Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

некоммерческий имущество ликвидация

Политические и экономические изменения, происходящие на постсоветском пространстве, привели к возникновению новых юридических норм и понятий, к числу которых относится и категория некоммерческих организаций.

Законодательно деление организаций на коммерческие и некоммерческие закреплено в ст. 50 части первой ГК РФ.

Все организации делятся на:

- коммерческие (преследующие извлечение прибыли);

- не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Рассмотрим в данной работе общие теоретические положения о некоммерческих организациях, их статусе и полномочиях, основах деятельности, условий прекращения деятельности.

Базу исследования составили нормы гражданского законодательства и специального законодательства о некоммерческих организациях. При рассмотрении темы использовались работы по гражданскому праву.

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

1. Понятие, цели и статус некоммерческой организации

Некоммерческой является организация, не преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками либо членами (п. 1 ст. 50 ГК РФ; п. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 26 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Приведенное определение некоммерческих организаций позволяет выделить следующие присущие им признаки:

- для указанных организаций извлечение прибыли не составляет основной цели деятельности;

- полученная некоммерческими организациями прибыль не распределяется между их участниками (членами).

Еще один характерный признак некоммерческих организаций закреплен в п. 3 ст. 50 ГК РФ, согласно которому некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

То обстоятельство, что некоммерческая организация не создается для цели извлечения прибыли, является, в том числе, основанием для отказа в рассмотрении дела арбитражным судом по причине неподведомственности. Так, Федеральный арбитражный суд Московского округа установил, что Федеральная нотариальная палата обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Московской городской нотариальной палате о взыскании 8600630 руб. 91 коп. задолженности по членским взносам и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также расходов по госпошлине в сумме 54603 руб. 15 коп. Иск предъявлен на основании статей 15, 301, 395, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда города Москвы от 12 января 2005 года с Московской городской нотариальной палаты взыскано в пользу Федеральной нотариальной палаты 15834847 руб. 12 коп. задолженности по членским взносам, 8177819 руб. 46 коп. процентов и 98862 руб. 70 коп. расходов по госпошлине. Федеральный арбитражный суд Московского округа нашел обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению в связи со следующим.

Из смысла статьи 27 АПК РФ следует, что к юрисдикции арбитражных судов относится разрешение экономических споров и рассмотрение других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематической получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, исковыми требованиями по настоящему делу является взыскание членских взносов в Федеральную нотариальную палату. Вместе с тем согласно п. 1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В соответствии со статьей 29 Основ законодательства о нотариате Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией. В силу статьи 1 Основ законодательства о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли. Из характера заявленных требований следует, что настоящий спор возник в отношении обязанности члена некоммерческой организации уплачивать членские взносы, что не связано с предпринимательской деятельностью и не относится к иной экономической деятельности. Таким образом, заявленный спор не входит в круг дел, относящихся к компетенции арбитражных судов ни в порядке общей, ни в порядке специальной подведомственности (ст. ст. 27, 33 АПК РФ). При таких обстоятельствах производство по настоящему делу было прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ. Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 января 2005 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2005 года №09АП-2015/05-ГК по делу №А40-4369/03-51-44 были отменены, производство по делу прекращено.

Примерный перечень основных целей деятельности некоммерческих организаций содержится в п. 2 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях, который относит к числу таких целей социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные, направленные на достижение общественных благ цели (общеполезные цели).

Впрочем, не все некоммерческие организации преследуют в своей деятельности общеполезные цели. В частности, целью деятельности потребительских кооперативов является удовлетворение материальных потребностей их членов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).

Специфика основных целей деятельности некоммерческих организаций обусловливает возможность их создания без государственной регистрации в качестве юридического лица. Так, необязательно наличие прав юридического лица для общественных и религиозных объединений, а также профсоюзов и их объединений (ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях»; п. 1 ст. 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п. 1 ст. 8 Федерального закона от 12 января 1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

В силу п. 1 ст. 2 ГК незарегистрированная в качестве юридического лица некоммерческая организация не является участником гражданско-правовых отношений. Все юридически значимые действия в интересах такой организации осуществляют ее участники (члены) от собственного имени.

Вследствие присущих некоммерческим организациям общеполезных целей они, в отличие от коммерческих организаций, могут иметь благотворительный статус и пользоваться поддержкой со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления на основании и в порядке, предусмотренном законодательством о благотворительной деятельности.

В законе указаны признаки, совокупность которых характеризует некоммерческую организацию как юридическое лицо.

Эти положения основаны на общем определении понятия юридического лица, данного в п. 1 ст. 48 части первой ГК РФ: юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Ст. 3 Закона о некоммерческих организациях воспроизводит норму п. 1 ст. 48 ГК РФ, согласно которой юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Баланс имеют некоммерческие организации, владеющие обособленным имуществом на праве собственности, то есть некоммерческие организации любых форм, кроме учреждений.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона о некоммерческих организациях имущество филиала или представительства некоммерческой организации учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Учреждения имеют обособленное имущество на праве оперативного управления и соответственно смету доходов и расходов.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке. В норме п. 2 ст. 51 ГК РФ содержится более точная формулировка: юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

По общему правилу некоммерческие организации создаются без ограничения срока деятельности. При этом закон допускает ограничение срока деятельности некоммерческих организаций в их учредительных документах.

Ограничение срока деятельности некоммерческих организаций может быть предопределено характером целей, для достижения которых эти некоммерческие организации создаются.

В законе закреплено право некоммерческой организации в установленном порядке открывать банковские счета как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

В законе установлена обязательность наличия у некоммерческой организации круглой печати. В обязательном порядке в печати должно быть указано полное наименование некоммерческой организации на русском языке. Закон также предусматривает возможность некоммерческой организации иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Согласно общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 54 части первой ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. В п. 1 ст. 54 ГК РФ также установлено, что наименования некоммерческой организации, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

На основе данных норм в законе закреплено, что некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.

В п. 2 ст. 54 части первой ГК РФ указано, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

2. Виды некоммерческих организаций

Перечень организационно-правовых форм юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, является исчерпывающим.

Согласно п. 2 ст. 50 части первой ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

В отношении же юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, в п. 3 ст. 50 ГК РФ установлено, что они могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

В силу п. 3 ст. 50, а также ст. ст. 121, 291, 968 ГК РФ некоммерческие организации создаются в формах общественных и религиозных объединений, потребительских кооперативов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), учреждений, благотворительных и иных фондов, товариществ собственников жилья, обществ взаимного страхования, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законом.

Важной особенностью некоммерческих организаций является отсутствие в законе исчерпывающего перечня их организационно-правовых форм.

Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 ноября 1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требование о создании юридических лиц исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены гл. 4 ГК РФ, распространяется лишь на коммерческие организации.

К числу организационно-правовых форм некоммерческих организаций, не указанных в ГК РФ, относятся государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, товарищества собственников жилья, садоводческие (огороднические, дачные) товарищества, торгово-промышленные палаты и другие организационно-правовые формы, правовое положение которых определяется специальными законами.

В некоторых случаях закон предусматривает возможность создания юридических лиц исключительно в конкретных организационно-правовых формах некоммерческих организаций. Такое требование обусловлено спецификой основных целей деятельности указанных юридических лиц, а также стремлением законодателя не допустить коммерциализации этой деятельности.

Так, фондовая биржа может быть создана исключительно в организационно-правовой форме некоммерческого партнерства; объединения потребителей, преследующие цели защиты их прав, функционируют в качестве общественных объединений либо их ассоциаций, союзов; в качестве общественных объединений создаются профсоюзы.

Е.А. Суханов отмечал, что «как юридические лица общественные и религиозные организации представляют собой корпоративные объединения граждан, созданные с целью совместного удовлетворения различных нематериальных, прежде всего духовных потребностей». Однако «их юридическая личность… составляет лишь одну из сторон их основного статуса, причем не основную». В гражданско-правовом смысле и фонды, и учреждения - самостоятельные разновидности юридических лиц, так же как и общественные организации.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Итак, некоммерческие организации создаются в формах общественных и религиозных объединений, потребительских кооперативов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), учреждений, благотворительных и иных фондов, товариществ собственников жилья, обществ взаимного страхования, а также в других организационно-правовых формах, предусмотренных законом.

3. Деятельность и имущество некоммерческих организаций

В качестве общего правила в п. 1 ст. 49 части первой ГК РФ закреплено, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

Указанные организации обладают общей (универсальной) правоспособностью.

В развитие положений п. 1 ст. 49 ГК РФ в ч. 1 п. 1 Закона о некоммерческих организациях установлено, что некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Соответственно некоммерческая организация обладает специальной (целевой) правоспособностью.

Итак, согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ некоммерческие организации, в отличие от большинства коммерческих организаций, имеют специальную правоспособность.

Для ряда некоммерческих организаций законом установлена обязанность публичного ведения дел, то есть периодической (ежегодной) публикации отчетов об использовании своего имущества, либо обеспечения к ним открытого доступа. Такое положение прямо предусмотрено в отношении фондов, государственных корпораций, общественных объединений и благотворительных организаций (п. 2 ст. 118 ГК РФ; ст. 7, ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Специальная правоспособность некоммерческих организаций налагает определенные ограничения на их предпринимательскую деятельность, которая должна осуществляться некоммерческими организациями лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, а также должна соответствовать этим целям.

Так, по одному из дел суд признал сделку недействительной в связи с тем, что некоммерческая организация не вправе была осуществлять коммерческую деятельность, кроме случаев, когда такая деятельность осуществляется ради целей создания некоммерческой организации. В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Установив, что договор поручительства №1609/2 не соответствует ст. ссст. 8 и 24 Закона о некоммерческих организациях, суд первой инстанции правомерно признал его ничтожным. На основании ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Таким образом, на основании указанной нормы права, договор поручительства №1609/2 не влечет для сторон правовых последствий, в связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении первоначального иска.

К сожалению, действующее законодательство не устанавливает четких критериев соответствия предпринимательской деятельности некоммерческих организаций тем основным целям, которые они преследуют.

В юридической литературе высказывается мнение, что установленное в п. 3 ст. 50 ГК РФ требование означает запрет на осуществление некоммерческими организациями тех видов предпринимательской деятельности, которые противоречат основным целям некоммерческих организаций. Например, в рамках указанного запрета автономная некоммерческая организация, созданная в целях охраны окружающей среды, не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в тех сферах, которые связаны с загрязнением окружающей среды.

По вопросу о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческих организаций их основным целям существуют и иные позиции. Так, некоторые правоведы считают, что п. 3 ст. 50 ГК РФ обязывает некоммерческие организации осуществлять предпринимательскую деятельность исключительно в тех сферах, в которых реализуются основные цели некоммерческих организаций. В этой связи, например, благотворительная организация, созданная в целях содействия трудоустройству и обеспечению жильем вынужденных переселенцев, вправе вести предпринимательскую деятельность лишь в указанных сферах; товарные биржи не вправе создавать, а также участвовать в хозяйственных товариществах и обществах, не ставящих своей целью организацию и регулирование биржевой торговли (ст. 3 Закона РФ от 20 февраля 1992 года «О товарных биржах и биржевой торговле»).

По общему правилу, некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность как непосредственно, так и путем участия в хозяйственных обществах (товариществах) в качестве вкладчиков (п. 2 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях»). Некоторые некоммерческие организации могут выступать также в качестве учредителей хозяйственных обществ. Такое право предоставлено, в частности, фондам, религиозным организациям, а также профсоюзам (п. 2 ст. 7 Закона о некоммерческих организациях; ст. 23 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; п.п. 6, 7 ст. 24 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций может осуществляться также через учрежденные ими некоммерческие организации.

Поскольку некоммерческие организации ограничены в осуществлении приносящей доходы деятельности, закон устанавливает дополнительные источники формирования их имущества, не характерные для хозяйственных обществ и товариществ.

Потребность в дополнительных источниках финансирования деятельности некоммерческих организаций связана также с тем, что, по общему правилу, в составе их имущества отсутствует складочный капитал, образуемый за счет взносов участников (членов). Порядок и условия уплаты взносов регулируется специальными документами некоммерческой организации. Правило об уплате взносов является обязательным для всех его членов. Поэтому все участники некоммерческого общества должны уплачивать взносы. Неуплата может привести к принудительному взысканию. Так, Десятым арбитражным апелляционным судом была рассмотрена апелляционная жалоба Некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» на решение Арбитражного суда Московской области от 25 ноября 2009 года по делу №А41-13769/09 по иску Некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» к Индивидуальному предпринимателю Агапову Д.Е. о взыскании 21 873 руб. 57 коп. Судом было установлено, что Уставом НП «РСОПАУ» (пункт 4.1) определены источники формирования имущества партнерства, одним из которых являются членские взносы. Размер взносов (изменение размеров) устанавливаются решениями Совета Партнерства (пункт 5.3 Устава). Решением Совета Партнерства от 28 мая 2007 года (протокол №3) утверждено Положение о членских взносах Некоммерческого партнерства. Согласно пункту 1.4 названного Положения в Некоммерческом партнерстве устанавливаются следующие виды взносов: взнос при вступлении в члены, членские взносы для арбитражных управляющих членов Некоммерческого партнерства. ИП Агапов Д.Е. в период с 19 декабря 2002 года по 16 апреля 2008 года являлся членом Некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих». Приказом и.о. Президента Некоммерческого Партнерства от 16 апреля 2008 года №27 ИП Агапов Д.Е. выведен из состава членов Некоммерческого Партнерства на основании его личного заявления о добровольном выходе. По состоянию на 27 марта 2009 года у ответчика образовалась задолженность по уплате членских взносов в размере 21 873 руб. 57 коп. С учетом изложенного суд постановил взыскать с Индивидуального предпринимателя Агапова Д.Е. в пользу Некоммерческого партнерства «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» задолженность по оплате членских взносов в сумме 19 666 руб. 67 коп., расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в сумме 786 руб. 67 коп., расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1 000 руб.

Кроме членских взносов, закон предусматривает в качестве дополнительного источника формирования имущества некоммерческих организаций денежные и иные пожертвования граждан и юридических лиц (п. 1 ст. 582 ГК РФ).

Одной из важных гарантий реализации запрета на осуществление некоммерческими организациями предпринимательской деятельности в качестве основного (профилирующего) вида деятельности является закрепленное в п. 3 ст. 50 ГК РФ и п. 3 ст. 26 Закона о некоммерческих организациях требование, согласно которому полученная некоммерческими организациями прибыль не подлежит распределению между их участниками (членами).

В нормах ГК РФ и Закона о некоммерческих организациях не определены направления использования полученной некоммерческими организациями прибыли. В ряде случаев соответствующие указания содержатся в актах специального законодательства о некоммерческих организациях. Так, в силу п. 2 ст. 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», прибыль, полученная благотворительной организацией, направляется на реализацию ее основных целей.

Запрет на распределение прибыли некоммерческих организаций между их участниками (членами) распространяется на все некоммерческие организации, за исключением потребительских кооперативов.

Помимо членов потребительского кооператива, обязательственные права на имущество некоммерческой организации имеют также члены некоммерческого партнерства.

Имущество принадлежит некоммерческим организациям на праве собственности. Лишь в отношении имущества учреждения установлены особые правила, согласно которым закрепленное за ним имущество учредителя (собственника) находится в оперативном управлении учреждения (ст. ст. 296, 298-300 ГК РФ).

Таким образом, правовой режим имущества потребительских кооперативов, некоммерческих партнерств и учреждений представляет собой исключение из общего правила, согласно которому участники (члены) некоммерческих организаций не имеют вещных и обязательственных прав в отношении переданного указанным организациям имущества.

4. Ликвидация некоммерческой организации

Важно отметить основные особенности прекращения деятельности некоммерческих организаций.

Ликвидация, то есть прекращение деятельности юридического лица без осуществления правопреемства, может состояться как по решению участников или уполномоченного ими органа, так и независимо от воли участников при наличии предусмотренных действующим законодательством оснований. Участники вправе в любой момент принять решение о ликвидации юридического лица. Это решение может быть принято связи с истечением срока, на который создавалось юридическое лицо, в связи с достижением цели, ради которой оно было создано, в связи с признанием судом регистрации юридического лица недействительной.

Независимо от воли участников юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае:

- допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Таким образом, решение суда о ликвидации юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, нельзя признать правомерным.

Для некоммерческих организаций установлены дополнительные основания ликвидации по решению суда: при систематическом осуществлении некоммерческих организаций, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории РФ может быть ликвидировано также по следующим основаниям. Во-первых, в случае осуществления деятельности, противоречащей не только целям, предусмотренным учредительными документами, но и представляемым в уполномоченный орган сведениям об объеме получаемых отделением денежных средств и иного имущества, их предполагаемом распределении, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, о предполагаемых для осуществления на территории Российской Федерации программах, а также о расходовании предоставленных физическим и юридическим лицам указанных денежных средств и об использовании предоставленного им иного имущества. Во-вторых, при непредставлении в уполномоченный орган таких сведений. В-третьих, ликвидация иностранной некоммерческой неправительственной организации является основанием для ликвидации ее отделения на территории РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о принудительной ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации может быть внесено прокурором соответствующего субъекта РФ, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческий организации, или его территориальным органом. Иные органы и должностные лица, в том числе нижестоящие прокуроры, таким правом не обладают.

Таким образом, ликвидация бывает добровольной и принудительной. Поскольку при ликвидации права и обязанности юридического лица не переходят к правопреемникам, задача обеспечения прав и интересов кредиторов приобретает еще большую важность, чем в случаях реорганизации юридического лица. Поэтому ГК РФ устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Наиболее распространенный случай ликвидации юридического лица - добровольная ликвидация организации. Учредители на общем собрании приняли решение ликвидировать свою организацию. Это решение должно быть отражено в протоколе собрания и письменно сообщено органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что организация находится в процессе ликвидации. В соответствии с требованием ст. 62 ГК РФ учредители назначают ликвидационную комиссию. В ее состав могут входить руководящие лица организации, члены трудового коллектива, учредители или их представители. Состав и сроки работы ликвидационной комиссии фиксируются в протоколе общего собрания. С этого момента все дела организации переходят к ликвидационной комиссии, и она начинает свою работу.

Юридическое лицо может быть ликвидировано вследствие несостоятельности (банкротства). В первоначальной редакции ст. 65 ГК РФ несостоятельными (банкротами) могли быть признаны только некоммерческие организации, действующие в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда. С принятием Федерального закона РФ от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» круг таких некоммерческий организаций был существенно расширен: в настоящее время вследствие банкротства могут быть ликвидированы любые некоммерческие организации, за исключением религиозных организаций и политических партий.

Юридическое лицо может быть признано банкротом по решению суда, которое принимается по требованию кредиторов юридического лица или уполномоченных органов при наличии соответствующих оснований и с соблюдением требований, предусмотренных Законом о несостоятельности (банкротстве). Признаком банкротства юридического лица является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, под которой понимается неисполнение денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Кроме того, установлены иные требования, соблюдение которых необходимо для рассмотрения арбитражным судом заявления о признании юридического лица банкротом (требования к должнику - юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее ста тысяч рублей и т.д.).

Решение о признании должника банкротом принимается судом только в том случае, если имеются объективные данные, свидетельствующие о невозможности восстановления платежеспособности должника. Ликвидация юридического лица, как добровольная, так и принудительная, является достаточно длительной процедурой, основное содержание которой сводится к выявлению и удовлетворению имеющихся у кредиторов требований. При этом юридическое лицо продолжает свою деятельность до момента исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц. Предусмотренная ГК РФ принудительная процедура ликвидации также нацелена на защиту законных интересов кредиторов.

Заключение

Итак, все юридические лица могут создаваться только в той организационно-правовой форме, которая предусмотрена законом. В зависимости от основной цели деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие.

Некоммерческой организаций называется такое юридическое лицо, которое в качестве основной цели своей деятельности не рассматривает извлечение прибыли. В то же время, некоммерческой организации не запрещено ведение коммерческой деятельности, то есть самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

При этом предпринимательская деятельность некоммерческой организации должна служить достижению тех целей, ради которых создана соответствующая организация. Полученную прибыль некоммерческая организация не имеет права распределять между участниками, а должна направить ее на развитие самой организации.

В соответствии с нормами ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Иные формы некоммерческих организаций предусмотрены как в самом ГК РФ, так и в Законе о некоммерческих организациях, а также других законах.

В настоящее время деятельность некоммерческих организаций распространяется абсолютно на все плоскости деятельности, начиная от реформы исполнительной, законодательной и судебной власти вплоть до поддержки инновационной экономики, создания благоприятного инвестиционного климата для малых, а также взаимодействия с крупным бизнесом.

Список источников

1. Гражданский кодекс РФ, часть первая, от 30.11.1994 года №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст. 3301.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая, от 26.01.1996 года №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. №5. Ст. 410.

3. Федеральный закон РФ от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. №32. Ст. 3302.

4. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. №21. Ст. 1930.

5. Федеральный закон РФ от 11.08.1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. №33. Ст. 3340.

6. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. №3. Ст. 145.

7. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. №3. Ст. 148.

8. Федеральный закон РФ от 26.09.1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 29.09.1997. №39. Ст. 4465.

9. Федеральный закон РФ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. 28.10.2002. №43. Ст. 4190.

10. Закон РФ от 20.02.1992 года №2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле // Ведомости СНД и ВС РФ. 07.05.1992. №18. Ст. 961.

11. Постановление ФАС Московского округа от 07.06.2005 года №КГ-А40/4541-05 «К юрисдикции арбитражных судов относится разрешение экономических споров и рассмотрение других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».

12. Постановление ФАС Московского округа от 29.10.2009 года №КГ-А40/11135-09 по делу №А40-68663/08-47-614 «В удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по договору поручительства, процентов за пользование кредитом и неустойки за нарушение сроков возврата основного долга и уплаты процентов за пользование кредитом отказано правомерно, так как ответчик не вправе вести деятельность, связанную с осуществлением поручительства за исполнение обязательств третьими лицами, в связи с чем договор поручительства является ничтожным и не влечет для сторон правовых последствий» // СПС «КонсультантПлюс».

13. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 года №А41-13769/09 «Исковые требования о взыскании суммы задолженности по уплате членских взносов удовлетворены, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения обязанности по уплате членских взносов» // СПС «КонсультантПлюс».

14. Борисов А.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» (постатейный). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

15. Братановский С.Н., Злобина Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». - М.: 2006.

16. Валявина Е.Ю. Развитие законодательства о некоммерческих организациях // Журнал российского права. 2009. №1.

17. Гражданское право: Учебник/С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин [и др.]; под общ. ред. чл.-корр. РАН С.С. Алексеева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург; Институт частного права, 2009.

18. Егоров А.В. Соотношение общих и специальных норм в законодательстве о некоммерческих организациях // Юрист. 2007. №5.

19. Кожевников О.А. Ликвидация некоммерческих организаций в РФ: проблемы правового регулирования // Цивилист. 2008. №1.

20. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая. - 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.

21. Леонов Ю.С. Некоммерческие организации: законодательное регулирование и практика // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №6.

22. Литовкин В.Н. Некоммерческие организации: введение в тему // Журнал российского права. 2009. №1.

23. Пятин С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (постатейный). - М.: 2006.

24. Сидоров В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций // Законность. 2006. №8.

25. Сойфер Т.В. К вопросу о правовом статусе некоммерческих организаций // Журнал российского права. 2009. №1.

26. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица (комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. 1998. №4.

27. Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица (комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. 1998. №4.

28. Шелютто М.Л. Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы (обзор III Ежегодных научных чтений памяти профессора С.Н. Братуся) // Журнал российского права. 2009. №1.

Размещено на Allbest.ru

...