Принципы экономической теории контрактов. Наивная теория прав собственности

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н. Прянишникова»

Кафедра экономической теории

Контрольная работа

по дисциплине: «Институциональная экономика»

Вариант 21

Пермь 2017

1.Основные принципы экономической теории контрактов

Рассмотрение контрактных отношений (отношений хозяйствования) предполагает наличие принципа нравственности, выражающегося через представления о равенстве и справедливости. Именно в процессе хозяйствования человек подчиняет природу собственным жизненным ориентирам, свободной воле. В своем развитии свобода проходит несколько стадий, в том числе стадии права, морали и нравственности. Таким образом, хозяйственная деятельность и хозяйственные отношения, включая собственность и контракт, также являются сферами права, морали и нравственности.

Основополагающий элемент контрактных отношений -- доверие между экономическими агентами. Еще в 1739-1740 гг. в «Трактате о человеческой природе» Д. Юм писал: «Три основных закона справедливости, т.е. стабильность собственности, передача ее на основе согласия и исполнения обещаний, являются столь же обязательными для государей, так и для их подданных».

Основой доверия является своевременность и полнота выполнения взаимных обязательств. Субъективные причины неисполнения обязательств, сводится чаще всего к некомпетентности экономических агентов, махинациям, обману. Рассмотрим основные принципы контрактных отношений: 

принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе (свобода контракта);

принцип обеспечения конкуренции;

принцип профессионализма;

принцип стимулирования инноваций;

принцип единства контрактной системы;

принцип ответственности за результативность и эффективностьобеспечения государственных и муниципальных нужд.

Принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе (свобода контракта)

Данный принцип заключается в том, что в РФ обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к полной и достоверной информации о контрактной системе. Открытость и прозрачность указанной информации обеспечивается за счет размещения её в единой информационной системе (ЕИС).

Свобода договора (контракта) была впервые формализована в «Принципах международных коммерческих договоров УНИДРУА» (1994), разработанных Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА). Статья 1.1 принципов («Свобода договора») гласит: «Стороны свободны вступать в договор и определять его содержание».

Принцип свободы контракта включает аллокацию ресурсов с максимальным эффектом, что реализуется через адаптивность свободных форм контрактов. Неоклассики представляли контракт как имманентно эффективный механизм, фиксирующий такое распределение ресурсов, которое ведет любую экономическую систему к равновесному состоянию.[5]

Наиболее признанной является точка зрения о трех аспектах принципа свободы заключения контракта:

1) в заключении контракта и отсутствие принуждения к вступлению в контрактные отношения;

2) в определении характера заключаемого контракта;

3) в определении условий (содержания) контракта.

Контракт должен основываться на соглашении, при котором воля сторон формируется и выражается свободно, без какого-либо воздействия на нее.

Демократическое государство провозглашает свободу личности каждого. При этом свобода личности означает не только свободу собраний, выбора и т.д., но и свободу вступать в контрактные отношения, не противоречащие закону.

Свобода контракта базируется на предположении, что экономические агенты не только добровольно принимают на себя обязательства и несут по нему ответственность, но обязаны учитывать интересы друг друга в процессе его заключения и реализации.

Свобода контракта заключается в самостоятельном определении сторонами целесообразности заключения договора, формы и условий предполагаемой сделки. Единственным значимым ограничением для экономических агентов является соответствие условий контракта действующему законодательству. При этом свободу заключения контракта не следует считать абсолютной на всех стадиях реализации и формирования контрактных отношений, она в значительной степени ограничена в условиях состояния неопределенности в будущем и возможном оппортунистическом поведении сторон контракта. Как только свобода одной стороны может негативно повлиять на свободу другой стороны, контрактные отношения становятся условно свободными. Так, один из партнеров не может пересмотреть условия контракта в одностороннем порядке в случае, если изменения условий скажутся на другом партнере. [1]

Свобода сопровождается возникновением обязанностей и ответственности за неисполнение обязанностей. Непременным спутником принципа свободы контракта является добросовестность партнеров. Отсутствие добросовестности приводит к нарушению условий контракта и разрыву деловых отношений.

Принцип обеспечения конкуренции

Данный принцип заключается в том, что контрактная система направлена на создание равных условий для обеспечения добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками. Т.е. любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами (НПА) о контрактной системе стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Запрещено ограничение конкуренции, в частности необоснованное ограничение числа участников.

Контракт можно определить как соглашение, фиксирующее обязательства по сделке, подписанное обеими сторонами и содержащее текстовое описание обязательства сторон по сделке.

В процессе обсуждения положений контракта экономические агенты стремятся к достижению условий, в равной степени устраивающих обе стороны. В момент достижения таких условий оппортунистическое поведение обоих участников снижается до минимума, и при условии адекватности поведения контрагентов происходит оформление контрактных отношений.

Основополагающим условием реализации контрактов является преследование всеми участниками контрактных отношений своих интересов. В связи с тем, что все факторы данного процесса добровольно принимают решение о взаимодействии в целях заключения контракта, они стремятся к согласию. Однако не всегда стороны потенциального контракта способны договориться об условиях, удовлетворяющих интересы всех участников соглашения. Если трансакционные издержки превзойдут суммарный прирост полезности, достигаемый в результате заключения контракта, то согласие не будет достигнуто.[2]

Принцип профессионализма

Данный принцип заключается в том, что деятельность специализированной организации и контрольного органа осуществляется на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками. Заказчики, специализированные организации должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования своих сотрудников.

Принцип стимулирования инноваций

Данный принцип заключается в том, что заказчики при планировании и осуществлени должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем инновационной и высокотехнологичной продукции. Критерии же отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Принцип единства контрактной системы

Данный принцип заключается в том, что контрактная система основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных настоящим Федеральным законом и позволяющих обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления, мониторинга, аудита, а также контроля. Т.е. такие единые принципы и подходы предусмотрены непосредственно 44-ФЗ.

Это свойство контрактных отношений позволяет им приходить в стабильное и равновесное состояние, определяемое лишь их собственной структурой, независимо от начального состояния и изменений институциональной среды.

Данный принцип свидетельствует о зависимости сути и возможности реализации конкретного соглашения от его структуры. Эквифинальность проявляется особенно ярко, когда в ситуации контрактного торга стороны пытаются достичь одну и ту же цель различными способами. Когда попытка наталкивается на преграды, избирается иной путь.

В контрактных отношениях заложен механизм, обеспечивающий выход в течение определенного срока на конечные экономические параметры: качество и количество поставляемого товара, объем реализации, достижение определенного экономического эффекта. Реализация различных вариантов достижения единой цели различается исключительно величиной издержек. В этой связи главным показателем эффективности контрактных отношений становится затрата наименьших издержек при реализации условий соглашения. [3]

Принцип заставляет учитывать определенные закономерности построения и функционирования сложных систем. Так, сложность условий контракта возрастает со сложностью отношений, которые он регулирует. Данная экономическая аксиома вытекает из кибернетического закона необходимого разнообразия У.Р. Эшби, который звучит следующим образом: «Только разнообразие может уничтожить разнообразие». Эта закономерность может быть сведена к простому соответствию уровня сложности системы управления и объекта управления. Отсутствие указанного соответствия между условиями контракта и отношениями, регулируемыми заключаемым соглашением, приводит к экономической неэффективности, а также возможным потерям вследствие отсутствия должного контроля и механизмов принуждения.

Другим необходимым принципом функционирования сложных систем, который должен учитываться при реализации контрактных отношений, является принцип регулирования. Регулирование аналогично принципу ответственности сторон контракта. Данный принцип подразумевает разрешение споров в досудебном порядке путем проведения сторонами переговоров, а также привлечение третьих лиц (например, мирового судьи), способных предложить альтернативный способ реализации положений заключенного соглашения. По мнению Дж. Бьюкенена, «экономическая теория все больше становится наукой о контрактах».[5]

Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Данный принцип заключается в том, что все государственные органы, учреждения и юрлица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 2 44-ФЗ.

Факт подписания контракта еще не означает его безусловное исполнение сторонами. Даже в условиях минимальной неопределенности необходимо контролировать соблюдение сроков, параметров качества, объемов поставок. Контроль и принуждение являются составляющими общего процесса контрактации. По мнению О. Уильямсона, «великодушные структуры, подразумевающие у своих членов честность, открытость и чистоту намерений, легко оккупируются и эксплуатируются субъектами, которые не обладают названными качествами».

В отсутствие должного контроля, предусмотренного условиями контракта, у его сторон возрастает тенденция к проявлению оппортунистического поведения. В основе такого поведения лежит несовпадение экономических интересов, обусловленное ограниченностью ресурсов, неопределенностью и несовершенной конкретизацией условий контракта. Оппортунистическое поведение сторон контракта всегда приводит к потенциальному нарушению его условий. С экономической точки зрения такое поведение негативно сказывается на благосостоянии в целом. Главным следствием оппортунизма является поведенческая неопределенность и издержки, которые могут привести к срыву сделки или нарушению условий контракта.

Мерами преодоления оппортунистического поведения являются механизмы сигнализирования и фильтрации, применяемые в предконтрактный период. Применение таких механизмов сторонами приводит к большей информационной открытости, причем сигнализирует информационно более осведомленная сторона (продавец), фильтры устанавливает контрагент, имеющий вакуум информации в отношении предмета соглашения (покупатель).

Контрактные отношения состоят из нескольких стадий. Наряду с предконтрактным существует такжепостконтрактный оппортунизм. Основной причиной его появления становится неполнота контракта, так как при заключении соглашения трудно предвидеть различные действия сторон контракта. Невозможно предусмотреть и все конфликтные ситуации, которые могут сложиться при самых различных вариантах последующего развития событий. Любая из сторон контракта, стремясь к максимальной полезности своих действий, может совершить действия, формально не нарушающие условия контракта, но в реальности противоречащие сущности заключенного соглашения. Кроме того, постконтрактный оппортунизм может возникнуть вследствие измерения качества деятельности сторон на предконтрактном периоде. [5]

Постконтрактный оппортунизм должен рассматриваться отдельно для каждого вида контрактов. Соглашение о продаже может привести к вымогательству или выгоде, получаемой от специфических активов. Эффективной мерой противостояния оппортунистическому поведению в данной ситуации может стать практика взятия в заложники. Основная идея заключается в уравнивании долей сторон, участвующих в соглашении, что приводит к равномерному распределению прибылей и убытков.

Реальная рыночная ситуация не позволяет контролировать отклонения в поведении со стороны контрагента. Ответственность контрагентов многократно возрастает в случае минимальной осведомленности сторон о рыночной ситуации и о своих партнерах. В этой связи решающую роль для определения ответственности сторон при исполнении и потенциальном нарушении условий контракта играют издержки информации. Это одни из самых экономически затратных издержек.

Наряду с контролем второй составляющей принципа ответственности сторон контракта является принуждение. Экономическая сущность принуждения в институциональной трактовке состоит в предоставлении стороной-нарушителем пострадавшей стороне такого размера компенсационных выплат, который делает невыгодным оппортунистическое поведение. Часто меры принуждения не являются реальной силой, противостоящей потенциальным нарушениям условий контракта, вследствиеих высокой затратности. Значительные издержки требуются не только для установления мер принуждения, но и для оценки и измерения степени нарушения, а также для применения санкций к нарушителю. [4]

2.Наивная теория и теория групп интересов формирования прав собственности

контракт хозяйствование собственность

Собственность - один из важнейших институтов рыночной экономики, который предоставляет людям свободу распоряжаться ограниченными ресурсами. За собственником закрепляются определенные права, запрещающие другим вмешиваться в пользование ими. Почему существуют права собственности, влияют ли они на общественное благосостояние, и как объяснить их возникновение и развитие - вот основные вопросы, интересующие институциональную экономическую теорию.

Права собственности - это связи между людьми по поводу ограниченных ресурсов. Поэтому вообразить себе мир без прав собственности нельзя. Поэтому мы будем исходить из предпосылки, что какие-то права собственности есть, и проследим трансформацию прав собственности в ответ на модификацию экономических условий.[4]

В литературе выдаются три теории возникновения прав собственности:

- наивная теория прав собственности;

- теория групп давления;

- теория рентоориентированного поведения;

Наивная теория прав собственности

Эту теорию иногда называют "оптимистической", поскольку из нее следует, что рыночные силы устраняют неэффективные права собственности, постепенно разрушая те институты собственности, которые слабо отвечают новым экономическим возможностям. Если действующий режим прав собственности ограничивает или создает препятствия для реагирования экономических агентов на изменения в относительных пенах или технологии, то существование этих потенциальных, но неиспользуемых выгод заставит людей сосредоточить свои силы на установлении прав собственности, которые позволили бы им воспользоваться новыми экономическими возможностями.[6]

Наивной эту теорию Эггертссон назвал потому, что она объясняет возникновение или, напротив, отсутствие прав собственности соотношением издержек и выгод исключения других лиц из доступа к ресурсу, а также издержками внутреннего управления в том случае, если индивиды сообща владеют собственностью. В своем объяснении возникновения прав собственности эта теория не учитывает другие общественные и политические институты. Государству она отводит пассивную роль: оно лишь реагирует па потребность экономических агентов в установлении формальных прав собственности. Эта теория не выясняет также, каковы были механизмы возникновения прав собственности, не учитывает проблему "безбилетника", которая серьезно осложняет принятие коллективных решений.Ведь предоставление чисто общественного блага какому-либо субъекту не препятствует его потреблению другими субъектами бесплатно (свойство неисключаемости). Это порождает склонность потребителей уклоняться от участия в финансировании производства чисто общественных благ или по меньшей мере минимизировать связанные с этим затраты в расчете на то, что это сделают другие. Данное явление и получило название проблемы безбилетника.[6]

Основы этой теории были заложены статьей одного из наиболее видных представителей экономической теории правсобственности Г. Демсеца "К теории прав собственности", опубликованной в 1967 г., в которой утверждалось, что если ценность ресурса, находящегося в общедоступной собственности, возрастает, то люди скорее всего установят на него исключительные права собственности. Демсец использует эту идею при объяснении возникновения исключительной собственности на охотничьи угодья среди индейцев Лабрадора (восток Канады) в начале XVIII в.

До появления европейцев на Лабрадоре ценность бобровых шкурок была низкой, и бобры считались общедоступной собственностью. Этот ресурс не был ограниченным, поскольку полностью удовлетворял потребности индейцев в мясе и мехе. Но с появлением европейцев и развитием торговли мехами интенсивность охоты резко возросла. Индейцы стали охотиться на бобров не только для удовлетворения собственных потребностей в мехе и мясе, но и с целью продажи шкурки бобра. Необходимо было ограничить охоту и осуществлять инвестиции в воспроизводство ресурса. Возникают исключительные права собственности на охотничьи угодья, принадлежавшие группам охотников. На деревьях выжигались специальные знаки, обозначавшие границы территории, принадлежащей определенной группе охотников. Индейцы-охотники предпринимали попытки стабилизировать численность бобров, например они оставляли запасную полосу, на которой охота была запрещена. Экономическим стимулом к введению исключительных прав собственности была возросшая ценность бобрового меха. Используя этот пример, Демсец показал, что изменения относительных цен приводят к институциональным сдвигам.

Теория групп давления.

Теория групп давления пытается объяснить структуру прав собственности в различных отраслях как результат взаимодействия между группами, преследующими свои интересы на политической арене [2].

В течение длительного времени экономисты и другие ученые-обществоведы придерживались мнения, что группы людей, имеющие общий интерес, будут предпринимать действия для отстаивания своих интересов и достижения их реализации также как это делает человек, преследуя свой личный интерес.

М. Олсон провел анализ коллективных действий с позиций методологического индивидуализма, и этот анализ дал противоположный результат. Оказалось, что наличие общего интереса не создает стимула для индивидуального действия в интересах группы. Выгоды от коллективного действия будут общественным благом для этой группы людей точно так же, как и другие общественные блага - закон и порядок, оборона, они не будут производиться рынком. Но в отличие от государства, которое может собирать налоги, многие группы с общим интересом не обладают властью собирать взносы, поэтому они не будут организованы для того, чтобы отстаивать свой специфический интерес.

Но некоторым группам все же удается организоваться, особенно если у группы есть незаурядный лидер или членам группы удалось преодолеть проблему коллективных действий. Коллективное действие станет возможным при наличии двух условий, каждое из которых является достаточным для этого: малое число индивидов или фирм в группе с общим интересом; возможность применить избирательные стимулы.

Наиболее очевидной является возможность объединиться в группы с небольшим числом участников, основные характеристики которых однородны. Предположим, что в отрасли две фирмы и каждая из них в равной мере выигрывает от государственного субсидирования отрасли или от пробелов в налоговом законодательстве. Каждая фирма получит половину всех выгод от лоббирования. Действия каждой фирмы окажут серьезное влияние на прибыль другой, и у этих фирм будет стимул к совместным действиям и к переговорам друг с другом для достижения общих целей. Но с ростом числа участников в группах снижается стимул к коллективным действиям. Стимулы к коллективным действиям полностью исчезают в больших или так называемых «латентных» группах.

Большие группы, которым удалось организоваться для реализации коллективных действий, сумели найти специальные механизмы или избирательные стимулы, по своей сути аналогичные налогам, собираемым государством. Посредством этих избирательных стимулов люди бывают либо наказаны из-за отказа нести свою долю издержек коллективного действия (тогда речь идет об отрицательных стимулах), либо вознаграждены за усилия (положительные стимулы). То есть речь идет о разработке специальных механизмов стимулирования рациональных, преследующих свои эгоистические интересы индивидов.[5]

Примером отрицательных стимулов может служить принудительное членство в профсоюзах и принудительное участие в забастовках. Принудительное членство в профсоюзах означает, что действует требование принимать на работу только членов профсоюза. Профсоюзы используют и положительные стимулы: они предлагают неколлективную выгоду тем, кто в них вступает, а также членам профсоюзов предоставляются права, связанные с трудовым стажем. Рост социальной защиты и страховка по безработице уменьшают значение страхования как положительного стимула для вступления в профсоюз. В настоящее время общим правилом является принудительное членство в профсоюзах.

Таким образом, больше возможностей влияния на политиков имеют небольшие компактные группы со специфическими интересами, участники которых сильно выигрывают от изменения прав собственности, группа имеет легкий доступ к необходимой информации и может контролировать информацию и манипулировать ею. Индивиды, объединенные в небольших группах, обычно проигрывают в этой борьбе. Для них изменения в правах собственности не так сильно влияют на каждого члена группы. Издержки коллективных действий серьезно препятствуют организации в большие группы. Издержки получения информации значительно превышают выгоду. Серьезную угрозу в больших группах представляет проблема «безбилетника».[4]

Проблема безбилетника заключается в том, что безбилетники занижают ценность чисто общественного блага, а это приводит к более низкому объему его производства по сравнению с эффективным объемом. Таким образом, возможность бесплатного потребления чисто общественных благ обусловливает неэффективность их производства.

В конечном счете, может сложиться ситуация, когда никто не будет платить и предоставление чисто общественного блага окажется невозможным. Другими словами, в потреблении чисто общественного блага заинтересованы все, а платить не хочет никто. В связи с этим задача производства чисто общественных благ сводится к решению вопроса о том, как обеспечить их производство при наличии безбилетников.

Решение проблемы безбилетника методом исключения либо связано со значительными издержками, либо приводит к недопроизводству чисто общественного блага, а следовательно, к уменьшению совокупной полезности. В этом случае предоставление чисто общественных благ становится возможным лишь при участии государства.

Формы участия государства в обеспечении чисто общественными благами разные: от непосредственного производства блага (национальная оборона, пожарная охрана) до финансирования общественных благ, производимых частным сектором (уборка и вывоз мусора, некоторые виды медицинской помощи). Однако суть их одна: производство общественных благ, предоставляемых посредством государства, финансируется за счет налогов, взимаемых со всех граждан, как метод решения проблемы безбилетника.[2]

Предоставление общественных благ с участием государства не означает автоматического достижения эффективного объема их производства. Из-за склонности лиц с низкими доходами к ограничению финансирования производства общественных благ путем снижения налога сокращается объем общественных благ до уровня ниже эффективного. Применение дифференцированной ставки налога способствует сокращению потерь эффективности производства общественных благ, но наталкивается на проблему определения предпочтений потребителей, без чего невозможно обоснованно дифференцировать налог.

«Как правильно снять квартиру - советы арендатору».

Заключение договора аренды квартиры дает возможность уменьшить риск возникновения конфликтов.

Типы оппортунистического поведения

«отлынивание», или моральный риск (нечестность, обман, сокрытие информации одной из сторон, позволяющей извлечь выгоду в ущерб другой стороне).

«вымогательство», или шантаж(всякая прибыль или иная выгода, приобретаемая притеснением или же угрозами).

Вымогательство

Повышение арендной платы;

«Забывание» возмещение расходов по ремонту арендуемого жилья;

Досрочное выселение;

Арендатор «просто разонравился»;

Хозяин квартиры получает возможность вести себя оппортунистически, потому что:

- договор составлен не правильно или является не полным;

- временные и денежные издержки арендатора, связанные с обращением в суд существенно превышают сумму арендной платы;

- не составлен договор;

Договор аренды позволяет снизить вероятность оппортунистического поведения, но стороны не всегда его заключают, потому что:

Хозяйка или хозяинпросто «пустил на квартиру»;

Договариваются на словах;

Подписывают бумагу (по которой потом, практически невозможно отстоять свои права);

Список использованных источников

Агапова, И.И. Институциональная экономика: Учебное пособие / И.И. Агапова. - М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 272 c.

Васильцова, В.М. Институциональная экономика: УчебноепособиеСтандарт третьего поколения / В.М. Васильцова, С.А. Тертышный. - СПб.: Питер, 2013. - 256 c.

Колосов, А.В. Институциональная экономика: Учебник и практикум для академическогобакалавриата / А.В. Колосов. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 384 c.

Мамаева, Л.Н. Институциональная экономика: Курс лекций / Л.Н. Мамаева. - М.: Дашков и К, 2013. - 320 c.

Одинцова, М.И. Институциональная экономика: учебник для академического бакалавриата, перераб.идоп / М.И. Одинцова. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 459 c.

Олейник, А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие / А.Н. Олейник. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 416 c.

Сухарев, О.С. Институциональная экономика: Учебник и практикум / О.С. Сухарев. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 501 c.

Размещено на Allbest.ru