Последствия преобразований в сельском хозяйстве и их влияние на материальное положение крестьянства
Результаты проводимых в стране экономических преобразований и аграрной политики. Кризисное состояние социальной сферы села, обусловленное резким спадом сельскохозяйственного производства и ухудшением финансового положения отрасли за последние годы.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.04.2017 |
Размер файла | 31,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Ульяновский государственный технический университет
Последствия преобразований в сельском хозяйстве и их влияние на материальное положение крестьянства
Орлова Л.Д., - аспирант
В статье рассматриваются основные результаты проводимых в стране экономических преобразований и аграрной политики. Выявленные структурные преобразования не способствовали адаптации села к условиям рынка.
Прискорбно видеть масштабность развала страны. Заросшие лесами поля и разобранные до основания заводы и фабрики оказывают на россиянина жуткое впечатление. Тем не менее, несмотря на потрясение, вызванное развалом СССР и его экономики, все же еще не хочется говорить о полном социально-экономическом, культурном, хозяйственном и политическом поражении страны.
Сельское хозяйство - стратегически важнейшая отрасль экономики, обеспечивающая жизненные потребности населения, оптимальное развитие аграрного сектора и продовольственную безопасность.
Продукция сельского хозяйства составляет 80 % товаров торговли, а само сельское хозяйство использует продукцию 60 % отраслей. Отрасль не имеет альтернативы, поскольку служит источником трудовых, материальных и финансовых ресурсов для развития других отраслей народного хозяйства.
Снижение роли сельского хозяйства в России последних десятилетий вызвано экономическими преобразованиями, отсутствием результативной аграрной политики, направляемой на модернизацию ресурсного потенциала отрасли и повышение эффективности его использования.
Ульяновская область относится к одним из самых благоприятных для развития сельского хозяйства регионов России. В неё входят 21 район, 6 городов из них 2 - областного подчинения, 4 - районного подчинения, 15 поселков городского типа, 2 населенных пункта сельского типа.
Численность постоянного населения области на 1 января 2006 года составляет 1335,9 тыс. человек, примерно 1 % населения России, в том числе городское население составляет 974,2 тыс. человек, в селах проживает 361,7 тыс. человек. Доля экономически активного населения составляет 65,2 %. По численности и плотности область является одной из густонаселенных, так плотность населения - 36 человек на 1 кв. км.
Демографическая ситуация остаётся непростой, смертность превышает рождаемость в сельской местности в 2,8 раза. Это объясняется снижением уровня и качества жизни, ухудшением экологической обстановки.
Через территорию региона проходят авиационные, железнодорожные и автомобильные коммуникации внутригосударственного и межгосударственного значения. Ульяновская область входит в состав Поволжского экономического района, которая граничит на западе с Пензенской областью, Республикой Мордовией, на севере - с Чувашской Республикой, Республикой Татарстан, на востоке - с Самарской областью, на юге - с Саратовской областью, что обеспечивает надежные и тесные связи с соседними экономически развитыми регионами.
Здесь находятся крупные и эффективные сельскохозяйственные районы такие, как Старокулаткинский район, рентабельность сельскохозяйственной деятельности которого за 2005 г. составила 20,9 %, Сурский район (рентабельность 9,5 %), Ульяновский район (рентабельность 6,8 %), Сенгилеевский район (рентабельность 6,5 %), Майнский район (рентабельность 5,3 %), Барышский район (рентабельность 4,6 %), Мелекесский район (рентабельность 3 %).
Работу этих предприятий и объединений отличают высокий уровень корпоративного управления, инвестиции в новые технологии, максимальная выручка от осуществления сельскохозяйственной деятельности, лучшие показатели эффективности производства и финансового состояния, ориентация на социальную поддержку сельского населения.
Система образования представлена школами, гимназиями, лицеями, средними, высшими государственными и негосударственными учебными заведениями. В школах обучается 143,36 тыс. учащихся, в 39 средних специальных и 5 высших учебных заведениях около 79,7 тыс. студентов.
В систему здравоохранения входят государственные лечебные, муниципальные и частные учреждения. Медицинскую помощь оказывают 192 больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений, 4762 врачей.
Ульяновская область является аграрным регионом, экономика ее опирается на богатство недр и черноземы. Кризис в экономике страны разрушительно повлиял на экономику области. За годы реформ она снизила объемы производства сельскохозяйственной продукции более чем на 30 %.
Из общей площади земли 2210 тыс. гектаров сельскохозяйственные угодья в 2005 году составляют 2083,6 тыс. га, в том числе: пашня - 1638,7 тыс. га, многолетние насаждения - 75,7 тыс. га, кормовые угодья - 369,2 тыс. га.
За годы экономической и аграрной реформ в регионе проведено перераспределение земель между предприятиями и гражданами. За период с 1995 по 2005 гг. уменьшилась площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных предприятий на 6 %, увеличилась площадь сельскохозяйственных угодий крестьянских хозяйств на 3 %, личных подсобных хозяйств - на 0,2 % и прочих землепользователей - на 2,8 %.
Выделение земельных участков гражданам для личного пользования и крестьянским (фермерским) хозяйствам привело к разрушению сельских территорий, образованию дальноземелья. Удлинению протяженности внешних границ. Произошло сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур, используемых землевладельцами и земель сельскохозяйственных предприятий (табл. 1).
Доля посевных площадей сельскохозяйственных предприятий в 2005 году по сравнению с 1990 сократилась на 19 %. Увеличилась доля посевных площадей, находящихся в личном пользовании граждан на 3,7 %, а также в 2005 году по сравнению с 1995 годом увеличилась доля посевных площадей крестьянских (фермерских) хозяйств на 11,44 %.
Таблица 1. Структура распределения посевных площадей Ульяновской области
Показатели |
1990 |
1995 |
1999 |
2003 |
2005 |
||||||
тыс. га |
% |
тыс. га. |
% |
тыс. га |
% |
тыс. га |
% |
тыс. га |
% |
||
Вся посевная площадь |
1643,8 |
100 |
1615 |
100 |
1314,4 |
100 |
870,2 |
100 |
781,9 |
100 |
|
в том числе: земли сельскохозяйственных предприятий |
1615 |
98,25 |
1505,93 |
93,25 |
1176,64 |
89,52 |
714,4 |
82,10 |
618,9 |
79,15 |
|
в личном пользовании граждан |
28,8 |
1,75 |
45,7 |
2,83 |
43,9 |
3,34 |
42,9 |
4,93 |
42,9 |
5,49 |
|
земли крестьянских (фермерских хозяйств) |
0 |
0 |
63,4 |
3,92 |
93,8 |
7,14 |
112,9 |
12,97 |
120,1 |
15,36 |
С реорганизацией колхозов и совхозов, большинство товаропроизводителей изменили организационно-правовую форму хозяйствования. За период с 1985 по 1995 гг. удельный вес колхозов и совхозов в общей структуре сельскохозяйственных предприятий сократился на 74 % и составил к концу 1995 года всего 26 %. За 1996 - 2005 гг. удельный вес государственных предприятий сократился с 10,7 до 6,4 %, муниципальный с 11,8 до 10,4 %. Вместе с тем доля частных организаций возросла с 63,6 до 71,1 %.
Перераспределение сельскохозяйственных угодий, изменение в формах собственности не способствовало росту объемов производства сельскохозяйственной продукции (табл. 2).
Таблица 2. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах Ульяновской области
№ п/п |
Виды продукции |
1995 |
1999 |
2003 |
2005 |
2005 г. к 1995 г % |
|
В хозяйствах всех категорий, тыс. тонн |
|||||||
1 |
Зерно (после доработки) |
718,8 |
909,4 |
700,9 |
655,8 |
91,24 |
|
2 |
Сахарная свекла |
180,5 |
190,1 |
189,1 |
212,9 |
117,95 |
|
3 |
Подсолнечник |
31,4 |
43,6 |
32,7 |
34,0 |
108,28 |
|
4 |
Картофель |
355,1 |
220,4 |
254,7 |
268,1 |
75,50 |
|
5 |
Овощи |
112,3 |
124,3 |
114,4 |
115,6 |
102,94 |
|
6 |
Молоко |
555,2 |
370,5 |
327,9 |
287,2 |
51,73 |
|
7 |
Мясо (в живом весе) |
111,6 |
61,5 |
56,5 |
57,1 |
51,16 |
|
8 |
Яйца, млн. штук |
536,9 |
491,1 |
500,7 |
360,7 |
67,18 |
|
в том числе в сельскохозяйственных предприятиях, тыс. тонн |
|||||||
1 |
Зерно (после доработки) |
697,2 |
858,5 |
637,1 |
546,3 |
78,35 |
|
2 |
Сахарная свекла |
167,0 |
127,2 |
142,8 |
176,3 |
105,58 |
|
3 |
Подсолнечник |
31,0 |
41,6 |
29,7 |
27,3 |
88,09 |
|
4 |
Картофель |
18,5 |
4,6 |
9,7 |
8,8 |
47,91 |
|
5 |
Овощи |
28,3 |
36,0 |
26,2 |
18,6 |
65,77 |
|
6 |
Молоко |
365,9 |
179,7 |
128,2 |
86,2 |
23,55 |
|
7 |
Мясо (в живом весе) |
72,1 |
20,0 |
14,1 |
12,2 |
16,95 |
|
8 |
Яйца, млн. штук |
310,3 |
272,1 |
281,4 |
142,5 |
45,91 |
|
в хозяйствах населения, тыс. тонн |
|||||||
1 |
Подсолнечник |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
64,97 |
|
2 |
Картофель |
335,9 |
215,3 |
244,5 |
257,6 |
76,70 |
|
3 |
Овощи |
84,0 |
88,0 |
88,0 |
93,6 |
111,47 |
|
4 |
Молоко |
184,3 |
186,7 |
196,1 |
196,7 |
106,73 |
|
5 |
Мясо (в живом весе) |
38,8 |
40,7 |
42,1 |
44,5 |
114,68 |
|
6 |
Яйца, млн. штук |
226,0 |
218,5 |
218,8 |
217,9 |
96,38 |
|
в крестьянских (фермерских) хозяйствах), тыс. тонн |
|||||||
1 |
Зерно (после доработки) |
21,6 |
50,93 |
63,8 |
109,5 |
507,88 |
|
2 |
Сахарная свекла |
13,5 |
62,92 |
46,3 |
36,6 |
270,50 |
|
3 |
Подсолнечник |
0,3 |
1,92 |
2,9 |
6,6 |
2625,80 |
|
4 |
Картофель |
0,7 |
0,44 |
0,5 |
1,6 |
226,50 |
|
5 |
Овощи |
0,0 |
0,25 |
0,1 |
3,4 |
100,00 |
|
6 |
Молоко |
5,0 |
4,08 |
3,6 |
4,3 |
86,22 |
|
7 |
Мясо (в живом весе) |
0,7 |
0,80 |
0,3 |
0,3 |
51,16 |
|
8 |
Яйца, млн. штук |
0,4 |
0,39 |
0,2 |
0,3 |
67,18 |
В хозяйствах всех категорий в 2005 году по сравнению с 1995 годом сократилось производство зерна на 8,76 %, картофеля - на 24,5 %, молока - на 48,3 %, мяса (в живом весе) - на 48,8 %, яиц - на 32,8 %, увеличилось производство сахарной свеклы - на 18 %, подсолнечника - на 8,3 %, овощей - на 3 %.
В сельскохозяйственных предприятиях сократилось производство зерна на 21,6 %, подсолнечника - на 12 %, картофеля - на 52,1 %, овощей - на 34,2 %, молока - на 76,5 %, мяса (в живом весе) - на 83,1 %, яиц - на 54,1 %, увеличилось производство сахарной свеклы на 5,6 %.
В хозяйствах населения увеличилось производство овощей - на 11,5 %, молока - на 6,7 %, мяса - на 14,7 %. Сократилось производства подсолнечника на 35 %, картофеля на 23,3 %, яиц - на 3,6 %.
В крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось производство зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, картофеля, овощей. Этот рост связан с увеличением более чем в 2 раза площадей пашни (в 1995 г. площадь пашни у крестьянских хозяйств составляла 56,3 тыс. га, в 2005 г. - 110,4 тыс. га), изъятых в сельскохозяйственных предприятиях. Сократилось производство молока на 13,8 %, мяса (в живом весе) - на 48,84 %, яиц - на 32,8 %.
Наиболее опасный процесс произошел в животноводстве, где резко снизилось поголовье всех видов скота (табл. 3).
Таблица 3. Поголовье скота по основным категориям хозяйств Ульяновской области
№ п/п |
Виды скота |
1995 |
1999 |
2003 |
2005 |
2005 г. к 1995 г % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
В хозяйствах всех категорий, тыс. голов |
|||||||
1 |
Крупный рогатый скот |
590,5 |
342 |
233,7 |
166 |
28,11 |
|
|
в т.ч. коровы |
244,9 |
168,9 |
109,7 |
79,4 |
32,42 |
|
2 |
Свиньи |
426,3 |
219,8 |
150,2 |
107,4 |
25,19 |
|
3 |
Овцы и козы |
286,2 |
83,3 |
62,8 |
48,7 |
17,02 |
|
Продолжение таблицы 3 |
|||||||
в сельскохозяйственных предприятиях, тыс. голов |
|||||||
1 |
Крупный рогатый скот |
468,4 |
239,9 |
127,4 |
83,4 |
17,81 |
|
|
в т.ч. коровы |
166,1 |
98,9 |
46,9 |
31,2 |
18,78 |
|
2 |
Свиньи |
352,4 |
132,9 |
68,4 |
53,1 |
15,07 |
|
3 |
Овцы и козы |
168,9 |
18,8 |
6,7 |
5,2 |
3,08 |
|
в хозяйствах населения, тыс. голов |
|||||||
1 |
Крупный рогатый скот |
116,9 |
98,8 |
102,1 |
78,5 |
67,15 |
|
|
в т.ч. коровы |
76,5 |
68,3 |
61 |
46,5 |
60,78 |
|
2 |
Свиньи |
70,1 |
83,7 |
78,6 |
52 |
74,18 |
|
3 |
Овцы и козы |
115,6 |
63,7 |
54,8 |
42,1 |
36,42 |
|
в крестьянских хозяйствах , тыс. голов |
|||||||
1 |
Крупный рогатый скот |
5,6 |
3,3 |
4,2 |
4,2 |
75,00 |
|
|
в т.ч. коровы |
2,3 |
1,7 |
1,8 |
1,7 |
73,91 |
|
2 |
Свиньи |
3,8 |
3,2 |
3,2 |
2,2 |
57,89 |
|
3 |
Овцы и козы |
1,7 |
0,8 |
1,3 |
1,3 |
76,47 |
В хозяйствах области сократилось поголовье крупного рогатого скота на 72 %, в том числе коров на 67,6 %, свиней - на 74,8 %, овец и коз - на 83 %.
Ухудшилась материально техническая база, произошел негативный процесс деиндустрилизации сельскохозяйственного производства, уменьшился парк основных видов сельскохозяйственной техники (табл. 4).
Таблица 4. Парк основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области, тыс. шт.
№ п/п |
Виды основных средств |
1990 |
1995 |
1999 |
2003 |
2005 |
2005 г. к 1990 г % |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Тракторы |
17660 |
13999 |
10641 |
7180 |
4989 |
28,3 |
|
2 |
Зерноуборочные комбайны |
7062 |
5055 |
3640 |
2565 |
1778 |
25,2 |
|
3 |
Свеклоуборочные машины |
244 |
184 |
125 |
92 |
68 |
27,9 |
Количество основных средств в 2005 году по сравнению с 1990 годом сократилось: тракторов - на 71,7 %, зерноуборочных комбайнов - на 74,8 %, свеклоуборочных машин - на 72,1 %.
Резко ухудшилось экономическое положение сельскохозяйственных предприятий. В регионе в 1990 г. было 6 убыточных хозяйств, в 2005 году их количество увеличивалось до 178. Удельный вес убыточных предприятий возрос с 1,5 до 61,4 % (табл. 5).
Таблица 5. Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области
Показатели |
1990 |
1992 |
1995 |
2001 |
2003 |
2005 |
Изменение в 2005 г. по сравнению с 1990 г |
|
Число сельскохозяйственных предприятий (на конец года), ед. |
390 |
392 |
390 |
382 |
337 |
290 |
+100 |
|
Число убыточных сельскохозяйственных предприятий, ед. |
6 |
11 |
283 |
244 |
257 |
178 |
+172 |
|
Удельный вес убыточных сельскохозяйственных предприятий, в % от общего числа |
1,5 |
2,8 |
72,6 |
63,9 |
76,3 |
61,4 |
+59,9 |
|
Чистая прибыль (убыток), млн. руб., до 1997 г. - млрд. руб. |
321,6 |
8004,4 |
-81594 |
-124,1 |
-447,76 |
-257,47 |
- 579,1 |
|
Уровень рентабельности по всей деятельности, % |
32,5 |
34,3 |
-30,2 |
0,1 |
-14,2 |
-9,2 |
-41,7 |
В регионе треть сельскохозяйственных предприятий не имеет собственных оборотных средств не только для расширенного, но и простого воспроизводства. С этим в решающей степени связано ухудшение в развитии социальной инфраструктуры, снижение уровня инвестиций, ухудшение материального положения работников, обострение демографической ситуации.
Таким образом, проводимая аграрная реформа не способствовала адаптации села к условиям рынка. Их последствия отразились на состоянии не только сельского хозяйства, но и в целом экономики всей области.
Социально-экономический подход более полно отражает требования, предъявляемые человеческим сообществом к решению организационных, управленческих проблем развития общества, отрасли, предприятия. Общепризнанной предпосылкой решения современных управленческих и организационных задач является системность, т.е. учет максимального числа факторов, взаимосвязей, взаимодействий, определяющих условия функционирования системы и ее структуру.
Учет социальной составляющей базируется преимущественно на обобщениях качественного характера, включающих наряду с оценкой уровня потребления материальных благ и услуг, морально-политическую ситуацию, удовлетворение духовных потребностей, условия окружающей среды, социальный комфорт. Экономическая же составляющая базируется прежде всего на обобщениях количественного характера, характеризующих состояние хозяйственной и непроизводственной сфер социально-экономической системы на основе главным образом стоимостной оценки возможных альтернатив использования ресурсов, определения экономической эффективности соизмерением затрат и результатов, решения экономико-математических задач исходя из максимизации целевой функции.
Концепция управления сельским хозяйством должна объективно обеспечивать сочетание интересов всех субъектов производства на разных уровнях управления. Необходимо определить ту организационно-правовую форму предпринимательской деятельности, которая бы способствовала эффективному функционированию предприятий АПК в условиях рыночной экономики и отвечала интересам руководящего состава и работников.
Так, кооперативно-корпоративная система управления деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит установить равновесные отношения между вложенным трудом и объединенным капиталом в совместной деятельности владельцев и пользователей земельных паев.
Реализация кооперативно-корпоративных интересов означает создание новых организационных принципов по развитию деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей, с помощью которых будет улучшено качество жизни населения страны в целом. Сельское население, агропромышленный комплекс обладают потенциальной силой по воплощению в жизнь корпоративных интересов. Из 145,2 млн. россиян в сельской местности проживает около 40 млн. человек. В стране насчитывается 3 тыс. городских и 153 тыс. сельских поселений. Они выполняют производственные, социально-демографические, экологические, природоохранные, рекреационные функции [1]. Однако сельское население вынуждено работать в тех условиях, которые не способствует реализации кооперативно-корпоративных интересов: социальному благополучию, формированию благоприятных для сельского хозяйства экономических условий деятельности, развитию цивилизованного аграрного рынка.
На первый план становления кооперативно-корпоративных интересов выдвигаются социальные вопросы села. При рыночных отношениях речь идет об интересах к труду, способному обеспечить достойную жизнь семьи; доступу к образованию, здравоохранению, культуре; приумножению собственности - в рамках личного подсобного хозяйства или своей доли в кооперативе, или другой организационно-правовой форме; профессиональному росту. В конце 2002 года была принята Федеральная программа Социальное развитие села до 2010 года. На ее реализацию намечено выделить за счет всех источников финансирования 178,7 млрд. руб. В ней предусмотрены главным образом вопросы восстановления социальной инфраструктуры на селе.
Опрос жителей села, проведенный Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХа, выявил причины, вызывающие наибольшее беспокойство у работников сельскохозяйственных предприятий (табл. 6).
Таблица 6. Результаты опроса жителей населения, проведенного Центром всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХа, в % к опрошенным
Причина беспокойства |
1999 г. |
2002 г. |
|
Будущее детей |
48,3 |
65,3 |
|
Материальное положение семьи |
73,1 |
63,5 |
|
Состояние здоровья |
48,2 |
59,3 |
|
Политическая и экономическая ситуация в стране |
48,9 |
36,8 |
Наибольшую тревогу у сельских жителей в 2002 г. вызывало будущее детей, материальное положение и состояние здоровья. Это свидетельствует о том, что основная масса крестьян не ощущает достаточно устойчивых перемен к лучшему. Одна из причин такого положения - низкая занятость, которую надо рассматривать в увязке с доходностью труда.
В уровне оплаты труда работников сельского хозяйства и других отраслей экономики страны имеются существенные различия. В сельском хозяйстве уровень оплаты труда самый низкий среди 35 отраслей, учитываемых Госкомстатом РФ, и составляет 40 % среднероссийского уровня. Среднемесячная оплата труда в сельскохозяйственных предприятиях ниже прожиточного минимума в 43 субъектах Федерации и выше прожиточного минимума только у руководителей, специалистов, работников птицефабрик. К тому же заработная плата должна обеспечивать содержание детей и поддерживать других членов семьи. Выплаты социального характера составляют лишь около 20 руб. в месяц на одного работника.
Уровень оплаты труда работников сельского хозяйства, составлявший в 1990 г. 95 % среднего по народному хозяйству в целом, снизился в 2005 г. до 42 %; среднемесячная оплата труда работников агропредприятий составила всего 3653,5 руб. (в 2,3 раза ниже общероссийского уровня), а в 30 субъектах РФ - менее 3000 руб. На 1 января 2006 г. задолженность по зарплате имели 19 тыс. сельскохозяйственных предприятий, а сумма просроченной задолженности составляла 1,2 млрд. руб., что составляет 20 % от общей просроченной задолженности по заработной плате организаций России.
Низкие доходы сельского населения - экономическая основа его бедности. Если в 1990 году валовой доход на одного члена домохозяйства в городе лишь на 15 % был выше, чем на селе, то в 2001 г. - на 53 %. На селе в 2001 г. 75,6 % населения - находилось за чертой бедности, в том числе у 43,7 % доходы в 2 и более раза были ниже прожиточного минимума. Но в городе этот показатель все-таки примерно в 1,5 раза ниже по сравнению с селом.
В методике международных организаций для характеристики предельно допустимых параметров безработицы и бедности рекомендуется использовать 10 %-ный их уровень. По этой методике оказывается, что в сельском хозяйстве безработица уже подошла к предельной границе, а бедность превышает в 6 раз. Такое соотношение бедности и безработицы может показаться на первый взгляд парадоксальным. Почему так много бедных (60 %), если уровень безработных всего 10 - 11 %? Дело в том, что почти все население, считающееся занятым, занимает физические, а не экономические рабочие места, которые должны обеспечивать общественно-приемлемый уровень доходов. В 1990-х гг. в личном секторе стало использоваться больше высвобождающейся рабочей силы: с 1,4 млн. до 4,4 млн. человек. Значительная их часть не зарегистрирована в органах занятости, а значит социально не защищена. Что же касается доходов от подворья, особенно денежных, они мизерны и составляют, по расчетам, 300 - 400 руб. в среднем на члена семьи в месяц. Низкая оплата является основным фактором бедности населения со всеми вытекающими последствиями для биологического и трудового потенциалов страны.
Остаётся высоким уровень безработицы сельского населения - свыше 11 % экономически активного сельского населения в трудоспособном возрасте (среди горожан - 7- 8 %). Производственная деятельность в сельском хозяйстве непосредственно связана с землей - главным средством производства. Однако функционирование сельскохозяйственного производства не приносит не только сверхдоходов, но устойчиво является низкорентабельным, зависимо от погодных условий, степени риска [2].
Растет смертность, и это явление усиливается во всех возрастных группах сельского трудоспособного населения, что продолжает тенденцию сокращения трудового потенциала сельского хозяйства, ухудшения качественного состава кадров. Численность работников сельскохозяйственных предприятий в целом по стране составляет 4,6 млн. человек. В стране 73 депрессивных субъекта РФ, в которых проживает 93 % сельского населения. За счет естественной убыли за последние 10 лет сельская местность потеряла 2 млн. человек. В таких областях, как Рязанская, Смоленская, Псковская, умирает в 4,5 раза больше сельских жителей, чем рождается. Поэтому нужна долговременная целевая программа сельского развития, стимулирования поддержки альтернативной деятельности в сельских территориях, создания благоприятных условий для молодежи. В западных странах также существует проблема молодежи в сельской местности. Но там, например, во Франции, закон о развитии сельского хозяйства начинается с перечня мер по созданию условий по закреплению молодежи на селе.
Хуже того, налицо все основания говорить о беспрецедентной дегуманизации сельской местности, ее кризисе как среды обитания значительной части российского населения.
Условия быта и труда большинства сельского населения находятся на низком уровне. В федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением правительства от 3 декабря 2002 г., отмечено, что для основной массы сельских поселений характерна бытовая неустроенность. Комплексную застройку и благоустройство имеют только 10 тыс. сельских поселений, частично обустроены 50 тыс. и более 90 тыс. - не вовлечены в этот процесс.
Сельское водоснабжение, как правило, не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. При этом 65 % локальных водопроводов нуждается в реконструкции и 10 % - в полном восстановлении. Как следствие, 75 % сельского населения вынуждены пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам. Общая протяженность распределительных и разводящих газовых сетей составляет 127 тыс. км при потребности 400 тыс. км.
Из-за сверхнормативного износа сельских электрических сетей потери электроэнергии возросли до 20 - 25 %, а продолжительность перерывов в электроснабжении сельских объектов возросла до 75 часов в год. Свыше 12 тыс. км воздушных электрических линий и 4 тыс. трансформаторных подстанций, числящихся на балансе предприятий, отработали нормативный срок, требуют замены. В результате сверхнормативной эксплуатации более 30 % линий электропередачи, находящихся в муниципальной собственности, ветхие, в технически непригодном состоянии, их дальнейшая эксплуатация опасна для жизни потребителей.
Из-за низкого уровня социального и инженерного обустройства сельских территорий, отсутствия необходимых удобств жизнеобеспечения на работу в быту, домашнем и личном подсобном хозяйстве сельский житель тратит до 8 часов в сутки (по сравнению с 3 часами в среднем на одного горожанина) и у него практически не остается сводного времени.
На 100 сельских поселений приходится в среднем по стране лишь 26 детских дошкольных учреждений, 32 общеобразовательные школы, 42 клуба, 30 учреждений здравоохранения. Многие сельские поселения удалены от центров культурно-бытового обслуживания на 10 - 20 км и не имеют с ними регулярного транспортного сообщения. Свыше 30 % сельских поселений не связано с магистральными трассами общего пользования по дорогам с твердым покрытием. Существующая дорожно-транспортная сеть на селе сдерживает интеграционные процессы, тормозит формирование рыночной инфраструктуры и организацию выездных форм социального обслуживания населения. Из-за бездорожья и отсутствия транспортных средств свыше 40 тыс. сельских поселений остаются без автобусного сообщения. По сравнению с уровнем 1990 г. сеть дошкольных образовательных учреждений на селе сократилась на 40 %, количество детей, занимающихся в дошкольных общественных учреждениях, снизилось до 36 %, а в городах оно составляет 64 %.
При увеличении численности учащихся более чем на 200 тыс. человек сеть сельских общеобразовательных школ сократилась на 3 тыс. ученических мест, что (при отсутствии организованной доставки детей) обострило проблему доступности общего образования. За последние годы вдвое сократились объемы подготовки специалистов для агропромышленного комплекса в сельских профессиональных училищах. Среди сельского населения не имеют основного общего образования 5,8 % по сравнению с 1,6 % среди горожан. Среднее профессиональное образование имеют 19,8 % сельских жителей (в городах - 31,7 %), а высшее - 5,5 и 13,8 % соответственно.
За последнее десятилетие сеть участковых больниц на селе уменьшилась на 32 %; обеспеченность ими, а также амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тыс. жителей на селе в 2,2 раза меньше, чем в городе. Сеть физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений сократилась на 60 %; физкультурой и спортом занимаются всего 3 - 5 % взрослого и 8 - 10 % учащейся молодежи (в экономически развитых странах - до 40 - 60 %). Число сельских клубов и домов культуры уменьшилось на 23 %, библиотечный фонд снизился на 13 %.
Падение платежеспособного спроса сельского населения сопровождалось снижением объемов закупочной и производственной деятельности потребительской кооперации, привело к сокращению по сравнению с 1990 г. розничной торговой сети на 66 %, предприятий общественного питания - более чем на 50 %, практически к полному прекращению функционирования в сельских поселениях предприятий бытового обслуживания.
В третьей части сельских поселений отсутствует телефонная связь. Не телефонизировано свыше половины имеющихся учреждений социальной сферы. В сельских муниципальных образованиях телефонная сеть физически и морально устарела (автоматический выход на междугородние телефонные станции имеют менее 30 % абонентов). Сельское население проживает в условиях ограниченного информационного поля.
Кризисное состояние социальной сферы села обусловлено резким спадом сельскохозяйственного производства и ухудшением финансового положения отрасли за последнее десятилетие, что является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий. Поэтому необходимо найти пути повышения уровня жизни сельского населения, разрабатывая новые организационные, трудовые, экономические принципы действия хозяйствующих субъектов в АПК.
аграрный спад сельскохозяйственный преобразование
Список литературы
1. Огарков А. Социальное обустройство села и природная рента // Экономист. 2004. № 3. - С. 80.
2. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК // Экономист. 2003. №6. - С.83.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Земля как фактор производства. Сущность аграрной политики, ее составляющие, используемые методы и приемы. Особенности аграрной политики в переходный период. Этапы, цели и направления преобразований в России. Пути решения проблем аграрной политики.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 04.07.2011Состояние и развитие отраслей национальной экономики Узбекистана в структуре Антикризисной программы правительства страны. Экономические реформы в сельском хозяйстве и их результаты. Строительство объектов социальной сферы. Структура перевозок грузов.
дипломная работа [820,9 K], добавлен 31.07.2013Массовая поддержка социально-экономических преобразований в России как главное условие их успеха, необходимость преобразований и социальной ориентации экономического развития. Становление среднего класса, научно-технический потенциал, проблемы занятости.
курсовая работа [50,6 K], добавлен 02.09.2010Отличительные черты сельскохозяйственной отрасли. Особенности занятости населения в сельском хозяйстве. Рынок труда в сельском хозяйстве России и его государственное регулирование. Основные методы снижения безработицы на сельскохозяйственном рынке труда.
курсовая работа [891,5 K], добавлен 18.03.2012Развитие аграрного сектора в России. Формы и методы аграрной политики страны. Проблемы сельского хозяйства. Государственные программы отрасли. Результаты и последствия для сферы сельского хозяйства вступления России во Всемирную торговую организацию.
курсовая работа [72,8 K], добавлен 15.09.2013Теоретические основы рентабельности сельскохозяйственного производства. Показатели рентабельности. Состояние и уровень рентабельности производства в колхозе «Красный путь» Жигаловского района Иркутской области. Пути повышения рентабельности.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 25.04.2003Обеспеченность трудовыми ресурсами и особенности их использования в сельском хозяйстве. Народнохозяйственное значение производительности труда в сельском хозяйстве, методы ее определения. Факторы повышения производительности труда в сельском хозяйстве.
реферат [32,6 K], добавлен 04.05.2012Реформирование жилищно-коммунальной сферы - важнейшее направление социально-экономических преобразований в стране. Главные проблемы коммунального комплекса – одного из сложнейших в системе городского хозяйства. Система коммунальной инфраструктуры города.
курсовая работа [95,9 K], добавлен 21.02.2011Последние тенденции экономического развития России и экономическая политика в 2010 г. Прогноз социально-экономического развития на 2011-2012 гг. Задачи экономической политики: укрепление бюджетной дисциплины, устойчивость ненефтяного дефицита бюджета.
реферат [672,7 K], добавлен 21.04.2011Тенденция к сокращению численности трудоспособного населения. Потенциал развития сферы логистики. Системное развитие туристических зон мирового класса. Состояние обрабатывающей промышленности, строительства. Проблемы в социальной сфере, уровень жизни.
реферат [622,9 K], добавлен 13.01.2012Проблемная ситуация. Анализ состояния ЖКХ. Анализ хода реформирования ЖКХ. Создание экономических механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве. Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства. Рекомендации по скорейшему реформированию ЖКХ.
реферат [140,5 K], добавлен 16.05.2002Концепция и причины экономической трансформации. Характеристика основных направлений преобразований экономики. Процесс развития производительных сил. Роль государства в трансформации экономики. Результаты преобразований экономики Республики Беларусь.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 01.03.2015Значение производства молока в экономике хозяйства. Продуктивность, валовое производство в сельском хозяйстве. Рынок молока, его себестоимость, выход молочной продукции. Специализация и экономическая эффективность сельскохозяйственного производства.
курсовая работа [83,0 K], добавлен 13.01.2011Сущность индикативного планирования. Современное состояние развития социальной сферы в Кыргызской Республике. Финансовая база органов социальной сферы как инструмент социального развития. Реализация экономических рычагов государственного регулирования.
автореферат [125,9 K], добавлен 09.11.2013Проблема активизации инвестиционною процесса в сельском хозяйстве России до 1992 года. Основные причины сокращения объемов сельскохозяйственного производства. Организационное устройство и направления инвестиционной политики на предприятии ФГУП "Урупское".
курсовая работа [46,7 K], добавлен 21.05.2014Отличия социально-ориентированной от других моделей экономического развития. Роль государства в трансформационной экономике. Основные направления рыночных преобразований в Республике Беларусь. Модернизация производства. Оптимизация социальной политики.
курсовая работа [1,0 M], добавлен 09.02.2013Решение аграрного вопроса по Чаянову. Чаяновская теория крестьянского хозяйства. Основные положения чаяновской теории кооперации в сельском хозяйстве. Причины самостоятельности аграрной экономики. Признание преимущества крупного хозяйства над мелким.
реферат [31,1 K], добавлен 27.08.2012Примеры решения задач с применением различных приемов на повышение производительности труда в сельском хозяйстве в условиях рынка. Методика анализа выполнения плана воспроизводства стада. Влияние факторов первого порядка на отклонение в выполнении плана.
контрольная работа [16,3 K], добавлен 23.01.2009Современное состояние производства растениеводства в хозяйстве "СПК Нерусса". Анализ обеспеченности хозяйства трудовыми, земельными ресурсами, основными фондами. Экономическое обоснование необходимости применения пищевого белка в сельском хозяйстве.
курсовая работа [116,7 K], добавлен 31.10.2014Формирование, использование и состояние трудовых ресурсов на сельскохозяйственном предприятии. Состояние отрасли растениеводства и животноводства, показатели платежеспособности организации. Уровень сезонности использования рабочей силы в СК "Дуброва".
курсовая работа [95,3 K], добавлен 28.10.2012