Развитие теории собственности в современном католическом социальном учении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский финансово-промышленный университет «Синергия» Доцент кафедры экономической теории и мировой экономики

Развитие теории собственности в современном католическом социальном учении

Соколов Роман Евгеньевич, к.э.н., доцент

Москва

Аннотация

Ключевые слова: сотрудничество, человеческое достоинство, труд, ответственность, солидарность, государство, субсидиарность.

Основной вопрос, выносимый на обсуждение, заключается в том, зачем существует институт частной собственности, и когда его наличие в обществе является оправданным, с точки зрения современного Католического социального учения.

Под Католическим социальным учением подразумевается учение церкви по социальным вопросам. Некоторые относят к этому только упорядоченную позицию Католической церкви, появившуюся после выхода в свет первой социальной энциклики «Rerum novarum» в конце 19 века. Другие относят к социальному учительству все социальные заявления в рамках христианства, начиная с эпохи Нового Завета и продолжавшиеся на протяжении дальнейшей истории в рамках Католицизма. Такие авторы для конкретизации социального учения церкви, развивавшегося с конца 19 века, используют термин «Католическая социальная доктрина». Многие исследователи называют 1991 год, точнее энциклику «Cen- tesimus annus» последним программным документом в данной сфере. Некоторые ставят точку в развитии современного социального учения на публикации энциклики «Caritas in veritate» в 2009 году [Booth, 2014; Die Theologische Revue..., 2015; Euchner et al., 2000; Handbuch Wirtschaftsethik, 2011; Mueller, 2014]. Чтобы оптимизировать подходы, автор использует термин «современное Католическое социальное учение» для периода между 1891 и 2009 годом.

Следует также иметь в виду, что социальное учение, равно как и любое другое учение Католической церкви состоит из двух частей. В первую очередь, -- это постановления Соборов Католической церкви и энциклики пап, носящие обязательный характер для верующих. Их следует принимать к исполнению и нельзя критиковать публично. А далее -- то, что не носит обязательный характер, в частности постановления и труды клириков и теологов в соответствующей сфере.

Основу социального учения составляют принципы солидарности, или сотрудничества, субсидиарности, или необходимой поддержки, и персонности, или уважения человеческого достоинства. Наравне с этим фундамент католической теории гармоничного развития общества закладывают частная собственность и сильное государство, выступающее гарантом исполнения законов и поддержания определённой общественной иерархии [Booth, 2014; Pontifical Council for Justice and Peace., 2005].

Актуально это и для «католической теории собственности», развитие которой автор статьи рассмотрит в рамках трёх временных эпох. Первая эпоха -- это время формирования ядра сегодняшнего социального учения Католической церкви в виде энциклик, т.е. посланий пап клиру и миру, «Rerum novarum» Льва XIII от 1891 и «Quadrogesimo anno» Пия XI от 1931 года. Вторая эпоха охватывает большую часть второй половины 20 века, начиная с энциклики «Mater et magistra» Иоанна XXIII от 1961 и заканчивая энцикликой Иоанна-Павла II «Solicitudo rei socialis» от 1987 года. В этих энцикликах Католическое социальное учение поднимается с европейского на международный уровень. Ещё эта эпоха интересна тем, что мир был разделён на два соперничающих идеологического блока в виде стран капитализма и социализма, и был проведён Второй Ватиканский Собор с 1962 по 1965 год. Третья эпоха начинается с 1991 года, когда мир трансформируется в конгломерат смешанной экономики, а Иоанн-Павел II пишет энциклику «Centesimus annus».

Католическая теория собственности в конце 19 -- первой трети 20 века. Частная собственность рассматривается церковью как инструмент для поддержания существующего общественного порядка или строя. Так, если, с одной стороны, в обществе существует институт, позволяющий приобрести и сохранить в своём распоряжении, равно как и передать по наследству какие-то блага, а, с другой стороны, существуют разные уровни благосостояния, то люди будут стремиться приобрести такие блага, чтобы подняться на более высокий уровень потребления. Делать это они должны не преступным путём, а работая на благо всего общества. Например, человек становится наёмным работником, устраивается на работу к предпринимателю или на государственную службу и, прилагая все свои усилия, занимается производством товаров, работ или услуг.

Взамен наниматель должен обеспечить работнику хорошие условия труда, исходя из его пола, возраста, физических и интеллектуальных способностей. Зарплата должна позволять работнику приобрести всё необходимое для поддержания его нормального существования, включая его семью, на соответствующем его статусу уровне общественной иерархии [Booth, 2014; Euchner et al., 2000; Messner, 1984].

Хотя церковь учит об «универсальном распределении благ», это не означает, что все люди должны иметь доступ к созданным богатствам на одинаковых условиях, или что собственность должна быть общей для всех. Люди могут получать блага, только если они создают что-то взамен. Такой подход должен поддерживать и инициировать свободу воли, экономическую эффективность и автономию семьи. Кроме того, предприятие должно стать именно союзом предпринимателя и работника, в рамках которого происходило бы объединение их целей, что должно достигаться через совместное управление компанией и распределение прибылей. Это может быть реализовано посредством выдачи работникам части зарплаты акциями фирмы, где они работают, что должно мотивировать их дальнейшую хорошую работу. В свою очередь обеспечить предлагаемый порядок должно государство посредством необходимых и легко исполняемых законов. Ватикан считал неправильной ситуацию, когда весь доход от производственнохозяйственной деятельности присваивался только собственником, как это происходило в рамках капитализма, или только работником в случае социализма [Booth, 2014; Euchner et al., 2000; Handbuch Wirtschaftsethik, 2011; Hoeffner, 1983; Nell-Breuning, 1990; Peschke, 1991].

Вопрос фиксации чёткой общественной иерархии в лице государственных деятелей, военных, крупных собственников и производителей всего необходимого обществу обсуждался на немецко- и частично франкоязычном пространстве в течение всего 19 века. Если в первой половине 19 века звучали предложения вернуть социальную структуру средневековья, в частности цеха, в рамках которых на основе самопомощи, в частности крестьяне и ремесленники как наиболее социально уязвимые слои общества поддерживали себя в рамках профессиональных корпораций сами, то во второй половине 19 века, благодаря развитию революционного движения, всё больше стали говорить о необходимости сохранения существовавшей общественной формации и её реформировании. Реформы подразумевали введение различных пособий рабочим, которые, однако, должны были выплачиваться предпринимателями, а не государством. Государственные программы социальной поддержки населения в Западной Европе начинают действовать только с конца 19 века. Для их финансирования предлагалось облагать налогами предпринимателей, но так, чтобы это не привело к конфликту с институтом частной собственности, т.е. к их разорению [Euchner et al., 2000; Handbuch Wirtschaftsethik, 2011; Nell-Breuning, 1954; Nell-Breuning, 1980].

Католическая теория собственности во второй половине 20 века. После восстановления экономики послевоенной Европы в капиталистическом мире, откуда происходит и сама Католическая церковь, а именно с середины 20 века, были созданы все условия для наделения людей собственностью. Многие люди воспользовались фазой экономического роста и обзавелись различной собственностью от бытовой техники до недвижимости. Это, кроме прочего, позволило существенно увеличить базу налогообложения [Politikwissenschaft..., 1987].

Пропорциональное налогообложение собственности по-прежнему признавалось правомерным и не должно было быть обременительным, ставя компании под угрозу банкротства. Церковь исходила из того, что институт собственности был оправдан, когда она выполняла социальную задачу. Т.е. будучи доступной одному лицу или группе лиц, тем не менее, шла бы на пользу всем гражданам государства, особенно малообеспеченным. Это могло выражаться в том, что предприятия работали бы в полную силу без сокращения рабочих мест, или в уплате налогов с непроизводственных активов, из которых в дальнейшем финансировались бы программы помощи наименее обеспеченным гражданам. Считалось также, что высокие налоги могли лишить людей возможности участвовать в благотворительности, уменьшая тем самым социальный капитал общества [Hoeffner, 1983; Peschke, 1991].

Обратной стороной налогообложения стала всеобъемлющая социальная политика, породившая так называемое «государство всеобщего благоденствия или благосостояния». Люди уже не заботились о своём будущем, полагаясь на различные социальные программы. Церковь была обеспокоена тем, что люди с головой погружались в работу, путешествовали и отказывались от создания собственности, равно как и семьи для рождения детей. Но Ватикан находил объяснения этим тенденциям, указывая на вспомогательный характер института частной собственности и на основную цель человека, заключающуюся не в накоплении материального богатства, а в стремлении к определённому духовному идеалу. Кардинал Хёффнер, пытаясь дать универсальный ответ на возникавшие вопросы, развивал концепцию собственности, согласно которой, он относил к собственности наравне с капиталом зарплату, предметы домашнего обихода, доходы по социальному страхованию, ренту и обычную бережливость. Его подход стал новшеством в Католическом социальном учении [Hoeffner, 1983; Peschke, 1991].

Как в рамках социализма, так и капитализма государственная собственность в отличие от частной рассматривалась как менее эффективная форма хозяйствования [Hoeffner, 1983].

Католическая теория собственности в конце 20 -- начале 21 века. Основной задачей государства в конце 20 века провозглашается гарантия трудящимся экономической инициативы, возможности работать и пользоваться плодами своего труда, и, таким образом, иметь стимул к честной и эффективной работе. Перераспределение доходов через систему налогообложения не должно наносить вред субъектам хозяйства и их имуществу. Если же очевидно возникновение подобного вреда, то следует искать альтернативные пути или привлекать к решению проблемы частный бизнес или коллективные ресурсы. Более того, Католическое социальное учение предлагает фактически отказаться от государственных социальных пособий, передав данную сферу в частные руки. Основание для этого видится в неспособности государства оптимально распорядиться инвестируемыми в эту сферу средствами, фальсификациями со стороны получателей и слишком обширной бюрократической системой, которую должен преодолеть обращающийся за пособием. Именно от крупных организаций в виде профсоюзов, объединений работников, взаимных и страховых обществ ожидается предоставление «самопомощи» (т.е. от членов соответствующей организации какому-то её участнику), в том числе на коммерческой основе, принципе солидарности и реципрокации. Государство, рассматриваемое в социальном учении как гарант социального обеспечения, должно обеспечить минимальный доход в час нужды или провала системы частного социального обеспечения, причём не обязательно за счет повышенного налогообложения. Например, государство может осуществлять платежи в частные системы страхования от имени бедных и, что ещё более важно, обеспечивать правовую сферу, в которой частные системы должны функционировать. В энциклике „Centesimus annus“ в духе многих предыдущих энциклик выражается необходимость поддержки семей в сложном положении в расширенном составе государством, включая детей и родителей, чтобы они могли позволить себе удовлетворить основные потребности. К таковым относятся здравоохранение, образование, прожиточный минимум [Booth, 2014; The Catechism of the Catholic Church..., 1994].

Если мы посмотрим на документы социального учительства в 21 веке, то увидим неявный акцент на необходимости детализации прав собственности в духе Алчиана и Коуза в смысле подробного выделения конкретных правоотношений. В частности в „Caritas in veritate“ от 2009 года формулируется требование к бизнесу отражать всё негативное воздействие на окружающую природную среду в издержках производства. Наравне с этим, выступая за сохранение экологии как актива всего человечества, Католическая церковь требует от потребителей сдержанности и ограничений в потреблении, а от государства -- создания юридической системы для реализации вышеупомянутых путей, обеспечивающих защиту окружающей природной среды. Однако при этом речь не идёт о необходимости прямого государственного регулирования предпринимательской деятельности. Папа Бенедикт подчёркивает и важность того, что уважение к природной среде как к дому человека должно проистекать от уважения человеческой личности [Booth, 2014; Pontifical Council for Justice and Peace., 2005].

В качестве альтернативы необходимости развития правовой сферы для регулирования отношений собственности, точнее её временной замены «за неимением лучшего», Ватикан предлагает развивать образование, направленное на укрепление моральной составляющей в принятии решений, в том числе управленческих. Это должно позволить реализовать принцип уважения человеческого достоинства там, где этого не достаточно чётко требуют существующие законы [Booth, 2014].

Рекомендации для российской хозяйственной практики. Как мы видели, социальное учение латинской христианской традиции поднимает вопросы актуальные сегодня для многих культурных регионов, в том числе для России. Основная идея католической концепции собственности -- это социальная ответственность собственников, независимо от того, чем они владеют. Проявиться это должно в том, что собственность, которой распоряжаются её хозяева, будет служить всему человеческому роду, в том числе наиболее социально уязвимым людям через её адекватное налогообложение. Но для инициации подобного служения необходимо подробно разработанное и внедрённое в практику законодательство, равно как и образовательные программы, за формированием которых должны стоять в первую очередь мы: простые люди, которые видят, что не так, и как это «не так» можно исправить. Активная гражданская позиция и уважение друг к другу -- вот то, что, пожалуй, сегодня может стать стимулом для внедрения и развития социальной функции собственности, где бы мы не находились. А именно это и получает развитие в сегодняшней России, например, посредством развития института кадастровой стоимости, в частности налогообложения, рассчитанного на её основе, и закона «о тунеядстве». налогообложение собственность католический

1. Соколов Р. Е. Современная каноническая философия хозяйства католицизма: о роли частной собственности и государства в экономике // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. № 2 (80), 2012.

2. Booth, Philip. Catholic Social Teaching and the Market Economy. 2-nd ed. London: Institute of Economic Affairs, UK, St Pauls Publishing, 2014.

3. Die Theologische Revue. Die Zeitschrift der Katholischtheologischen Fakultaet der Universitaet Muenster. Muenster: Verlag Aschendorff Muenster, Jg. 111, Nr. 2, 2015.

4. Euchner, Walter et al. Geschichte der sozialen Ideen in Deutschland: Sozialismus -- Katholische Soziallehre -- Protestantische Sozialethik. Ein Handbuch / Hrsg. von Helga Grebing. 1. Aufl. Essen: Klartext-Verlag, 2000.

5. Handbuch Wirtschaftsethik / Hrsg. von Michael S. Asslaender. Stuttgart: Verlag J. B. Metzler, 2011.

6. Hoeffner, Joseph. Christliche Gesellschaftslehre. 8., erw. Aufl. Kevelaer: Butzon und Bercker, 1983.

7. Messner, Johannes. Das Naturrecht: Handbuch der Gesellschaftsethik, Staatsethik und Wirtschaftsethik. 7., unveraend. Aufl. Berlin: Duncker und Humblot, 1984.

8. Mueller, Gerhard Ludwig. Armut: Die Herausforderung fьr den Glauben. Mit einem Geleitwort von Papst Franziskus. Muenchen: Koesel 2014.

9. Nell-Breuning, Oswald von. Baugesetzte der Gesellschaft: Solidaritaet und Subsidiari- taet. Durchges. Neuausgabe, Freiburg; Basel; Wien: Herder Verlag, 1990

10. Nell-Breuning, Оswald von. Gerechtigkeit und Freiheit: Grundzuege katholischer Soziallehre. Wien, Muenchen, Zuerich: Europa Verlag, 1980.

11. Nell-Breuning, Oswald von. Zur christlichen Gesellschaftslehre. 2., ueberarb. und erw. Aufl. Freiburg in Breisgau: Herder Verlag, 1954.

12. Peschke, Karl-Heinz. Social economy in the light of Christian faith. Trier: PaulinusVerlag, 1991.

13. Politikwissenschaft: Eine Grundlegung / Hrsg. von Klaus von Beyme et al. Stuttgart: W. Kohlhammer, 1987.

14. Pontifical Council for Justice and Peace. Compendium of the Social Doctrine of the Church. London: Burns and Oates, 2005.

15. The Catechism of the Catholic Church. London: Geoffrey Chapman, 1994.

Размещено на Allbest.ru