Использование интернет-ресурсов в целях активизации инвестиционной деятельности в регионах ЦФО

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аннотация

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСОВ В ЦЕЛЯХ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНАХ ЦФО

Самостроенко Георгий Максимович, доктор экономических наук, профессор, Орловский государственный технический университет, samostroenko@yandex.ru.

Пупкова Галина Александровна, соискатель ученой степени, Орловский государственный институт экономики и торговли, alisa-2688@yadex.ru.

В статье анализируется влияние использования Интернет-ресурсов органами власти субъектов федерации в целях активизации инвестиционной деятельности на территории регионов. По результатам анализа разработаны рекомендации, учёт которых будет способствовать повышению инвестиционной активности в регионах РФ.

Ключевые слова: интернет, инвестиции, регион, инвестиционная привлекательность региона, региональная инвестиционная политика.

USE OF INTERNETS - RESOURCES WITH THE PURPOSES OF ACTIVIZATION OF INVESTMENT ACTIVITY IN REGIONS OF THE CENTRAL FEDERAL DISTRICT

In clause the influence of use of Internets - resources by bodies of authority of the subjects of federation with the purposes of activation of investment activity in territory of regions is analyzed. By results of the analysis the recommendations are developed, which account will promote increase of investment activity in regions of Russian Federation.

Содержание

Повышение инвестиционной активности в регионе возможно как посредством проведения разнообразных форумов, выставок, ярмарок, организации деловых поездок, так и посредством электронных веб-сайтов, на которых можно разместить рекламные материалы (статьи, публикации, информационные бюллетени), инвестиционный паспорт региона, общие и отраслевые справочники и другую информацию, раскрывающую инвестиционные возможности и потенциал региона [2, 4]. Причём интернет-сайты успешно используются как средство информирования потенциальных инвесторов о проводимых в регионах мероприятиях, а также условиях инвестирования. Неслучайно с недавнего времени каждый регион страны обзавёлся веб-сайтами, представляющими собой своеобразные электронные визитные карточки.

С целью определения наглядности, содержательности и полноты информации, стимулирующей инвестиционную активность потенциальных инвесторов, нами проведено исследование официальных сайтов регионов, входящих в состав Центрального федерального округа.

Как показало исследование, представленная на сайтах органов управления регионов ЦФО информация отличается разнообразием, содержит общие данные о географическом положении, карты области, данные об областном центре, статистические данные, данных о культуре и туризме, истории края, численности населения, региональных органах власти, органах власти местного самоуправления, экономике, промышленности, уставе края, а также перспективах развития, общественно-политической среде, межконфессиональных и межнациональных отношениях, публикациях региональных и федеральных СМИ, аукционах и торгах, проводящихся в регионе, а также данные о приоритетных национальных проектах, федеральных, областных и ведомственных целевых программах.

Кроме того, большинство сайтов регионов содержат план антикризисных мероприятий с характеристикой основных мероприятий по срокам исполнения, детальной характеристикой каждого мероприятия и способами решения проблемы, что в настоящее время очень актуально.

Однако для потенциальных инвесторов наибольший интерес вызывает информация, связанная с состоянием экономики, уровнем социально-экономического развития, а также инвестиционной политикой и инвестиционными возможностями регионов, входящих в ЦФО.

Поскольку именно эта информация является предметом нашего исследования в данном разделе диссертации, рассмотрим Интернет-ресурсы, используемые регионами ЦФО для активизации инвестиционной деятельности.

Так, на официальном сайте губернатора и правительства Белгородской области представлена разнообразная информация о регионе, истории, географии, областных программах, административной реформе, национальных проектах, социально-экономическом развитии, малом бизнесе, государственных услугах и др.

Раздел "Экономика" традиционно содержит информацию об уровне социально-экономического развития региона, итогах экономического развития Белгородской области с характеристикой основных отраслей экономики, инвестиционной деятельности, малого и среднего бизнеса. Кроме того, дана пояснительная записка и анализ основных факторов, повлиявших на итоги, а также архив с данными за 2006-2009 гг.

В разделе "Нормативная база" представлен обширнейший банк данных по любому интересующему нормативно-правовому акту, принятому и действующему на территории области. В разделе "Стратегия социально-экономического развития" - информация о стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, оформленная в виде наглядной и красочной презентации, информирующей о макроэкономических и макросоциальных ориентирах стратегического развития региона, анализе региональных тенденций, экономическом потенциале, потенциале социальной сферы, стратегическом (SWOT) анализе социально-экономического развития Белгородской области, формировании территориально-отраслевых кластеров и зон опережающего развития, развитии человеческого потенциала региона [9].

На сайте приведена также информация о структуре департамента экономического развития администрации губернатора области, при котором создано Управление государственной поддержки инвестиционной деятельности, включающее отделы инвестиционной деятельности, государственной поддержки инвестиционных проектов, сопровождения и мониторинга реализации инвестиционных проектов. К сожалению, информация о результатах его деятельности на сайте отсутствует.

Официальный сайт администрации Брянской области кроме общей информации о регионе, органах власти и местного самоуправления, населении, административном делении, информирует посетителей сайта о структуре экономики, отраслевых кластерах, потенциале развития, региональной и инвестиционной политике. Вниманию инвесторов предложена исчерпывающая база нормативно-правовых актов, действующих на территории региона; информация об итогах социально-экономического развития области за 2008 г., прогноз на 2009 г. и на период до 2011 г. с пояснительной запиской. интернет власть инвестиционная регион

Представлены проекты Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 года и Программы социально-экономического развития Брянской области на 2009-2013 годы. Указана стратегическая цель Брянской области, направления и приоритетные задачи развития экономики области [10]. При администрации Брянской области создано управление по внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, которое занимается анализом сложившейся ситуации, разработкой стратегического планирования, проводит конкурсный отбор инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета. На сайте представлен инвестиционный паспорт области.

На официальном портале администрации Владимирской области представлена информация об экономике [5, 6]. Раздел "Владимирская область" содержит в себе приветственное обращение губернатора области с краткой характеристикой региона, его истории, отраслевой принадлежности, достопримечательностях края и перспективах ее развития. Данный раздел состоит из подразделов: паспорт области, итоги социально-экономического развития, история области, герб области, флаг области, органы местного самоуправления, федеральные и региональные органы власти и др.

В подразделе "Итоги социально-экономического развития" можно найти ссылку на сайт комитета по экономической политике Владимирской области, где можно ознакомиться с итогами социально-экономического развития региона, узнать о параметрах прогноза развития региона на период до 2011 года в разрезе макроэкономики, демографии, занятости, развития социальной сферы, промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, инвестиций в основной капитал, иностранных инвестиций, внешнеэкономической деятельности и др. Вниманию посетителей сайта предложена информация о федеральных и областных целевых программах, национальных проектах и ведомственных программах, системе налогообложения, действующей в области; состояние финансирования программ, краткий перечень выполненных работ и мероприятий, проблемы и принимаемые меры по улучшению ситуации, динамика основных показателей регионального развития, аналитическая записка к мониторингу социально-экономического развития Владимирской области.

На официальном портале органов власти Воронежской области размещена обширная информация о регионе, географии, истории, органах власти, нормативно-правовой документации, регламентирующих различные сферы деятельности области, целевых федеральных и ведомственных программах и другую полезную информацию.

Вниманию потенциальных инвесторов предложена исчерпывающая информация об инвестициях и инвестиционной политике в регионе, его конкурентных преимуществах. Дана информация о стратегии привлечения инвестиций Воронежской области до 2015 г., цель которой - вхождение в пятерку регионов-лидеров Российской Федерации по темпу экономического роста и в десятку по темпу роста уровня жизни населения. Реализация данной цели обеспечивается за счет повышения конкурентоспособности приоритетных секторов хозяйства и ведущих предприятий Воронежской области путем привлечения значительных объемов инвестиций для их развития [15, 16].

Администрацией области разработана система привлечения инвесторов, нацеленная на создание имиджа Воронежской области, привлекательного для размещения инвестиций, Она включает активное привлечение целевых инвесторов в Воронежскую область посредством проведения форумов, выставок, ярмарок, деловых поездок, обозначения приоритетных направлений развития экономики, инвестиционного паспорта региона (веб-сайт), рекламы, общих и отраслевых справочников, раскрывающих инвестиционные возможности и потенциал региона; а также обеспечение инвестора качественной организационной, информационной и консультационной поддержкой в процессе переговоров и реализации проекта, анализ системы привлечения инвесторов и разработка направлений по дальнейшему совершенствованию системы привлечения.

Активному привлечению инвесторов и формированию привлекательного инвестиционного имиджа региона способствует "Агентство регионального развития Воронежской области". На сайте представлена наглядная презентация, разработанная главным управлением экономического развития, которая дает полное представление об основных направлениях государственной политики области по развитию и повышению эффективности инвестиционной деятельности, а также пошаговая схема реализации инвестиционного проекта на территории области.

Официальный сайт правительства Ивановской области содержит исчерпывающую информацию о регионе, географическом положении, органах власти и местного самоуправления, характеристике социально-экономического развития области, характеристике основных отраслей промышленности области, прогнозе социально-экономического развития области, целевых федеральных и ведомственных программах, реализуемых на территории области, а также другую полезную информацию [17-18].

Одной из приоритетных задач Правительства области является привлечение инвесторов во все отрасли экономики за счет создания благоприятного инвестиционного климата на территории региона.

Раздел "Инвестиционный климат Ивановской области" состоит из подразделов: природно-географические условия, ресурсный потенциал, социально-экономические условия, инфраструктура бизнеса, структура органов власти, районы области, инвестиции, законодательство, налоги, инвестиционные и кредитные рейтинги. Раздел содержит информацию об объёмах инвестиций в социально-экономическое развитие региона, механизмы присвоения рейтинга, практике и перспективах присвоения кредитных рейтингов, виды рейтингов кредитоспособности, анализ внешнеэкономической деятельности и перспективы развития, налоговой системе, областных целевых программах, региональных программах, общие сведения об экономике, подробная характеристика каждого района области, реестр государственных контрактов (сумма, предмет контракта и организация исполнитель).

Подраздел "Инфраструктура бизнеса" содержит информацию об аудиторских компаниях, ведущих товаропроизводителях, малом предпринимательстве, инвестиционные компании, консалтинговых структурах, финансово-кредитных организациях, страховых организациях, рынке ценных бумаг, инвестиционных компаниях, действующих на территории области.

Подраздел "Инвестиции" дает представление об основных факторах инвестиционной привлекательности региона, в числе которых - благоприятные экономические условия для развития бизнеса; активное содействие со стороны органов государственной власти и местного самоуправления инвесторам; долгосрочные, устойчивые тенденции снижения инвестиционного риска; сложившаяся система законодательного обеспечения инвестиционной деятельности и др. Дана исчерпывающая информация о состоянии инвестиционной деятельности с анализом статистических данных, факторов в разрезе видов экономической деятельности, примерах успешных инвестиционных проектов с объёмом вложенного капитала, сроками реализации и характеристикой инвесторов.

В Ивановской области ведётся работа над созданием благоприятного климата, ведущее место в ней отводится активизации инвестиционных процессов. Есть интересный раздел "Справочник инвестора и соискателя инвестиций", который представляет вниманию посетителей сайта информацию о государственной инвестиционной программе области, комплекте документов, необходимом для участия в конкурсе инвестиционных проектов, а также полезная информация для соискателя инвестиций. Приводятся подробные рекомендации по определению привлекательности проекта; обращению к потенциальным партнерам и инвесторам; презентации бизнес-плана; типовым недостаткам бизнес-планов, а также что нужно дополнительно учесть при подготовке инвестиционного проекта для предоставления инвестору.

Портал органов власти Калужской области содержит информацию регионе, губернаторе, органах власти и местного самоуправления, целевых федеральных и ведомственных программах, региональных нормативно-правовых актах, экономике, инвестициях, промышленности, финансах области, предпринимательской деятельности, системе налогообложения, потребительском рынке и др. Калужская область обладает одним из крупнейших в России научно-исследовательским комплексом; инновационные исследования, разработки в области атомной энергетики, космической техники, телемеханических устройств, радиооборудования и приборостроения создают надежную основу для развития наукоемких производств, выпуска современных видов продукции с использованием новейших технологий, находящих широкий спрос [19].

Вниманию инвестора предложен сайт Корпорации развития Калужской области, который содержит информацию о государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области с характеристикой гарантий и льгот, нормативные акты, действующие на территории региона. Предусмотрен раздел, информирующий посетителей сайта о действующих на территории области индустриальных парках, с характеристика каждого парка в отдельности, а также даны карты инвестиционных проектов. Вниманию потенциальных инвесторов представлен раздел, посвященный инвестиционным предложениям по туризму, содержащий детальную расшифровку каждого проекта, перечень организаций, оказывающих услуги инвесторам. В разделе "Перспективные направления развития территорий области" представлены основные направления развития административно-территориальных единиц области, как уже сложившиеся, так и перспективные, которые могут представлять интерес для потенциальных инвесторов, порядок размещения резидентов.

На официальном сайте администрации Костромской области представлена разнообразная информация о регионе, истории, географии, областных программах, административной реформе, национальных проектах, социально-экономическом развитии, малом бизнесе, государственных услугах и др. Кроме того, сайт содержит ссылки на сайты различных департаментов: экономического развития и торговли, имущественных отношений, финансов, департамент по информационной политике и др. [12].

На официальном сайте департамента экономического развития и торговли Костромской области представлены информация о состоянии и прогнозах социально-экономического развития области, детальный анализ основных направлений развития по основным отраслям экономики, внешнеэкономической деятельности, демографии, инвестиционной деятельности), инвестиционной и промышленной политике, поддержке малого предпринимательства, финансовой и налоговой политике, а также направлениях антикризисных мероприятий.

При губернаторе Костромской области в 2007 г. создан Совет по инвестициям, который занимается отбором инвестиционных проектов, намеченных к осуществлению на территории области; рассмотрением инвестиционных проектов, направленных на модернизацию, реконструкцию, реставрацию объектов, находящихся в собственности региона. На сайте в разделе "Инвестиции" размещена презентация, которая дает полное представление о Совете, функциях и задачах, а также схеме построения доклада инвестора при представлении проекта.

Вниманию потенциальных инвесторов предложен образец заявки на рассмотрение инвестиционного проекта, перечень документов, содержащихся в деле "Инвестиционный проект", представленном к рассмотрению на Совет по инвестициям при губернаторе Костромской области. Представлен перечень крупных предприятий региона (в разрезе отраслей и перечня выпускаемой продукции), информация об имеющихся свободных производственных площадках, база нормативно-правовых актов, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории области.

На официальном сервере администрации Курской области кроме общей информации о регионе вниманию посетителей сервера в разделе "Инвестиции" представлена информация об инвестиционной деятельности и инвестиционных возможностях области. На сервере размещена база нормативно-правовых актов регионального значения, регламентирующих деятельность, а также данные службы статистически.

На сайте дана подробная информация о проводимой в Курске ежегодной межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарке "Курская Коренская ярмарка", представлена информация о различных аукционах и тендерах, проводимых в Курском регионе [13].

Объем инвестиций в экономику региона, по данным службы государственной статистики в 2007 году составил 33523,1 млн. руб., в расчете на душу населения 25109 руб.

На официальном сайте администрации Липецкой области представлена обширная информация о регионе, органах власти, региональном законодательстве, экономике, региональных ОЭЗ, инвестициях и др. Раздел сайта "Бизнес и экономика" представлен посетителям в разрезе подразделов: экономика, финансы, отрасли, малый бизнес, труд и занятость, программы. Раздел "Региональные ОЭЗ" содержит в себе информацию о правовой основе деятельности ОЭЗ на территории региона, детальной характеристике ОЭЗ, действующих на территории региона [20].

Раздел "Инвестиции" представлен посетителям сайта в разрезе подразделов: проекты, конкурсы, гарантии и льготы, рынок ценных бумаг, факты, контакты, паспорта районов, потенциал. Информация об инвестиционных проектах дает полное представление об инвестиционных предложениях в разрезе отраслей, муниципальных образований региона, а также характеристику инвестиционных предложений по развитию особых экономических зон регионального уровня Липецкой области, перечень водных объектов Липецкой области для привлечения представителей малого и среднего бизнеса для их аренды.

В разделе "Гарантии и льготы" содержится информация о формах государственной поддержки, сроках их предоставления и защита инвестиций: льготы по налогу на имущество, снижение ставки по налогу на прибыль, субсидии из областного бюджета, предоставление государственных гарантий, гарантии в случае изменения законодательства области.

Портал Правительства Московской области предлагает вниманию посетителей сайта разнообразную информацию о регионе, истории, географии, областных программах, административной реформе, национальных проектах, социально-экономическом развитии, малом бизнесе, государственных услугах и др. [21].

Портал Правительства Московской области дает ссылку на сайт министерства экономики Московской области, где пользователи могут найти всю необходимую информацию о базе нормативно-правовых актов, действующих на территории области, инвестиционной политике, прогнозе социально-экономического развития, реализации приоритетных национальных проектов и др. информацию. Кроме того, вниманию пользователей представлена стратегия социально-экономического развития Московской области до 2020 г., среднесрочная программа социально-экономического развития Московской области до 2010 г. (механизм реализации среднесрочной программы, результаты реализации среднесрочной программы социально-экономического развития области).

Инвестиционная политика Московской области определяет систему мер государственного регулирования экономики, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлечения частных инвестиций и повышения эффективности использования государственных инвестиционных ресурсов. Главной целью инвестиционной политики является создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, мобилизация имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор экономики для обеспечения необходимых темпов экономического роста и реализации приоритетных направлений социально-экономического развития Московской области [22].

Информация, представленная на сайте обширная и исчерпывающая, содержит в себе данные по нормативным документам, регламентирующим инвестиционную деятельность, перечень постановлений Правительства Московской области о реализации инвестиционных проектов, данные об объеме инвестиций в основной капитал по видам вложений, видам экономической деятельности, перечень реализуемых инвестиционных проектов, с указанием инвестора, объема инвестиционных вложений, а также предполагаемой датой ввода в эксплуатацию.

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов, проведенного национальным рейтинговым агентством "Эксперт РА" за 2007-2008 годы, Московская область отнесена к регионам с высоким инвестиционным потенциалом и минимальным риском. По сравнению с предыдущим рейтингом Московская область осталась в тройке лидеров по инвестиционному потенциалу после Москвы и Санкт-Петербурга.

На портале Орловской области представлена разнообразная информация о регионе, в том числе Уставе области, нормативно-правовых актах, действующих на уровне региона, уровне, направлениях и перспективах его социально-экономического развития.

В подразделе "Инвестиции" представлена информация об инвестициях и инвестиционной привлекательности региона, предприятиях с участием иностранного капитала [14].

Приведена информация о проводимых в Орле ежегодных ярмарках инвестиций, которые рассматриваются как вклад в решение стратегических задач по созданию экономики инновационного типа, поиску и реализации масштабных проектов, основанных на частно-государственном партнерстве, инвестициях в человеческий капитал, направленных на сбережение народа [14]. По данным службы государственной статистики РФ в 2008г. размер инвестиционного капитала, вложенного в экономику области составил 24118,9 млн. рублей и в расчете на душу населения 28999 рублей.

На официальном сайте правительства Рязанской области размещена традиционная информация о регионе [23].

Вниманию потенциальных инвесторов предложена исчерпывающая информация об инвестиционном потенциале области, инвестициях в основной капитал, инвестиционном законодательство, реестре инвестиционных проектов (наиболее крупные инвестиционные проекты, реализованные в Рязанской области в 2002-2008гг., перечень крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Рязанской области), индустриальных площадках и промышленных округах. Кроме того, инвесторы могут узнать о перечне документов, необходимых для получения государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

В соответствии с рейтингом инвестиционной привлекательности регионов, подготовленных "Эксперт РА", Рязанская область по итогам 2007-2008 гг. находится на шестом месте, и вошла в десятку лучших по инвестиционному риску регионов.

Раздел "Экономика" официального портала органов власти Смоленской области представлен посетителям портала в разрезе следующих подразделов: инвестиционная политика, торгово-экономическое сотрудничество, социально-экономическое развитие, малый и средний бизнес, потребительский рынок, финансовый рынок, конкурсы, промышленность, приоритетные национальные проекты, антикризисные меры [24].

Подраздел "Социально-экономическое развитие" содержит в себе информацию о стратегии развития региона до 2020 г., областные федеральные и целевые программы, характеристику основных направлений бюджетной и налоговой политики области, программы и анализ социально-экономического развития региона в разрезе районов и городов, а также обобщающие данные по регионам ЦФО, мониторинг социально-экономического развития и среднесрочный финансовый план Смоленской области на 2009-2011 годы.

Подраздел "Инвестиционная политика" дает представление о реализованных и находящихся в стадии реализации инвестиционных проектах (наименование организации, название проекта, планируемые инвестиции в основной капитал по проекту, вид экономической деятельности, объем производства, наименование выпускаемой продукции, количество рабочих мест), об объем инвестиций, вложенных в основной капитал с характеристикой факторов, повлиявших на динамику инвестиционной деятельности, а также анализ инвестиционной активности по районам и отраслям экономической деятельности.

При областной администрации действует комиссия по инвестиционной политике, основными задачами которой являются: подготовка предложений в сфере государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Смоленской области, осуществление функций конкурсной комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета и конкурсных отборов уполномоченных институтов. Размещена информация о присвоении статуса "Одобренного инвестиционного проекта Смоленской области" и отчет о реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.

Вниманию инвесторов предложена схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Организация проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств областного бюджета" и услуги "Проведение отбора инвестиционных проектов для включения в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области".

В целях реализации областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" было принято Положение о порядке включения инвестиционных проектов в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области. Вниманию руководителей организаций и предпринимателям представлена схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области".

На информационном портале органов государственной власти Тамбовской области помимо общей информации о регионе, органах власти, истории, публикаций федеральных и региональных СМИ, стратегии развития области, программе социально-экономического развития области, предусмотрена ссылка на сайт "Инвестиционный паспорт Тамбовской области". Данный сайт содержит в себе разнообразную информацию об инвестициях и инвестиционной деятельности в разрезе разделов: органы власти и управления, географическое положение, общественно-политическая среда, средства массовой информации, путеводитель инвестора, население, демография, рынок труда, уровень и качество жизни населения, природные ресурсы, инфраструктура и тарифы, недвижимость, социальная сфера, образование и наука, экономический потенциал, инновационные проекты, туризм, региональные налоги, муниципальные образования, экономика, бюджетно-финансовая система, финансовая среда, Тамбовская область в ЦФО, внешнеэкономическая деятельность, предпринимательство, торговля, строительство, схема территориального планирования, инвестиции в промышленность, сельское хозяйство с общей характеристикой отрасли и проблем, связанных с ее функционирования, инвестиционные проекты, инвестопроводящая сеть [26].

Путеводитель инвестора дает возможность потенциальным инвесторам ознакомиться с перечнем пошаговых действий, необходимых для осуществления инвестиционного проекта от момента замысла до его реализации в конкретном городе или районе области, кроме того дана контактная информация и адреса, по которым в случае необходимости можно связаться с ответственными лицами, кроме того, предусматривается возможность получения потенциальными инвесторами государственных преференций в целях развития бизнеса на территории региона. Согласно действующему региональному законодательству, в целях поддержки инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области предусмотрены различные формы государственной поддержки: налоговые льготы, государственные гарантии Тамбовской области, залоговое обеспечение, формирование инвестиционных площадок и др.

В разделе "Инвестиционные проекты" Инвестиционного паспорта области желающим предлагается бесплатно разместить инвестиционные предложения для их реализации на территории Тамбовской области в базе данных, что делает его доступным для потенциальных инвесторов; на сайте можно выбрать земельный участок под реализацию проекта из предлагаемого перечня инвестиционных площадок, предназначенных под строительство жилых, торговых, а также промышленных объектов.

Инвестопроводящая сеть содержит в себе исчерпывающую информацию об организациях, занимающихся инвестиционной деятельностью, финансово-кредитных организациях, функционирующих на территории региона. Кроме того, на страничке паспорта инвестиций, иностранным инвесторам можно найти памятку информирующих о необходимых действиях для размещения финансового капитала в экономику области.

Раздел "Нормативная база" содержит нормативно-правовые акты, регламентирующий инвестиционную деятельность на территории региона. Стратегической целью инвестиционной политики администрации области является создание и поддержание благоприятного инвестиционного климата для обеспечения устойчивого роста инвестиций в реальный сектор экономики [26].

На информационном сайте органов государственной власти Тверской области представлена разнообразная информация, характеризующая область, в том числе основные показатели социально-экономического развития Тверской области в 2008-2005 годах, прогноз на 2009 год и на период до 2011 года, а также пояснительной запиской к ним; подробное описание концепции социально-экономического развития Тверской области на период до 2010 г. Данные по долгосрочным целевым программ, действующим в Тверской области, представлены в виде паспорта программы с описанием основных параметров данной программы, сроков, ответственных лиц, стратегических целей и задач, проблемной области, ожидаемых результатов от решения данной программы [8].

Для потенциальных инвесторов интерес представляет сравнительный анализ льгот по налогу на прибыль по некоторым субъектам РФ, информация о нормативных актах, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и целевых программах, направленных на развитие малого и среднего бизнеса.

Информация, размещенная в портале органов исполнительной власти Тульской области, также содержит общение сведения о регионе. Кроме того, посетители портала могут ознакомиться со стратегией развития Тульской области до 2028г., национальных проектах, характеристике экономики края, итогах социально-экономического развития. В разделе "Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года" представлена информация, характеризующая основные виды экономической деятельности (производство машин и оборудования, производство металлических изделий, химическое производство, металлургическое производство и др.), рейтинг области, инновационный потенциал, экономический потенциал, трудовые, минерально-сырьевые, природные ресурсы, инвестиционная активность региона, динамика развития области и ее конкурентные преимущества; здесь же анализируются экономические преимущества региона и сдерживающие факторы развития, перспективы и приоритетные направления развития области и др.

Вниманию потенциальных инвесторов представлена характеристика инвестиционной привлекательности области, важной составляющей которой является ее конкурентное преимущество - высокий инфраструктурный потенциал области (9-е место), а также низкий криминальный (9-е место в России и 5-е в ЦФО) и управленческий риск (9-е место в России и 2-е в ЦФО). В качестве факторов инвестиционной привлекательности Тульской области рассматриваются значительное число финансовых учреждений, действующих в регионе, природно-ресурсный потенциал, представленный запасами бурого угля и значительными площадями сельскохозяйственных угодий; низкий общий уровень преступности (в криминальном риске), потенциальной межэтнической напряженности и безработицы (в социальном риске), а также проработанность программно-целевых методов управления [7].

Инвестиционную привлекательность Тульской области снижают дефицит на рынке труда высококвалифицированных рабочих кадров; низкий темп роста покупательской способности населения; высокая степень износа основных фондов в промышленности и сельском хозяйстве; недостаточное количество инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок; значительный удельный вес убыточных организаций; значительный и растущий уровень просроченной кредиторской задолженности организаций и др.

В целом более подробной информации об инвестиционной активности в регионе информационный портал не содержит.

Официальный сайт органов государственной власти Ярославской области содержит информацию об экономике, инвестициях, промышленности, финансах области, предпринимательской деятельности, системе налогообложения, потребительском рынке и др. Подраздел "Экономическое развитие и инвестиции" информирует о стратегии социально-экономического развития области до 2030 г., деятельности департамента экономического развития, инвестиционной политике, бюджетно-налоговой политике, экономическом анализе, программно-целевом планировании, внешнеэкономической деятельности, выставочно-конгрессной деятельности.

Информация об инвестициях и инвестиционной политике представлена достаточно развернуто. Вниманию посетителей сайта предложена исчерпывающая информация об основных направлениях и принципах инвестиционной политике области, свод нормативно-правовых актов в сфере инвестиционной деятельности, регламентирующих инвестиционную деятельность на территории региона, о порядке работы органов исполнительной власти по продвижению инвестиционных проектов. Дана информация о механизме предоставления средств Инвестиционного фонда РФ для финансирования региональных инвестиционных проектов (этапы и процедура отбора проектов для получения бюджетных ассигнований, цели ассигнований, требования Инвестиционного фонда РФ к представляемым проектам, предпочтения Инвестиционного фонда РФ, схема реализации регионального инвестиционного проекта, региональные инвестиционные проекты Ярославской области, претендующие на бюджетные ассигнования), перечне приоритетных проектов (наименование инвестиционного проекта, исполнитель проекта, ожидаемые результаты реализации, формы господдержки, объем инвестиционных затрат в форме капитальных вложений, куратор проекта), инвестиционных проектов, требующих вложения инвестиций, инвестиционных проектах, находящихся в стадии реализации и уже реализованных.

Ярославская область - хорошая площадка для зарубежных инвесторов, регион с благоприятным инвестиционным климатом. Одной из главных задач региональной инвестиционной политики является создание максимально благоприятных финансово-экономических, законодательных и организационных условий для развития бизнеса и привлечения инвесторов. В номинации "За высокую эффективность управления регионом" Ярославская область находится на втором месте после Санкт-Петербурга. Национальное рейтинговое агентство "Эксперт РА" присвоило Ярославской области 1-ое место по управленческому риску, данный результат обеспечен, в основном, благодаря своевременно сформированному пакету документов стратегического и среднесрочного планирования. По уровню интегрального инвестиционного риска Ярославская область заняла 21-ое место и относится в группе регионов с умеренным риском. По показателю инвестиционного потенциала Ярославская область занимает 36 место.

Отмечена возможность повышения инвестиционного рейтинга Ярославской области. Ключевым звеном инвестиционной политики региона является Перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области. В Перечень ежегодно входит более трех десятков крупных и средних инвестиционных проектов, более 60 социальных объектов и программ. В соответствии с законами Ярославской области приоритетным проектам оказывается государственная поддержка в формах налоговых льгот, государственных гарантий, информационного сопровождения, участия государства в разработке, экспертизе и реализации проекта или программы [27].

В ходе исследования веб-сайты регионов были дифференцированы по уровню раскрытия информации, в том числе выделены группы с низкой, средней и высокой степенью раскрытия информации, характеризующей инвестиционную привлекательность региона. В основу дифференциации информации об инвестиционной привлекательности, представленной на сайтах субъектов федерации, были положены следующие критерии.

1. Низкая степень раскрытия информации предполагает краткое упоминание об инвестиционной привлекательности в регионе. Представления на них информация носит ознакомительный характер, сообщаются общие данные о регионе, органах власти субъекта, экономике и промышленности, а также географическом положении, органах власти субъекта федерации.

2. Средняя степень раскрытия информации предполагает наличие информации об инвестиционной привлекательности с приведением статистических данных, нормативно-правовых актах, действующих в данном регионе, а также характеристикой отраслевой принадлежности региона. Информация, представленная на сайте, носит обобщающий характер без определенной конкретики. Мало внимания уделяется инвестициям и инвестиционной политике, отсутствует информация об инвестиционных проектах, а также мерах поддержки инвесторов.

3. Высокая степень раскрытия информации предполагает наличие информации об инвестиционной политике, проводимой на уровне региона, мерах поддержки как отечественных, так и иностранных инвесторов, а также налоговых льготах местного значения. На сайтах размещены статистические данные об инвестиционной деятельности с анализом причин роста или спада инвестиционной активности. Кроме того, вниманию потенциальных инвесторов предлагаются данные об инвестиционных проектах, их ТЭО с подробным описанием преимуществ вложения капитала, а также данные о реализуемых проектах и объёмах вложенного капитала. На сайтах размещена информация о мероприятия по улучшению инвестиционного климата в регионе, ярмарок инвестиций, аукционов, тендеров и других мероприятий. Кроме того, созданы специальные сайты, так называемые "паспорта инвестиций", содержащие всю исчерпывающую информацию об инвестиционной деятельности региона с обоснованием критериев инвестиционной привлекательности региона.

Используя приведенные выше критерии дифференциации, по результатам исследования к первой группе мы отнесли сайты, Владимирской, Тульской, Тверской, Брянской и Костромской областей. Ко второй группе были отнесены сайты Белгородской, Курской, Ивановской и Орловской областей. К третьей группе можно отнести сайты Воронежской, Калужской, Липецкой, Московской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Ярославской областей.

Выводы

Проведенный анализ официальных сайтов регионов, входящих в состав ЦФО, позволяет сделать следующие выводы.

Сайты с низкой степенью раскрытия информации об инвестиционной деятельности, осуществляемой на территории региона дают слабое представление потенциальным инвесторам о возможности инвестирования средств в развитие региона и не способствует стимулированию инвестиционной активности. Кроме того, они могут послужить своего рода сдерживающим фактором инвестиционной активности, формируя негативное впечатление о регионе. По нашему мнению, более серьёзный подход к оформлению своей визитной карточки в Интернет-пространстве позволит увеличить приток инвестиционных ресурсов на территорию данных регионов, что будет способствовать их социально-экономическому развитию.

Сайты со средним уровнем раскрытия информации не дают чёткого представления о приоритетах инвестиционной политики, проводимой в регионе, мерах поддержки инвестора со стороны региональных властей, преимуществах, которые может дать вложение финансовых средств в экономику конкретного субъекта Федерации. Соответственно подобный уровень раскрытия информации не оказывает стимулирующего воздействия на потенциальных инвесторов и не способствует притоку капитала в конкретный регион.

Сайты с высоким уровнем раскрытия информации дают исчерпывающую информацию о регионе и инвестиционной политике, мерах региональных властей, направленных на стимулирование инвестиционной деятельности, реализуемых на территории региона проектах, их целевой направленности и экономической эффективности. Информация о перечне необходимой документации и ответственных за реализацию на территории региона мероприятий инвестиционной направленности, представленная на сайте наглядна и доходчива, что хорошо воспринимается пользователем и вызывает интерес к региону. Безусловно, что подобный подход региональных властей к оформлению визитных карточек своего региона является хорошей рекламой и формирует благоприятное впечатление, оказывая стимулирующий эффект на активность инвесторов и как следствие способствует притоку финансовых ресурсов в регион, что подтверждается данными службы государственной статистики РФ.

Результаты проведенного анализа степени раскрытия информации об инвестиционной деятельности в регионах ЦФО представлены в сводной таблице 1.

Таблица 1 - Степень раскрытия информации и инвестиционная активность в регионах ЦФО

Для оценки степени раскрытия информации была предложена десятибалльная шкала, в том числе:

- низкий уровень раскрытия информации - от одного до 4 баллов;

- средний - от 5 до 8 баллов;

- высокий - 9-10 баллов.

На основе использования приведенных выше критериев дифференциации сайтов по степени раскрытия информации об инвестиционных возможностях региона нами было определено, что около половины регионов ЦФО (53 %) эффективно используют возможности веб-сайтов для повышения инвестиционной привлекательности территории в целом, а также отдельных отраслей, инвестиционных программ и проектов (таблица 1).

Вместе с тем, проведенный анализ содержания веб-сайтов регионов показывает, что в них явно недостаточно информации, позволяющей судить об инвестиционной активности. Далеко не в каждом регионе указываются даже такие общепринятые показатели инвестиционной активности, как объёмы инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения. По нашему мнению, отсутствие подобной информации не способствует привлечению в регионы внешних инвестиций, поскольку потенциальные инвесторы не могут судить о том, как коррелируется информация о инвестиционной привлекательности и созданию условий для инвестирования, с реальным положением дел в области инвестиционной активности.

В этой связи интерес представляет анализ взаимосвязи между степенью раскрытия информации об инвестиционных возможностях регионов и показателями, характеризующими инвестиционную активность в регионах. В этих целях в таблице 1 приведены данные, характеризующие объёмы инвестиций в основной капитал каждого из регионов, а также относительные показатели инвестиционной активности: объёмы инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения регионов.

Тенденция роста инвестиционной активности в регионах по мере повышения степени раскрытия информации об их инвестиционных возможностях налицо. Однако нельзя не отметить ряд существенных отклонений от выявленной тенденции. Так, например, сайты с низкой степенью раскрытия информации (Владимирская, Тверская области) по уровню инвестиций нельзя назвать аутсайдерами, поскольку они имеют показатели инвестиционной активности, которые близки показателям средней группы.

Официальный сайт губернатора и правительства Белгородской области по результатам исследованию попал во вторую группу, хотя по уровню инвестиционной активности в 2007 г. Белгородская область относится к числу безусловных лидеров. Ивановская область имеет уровень раскрытия информации, приближающийся к характеристикам третьей группы, однако уровень инвестиционной активности в регионе самый низкий из всех регионов ЦФО. Смоленская область находится в группе с высокой степенью раскрытия информации, хотя приток инвестиционного капитала в этот регион заметно меньше аналогичных показателей других регионов данной группы.

Данные отклонения от тенденции свидетельствуют лишь о том, что информация, размещаемая в Интернет-пространстве, не является единственным фактором, влияющим на инвестиционную активность. К примеру, высокая инвестиционная активность в Белгородской области определяется ресурсным потенциалом, сопоставимым с потенциалом Липецкой области, чрезвычайно удобным географическим положением, а также высокоэффективным административным ресурсом. Эти факторы во многом предопределяют инвестиционную активность региона, что в определенной мере сказалось на умеренном использовании Интернет-пространства в информационных целях.

Для определения влияния на уровень инвестиционной активности, размещаемой на сайтах регионов информации в диссертации использован метод корреляционного анализа. Коэффициент корреляции между степенью раскрытия информации об инвестиционных возможностях региона и показателями, характеризующими инвестиционную активность в регионах, был рассчитан с помощью пакета прикладных программ Micsoft Exel.

Расчёты показывают, что коэффициент корреляции r_xy между степенью раскрытия информации об инвестиционных возможностях региона (Х), и объёмом инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения региона (Y), равен 0,45. Согласно таблице Чэддока, теснота связи между анализируемыми переменными характеризуется как умеренная. Причём использование критерия Стьюдента позволяет утверждать, что рассчитанный коэффициент корреляции достоверен с вероятностью в 95 % при 15 степенях свободы. Поскольку коэффициент детерминации равен 0,25, можно сделать обоснованный вывод о том, что на одну четверть изменения объёма инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения в регионах ЦФО обусловлены качеством информации, размещённой на официальных сайтах субъектов федерации.

Важно отметить, что коэффициент корреляции между исследуемыми переменными существенно возрастает, если исключить из числа регионов, используемых для анализа, Белгородскую и Ивановскую области, где инвестиционная активность, как было показано выше, во многом зависит от других факторов. Расчёты показывают, что в этом случае коэффициент корреляции между степенью раскрытия информации об инвестиционных возможностях региона и объёмом инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения региона равен 0,59. Иными словами, реальные изменения объёма инвестиций в основной капитал в расчёте на душу населения в регионах ЦФО обусловлены качеством информации, размещённой на официальных сайтах субъектов федерации, более чем на одну треть (34,8 %).

Предоставляя потенциальным инвесторам как можно больше информации о регионе, инвестиционных возможностях, преимуществах, региональной политике, и формируя, тем самым, благоприятное впечатление о регионе региональные власти могут существенно активизировать инвестиционную активность.

Литература

1. Бухонова, С.М. Инвестиции как условие экономического роста [Текст]/ С.М. Бухонова, И.И. Веретенникова, Ю.А. Дорошенко // Экономический анализ: теория и практика, 2005. - №11 (44). - С. 2-7.