ее изучение всегда будет в центре внимания экономистов.

Следует учитывать, что инфляция делится на открытую - которая проявляется в обесценивании денег и росте цен - и подавленную - при отсутствии роста цен начинается товарный дефицит. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная же не поддается лечению, поскольку ее нельзя измерить. Подавленную инфляцию сначала необходимо превратить в открытую, и лишь после этого вырабатывать меры борьбы с ней.

В данной курсовой работе будут рассмотрены основные вопросы, касающиеся антиинфляционной политики:

- социально-экономические последствия инфляции;

- монетаристские и кейнсианские методы борьбы с инфляцией;

- особенности антиинфляционной политики в России.

1. Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция отрицательно влияет на все стороны жизни общества и поэтому рассматривается как социальное зло. Негативные последствия инфляции очевидны каждому. Она обесценивает результаты труда, уничтожает сбережения физических и юридических лиц, препятствует долгосрочным инвестициям и экономическому росту, провоцирует бегство национального капитала за границу и т. д. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд. испр., доп. / Ивашковский С.Н. - М.: Дело, 2002. - С. 142. Однако кроме явных издержек многие последствия инфляции носят неявный характер, социальный вред которых не менее опасен.

Одним из важнейших последствий инфляции является перераспределение доходов на нескольких различных уровнях:

- перераспределение между различными сферами производства и регионами из-за неравномерного роста цен;

- перераспределение между населением и государством, так называемое явление «инфляционного налога»;

- перераспределение между классами и слоями населения; удорожание товаров ведет к снижению жизненного уровня бедных слоев населения, в то время как богатые слои населения, склонные к сбережениям, уменьшают последние, а потребление их не изменяется;

- перераспределение между дебиторами и кредиторами, первые получают от инфляции выгоду, а вторые несут потери.

Какой же именно тип инфляции приводит к процессам перераспределения?

Инфляцию можно разделить на прогнозируемую и непрогнозируемую.

Прогнозируемая инфляция - это инфляция, которая учитывается в ожиданиях и поведении экономических субъектов до своей реализации. Иными словами, это инфляция, к которой люди в большей или меньшей степени подготовлены.

Непрогнозируемая инфляция - это инфляция, которая становится для населения неожиданностью. При такой инфляции фактический темп роста уровня цен превышает ожидаемый. Например, если ожидаемый темп инфляции 5% в год, а фактический оказывается равным 15% за тот же период, то непредвиденный темп инфляции составит 10%.

Именно при непрогнозируемой инфляции наблюдается быстрый рост перераспределительных процессов, в результате чего одни группы населения резко богатеют, другие столь же стремительно нищают.

В отношениях между кредиторами и заемщиками в условиях инфляции существенную выгоду получают последние, так как взятые ими займы обесцениваются. Кредиторы же теряют ровно столько богатства, на сколько произошло непредвиденное повышение цен.

В аналогичной ситуации окажутся владельцы и других финансовых активов: банковских депозитов, акций, облигаций, наличных денег. В целом совокупный эффект непредвиденной инфляции складывается не в пользу домашних хозяйств - чаще всего выигрыш получают фирмы и государство.

Непрогнозируемая инфляция порождает также перераспределение доходов между различными слоями населения. Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения их реальной стоимости. Группы, получающие индексированные доходы, защищены от инфляции настолько, насколько система инфляции доходов позволяет им сохранить реальный заработок Макроэкономика: Учебник. 2-е изд. испр., доп. / Ивашковский С.Н. - М.: Дело, 2002. - С. 144..

Продавцы товаров и ресурсов, занимающие монопольное положение на рынке, могут увеличить свой доход. Чаще всего в условиях инфляции возрастает богатство и у владельцев реальных активов (недвижимость, антиквариат, драгоценности, произведения искусства и т. п.). Все это, в конечном счете, ведет к быстрому социальному расслоению населения, глубокому имущественному неравенству.

Таким образом, непрогнозируемая инфляция существенно деформирует механизм распределения национального дохода и имущества в стране и тем самым снижает эффективность их использования.

При прогнозируемой инфляции все экономические субъекты будут учитывать тот или иной ожидаемый темп роста цен в своих планах.

Как заемщики, так и кредиторы будут ориентироваться не на номинальную процентную ставку, а на реальную, размер которой будет скорректирован на темп инфляции. Соответствующим образом будет скорректирована на темп ожидаемой инфляции и арендная плата за землю, здания, квартиры и т. д. Для учета более высокого уровня инфляции в трудовых коллективах будет предусмотрен рост заработной платы. Одним словом, все экономические и финансовые решения будут приниматься с учетом будущего роста цен.

Однако даже при полном учете населением, фирмами, банками и правительством предстоящего темпа инфляции, она все равно будет нести негативные последствия.

Даже прогнозируемая инфляция сопряжена с появлением различных издержек. Прежде всего - это издержки так называемого инфляционного налога. Так, если при постоянном уровне цен Р_о спрос на деньги составляет М_о денежных единиц, то в условиях инфляции с годовым темпом п через год индивид должен держать в кассе М_о(1 + n) денежных единиц. Пополнить кассу ему придется из текущего дохода. Поэтому его располагаемый доход сократится.

Также ожидаемый рост инфляции вызывает повышение процентных ставок, для компенсации обесценивания денег.

При инфляции люди вынуждены чаще посещать банки для снятия средств и увеличивать объем покупок, опережая рост цен. На экономическом жаргоне такие издержки называются "издержками па обувные подметки" (поскольку от частого посещения банков стираются обувные подметки).

Другим следствием прогнозируемой инфляции является то, что называется "издержками меню". Этот термин отражает неудобства, приносимые необходимостью корректировать товарные цены с учетом инфляции. Происхождение термина обусловлено изменением цен блюд в ресторанах и необходимостью печатания новых бланков меню, по мере того как растут цены на продукты, используемые для приготовления обедов и ужинов.

Дополнительные издержки при инфляции появляются даже при перенастройке торговых, телефонных, игральных и прочих автоматов, поскольку приходится платить дополнительные средства на оплату услуг технического персонала, транспортных услуг и т. д. Во время инфляции компаниям, торгующим по каталогам, приходится чаще пересматривать, перепечатывать и вновь выпускать свои каталоги.

Наконец, при прогнозируемой инфляции нельзя избежать потерь, образующихся при подоходном налогообложении. Поскольку ставка налога во многих странах устанавливается по отношению к номинальному доходу, то его рост во время инфляции может сопровождаться переводом части населения в более высокую категорию налогообложения, где предельная ставка налога выше.

Различные последствия имеют и различные темпы инфляции.

Умеренная инфляция не приносит большого вреда, наоборот, она может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую конъюнктуру, когда рост спроса дает толчок к расширению производства.

Высокая инфляция наоборот, сдерживает экономический рост. Если среднегодовые темпы инфляции достигают 40%, то рост производства прекращается. Почти не внедряются новые технологии, так как это становится слишком дорого.

Экономическая активность снижается не только в период действия инфляции, но и на некоторый последующий период. Это связано с тем, что неопределенные перспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамики цен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочных проектов.

Большая часть капитала перемещается из сферы производства в сферу обращения. В то же время начинается бегство от денег к товарам, обостряется товарный голод.

Чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычно выше темпы экономического роста, причем они максимальны при минимальных темпах инфляции. Это подтверждается исследованиями динамики экономического развития за последние 20 лет в большинстве стран современного мира, Илларионов А. Модели экономического развития и Россия // Вопросы экономики. 1996. № 7. которые придерживались разных моделей экономической политики, которые будут рассмотрены ниже.

Галопирующая инфляция имеет еще более плачевные последствия: происходят глубокие деформации рыночного механизма, а главное его центрального звена - системы цен. Цены перестают отражать реальную действительность, а необъективность рыночной информации приводит к тому, что эффективность размещения экономических ресурсов резко снижается.

Такие темпы инфляции сказываются на производстве, кредите, финансах, денежном обращении, то есть на всех самых главных сферах экономики.

Но наибольший вред экономике наносит гиперинфляция. В такой ситуации государство теряет контроль над денежной эмиссией: деньги перестают выполнять свои функции, появляются локальные денежные единицы, распространяется бартер, национальная валюта вытесняется более стабильно иностранной и т.д. В результате вся денежная система разрушается, что ведет к деградации национального хозяйства и непоправимым социально-политическим последствиям.

Кроме всех вышеперечисленных можно добавить еще несколько негативных последствий инфляции, такие как потери государства от обесценивания налоговых поступлений и снижение мотивов к труду в связи с падением доходов населения.

Продолжительная инфляция стимулирует растущий спрос на иностранную валюту. Усиливаются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что, в свою очередь, еще больше ускоряет рост цен.

Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством Экономика: Учебник / Журавлева Г.П. - М.: Юристъ, 2001. - С. 344.. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну.

Этому способствует спираль "цены - заработная плата". Рост цен ведет к росту заработной платы. В свою очередь, увеличение зарплаты выступает причиной дальнейшего роста цен.

Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее. Пережившие инфляцию покупатели еще долго совершают покупку «на всякий случай».

Длительная инфляция таит в себе опасность самоускорения, грозящую гиперинфляцией и крахом всей финансово-экономической системы. Вот почему проблема предотвращения инфляции - одна из главных макроэкономических задач государства.

2. Монетаристские и кейнсианские методы антиинфляционной политики

Поскольку инфляция относится к разряду макроэкономических явлений, то борьба с ней возможна только в масштабах всей экономики, силами государства.

Следует, однако, учитывать, что к антиинфляционным нельзя относить те действия государства, которые касаются не причин, а последствий инфляции (индексация доходов населения, выплаты социальных пособий, административный контроль над ценами и т. п.). Эти и подобные меры не решают проблему инфляции, а откладывают ее на потом, только усугубляя последствия.

Бороться с инфляцией - вовсе не означает устранить ее, это значит ограничивать темпы инфляции, удерживать ее на стабильном уровне.

Инфляцию нельзя ликвидировать раз и навсегда, поскольку глубинной основой ее существования является циклический характер развития рыночной экономики.

Подавление инфляции и инфляционных ожиданий есть необходимое условие для подъема экономики.

Чтобы антиинфляционная политика государства была действенной, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции.

Инфляция представляет собой результат дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением, когда спрос опережает предложение. Но этот дисбаланс может проистекать как от денежных, монетарных факторов (рост денежной массы, увеличение скорости обращения денег), так и от причин немонетарного характера (монополизация экономики, рост издержек).

При выработке антиинфляционной политики в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос: ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.). Экономическая теория Часть 3: Учебное пособие / Под ред. В.В. Седов - Чел.: 2003. - С. 105.

В настоящее время в зависимости от применяемых мер различают кейнсианские и монетаристские методы антиинфляционной политики.

Кейнсианство. Дж. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предоставляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ Экономика: Учебник / Журавлева Г.П. - М.: Юристъ, 2001. - С. 345.. В результате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции.

Негативная особенность кейнсианских рецептов - углубление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу - дополнительный государственный расход. При этом дефицит государственного бюджета ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь - прибегнуть к государственным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальнейшем, после обуздания инфляции.

Но рекомендации кенйсианцев, применяемые в 50-60-е годы в ФРГ и США и давшие положительные результаты, в начале 70-х годов вдруг стали иметь прямо противоположный эффект. Вызвано это было тем, что предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил, а в 70-е годы все большую часть рынка завоевывали монополии.

На практике недостаточность кейнсианских программ становилась все более очевидной, поскольку во многих странах стал расти внешний долг, и увеличивать его дальше не представлялось возможным.

Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию - освободить на какой-то срок экономику от неэффективных структур, диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Тем более, что кейнсианские методы были рассчитаны на результаты в будущем, в то время как иногда нужны срочные меры.

Поскольку представители монетаристской школы рассматривают инфляцию как чисто денежное явление, спровоцированное к тому же избыточным государственным вмешательством в экономику, главным является восстановление денежного рынка. Экономическая теория: Учебник. / Под ред. И.П. Николаевой. - М.: Проспект, 2009. - С. 306.

Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно и активно бороться с монополизмом в экономике, поощряя мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация и необходима либерализация рынков.

Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем денежной реформы конфискационного плана и/или замораживанием сбережений для снижения давления спроса на потребительском рынке. Сокращение совокупного потребительского спроса возможно и путем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ, поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.

Монетаристы также предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.

Такие жесткие меры призваны выполнить следующие цели:

- банкротство неэффективных производителей, что приведет к усугублению экономического спада с одной стороны;

- появление рыночных ниш для эффективного производства с другой стороны.

Значительные социальные издержки монетаристской антиинфляционной политики требуют жесткого и последовательного проведения ее в жизнь в сжатые сроки - так называемой «шоковой терапии».

Примером удачной шоковой терапии могут служить Польша и Эстония. В частности, в Польше благодаря решительным действиям властей инфляция была снижена с 585,5% в 1990 г. до 27,8% в 1995 г. Это позволило стране быстро преодолеть спад в экономике и перейти с 1994 г. к активному экономическому росту. Во второй половине 90-х гг. Польша стала одной из наиболее динамично развивающихся стран мира Макроэкономика: Учебник. 2-е изд. испр., доп. / Ивашковский С.Н. - М.: Дело, 2002. - С. 146..

Несмотря на жесткость и сильный радикализм (сначала углубляется спад, усиливается безработица, общество гнетет социальная нестабильность, ухудшается криминальная обстановка, происходит стагнация инвестиционного климата), эффект от монетаристских рецептов, использованных в США (рейганомика), в Великобритании (тетчеризм) и других странах, привел к длительному и эффективному подъему.

Экономические взгляды монетаристов легли в основу стандартного набора рекомендаций Международного валютного фонда (МВФ) к развивающимся и постсоциалистическим странам для стабилизации их экономик (так называемые меры ортодоксальной стабилизации).

В то же время «шоковая терапия» срабатывает не во всех странах. Отсутствие развитой инфраструктуры, высокая степень монополизации экономики становятся препятствием к ее реализации. Для того, чтобы такая политика сработала необходимо:

- развитая экономика и рыночные инфраструктуры;

- обеспечение взаимосвязи различных рынков;

- высокое значение мультипликатора инвестиций;

- большое количество производителей, из которых может быть осуществлен отбор сильнейших.

Что же делать тем странам, для которых применение исключительно монетаристских мер не приведет к положительному результату? Необходимо использовать кейнсианские и монетаристские действия совместно. Практика показала, что без задействования немонетаристских инструментов экономического регулирования (таких как фиксация валютного курса, деиндексация контрактов, административные ограничения отдельных видов цен, политика доходов и т.д.), результаты монетаристской политики оказываются низкими: резкий экономический спад, высокая безработица, падение уровня жизни населения.

Таким образом, анализ возможных вариантов антиинфляционной политики показывает, что у правительства, по существу, нет безболезненных приемов борьбы с инфляцией. Однако цена ограничения инфляции может быть разной в зависимости от того, какие методы используются для этих целей. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране: уровнем реальных доходов, состоянием промышленности, масштабами бюджетного дефицита, вариантами его финансирования и т. п.

3. Особенности антиинфляционной политики в России

Экономика России носит переходный характер. Поэтому особенности антиинфляционной политики России обусловлены именно этим процессом - переходом от централизованной государственной экономики к рыночной.

В современной России, начиная с 1992 г. проводилась девальвационно-инфляционная политика, которая доказала свою историческую, экономическую и социальную несостоятельность. В результате такой политики обесценение рубля имело катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения страны.

В России инфляционное давление было спровоцировано ограниченным характером первоочередной либерализации цен. Цены были в основном отпущены на конечную продукцию.

В 1992 году при либерализации цен факторами, определяющими инфляцию, были:

- эмиссионное финансирование бюджетного дефицита;

- широкое использование внешних займов, массовую выдачу дешевых и беспроцентных кредитов;

- огромный удельный вес расходов на содержание военно-промышленного комплекса и армии;

- искаженные структурные пропорции в экономике, чрезмерную развитость добывающих и тяжелых отраслей в ущерб отраслям, производящим потребительские товары и услуги;

- отсутствие ценовых рыночных сигналов при наличии огромного товарного дефицита;

- наличие монополий в лице министерств и ведомств, преобладание крупных и средних предприятий;

- искаженные ценовые пропорции, прежде всего, явно заниженные цены на сырьевые ресурсы;

- высокие дефицитные ожидания населения.

Инфляционные процессы подвергались влиянию и внешнеэкономических факторов.

К ним относится то, что в то время:

- цены на мировом рынке на топливные ресурсы и цветные металлы снижались, а это были основные статьи экспорта России;

- цены на ввозимые в значительном количестве зерновые росли.

Дефицит государственного бюджета приобрел хронический характер, несмотря на усилия правительства по сокращению государственных расходов. Дефицит постоянно провоцировался падением доходов от производства, а значит, и от налоговых поступлений. Сокращение государственных расходов сжимало совокупный спрос и уменьшало емкость рынка. В результате сокращение производства закономерно приобретало лавинообразный характер на основе мультипликативных процессов. Оно опережало темпы сокращения совокупного спроса, что и вело к отсроченной инфляции.

В это время в России господствовала именно подавленная инфляция. Как было сказано выше, бороться с ней очень трудно и необходимо, прежде всего, перевести ее в открытые формы. Для этого была реализована ортодоксально-монетаристская программа финансовой стабилизации, которая включала в себя:

- либерализацию цен;

- быструю приватизацию почти 80% государственной собственности;

- жесткую борьбу с бюджетным дефицитом;

- либерализацию внешнеэкономической деятельности с использованием «плавающего» валютного курса.

Итак, после перевода подавленной инфляции в открытую форму, реальные доходы населения и совокупный спрос резко сократились. Однако со временем не менее резко начали действовать факторы инфляции издержек в результате роста цен на энергоносители, топливно-сырьевые ресурсы и транспортных тарифов, которые существенно опередили расчеты реформаторов, ориентировавшихся на повышение их за год на 300-400%.

Потребительские цены тоже росли огромными темпами:

- в 1992 г. - в 17,15 раза;

- в 1993 - более чем в 10 раз;

- в 1994 - в 4,5 раза;

- в 1995 - почти в 3 раза Российский статистический ежегодник - М.: Логос, 1996-1999..

По сути, до 1995 г. имела место гиперинфляция, хотя и с тенденцией к снижению.

Острая нехватка платежных средств вследствие отстающей эмиссии денег и снижение совокупного спроса стали факторами колоссального спада производства в 1996 г.

Резкое сокращение темпов предложения денежной массы привело к значительному росту неплатежей в экономике и бартеризации хозяйственных связей. Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета, привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга. Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.

Вместе с тем монетаристские меры не были и строго последовательными. Уже в 1992 г. Центральным банком осуществлялись кредитные вливания для ослабления кризиса платежей. Однако, поскольку кредиты поддерживали наименее эффективных производителей, их следствием стал не рост предложения, а дальнейший рост цен. Для прекращения этой так называемой кредитной инфляции со стороны ЦБ России начала проводиться в жизнь политика снижения дотаций и субсидий из госбюджета.

Начиная с 1993 г. стали использоваться считавшиеся неинфляционными меры покрытия дефицита госбюджета за счет выпуска и размещения краткосрочных высокодоходных государственных казначейских обязательств (ГКО). Такого рода заимствования в кейнсианской концепции являются инструментом краткосрочной антиинфляционной политики, однако в российской практике они использовались почти пять лет - до кризиса 1998 г. Сложилась своего рода финансовая пирамида, когда новые ГКО размешались для покрытия обязательств по предыдущим выпускам.

К середине 1998 г. расходы по обслуживанию ГКО превысили объем налоговых поступлений в наличных деньгах, что явилось одной из причин финансового кризиса 1998 г.

В июне 1998 г. правительство России разработало крупномасштабную стабилизационную программу, направленную на недопущение нового витка инфляции и ориентированную, прежде всего, на активизацию инвестиционного спроса и развитие отечественного производства. Программа предусматривала также некоторое уменьшение налоговых ставок для производителей, увеличение налоговых сборов с физических лиц и резкое сокращение государственных расходов.

Противоречивое использование монетаристских и кейнсианских рецептов усугублялось существенным влиянием институциональных факторов, таких, как:

- отсутствие практики банкротств;

- субсидирование неэффективных, неконкурентоспособных производителей;

- мощное лоббирование финансово-промышленными группами получения различных льгот и форм бюджетной поддержки;

- отсутствие механизма привлечения сбережений населения в инвестиции;

- непомерное налоговое бремя, препятствующее росту предложения.

Кризис 1998 г. выполнил ряд важных функций. Прежде всего, стало очевидно значение сокращения дефицита бюджета, утверждения его с первичным профицитом. Падение завышенного курса рубля сделало его динамику предсказуемой и оживило экспорт. Появились признаки экономического роста: увеличение инвестиций, снижение темпов инфляции.

Правительству президента В. Путина удалось добиться значительных успехов в контроле над инфляцией. В 2003 г. Банк России достаточно последовательно проводил политику, направленную на снижение инфляции до 12-14% за год. В 2004 г. он составил 11,7%.

Темпы инфляции можно представить следующей таблицей:

Таблица 1. Уровень инфляции в России Таблица построена по данным сайта www.fundshub.ru.

	2007	2008	2009
январь	1,7%	2,3%	2,4%
февраль	1,1%	1,2%	1,7%
март	0,6%	1,2%	1,3%
апрель	0,6%	1,4%	0,7%
май	0,6%	1,4%	0,6%
июнь	0,6%	1,0%	0,6%
июль	1%	0,5%	0,6%
август	0,1%	0,4%	-
сентябрь	0,8%	0,8%	-
октябрь	1,6%	0,9%	-
ноябрь	1,2%	0,8%	-
декабрь	1,1%	0,7%	-
итого	11,9	13,3	8,1 за полгода

Как видно за прошедшие годы рост инфляции увеличился. Главными причинами высокой инфляции агентство Евростат называет быстрый рост цен на топливо и продовольствие.

Затянувшаяся инфляция в России является следствием неудачной, неэффективной и ошибочной общей экономической политики, не обеспечивающей роста экономики, а примитивный зажим денежной массы иногда дает лишь временный эффект снижения инфляции.

Согласно исследованиям Международного валютного фонда (МВФ) в развитых странах за счет импорта дешевых потребительских товаров из новых индустриальных и развивающихся государств ежегодно уровень инфляции снижается примерно на 0,25 процентных пункта. В США этот показатель достигает 0,5 процентных пункта.

В России до последнего времени определенный приток дешевых товаров обеспечивался за счет "челночной" торговли. Однако после введения существенных ограничений для участников этого бизнеса объем неорганизованной торговли постепенно снижается, что соответствующим образом влияет на общий уровень цен на потребительском рынке.

Для борьбы с инфляцией необходимо разработать и реализовать комплекс мероприятий, сочетающий меры денежно-кредитной политики и государственной политики по стимулированию экономического роста, структурной политики и социальной политики.

Для сдерживания роста инфляции необходимо регулировать налоговыми методами чрезмерный рост денежных доходов в ряде сырьевых отраслей, государственных корпорациях, доходы топ менеджеров крупных корпораций и финансовых институтов.

Нельзя допускать монополизации отдельных рынков товаров и услуг, следует более активно стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, конкуренцию между отечественными товаропроизводителями.

4. Практикум

Как Центральный Банк страны должен изменить предложение денег в экономике в соответствии с количественной теорией денег, чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег? Назовите и опишите возможные методы и инструменты антиинфляционной политики, которые будут задействованы ЦБ для достижения этого результата.

Решение:

В соответствии с количественной теорией денег количество денег, находящихся в обращении, определяется по формуле:

,

где

V - скорость обращения денег в движении доходов;

M - количество денег, находящихся в обращении;

Q - реальный объем производства;

P - абсолютный уровень цен.

Обозначим первоначальные данные с индексом 1, а конечные - с индексом 2. Тогда получим, что соотношение нового количества денег к его старому объему будет определяться по формуле:

Из условия следует, что:

V₁=V₂

Q₂=1,1Q₁

P₂=1,02P₁

Подставим полученные данные в равенство и получим:

Таким образом, Центральный Банк страны должен увеличить предложение денег на 12,2%, чтобы в целях борьбы с инфляцией при предполагаемом в этом году увеличении реального дохода в 1,1 раза инфляция увеличилась всего на 2% в год при стабильной скорости обращения денег.

Для увеличения предложения денег Центральный Банк может воспользоваться следующими методами:

- проведение операций на открытом рынке. Правительство скупает ценные бумаги через Центральный Банк. За увеличением избыточных резервов коммерческих банков следует рост их кредитных ресурсов. Итогом является мультипликативное увеличение кредитных денег в экономике, а значит, рост объема денежной массы.

- уменьшение учетной ставки процента, по которому выдаются кредиты коммерческим банкам. Уменьшая учетную ставку, Центральный Банк поощряет коммерческие банки к получению ссуд. Следовательно, кредиты, которые выдают коммерческие банки за счет этих ссуд, увеличивают предложение денег.

- снижение нормы обязательных резервов. Снижение данной нормы влечет за собой повышение избыточных резервов, а, следовательно, увеличение возможности коммерческих банков создавать кредитные деньги. В этом случае процентная ставка снизится, а инвестиционная активность увеличится. Объем денежной массы возрастет. Но такой метод для простой корректировки предложения денег, как правило, не используется. Он используется в крайних случаях.

Если указанные меры не срабатывают, то Центральный Банк может прибегнуть к эмиссии денежной массы.

Заключение

Инфляция - постоянный спутник рыночного хозяйствования, и государственная политика поддержания стабильности цен - важнейшая цель макроэкономического регулирования.

Следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе.

Список литературы

1. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд. испр., доп. / Ивашковский С.Н. - М.: Дело, 2002.

2. Экономика: Учебник / Журавлева Г.П. - М.: Юристъ, 2001.

3. Экономическая теория. Конспект лекций / Николаева Л.А., Черная И.П. - Москва, 2001.

4. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов / Сажина М.А., Чибриков Г.Г. - Москва, издательство НОРМА, 2001.

5. Экономическая теория: Учебник / Под ред. И.П. Николаевой - М.: ЮНИТИ, 1997.

6. Экономическая теория: Учебник. 2-е издание / Под ред. И.П. Николаевой - М.: Проспект, 2009.

7. Экономическая теория Часть 3: Учебное пособие / Под ред. В.В. Седов - Чел.: 2003.

8. Илларионов А. Модели экономического развития и Россия // Вопросы экономики. 1996. № 7.

9. Владимир Андрианов: Основные направления антиинфляционной политики России - http://andrianov.viperson.ru.

10. www.fundshub.ru.

11. Российский статистический ежегодник - М.: Логос, 1996-1999.

Размещено на Allbest.ru

...