Экономическая сущность бюджета
Роль бюджета в макроэкономическом регулировании отраслей. Бюджетный кодекс РФ. Прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Определение состава и структуры доходов Фонда социального страхования РФ на заданный период.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | контрольная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 17.03.2017 |
Размер файла | 212,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. Бюджет в макроэкономическом регулировании
Бюджетный кодекс РФ (далее -- Б К РФ) устанавливает, что бюджет -- это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Понимание сущности бюджета как центрального звена системы финансов, непосредственно связано с вопросом о роли государства в рыночной экономике. Несовершенства ("провалы" или "фиаско") рынка предопределяют необходимость участия государства в воспроизводственном процессе. Это участие приобретает разнообразные формы и масштабы: законодательное регулирование и контроль, перераспределение ВВП, предоставление общественных благ, регулирование общеэкономического равновесия и т.д. В этих процессах бюджет выступает как наиболее важный инструмент государственного регулирования.
В частности, бюджет обеспечивает предоставление общественных благ. Свойства общественных благ таковы, что их производство является коммерчески неэффективным, и рынок не может самостоятельно его обеспечить. Следовательно, эту функцию в экономике берет на себя государство, а источником финансирования общественных благ выступают бюджетные средства. Обеспечение общественными благами выражает распределительную функцию бюджета, иногда называемую аллокационной [10].
Корректировка существующего распределения доходов и богатства с целью обеспечения соответствия общественным представлениям о "честном" и "справедливом" распределении называется перераспределительной функцией. Осуществляется перераспределение ВВП между отраслями, регионами и гражданами с целью устранения диспропорций и обеспечения макроэкономического равновесия. Отраслевое перераспределение денежных средств через бюджет помогает развитию приоритетных отраслей экономики и поддерживает убыточные, но социально важные отрасли (например, сельское хозяйство). Территориальное перераспределение позволяет обеспечить социально-экономическое выравнивание регионов, гарантировать каждому гражданину, независимо от места проживания, получение минимально необходимых общественных благ. Примером перераспределения бюджетных средств между гражданами является следующая ситуация: посредством налогообложения работающих граждан государство выплачивает пособия социально незащищенным слоям населения, безработным.
Мировой экономический кризис ярко выделил стабилизационную функцию бюджета, которая отражает воздействие бюджета на основные макроэкономические показатели, такие как экономический рост, занятость, уровень цен и пр[3].
Традиционно в отечественной науке о финансах выделяется контрольная функция бюджета, которая имеет многообразный характер. Прежде всего, она проявляется в том, что, принимая ежегодный закон о бюджете, государство должно обеспечить его неукоснительное выполнение. Для этого в том числе создаются органы государственного (муниципального) финансового контроля.
Информационная функция состоит в особой роли бюджета как индикатора текущего состояния экономики страны и социальной сферы. В бюджете как важнейшем финансовом плане государства воплощается прогноз будущей экономической ситуации. Эта информация представляет интерес для широкого круга пользователей: внешних и внутренних инвесторов, заемщиков, субъектов хозяйствования, рядовых граждан страны. Поэтому так важно обеспечить возможность широкого доступа различных общественных институтов, граждан к бюджетному процессу на всех его стадиях.
В современных теоретических исследованиях, посвященных сущности бюджета, отмечается также такая функция как институционализация общественных предпочтений. В демократических государствах принятию закона о бюджете обязательно предшествует его рассмотрение в парламенте. На этом этапе в составленный правительством законопроект вносятся корректировки с учетом мнений депутатов, представляющих интересы своих избирателей. Таким образом, структура бюджета отражает общественные предпочтения в отношении государственной политики. Посредством механизмов представительной демократии эти предпочтения воплощаются в конкретных бюджетных показателях.
В научной литературе отмечают и иные функции бюджета, характеризующие отдельные аспекты его участия в экономических и социальных процессах.
Практически все вышеперечисленные функции бюджета присущи ему независимо от конкретной экономической и политической ситуации в отдельной стране, при этом речь идет о странах с рыночной экономикой и демократией. Однако масштабы реализации функций бюджета, выбираемые инструменты и технологии зависят от приоритетов бюджетной политики, поставленных целей и задач. При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость и обоснованность бюджетной политики -- основной фактор общей макроэкономической устойчивости.
Проекты нормативных правовых актов о соответствующих бюджетах в 2013 г. впервые формировались с учетом разрабатываемой бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г., содержащей прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на долгосрочную перспективу (табл.1) [11].
К 2030 г. предполагается уменьшение перераспределения финансовых ресурсов (по отношению к ВВП) через бюджетную систему Российской Федерации на фоне снижения зависимости бюджетной системы от доходов, обусловленных благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. По прогнозу к 2030 г. ненефтегазовый дефицит сократится до 6,0% ВВП при сохранении низкого уровня долговой нагрузки (менее 15% ВВП) [11].
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. характеризуется снижением доходов и расходов по отношению к ВВП при дефиците менее 1,0% ВВП.
Таблица 1. Прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, % ВВП
Показатели / годы |
2013 |
2014 |
2016 |
2020 |
2025 |
2030 |
|
Бюджетная система Российской Федерации |
|||||||
Доходы (без учета межбюджетных трансфертов) |
36,9 |
35.1 |
34,4 |
34,6 |
33,6 |
32,7 |
|
Расходы (без учета межбюджетных трансфертов) |
37,6 |
35,8 |
34,9 |
34,7 |
33,6 |
33,0 |
|
Дефицит (профицит) |
-0,7 |
0.7 |
о.г, |
0,1 |
0,0 |
-0,3 |
|
Федеральный бюджет |
|||||||
Доходы |
19,3 |
18,2 |
17,4 |
16,6 |
15,4 |
14,2 |
|
в том числе |
|||||||
Нефтегазовые |
9.0 |
S.0 |
7,2 |
6.9 |
5,9 |
4,7 |
|
Ненефтегазовые |
10.3 |
10.2 |
10,2 |
9,7 |
9,5 |
9,5 |
|
Расходы |
19,8 |
18,7 |
18,0 |
17,0 |
15,7 |
14,5 |
|
Дефицит (профицит) |
-0,5 |
-0,5 |
-0,6 |
-0,4 |
-0,3 |
-0,3 |
|
Ненефтегазовый дефицит |
-9,6 |
-8,5 |
-7,8 |
-7,8 |
-7,0 |
-6,0 |
|
Резервный фонд и ФНБ |
9,0 |
8,8 |
8,4 |
9,8 |
10.2 |
9,9 |
|
Государственный долг РФ |
11,9 |
12.8 |
12,8 |
13,2 |
13,9 |
14,7 |
На период 2013--2016 гг. предполагается осуществление ряда мер по децентрализации бюджетной системы Российской Федерации. Доля федерального бюджета в доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 52,4% в 2013 г. до 50,6% в 2016 г., в то время как доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации возрастет с 29,3% в 2013 г. до 31,9% в 2016 г. Также прогнозируется снижение доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с 18,1% в 2013 г. до 17,4% в 2016 г. Доходы бюджетной системы в 2016 г. составят 34,4% ВВП, и их уровень практически вернется к показателю 2009 г [11].
Доля расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (после предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме расходов бюджетной системы незначительно возрастет (в пределах 0,3%). Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2016 г. останется практически на уровне 2013 г. и составит 33,7%. Расходы бюджетной системы по отношению к ВВП за период 2009 2016 гг. будут постепенно снижаться и в 2016 г. составят 34,9% ВВП. Эти изменения обусловлены в первую очередь сокращением объемов межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации при повышении доли собственных доходов, в том числе за счет оптимизации структуры межбюджетных трансфертов. Доходы и расходы федерального бюджета, как и бюджетной системы в целом, будут снижаться по отношению к ВВП и по итогам 2016 г. составят 18,3% ВВП. Доля нефтегазовых доходов в общем объеме доходов сократится с 50% в 2013 г. до 43,0% в 2016 г. (30,2% в 2004 г.).
Согласно Федеральному закону от 02.12.2013 № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" утверждены следующие бюджетные показатели (табл. 2).
Таблица 2Основные характеристики федерального бюджета, млрд руб.
Показатель / годы |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Доходы |
13 570,5 |
14 564,9 |
15 905,7 |
|
Расходы |
13 960.1 |
15 361.5 |
16 392,2 |
|
Дефицит (-) / профицит (+) |
-389,6 |
-796,6 |
-486,5 |
Роль бюджета в экономическом развитии страны по-прежнему остается значительной. Посредством перераспределения финансовых средств через бюджетную систему Российской Федерации государство реализует свои функции в различных сферах общественной жизни. Эффективная бюджетная политика должна способствовать развитию общества, повышению благосостояния населения.
2.Практическое задание
1. Одна из основных задач Министерства финансов РФ:
а) учет доходов и расходов государственного бюджета;
б) составление проекта, исполнение федерального бюджета;
в) регулирование деятельности органов местного самоуправления.
2. Основной элемент рынка ссудных капиталов:
а) общегосударственные финансы;
б) финансовая система;
в) кредитная система.
3. Какие из видов доходов служат основой для формирования конечных пропорций использования национального дохода:
а) первичные;
б) вторичные.
4. Подсистемами финансовых отношений являются:
а) общегосударственные финансы;
б) финансы хозяйствующих субъектов;
в) финансы населения.
5. Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны называется:
а) государственным кредитом;
б) государственным бюджетом;
г) финансами.
6. Финансово - кредитная система РФ состоит из подсистем:
а) финансовой системы;
б) кредитная системы;
в) налоговой системы;
г) банковской системы.
7. К специальным небанковским кредитно - финансовым институтам не относятся:
а) страховые компании;
б) сберегательные банки;
в) инвестиционные фонды.
8. Финансовые отношения, возникающие между организацией и населением называют:
а) налоговыми;
б) социальными;
в) бюджетными.
9. В группу объектов финансовых отношений не входят:
а) государственные финансы;
б) государственные пошлины;
в) финансы предприятий.
10. Бюджетные средства, выделяемые из вышестоящих органов бюджетной системы на безвозмездной и безвозвратной основе:
а) собственные налоговые доходы;
б) дотации;
в) субсидии.
11. Бюджетное планирование осуществляется:
а) налоговой инспекцией;
б) Министерством финансов;
в) уполномоченным законом органом власти.
12. Бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему на условиях долевого участия - это:
а) дотации;
б) субвенции;
в) субсидии.
13. Мобилизовать налоги и сборы, платежи и распределить их по уровням бюджетной системы значит:
а) исполнить бюджет по доходам;
б) исполнить бюджет по расходам.
14. Свод каких бюджетов образует понятие «консолидированный бюджет»:
а) федеральный бюджет и бюджет субъектов федерации;
б) местный бюджет и бюджет субъектов федерации;
в) федеральный бюджет и местный бюджет.
бюджет макроэкономический фонд страхование
3. Определите состав и структуру доходов Фонда социального страхования РФ на текущий год
Наименование доходов |
Тыс. руб. |
% |
|
1. Налоги и сборы на социальные нужды |
441 766 454,4 |
98,642 |
|
2. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности |
5 340 000,0 |
1,192 |
|
3. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов |
14173 |
0,003 |
|
4. Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной собственности |
142 189,1 |
0,032 |
|
5. Штрафы, санкции и возмещение вреда |
249 046,9 |
0,056 |
|
6. Прочие неналоговые доходы |
338 605,0 |
0,076 |
|
7. Безвозмездные поступления |
- |
||
Всего доходов |
447 850 468,40 |
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Албегова, И. М. Государственная экономическая политика:опыт перехода к рынку [Текст] / И. М. Албегова, Р. Г. Емцов,А. В. Холопов, под общей редакцией Сидоровича А.В. - М.:Дело и сервис. - 2002, гл. 8. 2. Берлин, С. И. Теория финансов [Текст] / С. И. Берлин: учебноепособие. - М.: Приор, 2003, 256 стр. 3. Бюджетный федерализм: опыт развитых стан [Текст] / Сборникобзоров. - М.: ИНИОН, 1999. 4. Вознесенский, Э. А. Финансы как стоимостная категория[Текст] / Э. А. Вознесенский. - М.: Финансы и статистика, 2004.
5. Родионова, В. М. Государственный бюджет СССР и его роль всбалансированном развитии экономики [Текст] / В. М.Родионова. - М.: Финансы и статистика, 2000. 6. Седова, М. Л. Социальное обеспечение [Текст] / М. Л. Седова. -М.: ФА, 2002.
7. Тренев, Н. Н. Управление финансами [Текст] / Н. Н. Тренев:учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2000, 448 стр. 8. Финансы. Денежное обращение. Кредит. [Текст] / Учебник дляВУЗов под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005, 527 с. 9. Финансы [Текст] / Учебник под ред М. В. Романовского,О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти. - М.: Перспектива, Юрайт,2005, 520 с. 10. Финансы [Текст] / Учебное пособие под ред. А. М. Ковалевой. -М.:
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История создания и развития Фонда социального страхования Российской Федерации, структура и направления деятельности, источники формирования и направления использования средств бюджета. Анализ доходов бюджета Фонда социального страхования России.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 23.03.2015Рассмотрение структуры бюджетной системы Российской Федерации как федеративного государства. Принципы сбалансированности доходов и расходов государственного бюджета. Проблемы дефицита бюджета Российской Федерации; их решение на современном этапе.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 24.07.2014Понятие бюджета государства. Классификация бюджетов. Доходы бюджетов. Расходы бюджетов. Бюджетный процесс. Бюджетный федерализм. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Механизм регулирования государством поступающих денежных потоков.
реферат [22,4 K], добавлен 12.09.2003Экономическая сущность доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы государства, их особенности и характеристика. Особенности косвенных и прямых налогов. Доходы региональных и местных бюджетов. Проблема нефтегазовой зависимости доходов бюджета РФ.
курсовая работа [2,2 M], добавлен 07.12.2014Сущность и функции государственного бюджета. Значение бюджетной классификации. Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ. Изменения, происходившие с бюджетом РФ с 2003 по 2014 гг.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 20.12.2014Функции и виды государственного бюджета. Особенности его доходов и расходов, закон А. Вагнера. Сущность кейнсианской теории фискальной политики. Состояние бюджета Российской Федерации, пути преодоления бюджетного дефицита в современных условиях.
курсовая работа [208,3 K], добавлен 17.11.2014Состав, значение и особенности формирования налоговых доходов федерального бюджета. Поступление безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц. Характеристика структуры, динамики и путей роста доходов федерального бюджета Российской Федерации.
курсовая работа [242,5 K], добавлен 22.08.2013Классификация доходов федерального бюджета России. Предпосылки пересмотра бюджетного механизма к сбережению сырьевых доходов. Роль нененфтегазовых доходов в структуре бюджета РФ. Факторы, влияющие на объем поступлений налоговых и неналоговых доходов.
курсовая работа [682,4 K], добавлен 29.10.2015Основные черты и структура бюджетной системы Российской Федерации, её принципы. Доходы и расходы федерального бюджета. Структура и проблемы бюджета Республики Башкортостан как субъекта федерации, экономическая характеристика, анализ состояния бюджета.
дипломная работа [120,9 K], добавлен 28.07.2010Понятие государственного бюджета. Принципы построения бюджетной системы и бюджетная классификация. Структура доходов и расходов, основные аналитические показатели и методы статистики интенсивности налоговых доходов бюджета России за отчетный 2004 год.
курсовая работа [621,4 K], добавлен 14.09.2009Понятие и сущность бюджета. Дефицит и профицит бюджета. Сбалансированность бюджета: понятие и условия. Параметры федерального бюджета Российской Федерации.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 17.06.2007- Анализ проблем и перспектив формирования доходной части государственного бюджета Республики Беларусь
Экономическая сущность государственного бюджета, его роль в развитии национальной экономики. Формирование доходной части бюджета Республики Беларусь, анализ динамики состава и структуры поступлений. Источники финансирования бюджетного дефицита РБ.
курсовая работа [125,8 K], добавлен 02.01.2015 Понятие, роль и значение государственного бюджета в национальной экономике. Структура бюджетной системы Республики Беларусь. Бюджетный дефицит и источники его финансирования. Динамика изменения доходов и расходов государственного бюджета страны в 2012 г.
курсовая работа [3,2 M], добавлен 28.10.2013Рассмотрение и оценка влияния бюджетной политики Российской Федерации на процесс формирования и расходования средств федерального бюджета за 2010-2012 гг. Сокращение национальных затрат и анализ формирования доходной части федерального бюджета страны.
курсовая работа [307,4 K], добавлен 06.01.2014Понятие и значение бюджета государства. Цели и задачи бюджетной политики. Основные составляющие федерального бюджета России. Решение проблем бюджетной политики РФ, перспективы ее развития. Формирование статей доходов и расходов, контроль их выполнения.
курсовая работа [459,3 K], добавлен 07.05.2009Теоретические аспекты формирования бюджетной политики Российской Федерации на современном этапе развития. Пути укреплении доходной базы федерального бюджета. Структура расходов консолидированного бюджета. упорядочивание государственных обязательств.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 13.05.2015Последние тенденции экономического развития России и экономическая политика в 2010 г. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг. Задачи экономической политики: укрепление бюджетной дисциплины, устойчивость ненефтяного дефицита бюджета.
реферат [672,7 K], добавлен 21.04.2011Основы бюджетного дефицита, его понятие и сущность, причины возникновения и способы покрытия. Источники финансирования, оценка превышения расходов над доходами федерального бюджета Российской Федерации. Управление балансом бюджета в развитых странах.
курсовая работа [31,0 K], добавлен 15.03.2016Характеристика социально-экономического значения бюджета в период новой экономической политики. Система налогов и сборов: прямые и косвенные налоги. Доходно-расходная часть бюджета РСФСР за 1918 г. Основные мероприятия, содействующие успеху реформы.
презентация [52,4 K], добавлен 31.03.2015Понятие, функционирование, структура государственного бюджета. Описание его основных состояний - дефицита и профицита. Изучение бюджетно-налоговой политики России. Оценка динамики расходов и доходов федерального бюджета. Прогноз бюджета страны до 2012 г.
курсовая работа [173,5 K], добавлен 14.11.2010