Совершенствование сферы производства и реализации первичного и конечного продуктов АПК Республики Адыгея

Размещено на http://www.allbest.ru/

Совершенствование сферы производства и реализации первичного и конечного продуктов АПК Республики Адыгея

Агропромышленный комплекс Республики Адыгея переживает тяжелое время, обусловленное накопленными проблемами в этом секторе экономики, общим социально-экономическим кризисом в стране, ошибками в аграрной политике, а также специфическими отраслевыми проблемами, которые усугубляют положение.

За последние пять лет, несмотря на помощь со стороны государства, положение не улучшалось, а по многим направлениям даже усугублялось. Увеличилось количество убыточных предприятий АПК, в 2005 году увеличилась сумма убытков, растет задолженность за предоставленные кредиты. Количество успешно работающих предприятий АПК Адыгеи в 2005 году составило менее 30%, многие находятся в ситуации банкротства или прекратили свою деятельность. Продукция АПК Адыгеи в своем большинстве не выдерживает конкуренции с аналогичной продукцией, произведенной в Краснодарском крае и других регионах России. Основной причиной такого положения является отсутствие продуманной и взвешенной аграрной политики - системы финансово-инвестиционных, материально-технических и организационно-управленческих мер и мероприятий, избирательно осуществляемых и поддерживаемых государством в первую очередь по отношению к предприятиям и организациям АПК, которые показали свою устойчивость в условиях кризиса последних лет, представляют особую значимость для развития аграрного сектора республики.

До недавних пор многим представлялось, что рынок сам по себе отрегулирует процессы становления и развития АПК в новых условиях, что рыночные механизмы заменят планирование и государственное регулирование в сфере АПК, повысят эффективность использования производственного потенциала АПК, и его финансовую устойчивость. Финансовая устойчивость аграрного сектора включает обоснование механизма стабильного развития и пути повышения эффективности аграрного сектора, создание организационных, экономических, финансовых, правовых и социальных условий для развития хозяйств в агропромышленном производстве, совершенствование механизма государственной поддержки аграрного сектора, совершенствование земельных отношений. Устойчивость сельского хозяйства связана со стабильным развитием агропромышленного комплекса. Агропромышленный комплекс состоит из систем отраслей, предприятий, которые занимаются переработкой, хранением, реализацией сельскохозяйственной продукции. Все отрасли АПК должны составлять единое целое, обеспечивая устойчивость агропромышленного производства.

Аграрный сектор республики представляет собой совокупность тарифных секторов административных единиц (7 районов, г.Майкоп, г.Адыгейск), каждый из которых имеет свои особенности развития, свой потенциал. Для каждого района республики необходимо разработать стратегию развития АПК с учетом особенностей его развития и на основании стратегий районов определить общую стратегию развития АПК республик на долгосрочный (10 лет) и краткосрочный (1 год) периоды. Причем разработка стратегии на краткосрочный период должна учитывать меняющуюся конъюнктуру рынка, прогнозы на урожай, стихийные бедствия, рост цен на сырье, энергоносители и другие факторы. Предлагаемый механизм стратегического планирования и развития АПК республик и районов представлен на рисунке 1.

Для эффективности работы представленной схемы необходимо создать в каждом районе структуру, которая будет определять основные направления развития АПК каждого региона, распределять финансовые ресурсы, выявлять потребности различных отраслей АПК районов и проблемы, влияющие на эффективность их деятельности. Это может быть комитет развития АПК района, в состав которого входят 6-10 человек, представляющие различные отрасли АПК, возглавлявшие наиболее успешно работающие хозяйства и предприятия. В работу комитета желательно включить высококвалифицированных специалистов из местных университетов, которые хорошо знакомы с проблемами АПК.

сельскохозяйственный экономика госрегулирование

Необходимость привлечения компетентных специалистов оказывается очевидной. В условиях «текучки» и загруженности повседневными важными, а значит, не терпящими отлагательства делами самим сотрудникам найти время и другие ресурсы на разработку стратегии развития и программы, реализующей эту стратегию, в большинстве случаев достаточно сложно. По крайней мере, если стратегия разрабатывается впервые, то целесообразно делать это в тесном сотрудничестве с университетом (или научным учреждением, имеющим специалистов по стратегическому управлению). Это сотрудничество поможет представителям местного сообщества освоить последовательность и содержание этой новой и довольно сложной работы. Структура комитета может иметь следующий вид (рис. 2).

Рис. 2. Комитет планирования и развития АПК районов Республики Адыгея

Созданные комитеты будут тесно сотрудничать с министерством сельского хозяйства Адыгеи. Через них будут распределяться различные виды ресурсов, определяться объемы производства и переработки продукции. Министерство сельского хозяйства Адыгеи с помощью них получит возможность координировать деятельность отраслей АПК районов, определять и реализовывать наиболее перспективные проекты АПК. Учитывая, что АПК является определяющим сектором экономики районов, да и республики в целом, предлагаемые комитеты помогут более эффективно задействовать весь комплекс территориальных ресурсов, использовать все особенности существующей структуры хозяйства, географического положения и природно-климатических условий в интересах повышения качества жизни населения, дальнейшего развития региона. Большое влияние на финансовое состояние сельхозпредприятий оказывает конъюнктура на аграрных рынках и сложившаяся рентабельность отдельных видов продукции. По итогам деятельности сельхозпредприятий Адыгеи за 2001-2005 гг. рентабельность отдельных видов сельхозпродукции имеет следующие показатели: зерно 10-15 %, подсолнечник 40-50 %, сахарная свекла 15 - 22 %, картофель 1,5-3 % (убыточно), овощи открытого грунта 20-22 % (убыточно), мясо крупного рогатого скота, включая промышленную переработку (без субсидий) 50-55 % (убыточно), мясо свиней, включая промышленную переработку (без субсидий) 52-55 % (убыточно), мясо птицы, включая промышленную переработку (без субсидий) 5-7 % (убыточно), молоко, включая промышленную переработку (без субсидий) 10,1-18 % (убыточно). Все данные приведены для сельхозорганизаций без бюджетных субсидий.

Таким образом, можно сделать вывод, что в условиях рынка без поддержки государства предприятия переключаются на высокорентабельную продукцию и производство низкорентабельной начнет сокращаться и вовсе прекратится. Соответственно, в связи с отсутствием сырья прекратят свою деятельность и предприятия III сферы АПК. Что и происходит в АПК Республики Адыгея. Министерству сельского хозяйства Адыгеи необходимо путем субсидий, льготных кредитов, других методов стимулирования обеспечить производство и низкорентабельных культур. Для этого, совместно с комитетами по развитию АПК необходимо формировать контракты и заказы на сельхозпродукцию для региональных государственных нужд.

В условиях рынка механизм ценообразования для II сферы АПК играет определяющую роль в определении финансового результата предприятий (рис. 3). Учитывая, что в Адыгее слабо развита система конкретных закупок сельхозпродукции, в которой были бы определены цены, порядок сбыта, ответственность за срыв контракта, то многие производители, получив льготы и субсидии, реализуют продукцию по другим каналам сбыта, не возвращая полученные кредиты. Для осуществления контроля за ситуацией на рынке продовольствия необходимо, чтобы сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие сельскохозяйственные товаропроизводители представляли информацию о намерениях (свои планы) реализации продукции по разным каналам.

Рис. 3. Механизм ценообразования в АПК Республики Адыгея

При создании предлагаемых комитетов и их сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Адыгеи, необходимым и оптимальным вариантом будет передача предприятий III сферы АПК Адыгеи под руководство Министерства сельского хозяйства Республики Адыгея. Это поможет наладить производство необходимого сырья для перерабатывающих предприятий АПК и крупным каналом реализации сельскохозяйственной продукции останется на обозримую перспективу взаимная поставка продукции сельскохозяйственными предприятиями. Например, скотоводческие предприятия-репродукторы поставляют на специализированные предприятия на направленное доращивание или откорм телочек и бычков; в свою очередь, последние выращивают ремонтный молодняк и возвращают предприятиям-репродукторам нетелей определенной стадии стельности или коров-первотелок определенной стадии лактации. Такая взаимная поставка может относиться и к продукции растениеводства (семена, корма, сырье для переработки).

Еще один важный канал реализации сельскохозяйственной продукции - комиссионная торговля через потребительскую кооперацию. Потребительская кооперация покупает на сельскохозяйственных предприятиях, в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в хозяйствах населения картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, яйца и другую продукцию и использует ее преимущественно для снабжения местного населения. Одновременно она (в пределах своих возможностей) организует встречную продажу фермерам и населению комбикормов, удобрений и других товаров производственного и культурно-бытового назначения.

Достаточно крупным каналом сбыта сельскохозяйственной продукции является торговля на колхозном рынке. Особенностью этого канала является то, что он выводит производителя продукции на непосредственный контакт с потребителем, что позволяет изучить потребительский спрос. Расширение торговли на колхозном рынке в настоящее время сдерживается неудовлетворительной организацией доставки продукции фермеров и хозяйств населения, отсутствие специализированных магазинов. На рынках Адыгеи сельхозпродукцию реализуют в основном перекупщики, у производителей нет времени и средств организовывать торговлю напрямую, без посредников. Созданные в районах комитеты должны будут провести организационную и экономическую оценку каналов реализации продукции.

Организационная и экономическая оценка каналов реализации сельскохозяйственной продукции позволяет не только принять обоснованное решение относительно их выбора, но и обосновать предложения по увеличению прибыли от реализации. Так, сельскохозяйственные предприятия, не имеющие специализированного транспорта, хранилищ, перерабатывающих цехов, сортировочных пунктов и т. д., могут прийти к выводу о целесообразности их приобретения или строительства. Для этого ожидаемый размер прибыли от реализации продукции тем или иным способом сравнивают с затратами на освоение новых мощностей.

Освоение рыночных отношений в аграрной сфере делает возможными и необходимыми совершенствование закупочной деятельности, формирование многообразных ее форм. Наряду с государственной торгово-заготовительной системой и потребительской кооперацией в закупках продукции на сельскохозяйственных предприятиях и особенно в крестьянских (фермерских) хозяйствах участвуют кооперативные и частные предприятия, а также лица, ведущие индивидуальную торгово-закупочную деятельность.

Комитеты по развитию АПК в районах могут более эффективно организовать реализацию своей продукции на рынках, потеснив частных предпринимателей, что позволит снизить цены на сельхозпродукцию. Большинство сельскохозяйственных предприятий доставляют продукцию к местам реализации собственным транспортом. Это вызывает необходимость содержать на предприятиях дополнительные транспортные средства и рабочую силу. Расходы по доставке продукции на перерабатывающие предприятия нередко значительно превышают тарифы на автоперевозки, по которым рассчитываются заготовители (от 30 -50 %).

Наиболее оптимальным вариантом, который обеспечит рациональную доставку продукции в места переработки является организация центровывоза. Его сущность в том, что продукция принимается в местах производства по массе, без определения качественных параметров, после чего вывозится транспортом заготовителей и перерабатывающих предприятий. При хорошей организации центровывоза, например, молока, более четко соблюдаются графики его доставки на предприятия молочной промышленности, что создает возможность повышения качества выпускаемой продукции, расширения ее ассортимента. Этот метод позволяет сельскохозяйственным предприятиям ликвидировать невозмещаемые затраты на транспортировку продукции (разницу между фактическими затратами сельскохозяйственных предприятий перерабатывающей промышленности за доставку продукции по установленным тарифам), увеличиваются выплаты за высокое качество продукции, уменьшаются количественные и качественные потери при транспортировке. Непрерывный, четкий ритм в организации центровывоза сельскохозяйственной продукции независимо от погодных, технических и других условий - непременное условие для перехода на такую форму взаимосвязей.

При восстановлении и налаживании связей сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий необходимо организовать приемку продукции непосредственно у сельскохозяйственных товаропроизводителей с последующей доставкой на переработку (или в торговую сеть) специализированным транспортом перерабатывающих предприятий (заготовителей). При этом сокращаются потери продукции, транспортные расходы сельскохозяйственных предприятий, а специализированный транспорт используется более полно. Приемка, например, молока в местах производства позволяет существенно повысить качество продукции. Это связано, во-первых, с тем, что сокращается временной разрыв между производством, переработкой и потреблением продукции; во-вторых, обеспечивается более объективная оценка качества, поскольку спорные вопросы в большинстве случаев решаются на месте; в-третьих, внедряются в практику обязательства сторон по срокам приемки продукции в местах производства и доставке на перерабатывающие предприятия, соблюдению количественных и качественных параметров, что в конечном итоге позволяет лучше регулировать ее продвижение по сопряженным стадиям производства.

Литература

1. Агропромышленные формирования холдингового типа. М.: МСХА, 2002.

2. Безверная Е.А., Александров Д.С. и др. Финансирование и инвестиции на предприятиях АПК. Учебное пособие. Омск: ОМСКГАУ, 1999.

3. Глазьев С. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 2001. № 3. С. 76-85.

4. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина, редкол: А.А. Владимирова и др. ОАО «НПО Экономика», 2000.

Размещено на Allbest.ru