Оценка уровня и перспективы развития сельского хозяйства в Магаданской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО Северо-Восточный государственный университет

Оценка уровня и перспективы развития сельского хозяйства в Магаданской области

Феоктистова Наталья Ивановна, кандидат экономических наук

Магадан

Аннотация

Исследование посвящено изучению современных тенденций в формировании агропромышленного комплекса Магаданской области. В статье представлен сравнительный анализ основных показателей производства сельскохозяйственной отрасли Магаданской области за период с 2008 по 2014 гг. Используются статистические методы анализа динамических рядов отдельных показателей растениеводства, животноводства и обеспеченности хозяйств техникой. Статистические данные и рассчитанные на их основе среднегодовые коэффициенты роста и темпов прироста сельскохозяйственной продукции представлены в таблицах. Отмечается, что только некоторые коэффициенты имеют незначительный рост, большинство же свидетельствуют о падении уровня производства. Выявлены основные проблемы развития отрасли и специфические социально-экономические особенности региона, оказывающие негативное влияние на результативность сельскохозяйственного производства. Сделан вывод о несоответствии темпов развития сельского хозяйства в Магаданской области среднеотраслевым показателям роста его производства в целом по стране.

Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, коэффициенты роста, темпы прироста, АПК, регион.

Известно, что уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяет качество жизни современного человека и является основой формирования комфортной среды обитания. Для территорий Дальнего Востока (и, в первую очередь, его северных регионов, к числу которых относится Магаданская область) развитость агропромышленного комплекса имеет не только экономическое, но и социальное значение, поскольку стабилизация социально-экономической ситуации и дальнейшее освоение дальневосточных территорий невозможно без удержания на них населения, для чего должны быть решены задачи продовольственной безопасности территории. Одна из важнейших таких задач - обеспечение жителей доступными и качественными продуктами питания местного производства. Поэтому агропромышленному комплексу Дальнего Востока уделяется сегодня со стороны государства такое пристальное внимание.

Развитие агропромышленного комплекса в Магаданской области сопряжено с дополнительными трудностями, к числу которых, в первую очередь, можно отнести: экономический магаданский агропромышленный

обширные незаселенные территории,

суровые климатические условия,

неразвитую инфраструктуру,

острую нехватку специалистов,

традиционную ориентированность инвесторов на горнодобывающую промышленность области, которая специализируется, в основном, на добыче золота, серебра и каменного угля[6].

Основа агропромышленного комплекса - эффективное сельское хозяйство. В Магаданской области - это сфера экономической деятельности, развитие которой направлено на обеспечение населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем, а также на решение важной социально-экономической задачи - обеспечение занятости и создание достойных условий для жизни не только сельского, но и городского населения.

В настоящее время Магаданская область относится к числу регионов с неразвитым сельским хозяйством. Свидетельством тому являются объёмы производства молока, мяса, яйца, которые в последние годы в 10 раз ниже, чем в наиболее благополучном по этим показателям1990 году. Данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года по Магаданской области говорят о том, что количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет 24 и 63 единицы соответственно. Только в 9 сёлах с постоянно проживающим населением из 13 граждане имеют личные подсобные хозяйства и ведут сельскохозяйственное производство. А более 19% сельских поселений признаны неперспективными. Численность сельского населения в регионе постоянно снижается и составляет 5% от общей численности населения Магаданской области. В настоящее время продукция сельского хозяйства Магаданской области составляет лишь 2% валового регионального продукта[5].

Объявив развитие Дальнего Востока национальным приоритетом, государство предприняло ряд мер, позволяющих говорить о том, что в последнее время ситуация в сельском хозяйстве региона начинает меняться. К отраслям, способным привлечь деньги инвесторов и стать вектором экономического роста Дальневосточного федерального округа, эксперты стали относить и формирующийся агропромышленный комплекс. На сколько справедливо это положение в отношении Магаданской области, с момента основания которой экономика ориентирована почти исключительно на добычу полезных ископаемых? Можно ли считать развитие сельского хозяйства перспективным экономическим направлением для области? Действительно ли на Колыме возможно сформировать эффективное, конкурентоспособное сельскохозяйственное производство?

Чтобы ответить на эти вопросы, проанализируем динамические ряды основных показателей производства сельскохозяйственной продукции в Магаданской области за 2008 - 2013 гг.[3], а также результаты за 2014 г. и период с января по сентябрь 2015 г. [4]. Для этого рассчитаем статистические среднегодовые коэффициенты роста и прироста соответствующего показателя. Cравним вычисленные значения с аналогичными коэффициентами, характеризующими динамику сельскохозяйственного производства в целом по России [1].

Рассматриваемые статистические показатели и исчисленные по ним коэффициенты динамики представлены в таблицах 1 -8.

Изменения в производстве сельскохозяйственной продукции можно проследить по данным таблицы 1.

Таблица 1 Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств (в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Данные таблицы 1 показывают стабильный рост производства продукции сельского хозяйства в целом по всем категориям хозяйств. Очевидно, что большая часть прироста была обеспечена сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. При этом прирост продукции животноводства значительно (более, чем в 7 раз) превосходит рост растениеводческой продукции. Динамику роста производства продукции сельского хозяйства в России за период с 2008 по 2013 гг. характеризует коэффициент роста, равный 1,02, в том числе по продукции растениеводства - 1,07, по продукции животноводства - 1,01. В Магаданской области соотношения другие: более быстрыми темпами растёт продукция животноводства.

Таким образом, среднегодовые темпы роста сельскохозяйственной продукции в Магаданской области незначительно, но превышают темпы роста сельскохозяйственной продукции за аналогичный период в среднем по России. Но, прослеживая изменение объёмов производства от года к году, нужно отметить, что стабильным такой рост назвать нельзя.

Отрицательные тенденции наблюдаются в обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой (табл.2).

Практически по всем позициям, за исключением посевных комплексов, картофелеуборочных комбайнов и машин для внесения в почву жидких органических удобрений, произошло резкое снижение показателей, что означает серьёзные проблемы с техническим обеспечением сельскохозяйственных работ. В течение 2014 - 2015 гг. появились положительные изменения [1], но в целом ситуация пока ещё остаётся неблагополучной.

Таблица 2 Парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях (на конец года)

Объёмы вносимых в почву удобрений в течение рассматриваемого периода также изменились (табл. 3).

Таблица 3 Внесение удобрений под посевы в сельскохозяйственных организациях

И если по минеральным удобрениям наблюдается значительный рост (более 200%), то по органическим удобрениям - заметное уменьшение показателей (почти на 60%).

В период с 2009 по 2013 годы в области наблюдается падение валового сбора картофеля и овощей (табл. 4). По картофелю -с 15228 т в 2009 г. до 11180 т в 2013 (на 27%), по овощам за этот же период - с 5011 т до 3913 т (на 22%).

Таблица 4 Валовой сбор продуктов растениеводства(тонн)

Среднегодовые темпы роста показывают, что в среднем за год производство картофеля снижалось в 0,93 раза, а овощей - в 0,94.Такие результаты по валовому сбору картофеля можно объяснить уменьшением урожайности (табл.5) и сокращением посевных площадей (табл.6). И по картофелю, и по овощам тенденция изменения урожайности однозначно не прослеживается, но среднегодовой коэффициент роста за рассматриваемые пять лет меньше единицы(коэффициент роста урожайности по обоим видам культур - 0,97).

Таблица 5 Урожайность сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий; центнеров с одного гектара убранной площади)

С 2008 г. - включая овощи закрытого грунта в хозяйствах населения.

Такое направление изменения показателей на фоне их увеличения в целом по стране (соответственно в 1,13 и 1,06) можно охарактеризовать как отрицательное.

Валовой сбор и урожайность овощей за период упали, при этом площади, под них отведённые, выросли. Данные таблицы 5 говорят о положительной динамике в урожайности силосных культур, которая выросла за период на 35%. Вместе с тем площади, отведённые под эти культуры, также сократились (табл.6).

Таблица 6 Посевные площади сельскохозяйственных культур (в хозяйствах всех категорий; гектаров)

Сравнивая динамику показателей посевных площадей сельскохозяйственных культур по области за аналогичный период в целом по России, можно отметить, что характеризующий её изменение коэффициент роста по посевным площадям картофеля в Магаданской области незначительно ниже этого показателя по РФ (0,97 и 0,99 соответственно). Полностью совпадают коэффициенты роста по овощам (1,01). Заметно меньше оказался этот показатель по кормовым культурам (0,94 - по области и 0,99 - по стране).

Задача обеспечения населения области доступными, качественными продуктами питания не может быть решена без развития животноводства, повышения его качественных и количественных показателей роста. Динамика роста поголовья скота и птицы представлена в таблице 7.

Таблица 7 Поголовье скота и птицы (на конец года; в хозяйствах всех категорий; тысяч голов)

Коэффициенты роста по всем позициям за анализируемый период не меньше единицы. Наиболее быстрыми темпами росло свиное поголовье (среднегодовой коэффициент роста 1,08) и поголовье птицы (соответствующий коэффициент составил 1,05).

Изменения в объёмах производства основных продуктов животноводства представлены в таблице 8. Высокими темпами росло производство мяса птицы, молока и яиц. Уменьшилось за отчётный период производство мяса крупного рогатого скота, свинины и оленины.

Таблица 8 Производство основных продуктов животноводства, (тонн)

Повышенное внимание к развитию отрасли нашло отражение в Постановлении администрации Магаданской области от 20.11.2013 № 1143-па «Об утверждении государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы»[2].Результативность этой программы можно оценить по следующим статистическим данным.

По результатам деятельности в 2014 г. объем производства продукции сельского хозяйства в регионе достиг 1796,3 млн. рублей, что по отношению к уровню 2013 г. составляет 101,1%. В январе - сентябре 2015 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года производство скота и птицы на убой выросло на 39%, молока - на 4%, яиц - на 5%.Объем производства продукции сельского хозяйства в Магаданской области по итогам девяти месяцев текущего года составил 1 млрд 424,4 млн рублей, что в сопоставимых ценах на 25,9% больше, чем за аналогичный период 2014 года. За этот период всеми сельхозпроизводителями произведена 531 тонна скота и птицы на убой (в живом весе), 4,5 тыс. тонн молока и 18,9 млн штук яиц.

На конец сентября в хозяйствах насчитывалось 3,7 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 1,6 тыс. голов; свиней - 1,8 тыс. голов, птицы - 164,1 тыс. голов. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года поголовье птицы увеличилось на 13%; вместе с тем поголовье свиней сократилось на 17%, коров - на 6%[3].

Помимо данных статистики, имеется ряд примеров, говорящих о серьёзных положительных изменениях в отрасли.

В 2014 году птицефабрика «Дукчинская» в Магадане начала выпуск охлажденного мяса бройлеров, в магазины и на рынки города уже поставлено более одной тонны продукции. Всего в 2014 году птицефабрика получила более 24 млн. рублей поддержки в рамках государственной программы развития сельского хозяйства Магаданской области. В ближайшем будущем планируется увеличить производство до 500 тонн охлажденного мяса бройлеров в год. В начале 2016 года должны быть запущены четыре цеха мясного направления и введён в строй свой инкубатор, что позволит отказаться от дорогостоящего завоза суточных цыплят. По словам губернатора области Владимира Печеного: «Это отвечает государственным задачам по импортозамещению продуктов, а также гарантирует продовольственную безопасность колымчанам» [5].

Сегодня завершены проектные изыскания по строительству свинокомплекса на 12 тысяч голов. Свинокомплекс и цех по переработке скота планируют построить до 2016 года. Строительство входит в инвестиционный проект агропромышленного комплекса «Магаданский», в который помимо свиноводческих ферм, войдут цеха для переработки мяса и промышленные теплицы [5].

В связи с суровыми климатическими условиями на большей части территории области и связанными с этим сложностями в ведении хозяйства необходима всемерная поддержка производства сельскохозяйственной продукции на основе стимулирования (в виде субсидий) сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств (через сельскохозяйственные потребительские кооперативы), специализирующихся на наиболее конкурентоспособных направлениях сельскохозяйственного производства либо осуществляющих жизнеобеспечение населения.

Дополнительное стимулирование должно содействовать приобретению высокопродуктивных пород животных и высокоурожайных сортов растений, оснащению растениеводческих хозяйств современной ресурсосберегающей техникой, использованию современного технологического оборудования в целях модернизации животноводческих ферм, наращиванию генетического потенциала продуктивности животноводства, доведению удельного веса площади, засеваемой элитными семенами районированных сортов растений, до оптимальных научно обоснованных норм с целью ускоренного создания кормовой базы [6, c.59 - 63].

В рамках государственной программы Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» осуществляется финансовая поддержка сельхозпроизводителя. Так, по заявлению губернатора Магаданской области В. Печёного, все участники агропарка «Магаданский» будут полностью освобождены от транспортного налога, частично от налогов на имущество и прибыль. Им будут предоставлены и другие льготы, поэтому ожидается, что агропарк будет привлекателен для инвесторов [5].

Большой проблемой сохранения урожая зимой для всех хозяйств являются существующие, как правило, старой, еще советской постройки, не отвечающие современным требованиям, нуждающиеся в реконструкции и модернизации овощехранилища.«Сегодня появилась новая форма государственной федеральной поддержки - выделение средств на модернизацию и строительство объектов агропромышленного комплекса. Причем это не просто погашение процентов по кредиту, а непосредственно финансирование работ. В этом году мы профинансировали из областного бюджета разработку проектно-сметной документации. Надеюсь, что уже в следующем сезоне у нас появится овощехранилище, соответствующее современным требованиям. Это будет сделано за счет средств областного бюджета и, полагаю, федеральной поддержки», - сказал губернатор области В. Печеный [5].

Подводя итог, следует отметить, что, не смотря на появившиеся по отдельным направлениям и видам производства сельскохозяйственной продукции положительные сдвиги, кардинальным образом ситуация в сельском хозяйстве Магаданской области ещё не изменилась. Регион по-прежнему сильно зависит от поставок продовольствия (в том числе импортного). Кроме того, большое воздействие на результативность сельскохозяйственной отрасли Магаданской области оказывают такие специфические черты, как рост цен на энергоносители и потребляемые в производстве материальные технические ресурсы, а также транспортные расходы, опережающие по темпам ростарост объемов сельскохозяйственной продукции. В результате чего даже уже собранная и выращенная продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной, а сельскохозяйственные предприятия области в большинстве своём по-прежнему убыточны. Темп прироста численности населения Магаданской области в целом, составляет -1%. Среди покидающих регион колымчан основную долю составляют экономически активное население, часто это высокопрофессиональные специалисты. В настоящее время проблема нехватки рабочих рук, в том числе и в сельском хозяйстве, во многом решается за счёт мигрантов, уровень квалификации и профессиональных навыков которых зачастую очень низок. Сельскохозяйственная отрасль области испытывает острую необходимость в квалифицированных кадрах.

Учитывая имеющиеся в регионе социально-экономические факторы, можно ожидать, что объемы сельскохозяйственного производства будут сохранены, однако имеются возможности для незначительного прироста по отдельным показателям. Ожидается рост производства мяса, увеличение объемов производства молока, яйца и картофеля, а также рост производства важнейших видов пищевой продукции: мясных полуфабрикатов, кондитерских и колбасных изделий, цельномолочной продукции. При этом объемы производства овощной продукции останутся на уровне 2015 года, поскольку в настоящее время уже достигнут предел мощности в данной отрасли.

Ряд особенностей, сдерживающих динамическое развитие Магаданской области (сложные природно-климатические условия, отдалённость от центра, неразвитость инфраструктуры, крайняя малозаселенность, резко выраженный профиль хозяйственной специализации, интенсивный миграционный отток) свидетельствуют о том, что по такому важному показателю экономической безопасности, как качество жизни населения область находится в числе проблемных регионов. Государственное финансирование инфраструктурных проектов, создание системы преференций для Дальневосточного региона в настоящее время принципиальных изменений в экономическое состояние такой важной отрасли как сельское хозяйство в Магаданской области не внесли. По большинству проанализированных показателей производства сельскохозяйственной продукции за последние 6 - 7 лет среднегодовые коэффициенты роста меньше единицы. Развитие отрасли по-прежнему требует больших инвестиционных вложений.

Список литературы

1. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2014 году государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mcx.ru

2. Государственная программа Магаданской области «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/460212900

3. Краткий статистический сборник «Магаданская область в цифрах 2014» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://magadanstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/magadanstat/ru/publications/official_publications/electronic_versions/

4. Экономический доклад «Социально-экономическое положение Магаданской области в январе-cентябре 2015 года» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://magadanstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/magadanstat/ru/publications/

5. Региональный информационный портал Колыма.ru [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.kolyma.ru/index.php?do=cat&category=economika

6. Феоктистова, Н.И. Социально-экономические аспекты развития предпринимательства в сфере услуг Магаданской области/Н.И. Феоктистова; Магадан. ин-т экономики С.-Петерб. акад. упр. и экономики. - Магадан : Кордис, 2010. - 175 с.

Размещено на Allbest.ru