Связь стратегии и экономической политики государства с развитием экономической теории

Размещено на http://www.allbest.ru/

Связь стратегии и экономической политики государства с развитием экономической теории

Критерий истины экономической теории

Во всех областях знаний наука изучает объективно действующие законы, выражающие необходимую и существенную связь между явлениями. Человек может изучать эти законы, но не отменять их. Наука или знание объективных законов позволяет человеку конструировать необходимые условия, в которых действуют или не действуют те или иные объективные законы. Так физика изучает объективные законы взаимосвязи природных явлений, а техника - законы использования физических законов при конструировании устройств, обеспечивающих развитие событий в требуемом направлении. Аналогично на основе знаний в области политической экономии, изучающей объективные экономические законы, должна развиваться наука «стратегия и экономическая политика государства», изучающая законы их использования в практической деятельности государства для обеспечения цивилизованного развития общества, нацеленного на устойчивый рост уровня жизни граждан.

Законы развития экономики остаются объективными, а выбор государством типа экономической стратегии, приоритетов и механизмов ее реализации в конкретных исторических условиях развития носит отпечаток субъективного, что может способствовать или мешать успешному развитию общества. Успешные действия государства зависят от степени точности оценки реальной обстановки и уровня экономических знаний для определения потребностей развития общества, эффективных средств их реализации и справедливого распределения доходов, способствующего устойчивому росту благосостояния большинства граждан. При снижении уровня экономических знаний выбор стратегии государства приобретает все более субъективный характер. В дальнейшем ее субъективная реализация воспринимается как объективная и становится исходной в решении практических вопросов без научного анализа соответствия действий государства требованиям объективных законов развития экономики.

Таким образом, стратегия государства не только зависит от уровня экономических знаний в государстве, но и определяет господствующую в обществе экономическую теорию, на основе которой разрабатывается текущая экономическая политика, принципы и механизмы государственного вмешательства в экономику.

Если «проповедуемая» в государстве экономическая теория используется для оправдания экономической политики, ведущей к ухудшению жизни масс, то она служит корпоративным интересам господствующего социального слоя, стремящегося сохранить действующий порядок вопреки требованиям цивилизованного развития, и потому ее можно считать реакционной. Ее приверженцы, сознательно или бессознательно работая против цивилизованного развития, используют наукообразие и манипулирование иностранными словами, цифрами и математическими формулами, таблицами и графиками для создания видимости научной обоснованности мер в области экономической политики, сжимающих доходы большинства в пользу меньшинства. Истинная экономическая наука демократична по своей сути, так как ее задача - выявить объективные экономические законы для использования этих знаний в обеспечении цивилизованного развития общества.

Для изучения связи выбора стратегии и экономической политики государства с развитием экономической теории сделаем исторический экскурс.

Колониальная политика и протекционизм в становлении многополярного мира и начала экономической науки

В древности и средневековье торговля являлась определяющим фактором развития промышленности и банковского дела. Преуспевали государства - посредники, устанавливавшие новые торговые пути между Востоком и Западом и пошлины для других государств. Для обеспечения торгового могущества государства проводили колониальную политику с применением мер протекционизма по сохранению в тайне технических и торговых секретов, вели экспансионистские войны. Сопротивление жертв экспансии и анархия внутри государств, излишняя регламентация хозяйственной деятельности и фискальная направленность финансовой политики государств, неспособных обеспечить свою безопасность, вели их к безвыходному кризису.

Первые трактаты по экономике появились в Греции, где культура и демократия достигли высокого уровня. По существу первым экономистом в истории экономической науки был Аристотель, впервые подвергший анализу закономерности развития общества, связанные с производством и распределением доходов. Противопоставив экономику, связанную с производством необходимых для жизни продуктов, хрематистике или «искусству наживать состояние», он, хотя и видел непрерывное вырастание хрематистики из экономики, считал противоестественной цель - наживать деньги до бесконечности. Отсутствие промышленного капитала в античном мире не позволяло ему найти ответы на поставленные вопросы.

В средние века, характеризующиеся слабостью центральной власти и замкнутостью феодальной экономики, наибольшим финансовым могуществом обладали посредники в международной торговле - итальянские города - республики и союз северо-немецких городов (Ганза). Экономические теории богословов, защищавшие замкнутость хозяйств, осуждали ростовщичество и несправедливую торговлю как безнравственные. Развитие торговых оборотов, преодолевающих замкнутость хозяйств, заставило поменять взгляды церкви на кредитные операции.

Открытие новых торговых путей и централизация власти монархами позволили Португалии и Испании завладеть огромными колониями и стать лидерами в международной экономической конкуренции. Однако опора на идеологию инквизиции создала тормоз в развитии капиталистических отношений в этих странах, что предопределило центробежные тенденции в их провинциях и поражение Голландии, Англии и Франции, где процесс капитализации экономики шел быстрей за счет конфискации земельных богатств католической церкви и насильственного превращения крестьян в наемных рабочих под флагом реформации.

Государствам с сильной централизованной властью требуется много денег для содержания аппарата чиновников и армии. Задача нахождения источников доходов явилась причиной появления первой доктрины экономической политики, разработанной чисто эмпирическим путем, - меркантилизма. Если на первом этапе меркантилизм представляет собой монетарную систему, рекомендации которой ограничивались сферой обращения денег, то на втором этапе он содержит идеи системы торгового баланса, ориентированного на поддержку государством обрабатывающей промышленности. Идеи торгового баланса, положенные в основу создания государственного банка и централизации банковского дела в Англии по проекту Петерсона, помогли ускорить развитие промышленного производства. Организация акционерного банка во Франции на принципах идей монетарного баланса привела к развитию спекулятивной деятельности, что затормозило в ней развитие промышленности и банковского дела.

Использование рекомендаций политической экономии для построения однополярного мира и их отрицание неомеркантилизмом

Философия эпохи реформации подготовила теорию естественного права, выводящую право из сущности человеческой природы и глубоких потребностей общества, чем внесла свой вклад в появление экономических теорий, отстаивающих принципы «laissez faire» (естественной свободы).

Усиленное покровительство промышленности, особенно работавшей на вывоз продукции, подверглось критике в учении физиократов, стремившихся доказать, что главное внимание государство должно уделять земледелию, а не промышленности. В отличие от меркантилистов, нацеленных на поиск рациональной системы хозяйствования, для физиократов главное - изучение естественных законов, угодных Богу, на основе которых определяется естественный порядок - собственность, безопасность и свобода. Противопоставляя естественный порядок принципу историзма, они утверждали о необходимости устранения всякого различия между народами и вмешательства государства в процессы производства и торговли. Направленность учения физиократов на спасение земельной аристократии определила нежизнеспособность данного учения.

Во Франции буржуазия была слабее, чем в Англии, что затрудняло для теоретиков наблюдение и понимание действия закона стоимости. В странах, где укреплялся класс предпринимателей, все большее распространение получала классическая политическая экономия А. Смита, доказывающая необходимость свободной конкуренции для повышения производительности общественного труда. Теория рассматривает экономический мир как обширную мастерскую, созданную разделением труда, в котором свободная конкуренция, основанная на колебаниях рыночных цен вокруг естественных, является регулирующим механизмом, устраняющим ошибки людей в достижении наибольшей его производительности. Тем самым, по мнению приверженцев классической теории, достигается правильное распределение богатства, когда каждая участвующая сила получает при распределении долю, соответствующую степени ее участия.

Теория Смита, не допуская вмешательства государства в естественный порядок, тем не менее считала возможным государственное регулирование конкуренции для обеспечения деятельности частного предприятия в пределах, полезных обществу. Смит признавал за государством создание и содержание полезных для общества малоприбыльных предприятий; ограничение свободы банков и установление размера процента, чтобы «проявление естественной свободы со стороны небольшого числа лиц» не грозило опасностью целому обществу; введение ограниченного количества пошлин для обеспечения равных условий конкуренции отечественных и иностранных производителей, не лишая при этом множество людей работы и введение множественного налога на все источники дохода - труд, капитал и землю, пропорционально распределяющего налоговое бремя по имущественной состоятельности каждого.

Д. Рикардо доказал, что причиной ухода золота за границу, пытавшееся запретить законом, являлось обесценение билетов из-за чрезмерного их выпуска. Он выступил за режим принудительного курса, который может обеспечить лишь монополия государственного банка. В дискуссии между денежной школой, требовавшей монополии государства на эмиссию банкнот посредством точного установления предельного количества находящихся в обращении металлических денег, и банковской школой, по которой эмиссию денег должен регулировать сам рынок, победила денежная школа, отвечавшая потребностям функционирования золотого стандарта.

Исследуя антагонизм частных интересов в распределении доходов, Д. Рикардо отстаивал принципы либерализации внешней торговли. Тезис Рикардо состоял в следующем: «Если в какой-то стране образовался неблагоприятный платежный баланс, то из нее происходит утечка золота в связи с оплатой излишка товаров. Уменьшение в этой стране количества денег означает уменьшение в ней цен товаров. Понижение цен дает толчок вывозу и замедляет ввоз. Наоборот, в стране, которая получает деньги благодаря благоприятному торговому балансу, происходит рост цен, а значит рост ввоза и замедление вывоза». Таким образом, экономические силы с двух сторон автоматически способствуют установлению равновесия торговых балансов обеих стран посредством изменения ценности денег. Операции наталкиваются на проблемы соотношения между золотым запасом банка и эмиссией банкнот, обязанностью банков обменивать банкноты на металлические деньги.

Промышленная, торговая и интеллектуальная гегемония Англии обеспечила утверждение классической политической экономии, включая ее неотъемлемый элемент - концепцию либерализации торговли. Инструментом построения однополярного мира во главе с Англией стал золотомонетный стандарт как международная финансовая система, способствовавшая установлению мировых цен, сближению международной торговли с внутренней торговлей, развитию международной миграции рабочей силы и капиталов. экономический протекционизм однополярный политический

Теория ренты Рикардо, отстаивая принципы либерализации внешней торговли, нанесла удар по праву частной собственности на землю и привела к появлению учений о национализации земли, а затем и учения К. Маркса и Ф. Энгельса, раскрывающего природу экономических кризисов и защищающего интересы работников наемного труда. В работе К. Маркса «К критике политической экономии» были сформулированы принципы социально эффективной организации экономки.

Во Франции фритредерскую политику пытался обосновать Сэй, используя теорию рынков для распределения богатств. Наоборот, в экономических учениях Ф. Листа и Ч. Кери торговый либерализм был осужден как несправедливый по отношению к странам, оказавшихся в силу истории на более низких ступенях развития, нежели страна - гегемон. Они доказывали необходимость умеренного протекционизма для поддержки национальных промышленных корпораций за счет других социальных слоев государства.

В работе «Национальная система политической экономии», опубликованной в 1841 г., Лист, замечая большие различия в исходных уровнях развития отдельных стран, выступил против попыток универсализации теории Смита и Рикардо. «Как характерное отличие выдвигаемой мной системы я утверждаю национальность. Все мое здание основывается на природе нации как среднего члена между индивидуумом и человечеством» /1, с.330/. Если у нации есть громадная территория с естественными богатствами и с умеренным климатом, благоприятным для развития производств, то ее первый долг, по мнению Листа, стремиться стать великой.

Считая, что из-за неравномерности экономического развития страны, стоящие на более высоких ступени развития, затрудняют развитие интеллектуальных профессий в более отсталых странах, Лист рекомендовал последним проводить политику умеренного протекционизма. Основной задачей государства он считал содействие развитию высокопроизводительного труда в долгосрочной перспективе. Поэтому для «промышленного воспитания нации» он рекомендовал отсталым странам поощрять развитие передовых отраслей, несмотря на то, что их производительность труда в данный момент ниже, чем за границей.

Политика неомеркантилизма повлекла за собой переход к многополярному миру и усиление социального расслоения в мировой экономике. К началу 20-го века в связи с развитием процесса концентрации и централизации капитала в форме образования концернов, трестов и картелей, образовался монополистический капитализм, диктующий монопольные цены и отрицающий тем самым механизм свободной конкуренции в образовании рыночных цен, направлявший производителей в сторону роста общественной производительности труда.

Кейнсианство и монетаризм как теоретическое обеспечение развития экономики по фазам цикла «инфляция - дефляция»

Ликвидация золотомонетного стандарта в ходе первой мировой войны создала все необходимые условия для функционирования новой экономической системы, усиливающей позиции монополистов в диктате рыночных цен благодаря значительной экспансии (инфляции) или сжатию денежной массы (дефляции), что из-за отсутствия автоматических механизмов, восстанавливающих равновесие, ведет к кризисному развитию мировой экономики.

Представители классической школы считали, что для приостановления инфляции требуется проведение осторожной дефляции с установлением равновесия в государственных бюджетах и золотых паритетов национальных валют с восстановлением их размена на золото. Затем последует фаза автоматического установления нового мирового равновесия, в течение которой страны приспособятся к новому уровню международных цен, выраженных в золоте. Рекомендации классиков, не понявших сути монополистического капитализма, дорого обошлись ведущим капиталистическим странам, пережившим великий экономический кризис.

Английский опыт дал стимул к разработке кейнсианской теории, доказывавшей вредность ревальвации, направленной на прикрепление покупательной силы денег к фиксированному золотому паритету и необходимость перехода к фазе умеренной инфляции с расширением расходов государственного бюджета для компенсации нехватки частных капиталовложений и понижением нормы процента для стимулирования инвестиций. Для недопущения ухудшения платежного баланса в связи с оттоком капиталов в страны с более высокими процентными ставками и удорожанием импорта товаров Кейнс рекомендовал перейти от либеральной стратегии к регулируемой государством стратегии развития экономики.

Переход к инфляционной стадии развития означает временное оживление экономики на фоне сокращения платежеспособного спроса населения, что неизбежно заканчивается новым кризисным разрешением несбалансированного развития. Необходимость «замораживания» номинальной заработной платы и понижения реальной с помощью обесценения денег Кейнс мотивировал тем, что повышение номинальной заработной платы увеличит цены и вызовет повышение нормы процента с сокращением объема инвестиций и, следовательно, снижением дохода.

Переход государств в 30-х гг. к регулируемым стратегиям означал рост протекционизма и сокращение международной торговли, что не могло устраивать транснациональный капитал в долгосрочной перспективе. После второй мировой войны опять потребовалась фаза инфляции для восстановления экономик государств, на чьих территориях была война. Единственной страной, которая могла долгосрочно проводить на своей территории политику финансовой стабилизации, не боясь ухудшения платежного баланса, были США. Запуская экспорт обесценивающихся долларов в другие страны, США тем самым стимулировали их спрос на продукцию разбухшего за военные годы производственного аппарата.

У государств, развивающихся по правилам циклического развития, есть много вариантов развития, отличающихся различными соотношениями между уровнем инфляции и уровнем безработицы. Эконометрический закон, количественно выражающий связь между уровнем инфляции и уровнем безработицы, был выявлен А. Филлипсом. На основе кривой Филлипса можно было определить в какой степени предпочтение полной занятости отразится на росте цен или, наоборот, предпочтение стабильности цен отразится на росте безработицы. Однако выводы кейнсианцев, основанные на эконометрических моделях, что слабая инфляция, не превышающая 6%, способствует экономическому развитию, были опровергнуты структурными кризисами 1974 -1975 гг. и 1980 - 1982 гг., вызванными нефтяными шоками, которые выразились в стагфляции - одновременном росте безработицы и усилении инфляции.

Выход из кризисов был обеспечен переходом государств к гибким валютным курсам, развитием международного рынка ссудных капиталов с диктатом транснациональных корпораций в определении процентных ставок, и координацией действий стран «семерки» и международных экономических организаций для переноса потерь от международной экономической нестабильности на развивающиеся страны. В условиях биполярного мира, когда развивающиеся страны могли предпочесть стратегию СССР, эффективное функционирование международного рынка ссудных капиталов предполагало финансовую стабилизацию. Выбор был сделан в пользу либерализации государственных экономических стратегий и дефляционной международной экономической стратегии развития. Его доктриной стал монетаризм, боровшийся с инфляцией и отвергающий государственное регулирование экономики. Наиболее популярная его версия разработана М. Фридменом.

У монетаристов идеальной моделью функционирования экономики является рыночная экономика, как саморегулирующаяся система с гибкими товарными ценами и валютными курсами, обеспечивающими внутреннее и внешнеэкономическое равновесие. Рассматривая весь мир как единую рыночную экономику, функционирующую по правилам мировых цен, «свободно плавающих» валютных курсов, капиталов и труда, монетаризм явился неолиберальной доктриной, утверждающей господство транснациональных корпораций в экономике всех государств, включая США. Главными причинами кризисов и инфляции, по мнению монетаристов, являются государственное регулирование экономики, ведущее к росту государственных расходов и вызывающее тем самым хаотические изменения денежной массы. Они признают вмешательство государства в экономику главным образом в области денежно-кредитной политики и обеспечения действия рыночных сил.

В отличие от кейнсианцев, у которых на первый план выдвигалось стимулирование производственных инвестиций, первоочередной задачей монетаристов становится ограничение прироста денежной массы в обращении на уровне 3 - 5 %, что при монопольно завышенных процентных ставках означает дефляцию. Она, как следует из табл. 3, ведет не только к спаду производства, росту безработицы и сокращению социальных расходов, но и к значительному росту государственного долга транснациональным корпорациям. Так же, как и кейнсианцы, монетаристы исследуют влияние финансовых инструментов (налогов и расходов бюджета, количества денег в обращении, уровня процента и др.) на ход производства, не рассматривая при этом обратное влияние изменения структуры производства на динамику в уровнях цен, показателей бюджета, процентных ставок и распределения дополнительных количеств денег в обращении.

Так как в связи с дефляцией у всех государств растет государственный долг, то они вынуждены вновь обращаться к займам, «проедая» полученные займы на текущие, а не на инвестиционные цели. В результате увеличивается разрыв между реальным и фиктивным капиталом, между бедными и богатыми государствами, между бедными и богатыми внутри каждого государства, снижается уровень жизни, растет количество безработных.

«Игра» по фазам циклического кризисного развития мировой экономики «инфляция - дефляция», сопровождаемая ухудшением позиций в первую очередь экономически зависимых стран, импортирующих капитал, а затем и уровня жизни в государствах, экспортирующих капитал, может продолжаться до полного разрушения цивилизации. Достоинства и недостатки каждой фазы, необходимость их быстрой смены или, наоборот, задержки пребывания государства в некоторой фазе, могут логично объясняются разными экономическими теориями. Однако «слепое» следование государств идеалам монетаризма со спонтанным развитием морали и экономики уже привело к деградации мирового сообщества, что остро ставит вопрос о переходе к принципиально новой экономической доктрине.

Политическая экономия в обосновании социально эффективной стратегии

Уходящий в прошлое век останется в истории не только веком глобального кризисного развития, направляемого крупным транснациональным капиталом, но и веком поиска ведущими учеными мира социально эффективной стратегии, как исторической перспективы бескризисного развития общества. Главной проблемой этих исследований являлась проблема обеспечения сбалансированного развития национальной экономики в направлении устойчивого роста уровня жизни граждан с использованием инструментов стратегического плана и рынка. Экспериментальной базой этих исследований был, прежде всего, СССР, опыт которого для вступления человечества в качественно новый этап развития бесценен.

Марксизм, в котором впервые применен системный подход к изучению проблем воспроизводства и распределения доходов в обществе для обеспечения устойчивого бескризисного развития цивилизации, явился ответным вызовом ученых, защищавших интересы большинства трудящихся. На базе этого учения в СССР был впервые применен балансовый метод согласования общественных потребностей с имеющимися ресурсами для разработки планов социально-экономического развития. Этот метод был развит В. Леонтьевым в систему межотраслевого баланса, а Дж. М. Кейнсом - в систему национальных счетов для целей анализа количественных взаимосвязей макроэкономических показателей.

Установление централизованной экономики в СССР и Германии вызвало оживленные дискуссии в 30-х - 40-х гг. о рациональном использовании ресурсов в централизованной экономике.

Так, видный экономист ордолиберальной «фрайбургской» школы В. Ойкен считает, что в централизованной системе хозяйствования планы принимаются центральными органами, а предприниматели (директора в СССР) становятся исполнителями с некоторой самостоятельностью в сфере планирования и бременем риска из-за элементов рыночного хозяйства (неопределенности). С перемещением принятия важных решений от предпринимателей к центральным органам, регулирующим хозяйственный процесс в форме конфискаций и указаний, снижается значение рынков и банков, изменяется роль денег. В этой системе депрессии и безработице места нет, так как приказом можно занять любого работника, независимо от того, что он производит. Для долговременного форсирования инвестиций руководящие органы могут принудительно сокращать потребление, но не ниже некоторого минимума. Если ошибочно определено размещение рабочей силы и вещественных факторов производства, то и здесь возможна диспропорциональность производства, что обнаруживается преимущественно в дефиците потребительских благ и в колебаниях снабжения.

Такую же оценку централизованной экономике давали Ф. Хайек и Л. Мизес. Они доказывали, что ликвидация в централизованной экономике рынка делает невозможным рациональное распределение ресурсов в обществе. В условиях мобилизационной экономики рынок перестает определять направления использования ресурсов.

Однако, по своей сути, такая централизованная модель экономики означает мобилизационную модель, обеспечивающую в чрезвычайных условиях форсированное развитие отраслей ВПК за счет сокращения платежеспособности остальных отраслей и населения, что соответствует фазе стремительной инфляции с последующей натурализацией экономики. Эту модель можно считать социально эффективной, если государство вынуждено перестроить свою экономику для защиты своей независимости. Если же эта модель используется для агрессии в интересах ее кредиторов, то она является корпоративной.

Рынок, как инструмент направления стратегий производителей в сторону предпочтений конечных потребителей, действительно становится необходимым для оптимизации управления централизованной экономикой после окончания чрезвычайной ситуации. Возможность включения рынка в централизованную экономику признавали А. Лернер (США), А. Пигу, Г. Диккенсон, Р. Холл (Великобритания). Они считали, что эффективность использования ресурсов в централизованной экономике будет значительно выше, если ее механизм будет сконструирован по образцу механизма свободной конкуренции с включением воздействия рынка на установление пропорций народного хозяйства. В противовес реальному социализму они назвали его моделью «конкурентного социализма».

Влияние СССР - победителя во второй мировой войне выразилось в национализации целых отраслей экономики и банков в странах Западной Европы. Широкое развитие в послевоенный период получили экономико-математические исследования по созданию «программирующих» моделей развития народного хозяйства. Особенно продуктивно развивался механизм государственного экономического программирования во Франции и Японии, обеспечивающий координацию государственных и частных инвестиций для обеспечения высоких темпов экономического роста, что соответствовало инфляционной фазе развития.

Дискуссии о возможностях социалистической экономики возобновились в 60-х - 70-х гг. Появляются новые теории - «рыночного социализма» и конвергенции Б. Уорда, А. Бергсона, Дж. Гэлбрйта, У. Ростоу, П. Сорокина, М. Дюверже, Ж. Мока и других, пытающихся найти общее между социализмом и капитализмом. Их цель - создание индустриального общества на основе модели государственного регулирования экономики, в которой механизмы планирования и косвенного экономического регулирования дополняются стихийным рынком в качестве главного регулятора экономических пропорций. Согласно рационалистической школе Я. Тинбергена должна возникнуть «смешанная экономика», которая позволит достичь общественного оптимума при экономическом планировании, рабочем контроле над условиями производства, сохранении частной собственности, рынка, экономических стимулах для предпринимателей и большей степени равенства.

В этот же период интенсифицировались исследования в СССР в области построения оптимального плана развития народного хозяйства, основанного на построении экономико-математической модели, включающей систему ограничений по выбору вариантов плана и критерий оптимальности для его выбора, учитывающий рыночные оценки потребительских благ. Большой вклад в изучение проблем оптимального функционирования социалистической экономики внесли В. Канторович, В. Немчинов, В. Новожилов и другие. Однако ввиду неразработанности механизма трансформации централизованной экономики СССР в направлении оптимизации управления экономикой, т.е. ее выхода на социально эффективную стратегию экономического развития, нацеленную на устойчивый рост уровня благосостояния граждан, страна была обречена проиграть в «мирной» конкуренции США.

Прошедшее десятилетие либерализации экономики России позволяет в какой-то мере подвести итоги этого эксперимента. Приходится признать, что экономическая политика 90-х гг., базирующаяся на институциональных проектировках западных экономических теорий, сделала не только российскую экономику сырьевым придатком мирового сообщества, но и подвела мировое сообщество в целом к опасной черте техногенных катастроф и развития международного терроризма. Подмена экономической науки институциональной «игрой» становится слишком дорогой для человечества.

Анализ практических рекомендаций современных ведущих западных, прежде всего англо-американских теорий - неоклассической школы, неокейнсианства, монетаризма, экономики предложения, теории рациональных ожиданий, институционализма, маржинализма, американской «новой» экономики и др. показывает, что эти теории либо обслуживают в той или иной мере фазы циклического развития, либо нацелены на решение узких задач. Эти теории не предлагают рецептов для выхода на социально эффективную стратегию развития.

Известно, что вслед за дефляционным развитием мировой экономики на первое место выйдут социальные проблемы - безработица, сглаживание социального неравенства, экологическая безопасность. Эти проблемы исследуются современными социал-демократическими экономическими теориями, базирующимися на кейнсианстве. Практическое применение их рекомендаций вызовет новую волну протекционизма с удорожанием жизни для трудящихся и эскалацией военных действий для разрешения кризисных проблем, после чего можно вновь вернуться к дефляции, базирующейся на монетаризме.

Трудности и специфические особенности развивающихся стран учитываются при разработке концепций и моделей развития стран «третьего мира». Однако и в этих теориях вопрос о разработке и практической реализации социально эффективной стратегии в условиях глобализации остается нерешенным.

Для выхода государств на социально эффективную стратегию требуется разработка динамической модели межсекторного баланса (МСБ), на основе которой могут быть определены управляющие воздействия государства для выхода на траекторию устойчивого роста уровня благосостояния граждан. Такая динамическая модель, имитирующая мультипликативную связь секторов экономики по образцу механизма свободной конкуренции с включением воздействия государственных приоритетов и рынка для расчета траектории устойчивого бескризисного развития, была разработана советским ученым Н. Ведута. Принципы разработки и практической реализации этой модели могут служить основой СНС ХХ1-го века, позволяющей каждому государству (блоку государств), имеющему огромные природные и интеллектуальные ресурсы, самостоятельно рассчитывать стратегический план социально эффективного развития, а координирующим международным институтам - МВФ, Мировому банку и др. повысить эффективность в принятии решений для обеспечения глобальной стратегической стабильности.

Краткие выводы

1. Стратегия государства определяет экономический план решения ее задач, как четкий алгоритм действий по увязке доходов и расходов государства во времени и в пространстве в форме балансов, а также экономическую политику, конкретизирующую принципы государственного вмешательства в экономику для реализации стратегии в текущем периоде. Бюджет государства, увязывающий его расходы с доходами, уже есть план. Такое планирование было известно еще древним государствам.

2. Изменение фазы развития мирового сообщества в цикле «многополярный - однополярный мир» влияет на выбор государствами типов стратегий. В то же время имеет место и обратная связь, когда изменение типов стратегий государств влияет на изменение фазы циклического развития мирового сообщества.

3. Период первоначального накопления капитала сопровождался становлением многополярного мира, в котором крупные государства - нации, конкурировали за первенство в международной торговле. Образование биполярного мира во главе с Англией и Францией объясняется тем, что их экономическая политика опиралась на систему мер меркантилизма, руководящей идеей которого становится протекционизм, предполагающий государственную поддержку конкурентоспособных отраслей, определяющих технический прогресс, за счет других отраслей. Выгодный торговый баланс, образующийся благодаря завышенным ценам на продукцию передовых отраслей и заниженным ценам на сырье, позволяет в целом улучшить благосостояние граждан лидирующего в производстве новых технологий государства за счет торгующих с ним менее развитых государств. Меркантилизм присущ фазе многополярного мира и регулируемой стратегии развития. Расчеты торгового баланса становятся исходным пунктом формирования бюджета государства.

4. Принципы естественной свободы - свободы торговли и промыслов, отрицавшие меркантилизм, были выдвинуты физиократами, защищавшими сельское хозяйство, и классической политической экономией, увидевшей источник богатства в труде. Учение А. Смита, отвечавшее реалиям развития капиталистического промышленного производства, становится основой экономической политики Англии, устранившей государство от регулирования отношений между предпринимателями и наемными работниками для функционирования механизма свободной конкуренции, позволяющего максимизировать прибыль. Кризисы, как результат несбалансированности экономики из-за снижения платежеспособного спроса населения, и пауперизм становятся беспокойными факторами развития цивилизации. Инструментом либеральной стратегии, утверждающей промышленную и торговую гегемонию Англии, становится международная финансовая система в форме золотомонетного стандарта и с Лондонским Сити в качестве центра международных валютных операций. После завершения территориального раздела мира на первое место в экономической экспансии ведущих государств и крупных корпораций выходит экспорт капитала. Здесь первое место занимала ведущая держава - Англия, у которой значительно рос дефицит платежного баланса, что означало вытеснение золота из международных расчетов кредитными деньгами и осторожный запуск мировой инфляции.

5. Торговый либерализм, как несправедливый по отношению к другим странам, был осужден в экономических учениях Ф. Листа и Ч. Кери, доказывавших необходимость умеренного протекционизма для поддержки промышленных корпораций за счет роста бремени для большинства граждан. Политика неомеркантилизма обеспечила переход к многополярному миру, в котором за первенство в международной торговле конкурировали Англия, Франция, Германия, США, Япония, Италия. История 17-го - 20-го веков показывает, что попытки государств усилить протекционизм для поддержки передовых отраслей национальной экономики вели к торговым, а затем и к глобальным войнам.

6. К началу 20-го века идеи восстановления справедливости и защиты интересов всех граждан получили отражение в антитрестовском законодательстве США, регулирующем деятельность корпораций. Важнейшим приобретением науки экономической политики становится постепенное распространение в обществе знаний о приоритете стратегических интересов нации над соображениями конъюнктурного, чисто политического характера, ведущих к тяжелым потрясениям из-за «упрямого» следования государств рекомендациям некой доктрины в интересах эгоистических групп (корпорации), находящихся у власти. Под влиянием марксизма русская экономическая мысль сформулировала такие важнейшие гуманистические принципы экономической политики как принцип эффективности производства и принцип справедливости распределения благ и доходов. Полная их реализация означает выход государств на цивилизованную или социально эффективную стратегию развития, обеспечивающую устойчивое улучшение жизни людей и справедливое распределение доходов. Нарушение хотя бы одного из них означает реализацию государством корпоративной стратегии в эгоистических интересах власти за счет снижения уровня жизни всех остальных.

6. Инфляция становится важнейшим инструментом роста прибыли монополистов в условиях крушения золотомонетного стандарта. Рост монопольных цен и государственное вмешательство в сферу денежно-кредитного обращения определяет хронический характер инфляции и сокращение платежеспособности населения и предприятий - немонополистов, что делает кризис перепроизводства неизбежным. Стремительная инфляция оправдывается в случае наличия внешнего врага и необходимости восстановления экономики после войны. Затем требуется переход к дефляции для финансовой стабилизации и налаживания внешней торговли с переносом бремени нестабильности на экономически зависимые государства, импортирующие избыточные деньги ведущих государств в обмен на экспорт производимых у них товаров, либо к социально эффективной стратегии.

7.Стремительная инфляция, сопровождаемая натурализацией экономики, может привести к установлению мобилизационной экономики, необходимой для выживания государства. Исходным пунктом экономической политики такого государства становятся балансовые расчеты по производству и распределению важнейших продуктов в натуральном выражении, объединяемые затем в форму системы балансов. После решения задачи выживания государства на первое место выходят проблемы финансовой стабилизации или социально эффективной стратегии.

8. Циклическое развитие капиталистической системы по циклам «инфляция - дефляция» становится неотъемлемым атрибутом развития мировой экономики в 20-ом веке, приведшим к усилению могущества транснациональных корпораций и сокращению их числа. Теоретическая модель в форме базовой таблицы может служить для анализа текущего состояния экономики любого государства (блока государств и мирового сообщества в целом), предложений по ее реформированию и прогнозирования возможных будущих сценариев развития. При этом существенным является учет возможной ориентации государства на автаркию или на развитие внешней торговли, а также разных последствий циклического развития для стран-экспортеров капиталов и стран - импортеров капиталов.

9. Перманентное кризисное развитие цивилизации ведет к резкому расслоению богатых и бедных государств, к локальным войнам и к глобальным катастрофам. Две мировые войны и отказ СССР от национальной экономической стратегии позволили перейти от многополярного мира к однополярному во главе с США, валюта которых лежит в основе современной международной финансовой системы. Построенный однополярный мир ставит новые проблемы перехода к многополярному миру, функционирующему на базе социально эффективных стратегий, обеспечивающих цивилизованное развитие глобализации. Качественной стратегией для всех государств в долгосрочной перспективе государств является социально эффективная стратегия. При неразработанности адекватного ей инструментария практическая реализация этой стратегии невозможна.

10. Практические рекомендации современных ведущих западных, прежде всего, англо-американских теорий обслуживают в той или иной мере фазы циклического развития, либо нацелены на решение узких задач. Они не предлагают рецептов для выхода на социально эффективную стратегию развития, а ориентируются лишь на состояние платежного баланса для обоснования выбора государствами фазы циклического развития, и соответственно принципов проведения ими внешнеэкономической, финансовой и денежно-кредитной политики. Современные социал-демократические теории базируются на кейнсианстве, предполагающего запуск инфляции с новой волной протекционизма и удорожанием жизни для трудящихся. После этого возможно возвращение к дефляции, базирующейся на монетаризме, либо к мобилизационной экономике с военным разрешением кризисных проблем.

11. Анализ экономических, социальных и финансовых индикаторов показывает, что стратегия России является некачественной уже в краткосрочной перспективе. Для обеспечения безопасности России ее приоритетной задачей становится разработка и реализация антикризисной программы, ориентированной на эффективной использование национальных ресурсов в направлении устойчивого роста качества жизни и справедливого распределения доходов, что и будет означать устойчивый рост реальной платежеспособности национальной валюты. Стержнем программы является динамическая модель межсекторного баланса, имитирующая мультипликативную связь отраслей экономики по образцу механизма свободной конкуренции с включением воздействия государственных приоритетов и рынка для расчета траектории устойчивого бескризисного развития. 

Литература

1. Аникин А.В. Юность науки. М.: Политиздат, 1975.

2. Барр Р. Политическая экономия. М.: Международные отношения, 1995.

3. Бартенев С.А. История экономических учений. М.: ЮРИСТЪ, 2002.

4. Бернар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь. М.: Международные отношения, 1997.

5. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. М.: РЭА им. Г. В. Плеханова, 1998.

6. Ведута Н.И. Социально эффективная экономика М.: РЭА им. Г. В. Плеханова, 1999.

7. Жид Ш., Рист Ш. История экономических учений. М.: Экономика, 1995.

8. Курс политической экономии /Под ред. Цаголова Н.А. М.: Экономика. 1973.

9. Ольденберг С. Царствование Императора Николая 2-го. Белград: Издание Общества Распространения Русской Национальной и Патриотической Литературы, 1939.

10. Ойкен В. Основы национальной экономики. М. Экономика, 1996.

11. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. М.: Прогресс, 1976.

12. Планирование народного хозяйства СССР. /Под редакцией Л.Я. Берри. Экономика, 1973.

13. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2000.

14. Россия в меняющемся мире. М.: Институт экономического анализа, 1997.

15. Самуэльсон П. Экономика. М.: НПО АЛГОН, ВНИИСИ, 1992.

16. Ситуация в мировой долларовой системе и ее воздействие на Россию. М.: Изд-е Государственной Думы, 2001.

17 Столерю Л. Равновесие и экономический рост. М.: Статистика, 1973г.

18. Тойнби А. Дж. Цивилизация перед судом истории. Санкт-Петербург: ЮВЕНТА, 1995.

19. Финансово-кредитный словарь. М.: Финансы и статистика, 1984.

20. Хайек Ф. Пагубная самонадеянность. М.: Новости, 1992.

21. Шлезингер А. Циклы американской истории. М.: Прогресс. 1992.

22. Экономика: свобода и солидарность/Н. П. Федоренко, Г. К. Гофман, В. Е. Дементьев. М.: Наука, 1991.

23. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. - М.: Издательство Советская энциклопедия, 1979.

24. Энциклопедический словарь / Брокгауз Ф. и Ефрон И. Санкт.- Петербург, 1903.

Размещено на Allbest.ru