Учёт, контроль и экономический анализ деятельности физкультурных организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство спорта Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Волгоградская государственная академия физической культуры»

КАФЕДРА СПОРТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ

ЛЕКЦИЯ № 5

Менеджмент и экономика в сфере физической культуры и спорта

«Учёт, контроль и экономический анализ деятельности физкультурных организаций»

Перфильева И.В.

Волгоград 2013

План лекции

1. Организация отчётности, виды и формы учетной документации

2. Виды контроля и принципы его осуществления

3. Формы, методы проверки и контроля

4. Сущность и задачи экономического анализа

5. Основные методы экономического анализа

1. Организация отчётности, виды и формы учетной документации

экономический отчетность контроль спортивный

Система учета является составной частью единой государственной системы статистики и осуществляется на основе унифицированной системы документации. Объектами учёта являются коллективы физической культуры, физкультурно-спортивные учреждения, комитеты по физической культуре и спорту и советы ДСО, спортивные школы, физкультурно-спортивные сооружения и базы.

Учёт - это основной вид документального контроля, необходимый элемент организации управления физкультурным движением. Сущность учёта, состоит в наблюдении за развитием путем регистрации данных основных параметров физической культуры и спорта, их обработке и хранении полученной информации

Данные текущего учета, которые периодически подытоживаются и сводятся в цифровые таблицы, называются отчётностью. Отчётность не может быть точной и полной без хорошо поставленного учета. Организация отчётности в физкультурно-спортивных организациях неразрывно связана с получением, переработкой и передачей информации.

Оперативный учет. Основными объектами оперативного учёта являются коллективы физической культуры. Каждый коллектив физической культуры ведёт следующие учетные документы:

а) личные карточки членов коллективов физкультуры;

б) документы о присвоении звания спортсменов-разрядников, общественных инструкторов-тренеров и судей;

в) журнал учета работы спортивной секции или физкультурно-оздоровительной группы;

г) журнал учета работы коллектива физической культуры;

д) карточки персонального учета штатных физкультурных работников;

е) учётные карточки или паспорта физкультурно-спортuвных сооружений.

Объектами оперативного учёта являются также различные мероприятия физкультурно-спортивных организаций: занятия, тренировки, спортивные соревнования и их результаты.

Данные оперативного учета обобщаются и сводятся в отчеты или итоговые таблицы. Постоянное обобщение данных оперативного учёта составляет основу статистического отчета.

Бухгалтерский учёт и наличие самостоятельного баланса (отчёт доходов и расходов) - существенная черта организации экономической работы на спортсооружениях, находящихся на самостоятельном балансе. Представление бухгалтерских отчётов происходит в общие сроки (как правило, за квартал и календарный год).

Бухгалтерская отчетность представляется физкультурными организациями в соответствующие территориальные, ведомственные и профсоюзные организации, осуществляющие их финансирование.

Отчётность, составленная на основе оперативного и бухгалтерского учёта, служит основой для статистического учёта и отчётности.

Статистический учёт занимает центральное место в информационном обеспечении планирования и управления физической культурой и спортом. Его завершающей стадией является государственная отраслевая система статистической отчётности физкультурных организаций. Она включает несколько годовых форм отчетных документов.

Статистический отчёт по физической культуре и спорту для коллективов физической культуры различных типов (кроме общеобразовательных школ) делается по форме NI-ФК и включает пять показателей.

1. Общие показатели (численность коллектива, число занимающихся, число присвоенных спортивных разрядов).

2. Показатели наличия физкультурных кадров (общая численность штатных сотрудников, их профессиональный состав, уровень образования).

З. Показатели развития сети спортсооружений (количество спортсооружений и их эксплуатационные характеристики).

4. Основные показатели работы спортивных секций и школ (численность занимающихся по видам спорта, число спортсменов-разрядников; наличие штатных и платных тренеров и число судей).

5. Показатели оздоровительной работы (число занимающихся в физ- культурно-оздоровительных группах).

Статистический отчет по физической культуре и спорту для коллективов физической культуры общеобразовательных школ №1-ФК (ОШ-7) по содержанию аналогичен отчету N1-ФК. Статистический отчет детско-юношеских спортивных школ и специализированных школ олимпийского резерва выполняется по форма №5-ФК и включает перечень культивируемых видов спорта, число учебных групп и занимающихся в них, число тренеров, подготовку спортсменов-разрядников и финансовые расходы до обеспечению их работы.

Сводный статистический отчет Федерального агентства по физической культуре и спорту составляется по форме N2-ФК, на основании вышеназванных отчетов и содержит показатели, входящие в отчеты NI-ФК и ОШ-7. Предусматривает группировку показателей по ДСО и ведомствам, осуществляющим физическое воспитание.

Высшим звеном отраслевой системы отчётности по физической культуре и спорту является сектор учёта и статистики Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ. В республиканских, автономных, краевых, областных, городских и районных спорткомитетах и советах ДСО работу по учету и отчетности ведут специальные работники.

Каждый коллектив физической культуры, а также спорткомитеты и советы ДСО обязаны представлять отчетные данные по установленным формам в адреса и сроки, установленные ЦСУ Российской Федерации.

Формы отчетности являются официальным документом, обладают юридической силой, обязательно подписываются председателем коллектива физической культуры, совета ДСО, соответствующего спорткомитета, который несет ответственность перед законом, за своевременное, и правильное оформление отчета и достоверность содержащихся в отчёте показателей. Все данные годового отчёта должны формироваться на основе первичной документации, связанной с учебно-тренировочной и организационной работой в физкультурных организациях. При обработке статистической отчётности широко применяются технические средства и математические методы.

В целях обеспечения достоверности и точности отчётных данных по физической культуре и спорту Министерства спорта и ЦСУ Российской Федерации систематически проводят выборочные проверки физкультурных организаций.

2. Виды контроля и принципы его осуществления

Различные виды контроля широко используются в сферах общественной жизни, в том числе и в области физической культуры и спорта. Среди них можно выделить государственный и общественный контроль.

Государственный контроль организуется депутатами Госдумы и другими государственными органами (прокуратурами, комиссиями, финансовыми органами). Органы власти, государственные органы управления контролируют деятельность министерств, ведомств и подчиненные им организации: предприятия, учебные заведения, учреждения и дp. по выполнению законов и положений, правительственных решений по развитию физической культуры и спорта.

Полномочиями для осуществления государственного контроля наделены, прежде всего, депутаты Госдумы. Свою практическую деятельность они осуществляют через комитеты по физической культуре и спорту субъектов федерации и постоянные депутатские комиссии, которые в пределах своей территории могут проверить работу по физической культуре и спорту в любой организации, независимо от ведомственной принадлежности.

Общественный контроль. Главная роль в его осуществлении принадлежит отраслевым комитетам профсоюзов, их отделам по физической культуре и спорту и ревизионным комиссиям. Кроме этого, контролирующими функциями наделены советы ДСО разного уровня и их ревизионные комиссии. Непосредственно в подотчетных организациях проверку проводят отделы организационной и учебно-спортивной работы, председатели, их заместители, инструкторы и ревизионные комиссии советов ДСО.

Контроль и проверки могут осуществляться по плану и вне плана. К их проведению кроме указанных органов и лиц могут привлекаться: физкультурный актив, представители профсоюзных и других организаций.

Ревизионные комиссии КФК, советов ДСО проводят не менее двух раз в год проверку финансово-хозяйственной деятельности подотчетных физкультурных организаций. Они проверяют правильность оформления финансовой документации, целесообразность расходования денежных средств, приобретения, хранения и использования инвентаря, оборудования, снаряжения, правильность эксплуатации спортивных сооружений, учёта материальных средств, соблюдение финансовой хозяйственной и штатной дисциплины, финансовых расходов на проведение учебно-тренировочных сборов, соревнований и т.д. Результаты проверки ревизионные комиссии докладывают на заседаниях президиумов соответствующих советов ДСО.

Осуществляя контроль или проверку исполнения, любой контролирующий орган должен руководствоваться следующими принципами:

Принцип государственности. Предусматривает выделение знаний у работников физкультурной организации о директивных документах по физической культуре и спорту, их отражения в документах планирования и практического выполнения.

Принцип массовости. Предполагает осуществление контроля, проверки не только работникам служебного аппарата управления, но и широкого привлечения общественности: различных специалистов по физической культуре и спорту, общественных физкультурных кадров, представителей профсоюзных и других организаций.

Принцип действенности. Включает: а) оперативность в проведении контроля и проверки; б) оказание действенной, конкретной помощи проверенной организации в устранении вскрытых недостатков; в) принятие таких мер, которые бы позволили в сравнительно короткое время ликвидировать отмеченные недостатки.

Принцип систематичности. Характеризуется следующими подходами: а) постоянно действующая, планово организованная система контроля и проверки; б) охват системой контроля и проверки всех физкультурных организациях; в) проведение контроля и проверки, по возможности всех основных разделов работы, комплексно, всесторонне.

Принцип эффективности. Направлен на определение конкретных и эффективных мер по дальнейшему развитию физической культуры и спорта в физкультурной организации, а также выявление правильного использования имеющихся резервов в практической деятельности. Предполагает, что после проверки работа физкультурной организации должна строиться не только в плане устранения отмеченных недостатков, но и значительного улучшения работы в целом.

Принцип объективности. Отражает проявление при проверке высокой принципиальности, объективности в оценке работы физкультурной организации, не умоляя и не возвеличивая достигнутые результаты. Построение заключения и выводов проверки только на проверенных фактах и достоверной информации.

Принцип гласности. Предусматривает доведение результатов проверки не только до руководителя, работников аппарата управления, но и до каждого исполнителя, до сведения широкого общественного физкультурного актива.

3. Формы, методы проверки и контроля

В практике осуществления контроля руководящие органы физкультурных организаций используют различные формы и методы проверки. Среди них можно выделить следующие формы:

Комплексная (фронтальная) проверка. Проводится, как правило, по плану и имеет своей целью проверить в полном объёме все разделы работы физкультурной организации (районной, городской, областной).

Выборочная проверка. Осуществляется также по плану и преследует цель проверить работу только отдельных физкультурных организаций.

Тематическая проверка. Может выполняться по плану и вне плана. Её суть заключается в том, чтобы проверить одну или несколько физкультурных организаций по одному разделу работы, то есть по одной теме. Обычно такая форма проверки используется в том случае, когда нужна оперативная информация какому-либо вопросу или для изучения и обобщения передового опыта работы.

Сравнительная проверка. Может проводиться по плану и вне плана. Используется в таких случаях, когда необходимо сравнить работу отдельных физкультурных организаций или группу организаций по какому-либо разделу работы.

Разовая проверка. Проводится в тех физкультурных организациях и по тем вопросам, по которым поступили сигналы в печать, в руководящие органы и другие организации.

Повторная проверка. Осуществляется повторно, после первой проверки с целью установления как устраняются недостатки, как выполняется ранее принятое решение или постановление.

Взаимопроверка. Проводится в тех случаях, когда необходимо уточнить достоверность информации по каким-либо вопросам в короткое время. Её осуществляют те же организации, которые дают эту информацию. Они проверяют друг друга. Взаимопроверка позволяет не только уточнить представленные данные, но и обменяться опытом, получить ценные предложения по улучшению работы.

Массовые формы проверки. Могут, организовываться и проводиться, руководящими органами, когда для подготовки и выработки управленческого решения требуется оперативная информация по целому территориальному региону (району, городу, области, республики). Проводится с привлечением большого числа проверяющих, кроме того, проводятся проверки с массовым привлечением проверяющих в сравнительно короткие сроки, что позволяет оперативно получить необходимую информацию для решения конкретной задачи.

Важной формой контроля и проверки являются критика и самокритика. Данная форма проявляется в виде критических, деловых выступлений рядовых физкультурников и спортсменов, членов физкультурных организаций

на различных активах (собраниях, конференциях, совещаний), критических статей в местной и центральной печати, принципиальных критических докладов руководителей физкультурных организаций.

Методы проверки и контроля. Знание методов проверки и контроля позволяет ответить на вопрос: как их следует организовать и проводить? Различают следующие методы:

Индивидуальный метод. Проведение проверки или контроля поручается одному лицу для установления соответствия действительности поступившего сигнала, для контроля выполнения ранее принятого постановления или для подготовки вопроса на заседание коллективного органа руководства.

Бригадный метод. В проверке участвуют несколько человек. Получил более широкое распространение, по сравнению с индивидуальным.

Выезд проверяющего или бригады на место проверки. Для изучения фактического состояния дел в физкультурной организации. Применяется, как правило, для оказания помощи этой организации.

Вызов руководителей подчиненных организаций в руководящие органы для доклада, отчета или сообщения на совещании, заседании используется в качестве предварительной проверки.

Письменный или устный запрос руководящего физкультурного органа. Практикуется для получения срочной информации по тем или иным вопросам. В таком случае делается запрос в соответствующую организацию. Если в полученной информации возникает сомнение, то проводится выборочная проверка.

4. Сущность и задачи экономического анализа

Экономический анализ в различных отраслях народного хозяйства и в сфере физической культуры и спорта имеет много общего. В то же время в сфере физической культуры и спорта он имеет свою специфику. Планирование олимпийского цикла проводится на 4 года. В нем закладываются динамика развития материально-спортивной базы, соревнований, повышения спортивного мастерства.

Различные экономические оценки, базирующиеся на связях с чисто спортивными явлениями, лучше всего осуществлять по четырёхлетним периодам, когда можно сравнивать, например, первый год олимпийского цикла с первым годом предыдущего цикла, второй - со вторым, один олимпийский цикл - с другим.

Экономический анализ выступает в различных формах. В зависимости от используемой информации и времени его проведения экономический анализ может быть оперативным (по оперативным данным за короткий период); периодическим (по текущим данным бухгалтерского учёта), полным (анализ всей экономической деятельности) и тематическим (анализ одного явления).

Анализ можно проводить в масштабе одной организации или в её подразделениях, а также путем сопоставления данных различных организаций.

Объекты экономического анализа. Важнейшими объектами экономического анализа в физкультурно-спортивных организациях являются: финансовая деятельность, материальная обеспеченность, использование кадров.

Любая физкультурная и спортивная организация имеет смету доходов и расходов, поэтому приходится постоянно сопоставлять имеющиеся денежные средства с потреблением, наличием средств по периодам (месяц, квартал, год) и расходами.

Доходы анализируются по источникам поступления, времени поступления, стабильности. Расходы анализируются по статьям расходов, касающимся отдельных направлений: видов спорта, команд соревнований, объектов строительства и др.

Доходы и расходы должны совпадать по сумме, а также по статьям, объектам, направлениям, срокам финансирования. Несовпадение доходов и расходов является сигналом неблагополучия в деятельности организации или ошибок в планировании.

Материальная обеспеченность включает расходы на спортивные школы, проведение учебных сборов и спортивных соревнований, расходы на капитальное строительство и эксплуатацию спортивных сооружений, затраты на подготовку кадров, затраты на управление, пропаганду и некоторые другие мероприятия.

При анализе материальной обеспеченности организаций и мероприятий исследуется общий объем материальных средств: количество спортивных сооружений, оборудования, инвентаря, спортивной одежды и обуви, изменение этого объема за различные периоды (год, пятилетие и т.д.); распределение материальных средств между организациями, внутри их, распределение по территории (район, город, область).

Важное место в экономическом анализе занимает исследование эффективности использования материально-технической базы, ее соответствие потребностям, обеспеченность спортсменов инвентарем, стоимость материального обеспечения различных видов спорта.

Что касается кадров физкультуры и спорта, то экономическому анализу должны подвергаться показатели количества и качества подготовки кадров, структура кадров по специальностям, возрасту, полу, образованию, структура учебных, заведений, затраты на подготовку специалистов различной квалификации, оплата и эффективность труда.

Объектом системного экономического анализа является общая экономическая эффективность сферы физической культуры и спорта и отдельных её элементов.

Анализ работы физкультурных организаций проводится для вскрытия резервов не только экономической, но и социальной эффективности, так как здоровье населения имеет не только экономическое, но и социальное значение.

5. Основные методы экономического анализа

К числу основных методов экономического анализа относятся: сравнение, группировка, факторный анализ, балансовая увязка, графические методы, методы стандартизации структур и др.

Метод сравнения. Это наиболее часто применяемый метод анализа, когда осуществляют сравнение фактических данных с плановым заданием, с прошлым периодом, со средними показателями, с достижениями лучших коллективов. С помощью метода сравнения можно получить данные об изменении численности и уровня подготовки спортсменов за какой-либо интересующий нас период.

Метод группировки. С помощью этого методы можно лучше узнать, какие именно коллективы физической культуры существуют в различных организациях. Для этого необходимо сгруппировать отчётные данные по какому-нибудь одному признаку, например, по ведомству и спортивным организациям. В этой связи, можно получить данные о средней величине коллективов физкультуры в разных учебных заведениях и спортивных обществах.

Факторный анализ. Для научно обоснованного управления спортивной организацией, в особенности для планирования, очень важно овладеть методом факторного анализа, то есть уметь выделять факторы или причины, воздействующие на развитие того или иного явления.

Такой анализ необходим при изучении методики расчёта затрат на подготовку спортсменов различного уровня. Для их подготовки необходимы затраты на спортивные сооружения, оплату тренеров, на сборы и соревнования и т.д.

Метод стандартизации структур. Метод применяется для "выравнивания" показателей, которые вследствие этого можно сопоставлять или оценивать. Он особенно важен при сравнении эффективности различных затрат, определении отдельных расходов. Смысл его заключается в приведении различных структур в сравнимое, сопоставимое состояние по какому-нибудь одному фактору или группе факторов.

Вопросы для самостоятельной работы

1. Назовите, основные виды учета в физкультурных организациях.

2. Назовите основные формы статистических отчетных документов.

3. Какие методы экономического анализа вы знаете?

4. Какие принципы лежат в основе осуществления контроля?

5. Какие формы контроля используют руководящие органы физкультурных организаций?

Темы рефератов

1. Применение экономического анализа в деятельности физкультурных и спортивных организаций.

2. Организация учета, отчетности и контроля в работе физкультурных организаций.

Литература

1. Гуськов С.И., Куратов А.О. Маркетинг физкультурно-оздоровительных услуг в зарубежных странах. - М.: ЦООНТИ, - ФиС, 1993;

2. Зубарев Ю.А., Сучилин А.А. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта. Учебное пособие. Изд-е 2-е, дополненное. -Волгоград: ОФСЕТ, 1998. -162с.

3. Зубapeв Ю.А. Социально-экономические факторы повышения эффективности работы спортивных организаций. Научно-методическая paзработка, -Волгоград: ВГАФК, 1998. -16с.

4.Зубарев Ю.А., Шамардин А.И. Менеджмент, маркетинг и экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. 4-е изд., стер. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2010. - 408 с.

5. Фуллер Д. Управляй и подчиняйся. Техника эффективного менеджмента. -М.: Фонд за экономическую грамотность, 1992. - 456с.

6. Хейне Пол. Экономический образ мышления. -Пер. с англ. Изд-е 2-е, стереотипное. -М: Изд-во Дело, 1992. -345с.

Размещено на Allbest.ru