Анализ уровня потребления продуктов питания

Размещено на http://www.allbest.ru/

В потреблении продуктов питания выделяются минимальные и рациональные нормы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.08.2010 г. № 593 н утверждены рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов [1], отвечающие современным требованиям здорового питания, необходимым для активного и здорового образа жизни, разработанные в целях укрепления здоровья детского и взрослого населения, профилактики неинфекционных заболеваний, состояний, обусловленных недостатком микронутриентов, и улучшения демографической ситуации в Российской Федерации.

Рациональные нормы соответствуют «Нормам физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации» (МР 2.3.1.2432-08) [2] и представляют собой усредненную величину (расчеты произведены на душу населения) необходимого поступления пищевых и биологически активных веществ, обеспечивающих оптимальную реализацию физиолого-биохимических процессов в организме человека.

Минимальные нормы потребления в разрезе социально-демографических групп населения установлены Федеральным законом «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [3].

Если анализировать такой фактор влияния на продуктовую корзину, как регион и климатические условия, то необходимо отметить, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации опубликовал проект постановления правительства, в котором описана рекомендательная методика расчета состава продуктовой корзины в зависимости от места нахождения того или иного региона [4].

В проекте методических рекомендаций увеличены объемы потребления отдельных наиболее ценных в питательном отношении продуктов питания, в том числе мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов. Одновременно снижены объемы потребления хлебных продуктов, картофеля, масла растительного, маргарина и других жиров.

Изменения внесены в объемы продуктов питания, рекомендуемые для включения в потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения, с учетом распределения регионов по 10 зонам, сформированным в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания (климат, национальные традиции, местные особенности, экономические условия, уровень жизни, размер дохода, специфика производства продовольствия в том или ином регионе страны, позволяющие организовать здоровое питание при оптимальных затратах). питание потребление сельскохозяйственный

Как видно из приведенных данных уровень рациональных норм уменьшился по всем показателям, кроме фруктов и ягод. По минимальным нормам наоборот стоит отметить рост нормы по многим продуктам питания, за исключением хлебных продуктов, картофеля и растительного масла.

Анализируя данные о потреблении основных видов продуктов питания можно однозначно сказать по всем продовольственным товарам максимальный темп роста за исследуемый период наблюдается у России, кроме потребления хлеба (темп роста Германии выше). Однако сравнение тенденций потребления базовых продуктов питания в развитых странах мира и России однозначно указывает на то, что население нашей страны не дополучает мяса, рыбы и овощей. По сравнению с населением Великобритании в рационе россиян недостаток мяса, например, в 2009 году составляет 24 кг на душу населения в год, Германии - 28 кг, Италии - 31 кг, Франции - 34 кг, не говоря уже о США, где этот показатель почти в 2 раза больше.

Проанализировав структуру потребления за 2006-2012 годы по регионам РФ, можно заметить четкую тенденцию увеличения среднедушевого потребления как в целом по стране, так и по регионам, кроме потребления картофеля и хлеба (снижение на 12,7 % и 8,6 % соответственно). Однако рациональные нормы потребления не выполняются по многим продуктам питания: картофель, овощи, фрукты, молоко и яйца.

Данные рисунка 1 позволяют говорить о том, что уровень потребления основных продуктов питания, необходимых для полноценного питания человека, за 2006-2012 гг. в Ростовской области хоть и не значительно, но все же выше, чем по Южному Федеральному округу. Исключение составляют хлеб и фрукты за некоторые промежутки времени исследуемого периода.

Сравнительный анализ фактического потребления и рекомендуемых рациональных норм потребления пищевых продуктов по Ростовской области иллюстрирует обеспеченность жителей региона шестью из десяти основных продуктов питания (хлеб, овощи, мясо, рыба, сахар и растительное масло). Основная проблема в регионе связана с недостаточным потреблением картофеля - 18,5 %, фруктов - 15,3 %, молока - 8 %, яиц - 2,7 % в сравнении с рекомендуемыми объемами потребления пищевых продуктов. Однако по сравнению со средними показателями потребления по России, по картофелю и молоку среднедушевое потребление значительно выше (на 13,6 кг и 27,1 кг в год соответственно).

Можно сделать вывод о том, что рацион питания населения Ростовской области недостаточно сбалансирован по важнейшим и необходимым для жизни и здоровья продуктам.

Для характеристики воздействия доходности и платежеспособности различных групп населения на уровень питания рассмотрим структуру рационов потребления основных продуктов питания.

Резкое различие уровней доходов населения по социальным группам становится главным регулятором потребительского спроса, а также распределения денежных ресурсов на питание и другие потребительские нужды. В России в расходах на конечное потребление удельный вес затрат на питание в среднем по всему населению в 2012 году составил 28,1 %, а в нижней децильной группе с наименьшими доходами - 44,6 % и в верхней группе с наибольшими доходами - 16 %.

Статистика потребления продовольственных продуктов разными социальными группами показывает, что за последние 10 лет бедные россияне стали питаться гораздо лучше - совершили скачок в качестве.

Самый большой разрыв с обеспеченными россиянами у бедных был в потреблении белков, овощей, фруктов и ягод, но на протяжении 10 лет разрыв быстро сокращался: сейчас по физиологическим параметрам рацион питания этой группы уже соответствует нормам Всемирной организации здравоохранения.

Согласно данным Росстата, за 10 лет структура питания обеспеченных граждан не изменилась. Перевес в пользу вредных жиров и углеводов одинаков, что у бедных, что у самых богатых. В самой верхней доходной группе так же, как и в самой нижней, едят недостаточно белков, фруктов и ягод. Различаются только цены, качество продуктов и доля расходов на питание. Причина неправильного питания - недостаток знаний в этой сфере. Похожее исследование, которое проводилось в 2010 г. в Германии, показало, что семьи с низкими доходами, но высоким уровнем образования питаются гораздо лучше, чем их богатые, но малограмотные сограждане.

Для российского агропродовольственного рынка особо значимой является проблема формирования спроса на продовольствие. Ее актуальность обусловлена тем, что потребление и спрос на продовольствие у значительной части населения страны сформированы еще на недостаточном уровне из-за низких доходов населения. Однако существует положительная тенденция увеличения доходов населения за 2000-2012 гг.. В Ростовской области наблюдается аналогичная ситуация - с 2007 г. по 2012 г. доходы населения региона увеличились на 86,4 %. Потребительский спрос и уровень среднедушевого потребления продуктов питания зависят от соотношения темпов изменений доходов населения и цен на производственные товары. Большие и резкие расхождения между этими двумя показателями вызывают риски, влияющие на продовольственную безопасность региона. Сегодня рост доходов населения и стабильность цен на продукты питания определяют экономическую доступность продовольствия.

Поведение потребителей связано с размером получаемого ими дохода, и по мере сокращения или увеличения доходов потребление населением благ изменяется непропорционально. Товары, спрос на которые имеет тенденцию к увеличению, даже при уменьшающихся реальных доходах, называются товарами Гиффена или инфериорными товарами. Если же доходы потребителей повышаются, то спрос на такие товары наоборот уменьшается. Так как спрос и доход изменяются в разных направлениях, низшие товары характеризуются отрицательной эластичностью по доходу.

В рассматриваемый период произошло изменение уровня насыщенности потребностей населения в продовольствии (отношение фактического потребления на душу населения продукта к его рациональной норме потребления). Так, например, по мясу и мясным продуктам уровень насыщения потребностей возрос с 0,96 в 2006 г. до 1,06 в 2012 г., по молоку - с 0,76 до 0,84. В то время как по картофелю, хлебопродуктам и мучным изделиям этот показатель сократился - с 0,77 до 0,67, с 1,13 до 1,03 соответственно. Это наглядно иллюстрирует действие закона Гиффена [5].

Действие указанного закона проявляется также в том, что от степени насыщения потребностей зависит эластичность спроса на продукты питания - зависимость обратно-пропорциональная. При низкой степени насыщенности спрос на продукты питания высокоэластичен (высокочувствителен) по доходам и наоборот.

С 2006 г. по 2012 г. реальные доходы населения выросли практически в 1,3 раза. Вследствие этого возросло и потребление населением продовольственных товаров. Например, потребление овощей выросло на 13,2 %, мяса - на 23,6 %, молока - на 9,4 %. В то время как на инфериорные товары спрос и потребление практически уменьшились: потребление хлеба на 8,6 %, картофеля - на 12,7 %.

Кривая предельного уровня потребления продовольствия отражает изменение спроса в зависимости от изменения доходов. С увеличением доходов рост спроса на продукты питания замедляется, то есть это означает, что эластичность спроса на них по доходу падает. Изменения всех параметров, полученных по результатам проведенного анализа домохозяйств, подтверждают указанную закономерность.

Предельная склонность к потреблению ( - прирост расходов на продовольствие в расчете на единицу прироста дохода) определяется как изменение потребления () к вызываемому им изменению дохода () [5]:

Тенденция отражает закономерность изменения спроса на продовольствие по мере насыщения потребностей. По мере приближения фактического потребления к абсолютным нормам потребления, то есть по мере насыщения потребностей в продовольствии и по мере роста доходов населения эластичность спроса на продовольствие снижается. При низких доходах (группа первая) эластичность спроса на продовольствие по доходам высокая. По мере перехода к высокодоходным группам с более высоким уровнем насыщения потребностей в продовольствии она понижается.

В соответствии с законом Энгеля [5] специфика действия закона спроса и закона насыщения потребностей в аграрной сфере экономики состоит: во-первых, в том, что, по мере насыщения потребностей (по мере повышения степени насыщенности потребностей) в продовольствии, рост спроса замедляется даже при быстрорастущих доходах, то есть падает его эластичность по доходу. Во-вторых, в том, что замедление роста спроса на продовольствие по мере роста доходов населения (падение эластичности спроса) сопровождается ускорением роста спроса на непродовольственные товары и услуги (повышением эластичности спроса по доходу на эти товары), увеличением суммы сбережений.

Потребитель склонен по мере роста его доходов все большую часть дохода сберегать, а не потреблять. В этом проявляется действие основного психологического закон Дж. Кейнса [5], гласящего, что люди не склонны увеличивать потребление в той же мере какой растет доход.

Влияние динамики доходов на спрос и потребление неоднозначно. Следует различать происходящие под влиянием роста доходов изменения спроса на продукты питания абсолютные и относительные. Абсолютно они увеличиваются, относительно падают. Относительное падение проявляется в уменьшении доли расходов на питание в общей сумме расходов. Связано это с тем, что эластичность спроса на продовольствие падает относительно эластичности спроса на непродовольственные товары и сбережения.

Важно учитывать указанные тенденции и особенности формирования доходов и спроса на продовольствие в агропродовольственной политике. Неэластичный спрос рынок не может регулировать. С учетом этого должны формироваться формы и методы государственного регулирования агропродовольственного рынка.

Анализируя данные следует заметить превосходящую более чем в 2 раза, а некоторых стран и в 3 раза долю расходов на приобретение продуктов питания - четверть бюджета российские граждане тратят на пищу. В Ростовской области и в целом по Южному Федеральному округу эти затраты еще значительнее относительно уровня дохода, и составляют третью часть доходов населения.

Мониторинг реальной ситуации с продовольствием в России позволяет сделать вывод, что по уровню питания наша страна в настоящее время занимает 67-е место в мире [6], тогда как три - четыре десятка стран обеспечивают наиболее высокие показатели потребления населением продовольствия. Сегодня Россия отстает от стран Запада по уровню потребления мяса в 1,5-1,6 раза, рыбы - в 1,9-2,8 раза. На фоне неблагополучного положения по сравнению с мировым питанием, у населения нашей страны в последние 10 лет можно отметить тенденцию роста среднедушевого потребления основных видов продовольствия.

Основополагающим условием достижения продовольственной безопасности является рост доходов и сокращение масштабов бедности населения, который определяет экономическую доступность продовольствия.

Потребительский спрос и уровень среднедушевого потребления продуктов питания зависят от соотношения темпов роста денежных доходов населения и цен на продовольственные товары. В настоящее время, подъем экономики, а отчасти и государственная политика доходов, направленная на снижение масштабов бедности, обеспечивают рост номинальных доходов, заработной платы и пенсий, который опережает увеличение цен на продукты питания, что расширяет доступность продовольствия для различных социальных групп населения. При этом население переориентировалось на продукты с более высокой потребительской ценностью, как по показателям качества, так и по удобству потребления.

Вместе с тем необходимо отметить, что сохраняется поляризация распределения денежных доходов населения как по социальным группам, так и в межрегиональном аспекте. В 2012 году доходы наиболее обеспеченной группы населения (по децильным доходным группам) в 9,3 раза превышали доходы наименее обеспеченной группы населения (в бывшем СССР этот показатель был равен 4). Самая богатая децильная группа в России имеет 26,9 % всех денежных доходов страны, а самая бедная - 2,9 %. Четыре низкодоходные децильные группы, составляющие 40 % населения, имеют 18,1 % всех денежных доходов.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини - степень неравномерности распределения всей суммы доходов между отдельными группами населения) с 2000-2012 г. увеличился с 0,395 до 0,42, по Ростовской области с 0,34 до 0,398, что несколько ниже среднероссийских показателей по стране.

Соответственно сохраняется глубокая дифференциация потребления продовольствия населением из различных социальных групп.

В этой ситуации важнейшей задачей государства является создание механизмов адресной продовольственной помощи социально незащищенным группам населения, которые должны обеспечить им свободный доступ к продовольствию соответствующего качества и ассортимента независимо от уровня доходов. Программы продовольственной помощи, основанные на идеологии социальной справедливости, являются неотъемлемой частью программ продовольственной безопасности населения в большинстве развитых стран. Исторически такие программы являлись следствием попыток распределения излишков сельскохозяйственной продукции для поддержания уровня доходов фермерских хозяйств и снижения социальной напряженности в обществе.

Список литературы

1. Рекомендации по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающих современным требованиям здорового питания: утв. приказом М_ва здравоохранения и соц. развития РФ от 2 августа 2010г. № 593н.

2. МР 2.3.1.2432-08 Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации. Методические рекомендации. 18.12.2008г.

3. О потребительской корзине в целом по Российской Федерации: федер. закон от 03 декабря 2012 г. №227-ФЗ

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013г. №54 г. Москва «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».

5. http://www.marketch.ru/

6. Глотова Е.А. Продовольственная безопасность России как гарант национальной безопасности // Право и политика. 30.11.2010. №11. С 1919-1926.

Размещено на Allbest.ru