Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Стагфляция. Понятие, основные признаки и возможности преодоления

Макроэкономика

Джолболдуева Ханзада



Оглавление:

• Введение
• Глава 1. Сущность и основные признаки стагфляции
• 1.1 Стагфляция как экономическое явление (история появления понятия стагфляции)
• 1.2 Основные факторы, воздействующие на проявления стагфляции
• 1.3 Методы государственного регулирования стагфляции
• Глава 2. Особенности проявления стагфляции в экономике Кыргызской Республики
• 2.1 Предпосылки стагфляции в Кыргызской Республике
• 2.2Оценка стагфляции в Кыргызской Республике (период)
• 2.3 Способы преодоления стагфляции в Кыргызской Республике
• Заключение
• Список литературы


Введение

Актуальность. Среди факторов, порождающих социальную и экономическую дестабилизацию, стагфляция на сегодняшний день занимает одно из ведущих мест. Инфляция и экономический спад способствуют снижению конкурентоспособности участников рыночной экономики и ведут к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, снижают реальную заработную плату, усиливают имущественную дифференциацию общества.

Высокий показатель инфляции формирует широкий спектр проблем, связанных со снижением покупательной способности населения, ростом издержек производителей, повышением рисков и ухудшением инвестиционного климата в стране, негативными ожиданиями хозяйствующих субъектов относительно будущего развития ценовых процессов, что затрудняет проведение государством экономической политики.

Сегодня перед Кыргызстаном стоит очень важная двоякая задача: с одной стороны, в условиях глобализации необходимо интегрироваться в мировую экономическую (и финансовую) систему, с другой стороны, важно сохранить собственную независимость - национальную, экономическую, финансовую, культурную. События последних лет показали, насколько уязвима отечественная экономика в условиях глобализации.

В связи с вышеизложенным, целью курсовой работы является рассмотрение сущности стагфляции и основных направлений ее преодоления. стагфляция кыргызский государственный

Для достижения поставленной цели, в работе были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть стагфляцию как экономическое явление (история появления понятия стагфляции);

- определить основные факторы, воздействующие на проявления стагфляции;

- изучить методы государственного регулирования стагфляции в современных условиях;

- проанализировать особенности проявления стагфляции в экономике Кыргызской Республики;

- выявить способы преодоления стагфляции в Кыргызской Республике.

Структурно курсовая работа построена согласно поставленным задачам и включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.



Глава 1. Сущность и основные признаки стагфляции

1.1 Стагфляция как экономическое явление (история появления понятия стагфляции)

Стагфляция (от лат . stagno - делаю неподвижным и inflatio - вздутие) - состояние экономики страны, характеризующееся сочетанием одновременного спада или застоя в производстве с развивающимся процессом инфляции, выражающимся в росте цен.

Стагфляция характеризует собой развитие инфляционных процессов в условиях экономического спада и депрессивного состояния экономики. Сам термин происходит от двух понятий, характеризующих одновременное пребывание экономики в состоянии стагнации (свёртывания производства, депрессии) и инфляции. Стагфляция - принципиально новое явление, связанное с циклическим развитием национальной экономики и обусловленное новыми условиями воспроизводства капитала и структурными сдвигами в национальной экономике. Спад производства, кризис или депрессия, как правило, сопровождались не ростом, а снижением цен. В конце 60-х - начале 70-х гг. эта тенденция была прервана, что послужило началом стагфляционных процессов, с особой силой проявившихся в мировых экономических кризисах 1974-1975 гг. и 1981-1982 гг.

Впервые термин стагфляция был употреблен 17 ноября 1965 года Иэном Маклеодом в палате общин Великобритании. Причиной этому были 1960-1970-е года - первый случай, когда в экономике страны отмечались высокая инфляция и низкий темп роста одновременно.

По сравнению со стагфляцией, как утверждал Маклеод, все, что пережила мировая экономика до этого (включая и Великую депрессию 1929-1933 годов), - просто цветочки. Она страшнее, чем классическая инфляция или классическая стагнация, к которым мир уже привык. Она, цитируя Маклеода, - «худшее из двух миров», потому что сочетает в себе разрушительную силу и того, и другого явления.

До 70-х годов XX в. для циклически развивающейся экономики характерным являлось то, что спад производства и депрессия вызывали, как правило, понижение цен или, по крайней мере, тормозили их повышение.

Одной из первых стагфляций принято считать экономическую ситуацию в США в 1971-1973, когда президент Никсон отказался от «золотого стандарта» и ввел контроль зарплат и цен, что привело к экономическому шоку. Впоследствии уменьшились добычи анчоусов, основной пищи скота, что привело к росту цены мяса на 40%. А через 2 года случился нефтяной кризис, который ограничил предложение и повысил цены на нефть почти в 4 раза.

Явление стагфляции впервые достаточно чётко обозначилось в период экономического кризиса 1974-1975 гг., когда темп инфляционного роста цен в США составил более 10 %. Аналогичная ситуация наблюдалась и при последующих спадах производства.

Программа оздоровления американской экономики, выдвинутая администрацией Рейгана, включала следующие основные положения: сокращение налогов на корпорации и личных подоходных налогов; ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ; дерегулирование предпринимательской деятельности; проведение жесткой кредитно-денежной политики, направленной на преодоление инфляции.

Стагфляция тесно связана с инфляцией предложения и спроса. А причинами являются структурное несовершенство рынка и отсутствие конкуренции, так как у монополий нет стимулов для снижения издержек.

Многие исследователи также полагают, что причиной стагфляции могут служить инфляционные ожидания: в условиях инфляционного спроса владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая возможного падения доходов из-за инфляции.

Это приводит к росту издержек производства и уменьшению совокупного предложения. Наблюдается процесс одновременного роста цен (из-за инфляции спроса) и падение объемов производства.

Таким образом, стагфляция - наихудшее из всех зол инфляции, сочетающее в себе проблемы инфляционного спроса и издержек, поэтому борьба с этим явлением крайне сложна.

Стагфляция характеризуется сочетанием экономического застоя, высокой безработицы и инфляции. Одностороннее движение цен вверх, несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру и даже спад производства, - то, что получило название «эффекта храповика» - явление, характерное для стагфляции.

Традиционно стагфляция является результатом сочетания чрезмерно экспансивной макроэкономической политики, стимулирующей совокупный спрос, и событий, снижающих производственный потенциал экономики - нарушений в уровне предложения.

В таких условиях организациям очень трудно «удержаться на плаву», не обанкротиться и самое главное, не потерять не только имидж в глазах клиентов, но и самих клиентов. При стагфляции, когда снижается покупательская способность населения, растут цены на товары и услуги первой необходимости, то есть на то, что мы будем покупать независимо от экономической ситуации в стране: продукты питания, жилищно-коммунальные услуги, энергоносители, услуги связи, транспортные и медицинские услуги. Зачастую такой рост цен связан не только с желанием получить повышенную прибыль, но и с увеличением затрат, падением стоимости национальной валюты.



1.2 Основные факторы, воздействующие на проявления стагфляции

В период бума и инфляции осуществляется сдерживающая бюджетно-налоговая политика (фискальная рестрикция), включает снижение государственных расходов, повышение налогов и приводит к избытку госбюджета. Имеет своей целью ограничение циклического подъема экономики и предполагает снижение государственных расходов, увеличение налогов или комбинирование этих мер.

В краткосрочной перспективе эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы и спада производства. В более долгом периоде растущий налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развертывания механизма стагфляции, особенно в том случае, когда сокращение государственных расходов осуществляется пропорционально по всем статьям бюджета и не создается приоритетов в пользу государственных инвестиций в инфраструктуру рынка труда.

Затяжная стагфляция на фоне неэффективного управления государственными расходами создает предпосылки для разрушения экономического потенциала, что нередко встречается в экономиках переходного периодов.

Во время стагфляции любое необдуманное решение правительства только ухудшает ситуацию. Увеличение денежной массы увеличит инфляцию, но не поднимет производство. Подъем ставок по кредитам полностью уничтожает производство, но цены продолжают расти. Причиной стагфляции могут быть:

1) Создание правительством крайне некомфортных условий для бизнеса (огромное количество проверок, ограничений, лицензий, налогов и сертификатов)

2) Проблемы с основным для экономики товаром (например падение цен на экспортируемый товар)

Само наличие стагфляции связано с высокой мобильностью капитала. Стало намного сложнее наполнить экономику страны деньгами, так как они быстро уходят в более инвестиционно-привлекательные регионы.

Кроме того, к основным факторам, влияющим на возникновение стагфляции, являются:

· Политика монополистов, поддерживающих во время экономического кризиса неуклонное повышение цен. Искусственное их взвинчивание при негативной конъюнктуре рынка.

· Замедление темпов производства из-за внезапного изменения стоимости конкретного вида сырья.

· Ошибочная экономическая политика государства. Например, выпуск в обращение излишней денежной массы.

· Антикризисные меры правительства, направленные на «управление спросом» и регулирование цен.

· Потрясения экономии, вызванные вхождением некоторых стран в международное сообщество.

· Инфляционные ожидания.

Таким образом, экономисты по-разному объясняют причины стагфляции. Одна точка зрения: существование структурных несовершенств. В экономике с хорошо отлаженным рыночным механизмом рост цен на одни товары ведет к снижению цен на другие товары, т.е. должно соблюдаться рыночное равновесие, а при отсутствии должного уровня конкуренции наблюдается «жесткость» цен в направлении их понижения.

Другая точка зрения: стагфляцию вызывают монополии и их власть над рынком. Ведь кривая спроса фирмы-монополиста совпадает с кривой спроса на товар, следовательно, количество продукции, которое может быть продано, растет по мере того, как снижается цена и часто монополисту выгоднее производить меньше и продавать дороже.

Существует также мнение, что причиной стагфляции могут быть инфляционные ожидания, когда владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая падения своих доходов от инфляции.

1.3 Методы государственного регулирования стагфляции

Примеры стагфляции в истории, как правило, связаны с ошибками в экономической политике в рамках национальных экономик и государств. Хотя на текущий момент возможность такого сценария полностью исключить нельзя, вероятность его реализации представляется относительно низкой, поскольку в большинстве случаев мы сейчас имеем дело скорее с глобальной, чем с национальной экономикой. Если лидеры ведущих стран смогут устоять перед искушением «закрыть» свои экономики от негативных влияний извне за счет роста протекционизма (а пока им это в целом удавалось), то стагфляции удастся избежать.

В западных странах был разработан и успешно внедрен комплекс мер, направленный на борьбу с признаками, характерными для стагфляции.

В первую очередь государство обязано каждый год устанавливать фиксированную верхнюю планку для роста номинальных цен и зарплат. Основные виды экономических стимулов направляются на укрепление позиций рентабельного производства. При этом политика доходов должна затрагивать не только зарплату работников, но и маржу предприятий, с целью компенсировать трудящимся ущерб от повышения цен. Этот шаг требует тщательной подготовки определенных соглашений между государством и организациями, в том числе, между предпринимателями и служащими.

Один из методов замедления инфляции, разработанных в странах Запада, заключается в регулировании рентабельности. Для реализации этой цели, предприятия определенной сферы промышленности заключают межотраслевое соглашение об ограничении максимального уровня рентабельности и повышения доходов. Во многих странах поставщики сельскохозяйственной техники обходятся всего десяти процентной прибылью, иначе у аграрных предприятий и фермерских хозяйств не было бы возможности ее покупать. Это, в свою очередь, усугубило бы проблемы в сельскохозяйственной отрасли.

Еще одним антиинфляционным направлением государственной политики выступает устранение дефицита госбюджета. В 1993 году он достиг в нашей стране ошеломляющей цифры. Четкое лимитирование эмиссии денежных знаков и госкредитов - это цивилизованный способ покрытия брешей в государственном бюджете. Однако резкий спад роста денежной наличности однозначно отрицательно влияет на разрешение вопросов взаимных долгов предприятий.

Жесткая денежно-кредитная политика Центрального банка является также необходимой в условиях стагфляции. Она позволяет предотвратить угрозу бесконтрольного кредитования и вместе с тем пресекает возможность появления новых циклов обоюдных неплатежей организаций, которые могут привести к потере контроля над финансовой системой страны и добавочной кредитной эмиссии.



Глава 2. Особенности проявления стагфляции в экономике Кыргызской Республики

2.1 Предпосылки стагфляции в Кыргызской Республике

В большинстве моделей переходной экономики экономический спад органично соединен с инфляцией, порождая стагфляцию как устойчивую характеристику переходной экономики. В переходной экономике одни и те же причины порождают и спад, и инфляцию, вызывая к жизни феномен стагфляционной «ловушки». В переходной экономике существует не только принцип взаимопогашения инфляции и спада, как в «обычной» рыночной экономике, но и принцип их взаимной дополнительности.

Речь здесь идет не просто о стагфляции (спад + инфляция), а о состоянии экономики, при котором оба этих фактора взаимно обусловливают и усиливают друг друга. Накачка спроса не ведет к адекватному увеличению предложения, т.е. не обеспечивает преодоления спада, лишь увеличивая темп инфляции. Дефляционная политика, сжимая спрос, не обеспечивает адекватного снижения уровня инфляции, но влечет за собой существенное углубление спада, делающее невозможным дальнейшее продолжение дефляционной политики.

В нашей стране стагфляционные процессы в виде повышения цен и спада производства во многом объясняются неконкурентоспособностью выпускаемой продукции; высокими издержками отечественного производства за счет повышения цен на сырье и энергоносители; чрезмерного повышения налоговых ставок и банковских процентов за кредиты; большими затратами, связанными с транспортировкой и доставкой сырья и комплектующих изделий, осуществляемых за счет импортных поставок.

Наиболее ощутимые негативные последствия вызвали структурные преобразования, связанные с переходом на рыночные методы хозяйствования. Это обусловлено тем, что во всякой системе в переходный период имеет место неравновесное состояние. В экономике нашей страны сложилась именно такая ситуация. Разрушение организационно-управленческих структур привело к перебоям в работе предприятий, и как результат начался всеобщий спад производства, остановка предприятий, рост безработицы.

Стагфляционная «ловушка» возникает в переходной экономике в тех случаях, когда:

1. роль корпоративно-монополистического регулирования в экономике оказывается более значимой, чем регулирующая сила государства и саморегулирование рынка;

2. институциональная структура государства и рынка ослаблена или еще не сложилась;

3. в экономике сохраняются существенные "отпечатки" командно-бюрократической системы: значительная глубина диспропорций, нерыночные стереотипы поведения экономических субъектов, сильные позиции бюрократии в экономике и т.д.

Глубина стагфляционной «ловушки» и скорость выхода из нее зависят:

- от интенсивности вышеперечисленных факторов;

- от внеэкономических факторов, среди которых - наличие продуманной стратегии трансформационных реформ и последовательность в проведении избранной экономической политики.

Выход из стагфляционной «ловушки» в переходной экономике обеспечивается самими трансформационными процессами. Поэтому и скорость и способ этого выхода, как и «цена», которую общество платит за это, зависят от избранной стратегии перехода. Сразу заметим, что эти варианты не являются в полной мере альтернативными и граница между ними довольно условна.

В теории существуют два выхода из стагфляционной ловушки: вперед и назад. Движение назад означало бы возврат к старой структуре экономики с дотациями, субсидированным неэффективным экспортом, искусственной поддержкой рабочих мест и предприятий-банкротов. Результатом его реализации стала бы экономика с низкой производительностью труда, протекционистскими мерами защиты отечественных производителей от внешней конкуренции - с отказом от дальнейших преобразований. Такую программу можно реализовать посредством комбинированных методов «гиперкейнсианской» кредитно-денежной и бюджетно-налоговой политики, ведущей к инфляции спроса и усилению бюрократического вмешательства государства в экономику.

Движение вперед - это попытка преодолеть трудности путем ликвидации убыточных производств и концентрации усилий на обеспечении развития частного сектора, создании новых высокоэффективных рабочих мест, проведении структурной перестройки и повышении доходов от экспорта.

Сторонников движения вперед тоже можно разделить на две группы. Первые верят в действенность рыночных механизмов и частной инициативы, полагая, что нужно лишь подождать, пока внутренние силы экономики вытащат ее из кризиса. Этот вариант выхода из стагфляционной «ловушки» предполагает укрепление, прежде всего механизмов рыночного саморегулирования при ослаблении, соответственно, роли корпоративно-монополистического регулирования. Такой путь может обеспечиваться жестким проведением курса на глубокую либерализацию экономики («шоковая терапия»), в некоторых случаях дополняемого и смягчаемого некоторыми мерами социальной политики.

Вторые, опасаясь подрыва социальной стабильности общества и чрезмерного падения объема производства, допускают активное участие государства в экономической жизни при неуклонном движении вперед. Этот вариант выхода - за счет преимущественного усиления правительственных инструментов регулирования рыночного хозяйства, но при сужении возможностей автономного действия корпоративно-монополистического регулирования.

Оба варианта движения вперед предполагают эффективное функционирование институциональной и правовой структур общества, а также политическую стабильность. Различаются же они не только удельным весом различных способов регулирования рынка, но и социальной ценой, которая платится за выход из стагфляционной «ловушки».

Первый вариант неизбежно сопряжен со скачком в уровне безработицы и с падением реальной заработной платы, причем высокий уровень безработицы и низкий уровень зарплаты сохраняются и после выхода из "ловушки". Второй вариант влечет за собой те же последствия, но в смягченном виде, за счет более широкого использования элементов государственного патернализма в социальной политике.

Скорость выхода из стагфляционной «ловушки» зависит не столько от выбора между этими двумя вариантами, сколько от других предпосылок. Выход происходит тем быстрее, чем меньше разрушение институтов; стабильнее политическая система; слабее социальные противоречия; ближе «дореформенная» экономика к стандартам рыночного хозяйства.

Без этих предпосылок установка на «шоковую терапию» способна вести к глубокой деградации экономики, не ускоряя выход из «ловушки». Разумеется, непременным условием быстрого выхода из стагфляционной «ловушки» при этих предпосылках являются эффективная политика содействия становлению механизмов современного рыночного саморегулирования (что обеспечивает «включение» механизма традиционного капиталистического цикла) и обеспечение институционально-политической стабильности. Следует заметить, что все это становится возможным при своевременной смене установки на либерализационный шок более активной и социально-ответственной политикой государственного регулирования (чему политически соответствует переход власти от праворадикальных партий к левой оппозиции).

Выход из стагфляционной «ловушки» происходит, соответственно, тем медленнее, чем: слабее были развиты предпосылки перехода к рыночному хозяйству, более фрагментарно и непоследовательно происходит формирование механизмов рыночного саморегулирования, сильнее институционально-политическая нестабильность и т.п.

2.2 Оценка стагфляции в Кыргызской Республике (период)

За период 1992-1994 гг. годовой рост цен в Кыргызской Республике выражался четырехзначными цифрами. С нарастанием инфляции объем ВВП в 1992 г. снизился на 13,9%, в 1993 г. - на 15,5%. Высокие темпы роста инфляции были обусловлены глубоким экономическим кризисом, обусловленным разрывом всех хозяйственных связей, высоким дефицитом государственного бюджета, общей либерализацией цен. Если прежде дефицит покрывался дотациями и субвенциями из союзного бюджета, то после распада Союза стал финансироваться преимущественно за счет денежной эмиссии.

Темпы инфляции оказались самыми высокими в центральноазиатском регионе, в это время наблюдался большой спад производства в промышленности. До критического уровня упала инвестиционная активность предприятий. Также продолжилось падение жизненного уровня населения.

Важным шагом в экономической политике Кыргызской Республики стало решение о выходе из рублевой зоны и введении национальной валюты в 1993 году. Был принят плавающий валютный курс и введен свободный режим обмена инвалюты без каких бы то ни было ограничений. Благодаря ужесточению кредитной и бюджетной политики во 2 квартале 1993 г. уровень инфляции летом понизился до 20% в месяц.

И хотя сокращение объема ВВП в этом же году составило - 21,1% , но уже в 1995 г. уровень инфляции уменьшился до 31,9%, а объем производства снизился только на 5,4%.

В 1994-1999 гг. темп роста инфляции характеризовался двузначными цифрами. Галопирующая инфляция также трудно управляемая. Ужесточение макроэкономической дисциплины привело к постепенному, но уверенному снижению месячного показателя инфляции. В 1995 году сбалансированная денежная политика и урезанные бюджетные расходы способствовали снижению годовых темпов инфляции до 31,9%. В последующие три года был достигнут больший прогресс, и инфляция снизилась до 15% к 1997 году.

В целом, за период 1993-2004гг. уровень инфляции в республике уменьшился с 470% до 2,8%, а в 2005-2015гг. данный показатель варьировал от 0% (2009г.) до 19,2% (2010г.)

В 2009 г. физический объем ВВП по сравнению с 1990 г. составил 100% и были большие надежды, что в 2010 г. экономика республики превысит уровень производства 1990 г. Но новая революция в 2010 г. не позволила осуществиться этим надеждам.

Резкое сокращение промышленного производства в Кыргызстане в 2010 г. было вызвано спадом в горнодобывающей промышленности на 0,4%. Снижение темпов валового выпуска продукции сельского хозяйства на 2,8%произошло вследствие сокращения продукции растениеводства, объем которой по сравнению с 2009 г. снизился на 7,1%.

То есть, на динамику объемов ВВП в Кыргызской Республике оказывают значительное влияние проблемы в социальной сфере и политическая нестабильность, что находит отражение в цифрах конкретных экономических потерь и снижении темпов экономического роста.

Экономический рост в период 2008-2012 годы составил 3,2 % в среднем за год, ВВП на душу населения возрос на 20 % (с 1013 до 1209,7 доллара США).

В 2015 году экономика Кыргызской Республики продемонстрировала умеренные темпы роста. Некоторое замедление темпов роста экономики было обусловлено влиянием как внешних факторов, связанными с экономическими трудностями в странах - основных торговых партнерах, так и внутренних факторов, основным из которых явился спад объемов производства на предприятиях месторождения «Кумтор». Основной вклад в прирост валового внутреннего продукта (ВВП) внесли секторы услуг, строительства и сельского хозяйства.

При этом отметим, что уровень официальной безработицы варьирует от 2,6% до 4,5% (1996г.). В 2011г. уровень официальной безработицы в Кыргызстане составлял - 2,6%, а общей - 9,2%, а в 2014г. 2,9 и 8,0% и в 2015г. - 2,2 и 8,5%, соответственно. То есть следует сделать вывод, что существует скрытая безработица.

Таким образом, влияние финансового кризиса на экономику Кыргызстана было незначительным по сравнению с Россией и Казахстаном: рост ВВП составил 3,8% и оказался вторым в СНГ; финансовый кризис не сильно затронул банковский сектор, все банки выполнили экономические стандарты НБКР, не было обнаружено уменьшения активов, рост общего кредитного портфеля составил 28%, а рост депозитов - 15,5 %.

В свою очередь, мировой финансово-экономический кризис прямого воздействия на экономику Кыргызстана не оказал вследствие ее малой интегрированности в мировую экономическую систему. Основным каналом распространения кризиса является региональный аспект. Для Кыргызстана одним из главных последствий мирового финансового кризиса явилось возрастание кризисного состояния реального сектора национальной экономики.

Тем не менее, в настоящее время последние экономические колебания, в частности, нарушение порогов продовольственной и энергетической безопасности Кыргызской Республики, а также мировые финансовые кризисы говорят о том, что назрела необходимость предпринять кардинальные меры по предупреждению различных социально-экономических кризисов путем принятия комплекса превентивных мер. Это лишний раз доказывает слабость либеральных форм правления и то, что остро стоит необходимость сильной экономической государственной политики.

2.3 Способы преодоления стагфляции в Кыргызской Республике

По мнению Н.Я.Петракова, одним из слабых мест монетаристов является «абсолютизация денежно-ценовой формы экономических процессов, полное игнорирование органической связи между денежными и материально-вещественными потоками при функционировании единого экономического организма. Поэтому и инфляция у монетаристов объясняется крайне упрощённо».

Либеральная реформа, начавшаяся в 90-е гг., базируется на ограничении денежного предложения экономике путём стерилизации доходов и сокращения бюджетных расходов. Провозглашена главная задача реформаторов - борьба с инфляцией.

Тотальная либерализация цен, проведённая без всякой подготовки, и дезорганизация денежного обращения привели к серьёзным проблемам в платежах и демонетизации экономики, а сокращение денежной массы явилось причиной исчезновения «длинных денег» и, в конечном счёте, спада экономического роста. Тезис монетаристов о прямой зависимости между объёмом денежной массы и уровнем цен отрицает возможность роста цен под влиянием неэмиссионных факторов, однако в Кыргызстане инфляция носит, главным образом, немонетарный, структурный характер.

В то время как ведущие страны мира за последнее пятилетие утроили объём денежной эмиссии, кратно удешевили и удлинили кредитные ресурсы в целях поддержки посткризисного оживления и обновления экономики, Национальный Банк продолжает проводить ограничительную денежную политику.

Отмечена прямопропорциональная зависимость экономического роста от бюджетных расходов. В 2010 г. в США начали проводить политику финансового смягчения для стимулирования экономики. Доля расходов бюджета к ВВП в США составила 42,7%, в Японии - 39,5%, в Великобритании - 42,3%, в Германии - 43,7%, во Франции - 52,7%, в Швеции - 53%. Во всех этих странах очень низкая инфляция. Страны типа Нигерии с высокой инфляцией имеют незначительную долю бюджетных расходов к ВВП - 11%.

К началу 90-х годов бюджетные расходы Кыргызской Республики составляли 10% ВВП, из которых 40% субсидировались Москвой. В 1995 г. общий объем расходов сократился с 28,6% до 23,2% в 1996 г. и до 21,8% к ВВП в 1997 г. До 2001 года доля расходов в ВВП снижалась, что было обусловлено кризисом и значительным сокращением государственных расходов. После 2002 года ситуация начала выравниваться. С 2005 года расходы государственного бюджета в ВВП начали увеличиваться растущими темпами, что обусловлено некоторой стабилизацией макроэкономической ситуации.

Общие расходы государственного бюджета на операционную деятельность в 2015 году составили 105,3 млрд. сомов, увеличившись на 10,1 процента (в 2014 году рост расходов составил 10,4 процента). По отношению к ВВП расходы выросли с 30,3% в 2014 году до 31,8% в 2015 году.

В течение последних 23 лет в Кыргызстане происходило разрушение созданного за предыдущие десятилетия экономического потенциала. Экономическая наука пытается осмыслить причины и результаты проведённых в стране либеральных реформ. В частности, академик А.Некипелов, опираясь на опыт постсоветских стран, пришёл к выводу, что прямой зависимости между приватизацией и повышением эффективности производства не существует .

Необходим перелом в экономическом развитии стран. И возможности для этого имеются. В Кыргызстане достаточно высокая норма сбережений и низкая норма инвестирования, разница между ними может быть использована для финансирования реального сектора.

В мире продолжается поиск новой экономической модели. По замечанию О.Богомолова, раньше немыслимо было представить, чтобы газета The Financial Times писала о мировом кризисе капитализма, а ООН и её структуры в своих докладах утверждали, что рыночный фундаментализм позорно провалился. Несмотря на всеобщую критику свободного рынка, Кыргызстан продолжает исповедовать его принципы.

Главные причины создавшейся критической ситуации в экономике Кыргызстана - слабое развитие экономики и неадекватная денежно-кредитная политика, игнорирующая проблемы экономики и провозгласившая главной задачей борьбу с немонетарной инфляцией монетарными методами.

Исходя из вышеизложенного и на основе изучения отечественного и зарубежного опыта предлагаем принять следующие меры для кардинального улучшения экономической ситуации в стране.

1. Смена экономической парадигмы. Необходимо, на наш взгляд, перейти от либеральной модели свободного рынка и борьбы с инфляцией к модели сбалансированного экономического роста с помощью координированных действий государства, банковской системы и реального сектора. Должна быть усилена роль государства в стратегическом планировании с указанием чётких ориентиров роста и реализации намеченных целей. Для активизации инвестиционной деятельности целесообразно наращивать государственные инвестиции (расходы).

2. Оптимизация налогово-бюджетной политики с ориентацией на развитие отраслей экономики. Большая часть добавочной стоимости должна создаваться в Кыргызстане, поэтому развивать экономику необходимо на собственные деньги, не рассчитывая исключительно на внешние источники фондирования, обладающие высокой степенью волатильности. Опираясь на внутренние источники развития и управляя финансовыми и денежными потоками, государство может минимизировать внешнее воздействие на внутренние экономические процессы.

Необходимо перейти к формированию денежной базы не на основе валютных поступлений, а за счёт внутренних эмиссионно-бюджетных компонентов. «И сегодня денежные власти США, Японии и других развитых стран, контролируя формирование денежной базы экономики, опираются на внутренние, эмиссионно-бюджетные рычаги. Это позволяет им проводить автономную экономическую политику в соответствии с их национальными интересами».

3. Назрела необходимость смягчить денежно-кредитную политику и расширить функции НБКР: от активного рефинансирования коммерческих банков (в автоматическом режиме) до обеспечения устойчивости банковской системы. Для повышения доступности кредитов реальному сектору экономики необходимо последовательно снижать базовую ставку рефинансирования и проценты по кредитам. По мнению С.Ю.Глазьева, правительство может прибегнуть к внутреннему займу под произвольный процент, деньги для которого будут эмитированы Центральным банком в порядке рефинансирования коммерческих банков под залог государственных обязательств, как это делается США, Англией, ЕС и Японией.

Очень важно развивать рефинансирование под инфраструктурные проекты, которые во всем мире возводятся за счёт государства. Задача НБКР, институтов развития и кредитных организаций - не упустить момент, отвлечься от инфляции и недопустимости дефицитов бюджета и всё-таки запустить процесс транс формации денег в инвестиции.

В связи с этим требуется стимулирующая процентная политика, направленная на удешевление ресурсов для реального сектора экономики. Необходимо создать суверенную национальную финансовую систему и повысить роль фондового рынка в качестве инструмента эффективного перемещения капитала и финансирования реальной экономики.

Таким образом, в общем и целом Кыргызстану нужна новая кредитно-денежная политика. Та, которая обеспечит общее экономическое развитие страны. Однако для принятия подобной политики НБ КР должен прежде всего прекратить свою необдуманную политику борьбы с инфляцией. Она нигде не показала свою эффективность, а в России уже продемонстрировала вред.

По нашему мнению, новая кредитно-денежная политика будет эффективно работать при условии проведения радикальных структурных преобразований, способных возродить промышленное производство и придать ему необходимое ускорение.



Заключение

Таким образом, стагфляция - состояние экономики страны, характеризующееся сочетанием одновременного спада или застоя в производстве с развивающимся процессом инфляции, выражающимся в росте цен.

Стагфляция характеризует собой развитие инфляционных процессов в условиях экономического спада и депрессивного состояния экономики.

Впервые термин стагфляция был употреблен 17 ноября 1965 года Иэном Маклеодом в палате общин Великобритании. Явление стагфляции впервые достаточно чётко обозначилось в период экономического кризиса 1974-1975 гг., когда темп инфляционного роста цен в США составил более 10 %. Аналогичная ситуация наблюдалась и при последующих спадах производства.

Стагфляция характеризуется сочетанием экономического застоя, высокой безработицы и инфляции. Традиционно стагфляция является результатом сочетания чрезмерно экспансивной макроэкономической политики, стимулирующей совокупный спрос, и событий, снижающих производственный потенциал экономики - нарушений в уровне предложения.

В большинстве моделей переходной экономики экономический спад органично соединен с инфляцией, порождая стагфляцию как устойчивую характеристику переходной экономики. В переходной экономике одни и те же причины порождают и спад, и инфляцию, вызывая к жизни феномен стагфляционной «ловушки».

В Кыргызской Республике за период 1992-1994 гг. годовой рост цен выражался четырехзначными цифрами. С нарастанием инфляции объем ВВП в 1992 г. снизился на 13,9%, в 1993 г. - на 15,5%. Высокие темпы роста инфляции были обусловлены глубоким экономическим кризисом, обусловленным разрывом всех хозяйственных связей, высоким дефицитом государственного бюджета, общей либерализацией цен.

В целом, за период 1993-2004гг. уровень инфляции в республике уменьшился с 470% до 2,8%, а в 2005-2015гг. данный показатель варьировал от 0% (2009г.) до 19,2% (2010г.). Экономический рост в период 2008-2012 годы составил 3,2 % в среднем за год, ВВП на душу населения возрос на 20 % (с 1013 до 1209,7 доллара США).

Главные причины создавшейся критической ситуации в экономике Кыргызстана - слабое развитие экономики и неадекватная денежно-кредитная политика, игнорирующая проблемы экономики и провозгласившая главной задачей борьбу с немонетарной инфляцией монетарными методами.

Исходя из вышеизложенного предлагаем принять следующие меры для кардинального улучшения экономической ситуации в стране.

1. Смена экономической парадигмы. Необходимо перейти от либеральной модели свободного рынка и борьбы с инфляцией к модели сбалансированного экономического роста с помощью координированных действий государства, банковской системы и реального сектора.

2. Оптимизация налогово-бюджетной политики с ориентацией на развитие отраслей экономики. Большая часть добавочной стоимости должна создаваться в Кыргызстане, поэтому развивать экономику необходимо на собственные деньги.

3. Назрела необходимость смягчить денежно-кредитную политику и расширить функции НБКР. Для повышения доступности кредитов реальному сектору экономики необходимо последовательно снижать базовую ставку рефинансирования и проценты по кредитам.

Очень важно развивать рефинансирование под инфраструктурные проекты, которые во всем мире возводятся за счёт государства.

Таким образом, в общем и целом Кыргызстану нужна новая кредитно-денежная политика. Та, которая обеспечит общее экономическое развитие страны. Однако для принятия подобной политики НБ КР должен прежде всего прекратить свою необдуманную политику борьбы с инфляцией.



Список литературы

1. Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы. Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 апреля 2013 года № 218.

2. Годовой отчет Национального Банка Кыргызской Республики за 2015 год. - Б., 2016.

3. Гусева В.И. Экономический рост в трансформационной экономике (на материалах Кыргызской Республики). Автореф.дисс….к.э.н. - Б., 2012.

4. Елисеев А. С. Современная экономика: Учебное пособие. - М.: «Дашков и К°», 2009.

5. Кумскова Н.Х., Савина М.М., Алышбаева А. Экономическая теория - Б., 2012.

6. Курс переходной экономики. / Под ред. Л.И.Абалкина. - М., 2009.

7. Курс экономической теории. / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А. - Киров, 2012.

8. Кыргызстан в цифрах. (1996-2015гг.) - Б., 2016.

9. Любимов Л.Л. Введение в экономическую теорию: Учебник. - В 2-х книгах. Кн. 2. - М.: Бита-Пресс, 2009.

10. Львов Д.С. Проблемы долгосрочного социально-экономического развития России: Научный доклад на президиуме РАН. - М., 2013.

11. Нуреев Р.М. Экономика развития: модели становления рыночной экономики: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2011.

12. Овчинников Г.П. Макроэкономика. - СПб, 2011.

13. Петраков Н.Я. Избранное: В 2 т. - М., 2012.

14. Седов В.В. Экономическая теория: В 3 ч. Ч. 3. Макроэкономика: Учеб. пособие. - Челябинск, 2012.

15. Современная экономика. / Под ред. О.Ю.Мамедова - Ростов-на-Дону, 2012.

16. Экономика: учебник. / Под ред. Булатова А.С. - М.: Изд-во Бек, 2009.

17. Экономическая теория. / Под ред. И.Добрынина, Л. Тарасевича. - СПб, 2012.

18. Экономическая теория. / Под ред. Базылева Н.И., Гурко - Минск, 2011.

19. Белова И. А. Типы фискальной политики государства. // Вестник Челябинского государственного университета. - 2016. - № 6 (187). - С.67-71.

20. Богомолов О. Мораль в плане выгоды. // Литературная газета. - 2015. - №17. - С.14-15.

21. Глазьев С.Ю. Непростительные иллюзии. // Эксперт. - 2016. - №50. - С.15-17.

22. Жак Сапир. Кредиты: рычаг или пузырь? // Эксперт. - 2014. - №37. - С.24-25.

23. Ивантер А. и др. Консенсус не достигнут. // Эксперт. - 2016. - № 25. - С.12-14.

24. Некипелов А. Интересы и ресурсы. // Литературная газета. - 2015. - №10. - С.7-9.

25. Скогорева А. Cтагфляция - прошлое, настоящее или будущее? // Вопросы экономики. - 2016. - №8. - С.58-62.

26. Соловьёва С.В. Антиинфляционная направленность денежно-кредитной политики и способы преодоления стагфляции. // Вестник РГНФ. - 2015. - №1. - С.101-106.

27. Улько С.А. Стагфляция в современной Российской экономике и возможности выхода из нее. // Экономика. - 2016. - №6. - С.81-85.

28. http://www.minfin.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=300:-2010-&catid=56:2010-10-05-10-28-02&Itemid=126

29. www.minfin.kg

Размещено на Allbest.ru

...