Экономические кризисы и безработица в России
Подъемы и спады производства в России в 1991-2015 гг. и изменение численности занятых и безработных. Долговременные факторы, влияющие на уровень безработицы в России. Вовлечение в производство незанятого населения. Миграция населения внутри страны.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.05.2017 |
| Размер файла | 31,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
12
Размещено на http://www.allbest.ru/
Экономические кризисы и безработица в России
Соколовская Е.А.
Содержание
- Введение
- Подъемы и спады производства в России в 1991-2015 гг. и изменение численности занятых и безработных
- Спад производства в 1991-1998 годах
- Экономический подъем в 1999-2008 годах
- Кризис 2009 года
- Восстановление производства в 2010-2012 годах
- Стагнация в 2013-2014 годах
- Спад в 2015 году
- Долговременные факторы, влияющие на уровень безработицы в России
- Факторы, связанные с трудовыми ресурсами
- Вовлечение в производство незанятого населения
- Высвобождение избыточной рабочей силы
- Миграция населения внутри страны
- Миграция из других стран
- Увеличение возраста выхода на пенсию
- Литература
Введение
Оценка и прогнозирование безработицы играют важную роль при выработке и реализации социально-экономической политики, поскольку безработица приводит к недоиспользованию трудовых ресурсов, обнищанию лиц, потерявших работу и их семей, и обострению социальных противоречий.
Согласно общим теоретическим положениям, чтобы уровень безработицы оставался неизменным в относительно короткие периоды, когда технологии существенно не меняются, фактический объем ВВП должен возрастать с той же скоростью, что и потенциальный Потенциальный ВВП характеризует максимально возможный объем производства при наиболее полном использовании факторов производства, трудовых ресурсов и производственных мощностей. . В условиях кризисного спада производства зависимость между производством и занятостью описывается законом Оукена, по которому на каждые 2% сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным приходится повышение уровня безработицы на 1%. Соответственно на 1% сокращения ВВП приходится 0,5% увеличения численности безработных. Что касается конкретного количественного выражения зависимости между производством и занятостью, то оно обусловливается конкретными экономическими условиями в том или ином периоде в стране.
Представленные в данной работе оценки определены с учетом следующих положений. Оценка объема ВВП существенно зависит от принятых границ сферы производства. В соответствии с последней (2008 г.) версией СНС в ВВП должны включаться новые элементы. Предусмотренное ею включение в ВВП затрат на НИОКР, условной жилой ренты (альтернативной доходности собственников жилья, которую они могли бы получить от сдачи его в аренду) и вооружений увеличит номинальный ВВП примерно в 1,5 раза, в том числе за счет условной жилой ренты на 7-9%. Однако до внесения изменений с учетом расширения границ производства за счет указанных выше элементов анализ возможен лишь на основе фактически рассчитываемых и публикуемых Росстатом данных.
Занятые в экономике - это лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии: лица, которые временно отсутствовали на работе, а также занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для продажи или обмена. Под безработными применительно к стандартам МОТ понимаются лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:
· не имели работы (доходного занятия);
· занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости (помещали объявления в СМИ, Интернет, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
· были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.
Обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.
В число безработных не включаются лица, потерявшие работу, но не прилагающие усилий к ее поиску по различным причинам (отсутствие работы по специальности, отсутствие работы в данном городе и невозможность смены места жительства, низкий уровень оплаты, семейные причины и др.).
В данном исследовании речь идет, прежде всего, о безработице, вызываемой экономическими кризисами. Естественная (фрикционная и структурная) безработица неизбежна. Ее величина может составлять 4-5%. Если этот уровень не превышен, можно считать, что экономика работает в условиях полной занятости.
Заметим, что в формировании безработицы в условиях спада производства существенную роль играет "негибкость" заработной платы, что не позволяет быстро приспособиться к избытку или недостатку рабочей силы, необходимой для изменяющегося объема производства. Поскольку фактическая заработная плата оказывается выше равновесной, нарушается сбалансированность рынка труда, а излишние для сократившегося объема производства работники оказываются безработными.
Наряду с изменением текущей экономической ситуации, на уровень безработицы оказывают существенное воздействие такие долговременные факторы, как демографическая ситуация и научно-технический прогресс, влияющие на формирование баланса трудовых ресурсов и их использование.
Оценка уменьшения численности занятых может существенно отличаться от оценки изменения численности безработных в силу различных принципов их определения.
экономический кризис безработица россия
Подъемы и спады производства в России в 1991-2015 гг. и изменение численности занятых и безработных
В развитии экономики после 1990 г. обычно выделяют следующие периоды: спад производства в 1991-1998 гг., включая небольшое оживление в 1997 г.; рост в 1999-2008 гг.; кризис в 2009 г.; восстановление и небольшой рост в 2010-2012 гг., депрессию в 2013-2014 гг., спад в 2015 г.
Экономические кризисы и вызываемую ими безработицу обычно связывают с цикличностью производства. Кризисы в России в рассматриваемые периоды были вызваны различными причинами: воздействием внешнеэкономических факторов, экономическими реформами, другими внутренними причинами. Однако воздействие спадов производства на безработицу было аналогичным воздействию циклических спадов. В этой связи при анализе эта периодизация может быть принята за основу (с некоторыми оговорками, о которых будет сказано ниже).
Изменение объема ВВП и показателей рынка труда в России на протяжении постсоветского периода после 1990 г. характеризуется данными таблицы [1-5].
Спад производства в 1991-1998 годах
Спад производства в России в 1991-1998 гг. сопровождался сокращением численности занятых, ростом безработицы и уменьшением экономически активного населения. Уровень производства в 1998 г. по сравнению с 1990 г. составил 57,4%, а численность безработных увеличилась в 3,3 раза и составила 8,9 млн. чел. В расчете на 1% снижения ВВП число безработных в среднем за год увеличилось до 2,9%. Уровень безработицы повысился с 3,5% в 1990 г. до 13,3% в 2008 г.
Таблица
Изменение ВВП и показателей рынка труда, численность занятых и безработных в России в 1991-2015 гг Погосов И.А.
|
Год |
ВВП, % к предыдущему году |
Численность замятых |
Численность безработных |
Изменение численности по сравнению с предыдущим гадом, тыс чел. |
Изменение числа безработных на 1% изменения ВВП к предыдущему гаду, % |
Уровень безработицы % |
Реальная заработная плата к предыдущему году, % |
||||
|
тыс. чел. |
% к преды-дущему году |
тыс. чел. |
% к преды-дущему году |
||||||||
|
занятых |
безра-ботных |
||||||||||
|
1990 |
100 |
75.3* |
100 |
2720 |
100 |
- |
- |
- |
3,5 |
100 |
|
|
1991 |
95,0 |
73,8* |
96,5 |
3252 |
119,6 |
-1,5 |
532 |
3,9 |
4,3 |
96,6 |
|
|
1992 |
85,5 |
71171 |
96,3 |
3889 |
119,6 |
-2600 |
637 |
1,35 |
5,2 |
67,3 |
|
|
1993 |
91,3 |
68566 |
96,3 |
4286 |
110,2 |
-2605 |
397 |
1,2 |
5.9 |
100,4 |
|
|
1994 |
87,3 |
64858 |
94,6 |
5740 |
133,9 |
-3708 |
1454 |
2,7 |
8,1 |
92,1 |
|
|
1995 |
95,9 |
64055 |
98,8 |
6684 |
116,4 |
803 |
944 |
4,0 |
9,4 |
72,0 |
|
|
1996 |
96,4 |
63000 |
98,4 |
6740 |
100.8 |
-1055 |
56 |
0,2 |
9,7 |
106,4 |
|
|
1997 |
101,4 |
60208 |
96,5 |
8065 |
110,6 |
-2792 |
1333 |
7,6 |
11.8 |
104,7 |
|
|
1998 |
94,7 |
58464 |
97,1 |
8938 |
111,0 |
-1744 |
873 |
2,1 |
13,3 |
86,7 |
|
|
1998/1990,% |
57,4 |
- |
77,7 |
- |
328,6 |
-16,8 |
6218 |
2,9** |
9,8** |
41,8 |
|
|
1999 |
106,4 |
63633 |
109,4 |
9158 |
102,5 |
5169 |
220 |
0,4 |
12,6 |
78,0 |
|
|
2000 |
110,0 |
65070 |
110,3 |
7699 |
84,1 |
1437 |
-1459 |
-1.6 |
10,6 |
120,9 |
|
|
2001 |
105.1 |
65123 |
100,1 |
6424 |
63,4 |
53 |
-1275 |
0,02 |
9,0 |
119,9 |
|
|
2002 |
104,7 |
66659 |
102,4 |
5698 |
88,7 |
1536 |
-726 |
-2,4 |
7,9 |
1 16,2 |
|
|
2003 |
107,3 |
66339 |
99,5 |
5933 |
104,1 |
-320 |
235 |
-0,6 |
8,1 |
110,9 |
|
|
2004 |
107,2 |
67319 |
101,5 |
5666 |
95,5 |
980 |
-67 |
-0,04 |
7.8 |
110,7 |
|
|
2005 |
106,4 |
68339 |
101,5 |
5242 |
92,5 |
1020 |
-424 |
-1,2 |
7,1 |
112,6 |
|
|
2006 |
108,2 |
69169 |
101,2 |
5250 |
100,2 |
830 |
8 |
0,9 |
7,1 |
113,3 |
|
|
2007 |
108.5 |
70770 |
102,3 |
4519 |
86,1 |
1601 |
-731 |
-1,6 |
6,0 |
117,0 |
|
|
2008 |
105,2 |
71003 |
100,3 |
4697 |
103,9 |
233 |
178 |
0,75 |
6,2 |
111,5 |
|
|
2008/1998,% |
194,6 |
- |
121,4 |
- |
52,6 |
12539 |
-4241 |
- |
-7,1*** |
268,6 |
|
|
2009 |
92,2 |
69410 |
97,8 |
6284 |
133,8 |
-1593 |
1587 |
43 |
8,3 |
96,5 |
|
|
2010 |
104,3 |
69934 |
100,8 |
5544 |
88,2 |
524 |
-740 |
-2,7 |
7,3 |
105,6 |
|
|
2011 |
104,3 |
70857 |
101,3 |
4922 |
88,8 |
923 |
-622 |
2,6 |
6,5 |
102.8 |
|
|
2012 |
103,4 |
71545 |
101,0 |
4131 |
83,9 |
688 |
-791 |
4,7 |
5,5 |
108.4 |
|
|
2012/2008,% |
103,7 |
. |
100,8 |
. |
87,9 |
542 |
566 |
-0,7*" |
113,1 |
||
|
2013 |
100,3 |
71391 |
99,8 |
4137 |
100,1 |
-154 |
6 |
0,01 |
5,5 |
104,8 |
|
|
2014 |
100,6 |
71539 |
102,0 |
3889 |
94,0 |
748 |
-248 |
10,0 |
5,2 |
101,2 |
|
|
2014/2012,% |
100,9 |
99,7 |
. |
94,1 |
-6 |
-242 |
- |
-0 3*** |
106.1 |
||
|
2014/1990,% |
118.0 |
95,0 |
143,0 |
-3,8*** |
1169 |
- |
1,7*** |
135 |
|||
|
2015 |
96,3 |
71253 |
99,6 |
4177 |
107,4 |
-286 |
288 |
2,0 |
5,5 |
90,5 |
|
|
2015/1990,% |
113,6 |
- |
94,6 |
- |
153.6 |
4 |
1457 |
3,9 |
2,0 |
122,0 |
* Млн. чел. ** В среднем за 1991-1998 гг. *** В проц. п.
Источник: Российский статистический ежегодник. AI.: Госкомстат России за 1994 г. с.12.60.61.252.258: 2004 г. с.35.175: 2005 г. с.139: 2010 г. с.36: 2012 г. с.127: 2014 г. с.101: 2015 г. с.139: [1-5].
Примечание к таблице:
Данные о численности занятых за 1990, 1991 и 2015 гг., а также другие данные, определение которых связано с численностью занятых за эти годы, рассчитаны исходя из данных за эти годы в млн. чел. Для обеспечения сопоставимости с предыдущими годами данные о численности занятых за 2015 г. приведены без занятых в Республике Крым и г. Севастополе. Данные о численности безработных за 2015 г. и связанные с ними показатели приведены в млн. чел., включая данные по Республике Крым и г. Севастополю. В 2015 г. численность занятых в России составила 72,3 млн. чел., безработных 4,3 млн. чел., а уровень безработицы - 5,6%.
Данные о численности безработных за 1990-1991 гг. не публиковались. Они определены на основе расчетов исходя из средних темпов роста числа безработных за 1993-1995 гг.
Особенность этого периода - значительно более глубокий спад производства, чем занятости населения, и при этом относительно медленный рост безработицы. В целом экономически активное население также сократилось значительно меньше, чем производство. В 1990 г. его численность составляла 78 млн. чел., а в 1998 г. - 67,4 млн. Таким образом, численность экономически активного населения, включающего занятых и безработных, уменьшилась на 10,6 млн. чел., или на 14%.
Такое развитие событий объясняется тем, что в условиях ухудшения конъюнктуры снижение издержек на оплату труда происходило не только в связи с сокращением численности работающих, но и за счет снижения реальной оплаты труда: работодатели, как правило, предпочитали сокращение заработной платы увольнениям. Реальная заработная плата в 1998 г. по отношению к 1990 г. составила 41,8%, тогда как численность занятых сократилась на 16,8 млн. чел. (77,7% к уровню 1990 г.). Широкое распространение получили неоплачиваемые отпуска и задержки с выплатой заработной платы. Образовался существенный разрыв между величинами сокращения объема производства и численности занятых работников.
Возможность применения такого рода гибкой стратегии была связана с обвальным падением производства, слабостью профсоюзов и повсеместным несоблюдением трудовых договоров, практическим отсутствием препятствий для снижения заработной платы. Массовый выбор работодателями этой стратегии определялся рядом причин:
· надеждой работников и предпринимателей на улучшение ситуации;
· желанием предпринимателей сохранить кадры;
· политикой руководства регионов, стремившегося не допускать социальных волнений, в том числе путем воздействия на предпринимателей, направленного на уменьшение безработицы;
· высокими затратами, связанными с увольнением (уволенным работникам необходимо было выплатить двухмесячную заработную плату и погасить крупную задолженность по заработной плате);
· влиянием патриархальных настроений [6].
Сравнительно высокий уровень занятости существовал наряду с недоиспользованием труда работников на производстве, вынужденными отпусками, задержками заработной платы. Несмотря на это миллионы людей пополнили ряды безработных.
Тем не менее постепенно формировался новый баланс спроса на труд и его предложения, основанный на рыночных принципах. В дореформенный период наблюдался избыток рабочих мест по отношению к предложению труда, а на действующих предприятиях - избыток работников по сравнению с потребностью, обусловленной объемом производства. В период экономического спада сокращение численности занятых способствовало росту производительности труда [7].
Экономический подъем в 1999-2008 годах
Период после 1998 г. вплоть до 2009 г. был периодом восстановления и развития после кризиса начала 1990-х годов. Уровень производства 1990 г. был достигнут и несколько превзойден в 2007 г. (106,2%).
Постепенно восстанавливались нарушенные в начальный период реформ соотношения между объемом производства, численностью работников и основным капиталом. Увеличивалась численность занятых и росла производительность труда. Рост производства на четыре пятых был обеспечен за счет производительности труда и лишь на одну пятую за счет увеличения численности работников. Существенный рост производительности труда связан с двумя основными факторами: обновлением примерно на четверть основного капитала и улучшением использования рабочего времени. До подъема производства, начавшегося после кризиса 1998 г., неполностью загруженные предприятия были вынуждены перевести работников на второстепенные участки или на неполный рабочий день в надежде на улучшение ситуации и возобновление выпуска продукции. По мере исчерпания этого ресурса рост ВВП все в большей мере будет зависеть от производительности труда, определяемой технологическим уровнем производства. Существенное воздействие на рост производства оказало также улучшение использования производственных мощностей предприятий, сумевших адаптироваться к рыночным условиям. Согласно данным Росстата, использование мощностей в промышленности в 2008 г. составило 65% по сравнению с 37% в 1998 г. В 1990 г. в промышленности использовались мощности на 80% и более.
Увеличение производства способствовало более полному использованию рабочего времени, росту заработной платы и одновременно уменьшению затрат на заработную плату в расчете на рубль продукции, повышая ее конкурентоспособность. В производство вовлекались новые работники, сократились численность безработных и расходы по пособиям на безработицу.
В 2008 г. по сравнению с 1998 г. рост ВВП составил 194,6%, основного капитала - 117,7%. Рост численности занятых - 121,4% - существенно отставал от роста производства. Численность безработных сократилась на 4,2 млн. чел., или на 47,4%. Уровень безработицы снизился с 13,3% в 1998 г. до 6,2% в 2008 г. Реальная заработная плата возросла за этот период в 2,7 раза.
Балансировка рынка труда на более низком по сравнению с 1990 г. уровне произошла за счет уменьшения численности работников при некотором увеличении оплаты труда. В 2008 г. по сравнению с 1990 г. численность занятых сократилась на 4,3 млн. чел., а реальная заработная плата возросла на 12,3%.
Кризис 2009 года
Экономический кризис 2009 г. в России стал следствием как мирового кризиса 2008-2009 гг., так и воздействия внутренних факторов. "Спусковым крючком" кризиса стало "схлопывание" производных финансовых инструментов (дерривативов), величина которых, по данным [8], в 20 раз превышала мировой ВВП и составляла 1,5 тыс. трлн. долл. Основная часть этой суммы - ничем не обеспеченные "дутые пузыри". Однако более существенно другое обстоятельство: США и многие другие развитые страны потребляли больше, чем производили. В развивающихся странах, наоборот, произведенный ВВП был меньше, чем используемый ВВП. Развитые страны в значительной мере "жили в долг". Рост используемых товаров и услуг обгонял рост производства. Разница покрывалась за счет эмиссии ценных бумаг, которыми оплачивалось избыточное по отношению к производству потребление. Эти ценные бумаги приобретались, главным образом, развивающимися странами (Китаем, Россией и др.) и оплачивались за счет экспорта реальных товаров. Крупными источниками средств являлись также прибыль от размещения производства в развивающихся странах и займы. Результатом стали трудности с оплатой импорта. Баланс экономического равновесия в мире оказался существенно нарушенным. Способом восстановления структурного баланса может стать сокращение потребления в развитых странах, прежде всего в США, и уменьшение экспорта стран, покрывавших их чрезмерное потребление. В этих странах экспорт в ценностном выражении должен уменьшиться, а собственное производство в развитых странах увеличиться. Спусковым крючком обрушения российского рынка стали падение цен на нефть и уход с рынка иностранных инвесторов.
В России кризис начался во второй половине 2008 г. Рост производства еще продолжался (ВВП увеличился на 5,2%), но замедлился рост численности занятых, составивший всего 0,3%, и начался рост безработицы. В 2009 г. производство сократилось на 7,8%, численность занятых снизилась на 2,2% (1,6 млн. чел.), численность безработных увеличилась на 33,8% (на 1,6 млн. чел.). На 1% падения ВВП увеличение численности безработных составило 4,3%.
На этом витке экономического спада, как и в 1990-е годы, считалось целесообразным сохранять на предприятиях численность работников, излишнюю (в условиях кризисного сокращения производства), наемным работникам уменьшать заработную плату. В условиях краткосрочного, но довольно глубокого кризиса 2009 г. прямая зависимость между объемом производства, спросом на рабочую силу и уровнем оплаты труда не наблюдалась. Более того, снижение заработной платы произошло в большей степени, чем снижение численности работников, а рост численности безработных был примерно равен сокращению численности занятых. Автоматического уменьшения численности желающих работать из-за уменьшения оплаты труда не произошло. На 1% снижения ВВП приходилось 0,3% снижения численности занятых.
Восстановление производства в 2010-2012 годах
В эти годы наблюдался восстановительный рост производства. Уровень 2008 г. был достигнут уже в 2011 г. В 2012 г. объем ВВП превысил уровень предкризисного 2008 г. на 3,7%. Численность занятых увеличилась на 0,8% (542 тыс. чел.), а численность безработных уменьшилась на 12% (566 тыс. чел.). Вместе с тем в 2012 г. наметилась тенденция к снижению роста производства.
Стагнация в 2013-2014 годах
Эти годы можно рассматривать как годы стагнации с последующим сокращением производства в 2015 г. В России в 2014 г. по сравнению с 2012 г. численность занятых сократилась на 0,3%, а безработица - на 0,7%, тогда как ВВП увеличился на 0,9%, а реальная заработная плата возросла на 6,1%. Эти соотношения способствовали разбалансировке спроса и предложения товаров и услуг и созданию условий для роста цен.
Спад в 2015 году
В 2015 г. производство сократилось на 3,7%. Безработица увеличилась на 7,4%, что привело к увеличению безработных на 0,3 млн. чел. На 1% снижения ВВП приходилось 2% увеличения безработицы. Снижение реальной заработной платы было более значительным, чем сокращение производства и рост безработицы, и составило по отношению к 2014 г. 9,5% [5, с.6].
Таким образом, в целом за 1991-2015 гг. в России произошли серьезные изменения в воспроизводственном процессе. Рост производства был достигнут при сокращении экономически активного населения, занятости и росте безработицы. Прирост ВВП в 2015 г. по сравнению с 1990 г., составивший 13,6%, был обеспечен за счет роста производительности труда. Численность занятых в экономике в 2015 г. составила 94,6% (сокращение на 4 млн. чел.). Существенно возросла численность безработных (прирост составил 53,6%, или 1,5 млн. чел.). Численность экономически активного населения к уровню 1990 г. уменьшилась на 2,6 млн. чел., или на 3,3%.
Долговременные факторы, влияющие на уровень безработицы в России
На уровень безработицы в каждом отдельном периоде оказывает влияние социально-экономическая ситуация и меры правительства по регулированию экономики и сглаживанию кризисных процессов. Вместе с тем долговременные тренды, определяющие динамику безработицы, складываются под воздействием так называемых прямых факторов экономического роста, к которым относятся трудовые ресурсы, капитал и научно-технический прогресс.
Факторы, связанные с трудовыми ресурсами
В России в настоящее время сложилась ситуация, когда спрос на рабочую силу превышает ее предложение. Это связано с общим ростом производства в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте. Трудовой потенциал российской экономики в результате исторически сложившихся демографических процессов будет уменьшаться. Прежде всего происходит сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. На 1 января 2006 г. оно составляло 90,2 млн. чел., а на 1 января 2015 г. - 85,4 млн. чел. [9] Одновременно увеличивается численность населения в возрасте старше и моложе трудоспособного. При повышении требований к уровню квалификации происходит ухудшение качественного состава работников, обусловленное недостатками в сфере образования, профессиональной подготовки, а также оттоком большого числа высококвалифицированных специалистов за рубеж и значительного числа научно-преподавательских кадров в другие сферы деятельности внутри России. В этих условиях в обозримом будущем спрос на рабочую силу при сохранении сложившихся условий развития экономики будет превышать ее предложение. В этой связи существует ряд мер, направленных на увеличение численности занятых, многие из которых в той или иной мере используются.
Вовлечение в производство незанятого населения
Теоретически в качестве резерва трудовых ресурсов можно рассматривать вовлечение в производство незанятого населения в трудоспособном возрасте на основе повышения заработной платы. Предложение рабочей силы на рынке труда предопределяется необходимостью получения заработной платы и денежного дохода для удовлетворения потребностей работника и его семьи в товарах и услугах. Эти потребности зависят от исторически сложившихся и считающихся приемлемыми для населения уровня и образа жизни. Население социально неоднородно, существуют различия между его разными слоями, обусловленные привычным образом жизни и потребностями. В то же время существует необходимость в отдыхе и проведении досуга. Между потребностью в потреблении благ и потребностью в отдыхе складывается определенный баланс.
В принципе при современном уровне доходов в России потребность в товарах и услугах более приоритетна, чем потребность в отдыхе и проведении досуга. Стремление к увеличению потребляемых благ в частности связано с тем, что уровень жизни значительной части населения до сих пор ниже, чем до начала реформ. Существенное значение имеет также увеличение издержек производства, что оказывает негативное воздействие на его развитие.
В этих условиях повышение заработной платы может вести к увеличению предложения труда за счет сокращении разницы между экономически активным населением и населением в трудоспособном возрасте, сокращения численности безработных и принятия дополнительной нагрузки занятым населением. Однако рост предложения при повышении среднего уровня оплаты труда будет происходить с относительно небольшой эластичностью. Такая ситуация сложилась, в частности в 1999-2008 гг. В 2008 г. по сравнению с 1998 г. реальная заработная плата возросла в 2,7 раза, экономически активное население - в 1,1 раза, а численность занятых - в 1,2 раза.
Однако в целом за 1991-2015 гг. ситуация была прямо противоположной. За эти годы реальная заработная плата увеличилась на 22%. Численность экономически активного населения сократилась на 3,3%, а численность занятых - на 5,4%.
Высвобождение избыточной рабочей силы
Потребность в рабочей силе на многих предприятиях может быть частично удовлетворена за счет высвобождения избыточной для сложившегося объема производства численности работников.
Миграция населения внутри страны
Положительное влияние на удовлетворение спроса в рабочей силе могут оказать меры по облегчению миграции населения из трудоизбыточных районов в районы, нуждающиеся в работниках. Это позволит одновременно снизить региональную структурную безработицу, особенно в неперспективных моногородах. Это направление требует активизации деятельности по переселению безработных граждан и их семей в районы с недостатком работников, по развитию рынка жилья.
Миграция из других стран
Требуется совершенствование системы трудовой миграции из других стран. Потребность в привлечении зарубежных мигрантов сохранится в основном в малопривлекательные виды деятельности с низкой оплатой труда.
Увеличение возраста выхода на пенсию
Увеличение возраста выхода на пенсию означает соответствующее увеличение предложения труда в дополнение к его приросту за счет молодежи, достигающей трудоспособного возраста.
В связи с повышением доли лиц старшего возраста в общей численности населения и сокращением доли населения в трудоспособном возрасте возникает проблема соответствия количества рабочих мест изменениям в предложении рабочей силы. Для сохранения сложившегося уровня безработицы необходимо увеличение инвестиций, обеспечивающих новые рабочие места. Без увеличения потребности в рабочей силе, сбалансированной с приростом ее предложения, механическое увеличение возраста выхода на пенсию не даст экономического эффекта и приведет к росту безработицы. Спрос на рабочую силу и ее предложение должны быть сбалансированы, с учетом нормальной величины безработицы.
Увеличение основного капитала и научно-технический прогресс. В долгосрочном периоде в силу увеличения и обновления основного капитала, происходит рост производства, что предопределяет потребность в дополнительной рабочей силе. Факторам, ведущим к увеличению спроса на работников вследствие роста производства, противостоит повышение его технологического уровня и связанный с этим рост капиталовооруженности и производительности труда, базирующийся на развитии и обновлении производственного аппарата. Естественно, что для этого требуются крупные капиталовложения. Между тем ситуация в России осложняется слабой заинтересованностью собственников предприятий и высшего менеджмента в инвестировании и инновациях и рядом других факторов. В 1991-2015 гг. доля научно-технического прогресса в приросте ВВП была довольно низкой и составляла 20-30% за исключением 1999-2008 гг., когда она повышалась до двух третей (более подробно влияние научно-технического прогресса в России на рост ВВП см. в работе [10]).
В среднесрочной перспективе нет оснований ожидать существенного роста инвестиций и связанного с ним увеличения производительности труда. Медленный рост технического уровня производства в свою очередь предопределяет относительно высокий уровень спроса на рабочую силу и сохранение низкого уровня безработицы.
Между тем обусловленный научно-техническим прогрессом рост производительности труда мог бы стать серьезным фактором уменьшения потребности в рабочей силе в условиях демографического спада. Рост технологического уровня производства позволяет высвободить миллионы работников для новых предприятий. Так, численность занятых в России в 2008 г. составляла 68,5 млн. чел., а в ФРГ - 38,5 млн. чел., или 56% по отношению к России; в то же время, по данным международных сопоставлений, ВВП Германии (в долл. США) был больше ВВП России на 5,7% [11]. Очевидно, что рост производительности труда в России до уровня Германии позволит производить такой же объем продукции с меньшей примерно в два раза численностью работников. Одновременно это может существенно повысить уровень безработицы.
Величина безработицы в каждом отдельном году определяется как долговременными факторами, так и ситуацией, складывающейся под воздействием смены стадий экономических циклов. В этом отношении основным фактором роста безработицы является разбалансировка платежеспособного спроса и предложения товаров и услуг, приводящая к сокращению производства и снижению спроса на труд. Этими обстоятельствами предопределяется и сложность сокращения безработицы, поскольку для этого необходимы меры по обеспечению роста производства, что может привести к инфляции, которая также нежелательна. Тем не менее, поскольку конечным результатом мер по выходу из кризиса является рост производства, это ведет к увеличению спроса на труд и сокращению безработицы по сравнению с кризисным уровнем. Объем и технологический уровень производства при новом подъеме, как правило, выше, достигнутых в прошлом. Поэтому за длительный период времени, охватывающий несколько циклов, достигается рост производства при сокращении потребности в работниках на один и тот же объем производства за счет роста производительности труда. Это основная тенденция экономического развития на современном этапе. Ее результатом является не только рост производительности труда, но и повышение уровня безработицы. Уровень безработицы в развитых странах по этой причине выше, чем в России. Однако суммарный выигрыш экономики от активизации накопления капитала и инноваций позволяет существенно увеличить объем производства и жизненный уровень населения. Вместе с тем более высокая производительность труда даст возможность выплачивать пособия по безработице на уровне, позволяющем поддерживать воспроизводство рабочей силы в период поиска новой работы В настоящее время максимальный размер пособия по безработице составляет 4900 руб., минимальный - 850руб., в то время как прожиточный минимум трудоспособного населения варьируется от 10187 руб. в большинстве регионов России до 16438 руб. в Москве и 19173 руб. в Камчатском крае. . России так или иначе придется решать проблему технологического отставания.
Литература
1. Россия в цифрах 1995. М.: Госкомстат России, 1995.
2. Экономическая активность населения России (по данным выборочных обследований). Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_61/main. htm
3. Сайт Федеральной службы государственной статистики РФ. http://www.gks.ru
4. Сайт Минэкономразвития РФ. http://www.economy.gov.ru
5. Социально-экономическое положение России в 2015 г. М.: ФСГС, 2016.
6. Соболева И.В. О недоиспользовании трудового потенциала общества в период перехода к рыночной экономике // Общество и экономика. 2001. № 10. С.98-119.
7. Капелюшников Р. Производительность труда и стоимость рабочей силы: как рождаются статистические иллюзии // Вопросы экономики. 2009. № 4. С.56-79.
8. Дмитриев М. Нынешний кризис как идеальный шторм // Известия, 09.12.08.
9. Российский статистический ежегодник: 2015. М.: ФСГС, 2016. С.69.
10. Погосов И.А. Факторы долговременного экономического роста: научно-технический прогресс и капиталоемкость производства // Проблемы прогнозирования. 2015. № 5. С.11-24.
11. Российский статистический ежегодник: 2012. М.: ФСГС, 2013. С.746.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность и виды безработицы, причины ее образования, социально-экономические последствия. Анализ рынка труда в России; факторы, влияющие на динамику занятости населения в стране и в регионах. Государственная политика регулирования уровня безработицы.
курсовая работа [131,5 K], добавлен 27.04.2015Сущность, виды, основные причины безработицы, ее социально-экономические последствия. Цели и задачи деятельности государства в сфере занятости населения. Анализ показателей экономической активности населения и безработицы в России на современном этапе.
курсовая работа [203,6 K], добавлен 08.12.2014Сущность безработицы и ее формы. Занятость населения и ее виды. Современное состояние безработицы в России. Факторы, влияющие на формирование занятости в РФ. Направление снижения безработицы как инструмент государственного регулирования рынка труда.
курсовая работа [244,1 K], добавлен 18.05.2015Виды и формы безработицы. Причины сокращения занятости трудоспособного населения. Факторы, влияющие на рынок труда. Анализ динамики, структуры и социальных последствий безработицы в России. Политика государства по созданию и сохранению рабочих мест.
курсовая работа [59,7 K], добавлен 13.12.2014Структура и характерные черты безработицы в России, ее экономические и социальные последствия. Причины безработицы с точки зрения различных экономических школ, ее виды и измерение. Анализ экономической активности населения и динамики безработных.
курсовая работа [351,1 K], добавлен 12.08.2011Понятие, социально-экономические последствия и виды безработицы. Тезис о глубинных причинах образования безработицы, анализ западных и отечественных теорий. Политика занятости и минимизация безработицы в России, анализ динамики численности безработных.
курсовая работа [44,5 K], добавлен 05.05.2013Причины и последствия безработицы. Анализ динамики безработицы в России (Курганской области). Проблема обеспечения занятости женщин и молодежи. Профессиональное обучение, переподготовка безработных. Экономические последствия безработицы: оценка потерь.
курсовая работа [63,5 K], добавлен 18.02.2011Характеристика форм и видов безработицы, ее последствия. Статистика занятости и безработицы, анализ распределения численности безработных по возрастным группам и уровню образования. Состояние рынка труда и направления по борьбе с безработицей в России.
курсовая работа [77,1 K], добавлен 16.12.2010Понятия, причины, виды безработицы и занятости. Последствия безработицы, политика занятости. Закон Оукена, кривая Филипса. Социально-экономические последствия России. Жизненный уровень населения, государственная политика занятости и анализ рынка труда.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 16.11.2010Причины возникновения безработицы. Типы безработицы, ее уровень, продолжительность и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости в России. Факторы, способствующие возникновению безработицы, прогноз развития рынка труда.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 25.11.2010Теоретические аспекты безработицы, ее виды, формы, причины и последствия. Взгляды современных экономистов на экономику труда. Современное состояние безработицы в России и методы ее государственного регулирования, динамика численности безработных.
курсовая работа [203,1 K], добавлен 10.05.2009Сущность, характеристика и мировые тенденции молодежной безработицы. Анализ положения молодежи на рынке труда России. Динамика численности занятых в экономике страны. Приоритетные направления в сфере занятости молодежи и способы борьбы с безработицей.
дипломная работа [497,9 K], добавлен 17.04.2015Сущность, виды, причины возникновения, факторы усиления безработицы. Экономические и социальные последствия неполной занятости. Предпосылки создания службы занятости, ее функции. Исследование состояния трудоустройства населения в Невьянском районе России.
реферат [53,4 K], добавлен 02.12.2010Понятия статистики труда и безработицы. Виды безработицы согласно экономической теории. Структура безработных по полу, возрасту и образованию в России. Факторы, оказывающие влияние на уровень безработицы. Самостоятельная предпринимательская деятельность.
дипломная работа [1,4 M], добавлен 17.02.2014Важнейшие современные экономические проблемы. Понятие занятости населения. Структура и формы занятости населения. Методы борьбы с безработицей. Регулирование безработицы и занятости населения государством. Социально-экономическая сущность занятости в РФ.
курсовая работа [440,1 K], добавлен 10.02.2014Сущность безработицы, основные показатели и причины возникновения. Виды и формы безработицы, ее последствия безработицы для экономики страны. Методы учета занятого населения в современной России. Анализ текущей ситуации на российском рынке труда.
курсовая работа [952,7 K], добавлен 02.04.2015Понятие издержек безработицы, уровня безработицы, связь безработицы с инфляцией и методы борьбы с ней. Социально-экономические последствия безработицы. Динамика уровня безработицы в России. Особенности госрегулирования и социальная защита безработных.
курсовая работа [55,7 K], добавлен 12.12.2010Социально-экономическое явление увеличения численности трудоспособного населения, не занятого в общественном производстве. Виды безработицы, ее причины и последствия. Уровень занятости населения Республики Татарстан; страхование рисков безработицы.
презентация [597,2 K], добавлен 20.11.2014Безработица как фактор макроэкономической нестабильности, ее сущность, причины, типы и последствия. Анализ эффективности использования трудовых ресурсов. Государственное регулирование занятости населения. Факторы, способствующие безработице в России.
курсовая работа [192,8 K], добавлен 09.08.2013Основные элементы и функции рынка труда, типы его конъюнктуры в зависимости от соотношения между спросом и предложением. Причины возникновения безработицы, ее социально-экономические последствия. Государственная политика занятости населения в России.
курсовая работа [177,7 K], добавлен 29.03.2012
