Анализ деятельности комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕСИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ)»

Факультет «Экономики и управления»

Кафедра «Организация производства и экономики промышленности»

ОТЧЕТ

о прохождении учебной практики

в Комитете ЖКХЭ АМС г. Владикавказа

Выполнил ст. гр. ГМУ 12-1

Хапсаева В.О.

Владикавказ 2014 г.



Введение

Учебно-ознакомительная практика является составной частью учебного процесса и одной из важнейших форм профессиональной подготовки специалистов к трудовой деятельности в области государственного и муниципального управления. Учебно-ознакомительная практика проходила в Отделе по работе с переселениями людей из ветхих и аварийных домов. Целью данной практики является ознакомление с деятельностью организации, изучение принципов ее работы и передового опыта ее специалистов, всесторонняя оценка условий деятельности организации, а также углубление и закрепление знаний, полученных в процессе учебных занятий, выработка навыков подготовки, принятия и реализации решений в практической деятельности, ознакомление с делопроизводством отдела. Последовательность прохождения практики:

ѕ общее ознакомление с деятельностью организации, персоналом;

ѕ изучение на практике организационного построения системы управления, ее основных составляющих и их роли в достижении поставленных целей, а также обязанностей, прав и ответственности государственных и муниципальных служащих;

ѕ получить начальные практические навыки работы в должности государственного или муниципального служащего.

Основными задачами учебно-ознакомительной практики были: знакомство с принципами организации и деятельности органов исполнительной власти и их структурных подразделений, изучение нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность государственных и муниципальных служащих, формирование представлений об управленческих механизмах работы органа исполнительной власти.



1. Общая характеристика АМС Г. Владикавказ

1.1 Наименование и статус муниципального образования

муниципальный самоуправление администрация жилищный

Администрация местного самоуправления г. Владикавказ является органом местного самоуправления муниципального образования город Владикавказ, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в рамках своей компетенции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия - Алания, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, Уставом муниципального образования город Владикавказ, решениями Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями АМС г. Владикавказ, настоящим регламентом.

Руководство администрацией возложено на главу АМС г. Владикавказ, который, в соответствии с Уставом муниципального образования город Владикавказ, по вопросам, отнесенным к его ведению, принимает правовые акты - постановления и распоряжения АМС г. Владикавказ.

Статус, полномочия, порядок избрания (назначения) и формирования, принципы и гарантии деятельности должностных лиц АМС г. Владикавказ определены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, Уставом муниципального образования город Владикавказ, решениями Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями АМС г. Владикавказ, уставами и положениями структурных подразделений АМС г. Владикавказ, должностными инструкциями работников АМС г. Владикавказ и иными локальными нормативными правовыми актами.

Регламент работы АМС г. Владикавказ определяет порядок организационного, документационного, информационного обеспечения деятельности АМС г. Владикавказ, а также порядок взаимодействия АМС г. Владикавказ с органами государственной власти, с органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, организациями всех форм собственности и физическими лицами.

Порядок взаимодействия АМС г. Владикавказ с Собранием представителей г. Владикавказ осуществляется по принципу разграничения их полномочий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. Взаимодействие АМС г. Владикавказ с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с органами местного самоуправления на территории РФ осуществляется в соответствии с действующим законодательством, через главу АМС г. Владикавказ, его заместителей или иным уполномоченным главой АМС г. Владикавказ должностным лицом.

Для решения некоторых вопросов, разработки и реализации долгосрочных программ, организации постоянного взаимодействия АМС г. Владикавказ и администрации Главы Республики Северная Осетия - Алания и Правительства Республики Северная Осетия - Алания могут создаваться совместные координационные, консультативные, совещательные и иные органы и комиссии.

Ответственность за организационно-методическое, документационное, информационное обеспечение деятельности АМС г. Владикавказ возлагается на первого заместителя главы - руководителя аппарата АМС. Требования настоящего Регламента распространяются на все документы АМС г. Владикавказ и обязательны для всех муниципальных служащих и других сотрудников, обеспечивающих деятельность АМС г. Владикавказ.

Структурные подразделения АМС г. Владикавказ приводят в соответствие с настоящим Регламентом документы, регламентирующие порядок их работы. Несоблюдение требований Регламента муниципальными служащими АМС г. Владикавказ и другими сотрудниками, обеспечивающими деятельность АМС г. Владикавказ, может повлечь их дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, нормативно-правовыми актами Собрания представителей г. Владикавказ, постановлениями и распоряжениями АМС г. Владикавказ и локальными нормативными правовыми актами. Распорядительные документы АМС г. Владикавказ. Виды распорядительных документов АМС г. Владикавказ. [2].

Общие положения.

В соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции администрация местного самоуправления издает постановления, распоряжения, иные акты; структурные подразделения АМС г. Владикавказ издают локальные акты, предусмотренные законодательством.

Постановления АМС г. Владикавказ принимаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Распоряжения АМС г. Владикавказ принимаются по вопросам организации работы местной администрации. Подготовка проекта постановления, постановления и распоряжения.

Проекты постановлений и распоряжения подготавливаются структурными подразделениями АМС г. Владикавказ по соответствующему направлению:

1. на плановой основе (в соответствии с ранее разработанным планом или программой);

2. по поручению главы администрации, его заместителей, заместителя руководителя аппарата АМС;

3. в инициативном порядке.

Распоряжения по кадровым вопросам готовятся Отделом кадрового обеспечения на основании соответствующих представлений и заявлений. Срок подачи заявления с имеющейся визой руководителя соответствующего структурного подразделения - не менее трех рабочих дней до предполагаемой даты регистрации распоряжения. Распоряжения, проекты постановлений и постановления администрации подписываются главой администрации.

Иные документы на бланках администрации подписываются главой администрации, его заместителями, заместителем руководителя аппарата.

Документы на бланках структурных подразделений администрации подписываются руководителями этих подразделений или их заместителями.

Глава муниципального образование г. Владикавказ и администрация местного самоуправления г. Владикавказ несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами.

Республики Северная Осетия-Алания в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Собрание представителей г. Владикавказ и глава муниципального образования г. Владикавказ в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

1.2 Администрация местного самоуправления г. Владикавказ

Администрация местного самоуправления г.Владикавказ - местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г.Владикавказ, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа г.Владикавказ федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

Администрация местного самоуправления г.Владикавказ является юридическим лицом, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом города для содержания и организации работы администрации городского округа. Распорядителем данных средств является глава администрации местного самоуправления г. Владикавказ.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказ осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей г.Владикавказ, постановлениями главы муниципального образования г.Владикавказ, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами г. Владикавказ.

Администрация местного самоуправления г. Владикавказ ответственна перед населением городского округа и Собранием представителей г.Владикавказ за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Администрацией местного самоуправления г.Владикавказ руководит глава администрации местного самоуправления на принципах единоначалия, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Условия контракта для главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ утверждаются Собранием представителей г. Владикавказ.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации местного самоуправления устанавливается Собранием представителей г. Владикавказ.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании г.Владикавказ устанавливается Собранием представителей г.Владикавказ. Члены конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей г.Владикавказ. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием представителей г.Владикавказ, а одна треть - Парламентом Республики Северная Осетия-Алания по представлению Главы Республики Северная Осетия-Алания.

Лицо назначается на должность главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ Собранием представителей г.Владикавказ из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации местного самоуправления г.Владикавказ заключается главой муниципального образования г.Владикавказ на срок полномочий Собрания представителей г.Владикавказ, но не менее чем на два года.

При досрочном прекращении полномочий Собрания представителей г.Владикавказ срок полномочий главы администрации местного самоуправления г.Владикавказа продлевается до дня начала работы нового состава Собрания представителей г.Владикавказ.

Глава администрации местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1. подконтролен и подотчетен Собранию представителей г.Владикавказ;

2. представляет Собранию представителей г.Владикавказ ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей г.Владикавказ;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

Глава администрации местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного самоуправления г.Владикавказ должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы администрации местного самоуправления г.Владикавказ прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой администрации местного самоуправления г.Владикавказ может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей г.Владикавказ или главы муниципального образования г.Владикавказ в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Главы Республики Северная Осетия-Алания в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

3) Главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Правовая основа местного самоуправления г. Владикавказ

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты [1].

Местное самоуправление в г. Владикавказ осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Полномочия администрации местного самоуправления г.Владикавказ:

1. Администрация местного самоуправления г.Владикавказа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания администрации местного самоуправления г. Владикавказ осуществляет отдельные государственные полномочия.

3. Администрации местного самоуправления г.Владикавказ имеет право дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления г. Владикавказ отдельных государственных полномочий.

4.Администрация местного самоуправления г.Владикавказ является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в порядке, установленном законами Республики Северная Осетия-Алания;

Администрация местного самоуправления г.Владикавказ в сфере муниципального контроля:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования г.Владикавказ;

2) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация местного самоуправления г.Владикавказ;

3) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осети-Алания;

4) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики.

1.3 Полномочия органов местного самоуправления г.Владикавказ

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г.Владикавказ обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава г.Владикавказ и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов г. Владикавказ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования г.Владикавказ, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Владикавказ, преобразования муниципального образования г.Владикавказ;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития г. Владикавказ, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г. Владикавказ, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей г.Владикавказ официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации и других средств массовой информации (радио, телевидение);

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования г.Владикавказ, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По решению Собрания представителей г.Владикавказ население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения г. Владикавказ, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители г. Владикавказ в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

1.4 Структура администрации г. Владикавказ

В структуру администрации местного самоуправления г. Владикавказ входят глава местной администрации, заместители главы местной администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказ.

Структурные подразделения администрации местного самоуправления г. Владикавказ -- департаменты, комитеты, управления, отделы, комиссии, территориальные подразделения администрации местного самоуправления (районные управы) и иные структурные подразделения являются органами администрации местного самоуправления г. Владикавказ. Органы администрации местного самоуправления г. Владикавказ могут наделяться правами юридического лица решениями Собрания представителей г. Владикавказ.

Должностные инструкции для сотрудников органов администрации местного самоуправления г. Владикавказ утверждаются руководителем соответствующего органа. Оклады должностным лицам органов администрации местного самоуправления г. Владикавказ устанавливаются главой местной администрации г. Владикавказ в соответствии с утвержденной Собранием представителей г. Владикавказ схемой должностных окладов согласно закону Республики Северная Осетия-Алания "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в республике Северная Осетия-Алания.



Глава 2. Комитет Жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (КЖКХЭ)

Кучиев Казбек Эдуардович - председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики. Комитет ЖКХ АМС г.Владикавказ создан 1 апреля 2000 года в соответствии с Указом Президента РФ от 29.03.96г. №432 "О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов". Организует деятельность муниципальных организаций и координирует их взаимоотношения; работу по расчету, пересмотру нормативов потребления ЖКУ, ставок и тарифов на ЖКУ для различных групп потребителей. На правах соучредителя принимает участие в создании, ликвидации, реорганизации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает и согласовывает их положения и уставы. Разрабатывает необходимые специальные правила, положения, указания в сфере ЖКХ. Рассматривает претензии, жалобы, заявления, предложения организаций - участников деятельности в сфере ЖКХ, потребителей ЖКХ, принимает по ним решения в пределах своей компетенции. Готовит предложения Администрации города, организует и обеспечивает выполнение принятых предложения по: - По приоритетности развития отдельных отраслей ЖКХ, единой технической и экономической политике в ЖКХ. - По планам финансирования муниципальных организаций ЖКХ из городского бюджета, их дальнейшим прогнозам. - По установлению нормативов потребления ЖКХ, ставок и тарифов на ЖКУ для различных групп потребителей. - По разграничению полномочий и компетенций органов управления ЖКХ. - По развитию дополнительных нетрадиционных видов коммерческой деятельности муниципальных предприятий ЖКХ в интересах сокращения дотаций из городского бюджета на их содержание, расширения платных услуг населению города. - По созданию новых муниципальных организаций ЖКХ, ликвидации или реорганизации существующих, применению более рациональных методов управления ими, а также способов содержания, эксплуатации и ремонта объектов ЖКХ. - По планам капитального ремонта, реконструкции, нового строительства, прекращения эксплуатации объектов ЖКХ.

Изучает и анализирует:

- Конъюнктуру рынка жилищно-эксплуатационных, ремонтно-строительных услуг.

- Эффективность деятельности муниципальных организаций ЖКХ, наличие неиспользуемых их потенциальных возможностей.

- Расходы на содержание муниципальных организаций ЖКХ, возможности их сокращения.

- Прогнозы объемов потребления ЖКУ и возможных изменений их стоимости с учетом инфляционных факторов. - Балансы и расчеты смет на содержание муниципальных организаций ЖКХ. Организует работу и участвует в работе комиссий:

- По оценке технического состояния муниципального жилищного фонда на предмет пригодности для проживания, перевода в категорию ветхого, установлению сроков прекращения их эксплуатации и возможностей дальнейшего использования.

- При приемке-передаче имущества ЖКХ, при смене руководителей, главных инженеров (заместителей) муниципальных образований ЖКХ. - По проведению конкурсов среди юридических лиц на право обслуживания, эксплуатации и ремонта муниципального и жилищного фонда, предоставления потребителям ЖКУ.

- По расследованию аварийных ситуаций на объектах ЖКХ. Согласовывает назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий ЖКХ. Участвует: - В разработке учредительных документов муниципальных организаций ЖКХ.

- В разработке генерального плана города Владикавказ. - В приемке в муниципальную собственность жилищного фонда объектов коммунального назначения, находящихся в государственной собственности.

- В приемке в эксплуатацию законченных строительством, капремонтом, реконструкцией объектов ЖКХ муниципальной собственности. Осуществляет:

- Контроль над назначением на должности вновь принятых руководителей муниципальных организаций ЖКХ, их заместителей, а также экзаменационную проверку знаний ими, специальных норм и правил технической эксплуатации объектов ЖКХ.

- Плановый надзор за техническим состоянием объектов ЖКХ, соответствие их содержания, эксплуатации и ремонта, подготовки к сезонной эксплуатации действующим специальным нормам и правилам, а также бесперебойностью и качеством предоставляемых потребителям ЖКУ.

- Создание необходимых условий для функционирования и дальнейшего развития товариществ собственников жилья.

- Консультации организаций-участников деятельности в сфере ЖКХ по действующим нормативно-правовым документам. 2.2. Программа по переселению из ветхого и аварийного жилья за 2013-2014 годы. В 2014 году в КЖКХЭ АМС г. Владикавказа активно проводится программа по переселению из ветхого и аварийного жилья. Приведу в пример выдержку из статьи пресс-службы АМС: «22 семьи во Владикавказе получили новые квартиры по программе переселения из ветхого жилья

Первой к счастливым обладателям квартир обратилась Глава Муниципального образования города Бэла Икоева: «Сегодня для нас очень важное событие. Мы сдаем еще один дом, в который вселятся 22 семьи. И каждый раз душа переполняется радостью за вас, дорогие владикавказцы. Мы счастливы тем, что на территории Владикавказа успешно реализуется муниципальная программа о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья. Нами успешно освоено 77 млн рублей. Из них 32 млн из Фонда содействия реформирования ЖКХ и 45 млн из городского бюджета. 44 семьи уже получили благоустроенное жилье в таких комфортных домах. И мы - городская власть - будем и дальше стараться делать все возможное».

Горожан также поздравил Глава республики Таймураз Мамсуров: «Все вы жили в разных местах города и в разных условиях, которые в 21 веке можно назвать неприемлемыми, - начал Таймураз Дзамбекович. - Теперь вы все будете жить вместе в одном дворе. Покажите, что вы соседи! Ходите друг другу в гости, чтобы ваши детишки дружили и следите за свои двором. Я с огромным удовольствием разделяю с вами радость новоселья. Строители добросовестно выполнили все, что от них зависело и, спасибо им за это. Пусть таких светлых дней в нашем городе и республике будет больше», - добавил Таймураз Дзамбекович».



Глава 3. Предложения по улучшению деятельности АМС г.Владикавказ

За время прохождения практики я ознакомилась со структурой АМС и принципами её работы. В администрации выполняется множество различных программ помимо переселения из ветхого и аварийного жилья. К таким программам на 2014 год можно отнести: - Муниципальная программа «Информатизация АМС г. Владикавказа на 2013-2014 гг.». - Муниципальная целевая программа «Гражданское и патриотическое воспитание граждан г. Владикавказа на 2012-2015 гг.» Касаемо этих программ я приведу приложения:

1) Постановление О внесении изменений в постановление администрации местного самоуправления г.Владикавказа от 29.12.2012 №2372 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Информатизация АМС г.Владикавказа на 2013 - 2014 годы»

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 №1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением АМС г.Владикавказа от 26.09.2013 №2321 «Об утверждении Порядка разработки и мониторинга исполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ г.Владикавказа» администрация местного самоуправления г.Владикавказа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в муниципальную целевую программу «Информатизация АМС г.Владикавказа на 2013-2014 годы», утвержденную постановлением АМС г.Владикавказа от 29.12.2012 №2372 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Информатизация АМС г.Владикавказа на 2013-2014 годы», изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. По тексту постановления АМС г.Владикавказа от 29.12.2012 №2372 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Информатизация АМС г.Владикавказа на 2013-2014 годы» слово «муниципальная» в соответствующем падеже заменить на слово «ведомственная» в соответствующем падеже.

3. Финансовому управлению АМС г.Владикавказа (Цоков К.В.) предусмотреть средства для реализации ведомственной целевой программы «Информатизация АМС г.Владикавказа на 2013-2014 годы».

4. Отделу информационного обеспечения АМС г.Владикавказа (Плиев А.Н.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - руководителя аппарата АМС Базаева Д.Г.

Глава администрации С.Дзантиев

2) Перечень программных мероприятий по муниципальной ведомственной целевой программе «Гражданское и патриотическое воспитание граждан г.Владикавказа на 2012-2015 гг.»



Заключение

В процессе прохождения учебно-ознакомительной практики я ознакомилась со структурой и функциями Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа, узнала какие задачи решает этот орган. Для того чтобы повысить производительность труда работников Комитета ЖКХЭ АМС г. Владикавказа на мой взгляд, было бы рационально создать систему поощрений служащих, показывающих хорошие результаты своей профессиональной деятельности, оказывающих должное внимание к просьбам и жалобам граждан и предпринимающим для их разрешения результативные, действенные меры. Кроме того, повысить продуктивность работы АМС и улучшить благосостояние города помогло бы создание системы коммуникаций между всеми элементами Администрации: префектурами, комиссиями, комитетами, отделами и т.д. Она должна упростить порядок оказания услуг, а также служить для обмена информацией и опытом между подразделениями, способствовать внедрению новых технологий оказания услуг и работы с населением.

В целом прохождение практики в АМС меня заинтересовало ведь работники администрации заботятся о жителях своего города, реализуют различные муниципальные программы и не сидят сложа руки. Мне лично поручали составление различных писем, обращений и приказов для главы администрации и его заместителей. В общем, прохождение практики дало мне знание о том, что работа в АМС не останавливается и все программы выполняются в срок. А ведь приятно знать, что город, в котором мы живём, любим и ценим, находится в надёжных руках работников администрации местного самоуправления.



Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Конституция РСО-Алании

3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

5. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 01.08.2003 N 31-РЗ (ред. от 18.02.2013, с изм. от 27.12.2013) "Об административной ответственности за отдельные виды правонарушений"

6. "Кодекс российской федерации об административных правонарушениях" (коап РФ). от 30.12.2001 N 195-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (действующая редакция от 21.07.2014)

7. Устав муниципального образования город Владикавказ

8. Регламент работы АМС г. Владикавказа от 3 февраля 2011 г. N 32

9. Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 13 сентября 2013 г. N 2205 "Об утверждении Положения об Управлении административно-технической инспекции АМС г. Владикавказа"

10. Решение Собрания представителей г. Владикавказа от 21 февраля 2012 г. N 30/2 "Об утверждении "Положения о порядке установки рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Владикавказ"

11. Должностная инструкция специалиста первой категории Управления административно-технической инспекции АМС

12. Административное право России. Учебник для вузов. Под ред. П.И. Кононова; М., 2010. - 188с.

Размещено на Allbest.ru

...