Создание новых элементов инновационной инфраструктуры в атомной отрасли

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Создание новых элементов инновационной инфраструктуры в атомной отрасли

Атомную отрасль по праву можно считать одной из основополагающих в технологическом плане отраслей народного хозяйства. Наряду с оборонно-промышленным комплексом и авиакосмической отраслью, атомная промышленность, согласно мнению академика РАН, директора Института народно-хозяйственного прогнозирования Ивантера В.В. может обеспечить технологическое преимущество нашей страны на международной арене. В тоже время именно атомную отрасль как отрасль, обеспечивающую технологические прорывы, отмечает Ивантер В.В., отмечая, что именно благодаря развитию атомной промышленности в 1940-1950 годы в СССР был обеспечен не только технологический, но и экономический прорыв [Ивантер В., 2014].

Значимостью данной отрасли для национального хозяйства объясняется существенная государственная поддержка атомной отрасли, осуществляемая на протяжении 2004-2014 гг., однако Ивантер В.В. справедливо определяет данный поток финансирования как инвестиции, требующие окупаемости в прямом - финансовом и косвенном - нефинансовом (поддержка технологического уровня науки и развитие перспективных технологий) аспектах [Иван - тер В., 2014].

Возможность стать технологическим лидером инновационного сектора российской экономики для атомной отрасли отмечает также доктор наук Фролов И.Э. в своей работе «Атомная промышленность России: итоги реформирования, политика и проблемы развития», выделяя то, что атомный комплекс необходимо рассматривать не только как одну из высокотехнологичных отраслей народного хозяйства, но и как своеобразный генератор высоких технологий, созданных за счет государственных и частных инвестиций, которые могут быть переданы в другие отрасли экономики [Фролов И.Э., 2014]. Фролов И.Э. отмечает, что для этого требуется серьезно пересмотреть цели и средства государственной политики в атомной сфере, а в качестве тезиса или самой оценки результативности и эффективности развития атомного комплекса предлагает ввести оценку не только денежных мультипликативных эффектов, но и эффектов технологической диффузии со стороны атомной отрасли в другие производства промышленности, т.е. эффектов новых технологий, включая инновационные производственные компоненты и оборудование, которые превращаются в объект использования в других отраслях.

Влияние атомной отрасли на смежные отрасли народного хозяйства прослеживаются во многих работах научного и экспертного мирового сообщества. Учет как положительных, так и отрицательных внешних эффектов от функционирования атомной отрасли помимо национальных операторов атомной отрасли подробно анализируются также: Международным энергетическим агентством (МЭА или International Energy Agency - IEA); агентством по атомной энергии, входящим в состав ОЭСР (ОЭСР/ААЭ или Nuclear Energy Agency, NEA-OECD); Европейской комиссией (генеральный директорат по энергетике, Генеральный директорат по научным исследованиям и инновациям); Европейским сообществом по атомной энергии - Евратом (European Atomic Energy Community - EAEC или Euratom), а также Агентством по поставкам Евратом (Euratom Supply Agency), в лице Атомной обсерватории (Nuclear Observatory); Всемирной ассоциацией по атомной энергии - ВААЭ (World Nuclear Association), Всемирной ассоциацией организаций, эксплуатирующих АЭС (World Association of Nuclear Operators), Международным агентством по атомной энергии (International atomic energy agency).

В сводном виде влияние атомной отрасли на смежные отрасли народного хозяйства и развитие государственных институтов отражено в Табл. 1.

1) по виду эффекта: прямые и косвенные; качественные и количественные;

2) по масштабу / уровню эффекта: национальный, региональный, отраслевой (влияние на организации, входящие в контур атомного комплекса).

Под прямым эффектом, понимается оценка эффекта, связанного непосредственно с проектом сооружения и эксплуатацией АЭС (например, налоги, уплачиваемые рабочими и служащими, задействованными в проектировании / строительстве / эксплуатации АЭС).

Под косвенным эффектом, понимается оценка эффектов, связанных со стимулированием бизнеса поставщиков и партнеров (например, дополнительный объем продукции создаваемой / заказываемой при проектировании / строительстве / эксплуатации АЭС) и иное влияние на региональную или национальную экономику.

Под количественным показателем понимается показатель, данные по которому доступны и релевантны, а также могут однозначно трактоваться или в своей погрешности ссылаться на общепринятую в практике делового оборота погрешность.

Под качественным показателем понимается показатель, степень влияния которого признана в практике делового оборота, однако, прямо посчитать его и добавить в интегральный показатель не представляется возможным.

В этой связи и с учетом текущих политических и экономических условий (санкции в отношении РФ, торговые барьеры, создаваемые в обход принципов ВТО странами потребителями российской высокотехнологической продукцией, например, ярким примером является сложность сбыта продукции металлургической отрасли в США и др.) наталкивает российское промышленное сообщество на необходимость интенсификации процесса импортозамещения, в том числе в высокотехнологичной сфере. В результате возрастает актуальность рассмотрения инвестиций, направляемых государством в атомную энергетику последние 10 лет, как в том числе один из потенциальных импульсов к развитию смежных отраслей народного хозяйства, учитывая серьезное взаимовлияние атомной и иных отраслей народного хозяйства, признанное как в российской, так и в мировой практике. Однако в реальности эффективный механизм трансфера технологий из атомной отрасли РФ в смежные отрасли, а также поступление новых технологий из научных институтов, находящихся вне контура атомного комплекса, в контур предприятий атомного комплекса РФ затруднительны в силу отсутствия эффективных механизмов взаимодействия между внешним научным сообществом и атомной отраслью, а также отсутствием механизмов передачи, возникающих в атомном комплексе технологий в смежные гражданские отрасли народного хозяйства.

В тоже время как уже отмечалось выше перед национальной экономикой в настоящее время стоит задача развития, а зачастую воссоздания, отечественного как тяжелого, так и легкого машиностроения, собственного программного обеспечения, восстановление научных школ, способных создавать национальные разработки мирового уровня в области материаловедения, приборостроения, двигателесроения и т.д. В атомной энергетике развитие собственных технологий стимулировались на протяжении последнего десятилетия, в том числе по причине того, что в к 2020 году в отрасли начнется этап обновления старых производственных фондов, потребующих значительных технологических инноваций и инвестиций, связанных с необходимостью вывода старых энергоблоков из эксплуатации и их замены / переоснащения на новые в связи с окончанием срока эксплуатации текущих энергоблоков, введенных в строй по большей части в 1960-1970 годах.

То есть для атомной отрасли развитие научного потенциала, а также формирование технологического задела для обеспечения данного процесса является крайне актуальным. В этой связи атомный комплекс РФ действительно может и, можно сказать должен, в силу сложившихся обстоятельств стать одной из точек роста для возрождения национального промышленного потенциала на новом технологическом уровне, и в том числе обеспечить мультипликативный положительный эффект на смежные с ним отрасли народного хозяйства через воссоздание современных механизмов не только стимулирования создания инноваций внутри контура атомного комплекса, но и за счет создания механизма обмена технологиями в / из контура с внешними взаимозависимыми в технологическом плане отраслями народного хозяйства.

Важность усиления взаимосвязи научного сообщества с предприятиями строительного комплекса, куда относится и контур предприятий атомного комплекса, отмечена на заседании рабочей группы Государственного совета РФ «О развитии строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности» (далее Стратегия) [Государственный совет РФ, 2016]. Так по итогам работы рабочей группы отмечается, что важным направлением реализации Стратегии будет продолжение развития сети эффективных образовательных и научных организаций, которые должны стать ядром нового интегрированного научно-образовательного комплекса, обеспечивающего подготовку кадров и выполнение значительной доли фундаментальных, поисковых и прикладных исследований для строительства. А к одной из важнейших задач структурных преобразований в секторе исследований и разработок отнесли повышение уровня коммуникаций и сотрудничества между различными организациями фундаментальной и прикладной науки, вузами, научными организациями и предприятиями.

Однако эффективной реализации заявленных приоритетных направлений Стратегии не будет возможно без появления новых элементов инновационной инфраструктуры в атомной отрасли, системно обеспечивающих такое взаимодействие. В этой связи появление новых элементов инновационной инфраструктуры в атомной отрасли в виде центров трансфера технологий, корпоративных венчурных фондов, акселераторов бизнесов, будущих поставщиков высокотехнологичной продукции для нужд предприятий контура атомного комплекса, а также выстраивание процесса стимулирования создания, разработки и внедрения инноваций внутри самого контура атомного комплекса является крайне актуальным.

Появлению эффективно работающего центра трансфера технологий или корпоративного венчурного фонда или отраслевого акселератора требует параллельного развития инновационной среды в контуре предприятий атомного комплекса, к элементом которой можно отнести: создание благоприятной инвестиционной среды для осуществления фундаментальных и прикладных науч - ных-исследований; создание межотраслевой базы НИОКР с целью повышения информированности предприятий атомной отрасли и смежных отраслей в отношении уже проведенных исследований с целью предотвращения дублирования, а также возможности трансфера требуемых технологий и прав на них; формирование требований к квалификационному составу экспертно-аналитической группы, по управлению процессом трансфера технологий; разработку предпосылок к формированию системы отношений в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии, которая бы охватывала все сферы деятельности отрасли с целью упорядочения процесса создания, приобретения и продажи технологий.

Важно отметить, что в системе научно-производственног о развития отраслей и стра н трансфер технологий рассматривается в настоящее время как основная форма продвижения инноваций, способствующая их развитию [Зарецкий

А., Иванова Т., 2014]. В целях данной статьи мы будем придерживаться классического определения понятия трансфера технологий («transfer of technology»), сформулированного еще в начале 1960-х годов как процесс, посредством которого одна организация адаптирует технологию, созданную другой [Зарецкий А., Иванова Т., 2014]. Зарецкий А. и Иванова Т. также отмечают, что полвека назад не представлялось особенно сложным разделить процессы создания (совершенствования) новой технологии от ее передачи от разработчика (производителя) потребителю и адаптации (приспособления) к конкретным условиям использования. В настоящее время это практически невозможно сделать, в силу многогранной сущности понятия «технология».

Учитывая международный опыт, уже сейчас можно схематично представить сами новые элементы инновационной инфраструктуры в атомной отрасли РФ следующим образом, см. Рис. 2.

В тоже время для поиска оптимальных путей построения таких новых элементов инновационной инфраструктуры в атомной отрасли требует последовательного решения ряда задач: изучить успешный международный опыт взаимодействия субъектов национальной инновационной системы в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии, на основе международного опыта выявить ключевые факторы эффективности трансфера технологий в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии; проанализировать текущую практику трансфера технологий в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии на основе глубинных интервью профильного отраслевого экспертного сообщества; выявить факторы, сдерживающие эффективный процесс трансфера технологий в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии, определить факторы, способствующие повышению эффективности процесса трансфера технологий в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии, и только затем разработать рекомендации по повышению эффективности взаимодействия субъектов национальной инновационной системы в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии.

В этой связи представляется, что также потребуется разработка дорожной карты бизнес-процессов трансфера технологий в области строительства и эксплуатации объектов использования атомной энергии, с выделением особенности данных бизнес-процессов для следующих уровней разработки технологии:

1) посевная стадия (выявление потребности в требуемой технологии); 2) стадия старт-ап (идея оформлена в виде готовой технической документации); 3) раннее развитие (идея имеет воплощение в виде прототипа, не прошедшего тестирование в пилотном проекте); 4) стадия развития (идея оформлена в виде готового прототипа, прошла апробацию в пилотном проекте).

Данные элементы инновационной инфраструктуры в атомной отрасли (например, центр трансфера технологий) могут не только выступать хабом по получению технологий, требующихся для повышения технологического уровня продукции, выпускаемой предприятиями контура атомного комплекса, но и могут в том числе выполнять перераспределительную функцию передачи (коммерциализации) технологий, созданных в контуре предприятий атомного комплекса, но имеющих в том числе народнохозяйственное значение в иных отраслях, например, в гражданском строительстве и др. Таким образом, появление таких элементов инновационной инфраструктуры сможет помимо решения задачи технологического перевооружения предприятий контура атомной комплекса, решать задачу получения дополнительных инвестиционных ресурсов за счет продажи ряда технологий, разработанных в контуре атомного комплекса, в иные сектора народного хозяйства.

Список литературы

инновационный продвижение промышленность атомный

1. Ивантер В. «Инвестиции - не благотворительность». М.: ж-л «Атомный эксперт», №5 - 6 (26 - 27), июнь 2014 г.

2. Фролов И.Э. «Атомная промышленность России: итоги реформирования, политика и проблемы развития». М.: ж-л «Проблемыпрогнозирования», №6 (147), 2014 г.

3. Материалы рабочего совещания от 15 февраля 2016 года Государственного совета РФ «О развитии строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности»

4. Зарецкий А., Иванова Т. Промышленные технологии и инновации: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. - СПб.: Питер, 2014

Размещено на Allbest.ru