Система технічного регулювання як чинник розвитку внутрішнього ринку

Размещено на http://www.allbest.ru

СИСТЕМА ТЕХНІЧНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЯК ЧИННИК РОЗВИТКУ ВНУТРІШНЬОГО РИНКУ

Катран М.В.

Київський національний

торговельно-економічний університет

Проаналізовано тенденції розвитку внутрішнього ринку споживчих товарів, що пов'язані з підвищенням якості та безпечності продукції в умовах глобальної конкуренції. Визначено, що система технічного регулювання сприяє конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому ринку споживчих товарів в умовах інтенсифікації інтеграційних процесів України до ЄС. ринок якість продукція конкурентоспроможність

Ключові слова: внутрішній ринок споживчих товарів, технічне регулювання, якість, безпечність, інтеграція.

Постановка проблеми

Дослідження внутрішнього ринку в умовах динамічних глобалізаційних процесів є надзвичайно актуальним в сучасній економічній теорії. Оскільки внутрішній ринок відіграє важливу роль у стимулюванні розвитку національного виробництва, підвищенню добробуту народу, зміцненні економічної та політичної незалежності.

Останнім часом, на внутрішньому ринку під впливом сучасних глобалізаційних процесів розвивається тенденція споживчих переваг на користь якісної та безпечної продукції. Технічне регулювання є основною складовою національної політики у сфері якості, яка зорієнтована на потреби людини. Саме стан системи технічного регулювання свідчить про технологічний прогрес будь-якої країни, конкурентоспроможність її продукції та технічну спроможність її виробників та оцінювачів відповідності.

Технічне регулювання є одним з ключових факторів створення ефективних умов для формування і реалізації державної промислової та соціально-економічної політики, включаючи активне конкурентне середовище, впровадження інновацій, зняття адміністративних бар'єрів, усунення бар'єрів у внутрішній і зовнішній торгівлі, збільшення на цій основі обсягів інвестицій..

Аналіз останніх досліджень і публікацій: Дослідженню питань функціонування ринку, в т.ч. внутрішньому ринку, та регулюванню конкурентних відносин в умовах глобалізації присвячено дослідження таких вітчизняних вчених-економістів, як: В. Апопія [17], В. Геєця [4], В. Лагутіна [2; 3], А. Мазаракі [3; 13], О. Пустовойта [14], В. Точиліна [15], Ю. Уманціва [2; 19] та ін. Теоретичні та практичні питання технічного регулювання, забезпечення якості і конкурентоспроможності продукції досліджуються у наукових працях вітчизняних вчених: П. Калити [8], Л. Віткіна [1] та ін.

Виділення не вирішених раніше частин загальної проблеми. Актуальність проблеми забезпечення якості продукції, як необхідної умови підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств на внутрішньому ринку в контексті євроінтеграційних процесів, недостатньо висвітлені у науковій літературі питання взаємозалежності якості та конкурентоспроможності продукції визначили тему цієї статті.

Мета статті. Головною метою цієї роботи є дослідження системи технічного регулювання як чинника розвитку внутрішньому ринку в умовах інтеграції.

Виклад основного матеріалу

Протягом 2000-2013 рр. середньо річні темпи зростання внутрішнього ринку України становили 3,6%. У 2013 р. його обсяг становив 88,7% [7; 14] За величиною внутрішнього ринку Україна не поступається багатьом країнам -- учасникам світового господарства. Про що свідчать дані Всесвітнього економічного форуму, так «за індексом розміру внутрішнього ринку» Україна у 2007--2008 рр. займала 27 місце (зі 131), у 2008-- 2009 рр. -- 29 місце (зі 134), у 2009--2010 рр. -- 29 місце (зі 133), у 2010--2011 рр. -- 28 місце (зі 139), у 2011--2012 рр. -- 37 місце (зі 142), у 2013-- 2014 рр. -- 38 місце (зі 142) [21]. Зміна рейтингу є невтішної для економіки в цілому.

Внутрішній ринок споживчих товарів та показники його розвитку є віддзеркаленням загальноекономічної ситуації та формуються під істотним її впливом. Так, науковці В. Лагутін і А. Мазаракі [3] визначають наступні тенденції розвитку вітчизняного внутрішнього ринку: нерозвинута сфера споживання, криза у сфері вітчизняного товарного виробництва, висока імпортна залежність, загострення дисбалансів між виробництвом і споживанням, що, у свою чергу, зумовлює звуження місткості внутрішнього ринку. Дедалі більше проявляється нездатність вітчизняного виробництва задовольняти зростаючі потреби внутрішнього ринку в конкурентоспроможних і якісних товарах [10].

В умовах інтенсифікації інтеграційних процесів України до ЄС розвиток вітчизняного внутрішнього ринку визначається станом і динамікою зовнішньоекономічної кон'юктури [2].

Так, динаміка зовнішньоторговельного обороту України з ЄС свідчить, що у 2009 р. відбулося скорочення експорту товарів та послуг у 1,8 рази порівняно з попереднім 2008 р., а також зменшення попиту вітчизняних споживачів на європейську продукцію. Проте в 2010 р. показники зовнішньої торгівлі свідчать про відновлення докризових тенденцій. У 2013 р. обсяги експорту й імпорту практично не змінилися порівняно з попереднім роком, що однаково може свідчити про стабілізацію позицій українських експортерів на ринку ЄС. За період 2009 -- 2013 р. експорт товарів до ЄС збільшився на 8356,0 млн дол. США, або на 66,74%, а імпортзріс на 11393,2 млн. дол. США або на 61,80%. Результати аналізу динаміки зовнішньої торгівлі показують значне перевищення обсягів імпорту над обсягами експорту, що традиційно для української зовнішньої торгівлі і є однією зі стратегічних проблем розвитку економіки. У 2015 році загальна вартість українського товарного експорту склала 34,4 млрд. євро, що на 29,3% менше порівняно з попереднім роком. Імпорт товарів в Україну також суттєво скоротився (на 31,1%) та склав 33,8 млрд. євро [5].

В свою чергу частка імпорту продовольчих товарів проданих через торгову мережу зросла з 9,1% у 2005 році до 19,8% у 2015 році, а частка імпорту непродовольчих товарів проданих через торгову мережу з 42,4% до 85,2%. (див. рис. 1).

Рис. 1. Частка продажу продовольчих і непродовольчих товарів, вітчизняного виробництва та імпортного походження, через торгову мережу за досліджувані період

Джерело: розраховано на основі [5]

Як свідчать статистичні дані, обсяг імпортованої з ЄС продукції у тих сферах, що підпадають під дію гармонізованого законодавства ЄС, перевищує обсяг продукції, експортованої з України до ЄС. У цілому технологічний рівень європейської продукції задовольняє потреби українського ринку і відповідає вимогам, встановленим в українських технічних регламентах та національних стандартах.

Основними причинами переважання імпорту над експортом стали недостатня конкурентоспроможність українських товарів, нездатність українських виробників задовольняти споживчий попит, недотримання міжнародних стандартів з якості та безпечності.

Технічне регулювання є основною складовою національної політики у сфері якості, яка зорієнтована на потреби споживачів. Саме, система технічного регулювання є чинником розвитку внутрішнього ринку, сприяє розвитку добросовісної конкуренції, виробництву конкурентоспроможної і якісної продукції, забезпечує безпеку та відповідність товарів та послуг, сприяє розвитку новітніх технологій та підвищенню конкурентоспроможності економіки.

В умовах загострення міжнародної конкуренції Україна має підвищувати ефективність економіки і конкурентоспроможність країни, що є головною умовою підвищення якості життя. Глобалізація ринків товарів, капіталу, праці та інформації; прискорення науково-технічного прогресу; забрудненість довкілля, обмеженість ресурсів підсилюють значущість технічного регулювання у суспільстві (див. рис. 2).

Рис. 2. Система технічного регулювання в економічній системі країни

Джерело: авторська розробка

Економічні процеси в ЄС відбуваються відповідно до державно-правових норм, які регулюють відтворювальні процеси. Передусім, це стосується вимог до безпеки продукції та послуг, охорони навколишнього середовища, енергозбереження.

Товари, які розміщуються на внутрішньому ринку ЄС в обов'язковому порядку повинні відповідати усім вимогам Європейського Союзу, спрямованим на забезпечення захисту споживачів. Ці вимоги суттєво різняться у залежності від конкретного товару, але у цілому можуть бути згруповані за такими напрямами: технічні вимоги; екологічні вимоги; вимоги у сфері санітарних та фітосанітарних заходів [16; 22].

Крім того, до певних видів продукції на рівні ЄС встановлюються маркетингові стандарти, а також застосовуються імпорті обмеження, що також можуть розглядатися як механізми захисту внутрішнього ринку від імпортних товарів, якість і безпека яких не відповідає вимогам Євросоюзу.

Зі вступом України до Світової організації торгівлі і в рамках інтеграції до Європейського Союзу, Україна зобов'язалася гармонізувати національну систему стандартизації та систему технічного регулювання з правилами і вимогами системи ГАТТ/СОТ, (зокрема Угоду про технічні бар'єри в торгівлі) і зблизити її у відповідність до європейської практики [18].

Вітчизняна політика технічного регулювання на протязі 2000-2015 років змінювалася. Особливо заслуговує на увагу реформування 20102015 років, створюється законодавча база таінфраструктура на основі децентралізованого підходу. В Україні на постійній основі забезпечується гармонізація національних стандартів з міжнародними і європейськими, в першу чергу тих, добровільне застосування яких є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів, аналогічних відповідним директивам Нового та Глобального підходів.

На сьогодні фонд національних стандартів становить 15 133 національних стандартів, з яких 11 300 гармонізованих з міжнародними та європейськими. У 2015 році прийнято 3996 національних нормативних документів (стандартів та змін до стандартів), з яких 2970 -- гармонізовані з міжнародними та європейськими. В Україні прийнято 50 технічних регламентів, з них 47 розроблено на основі актів законодавства ЄС, у тому числі директив Нового та Глобального підходу, з яких 45 вже є обов'язковими до застосування [9].

Перспективними завданнями для України є побудова системи технічного регулювання на європейських принципах, приведення правил і процедур у відповідність до міжнародної та європейської практики. А підписання Угоди між Україною та ЄС про оцінку відповідності та прийнятності промислових товарів (Agreement on conformity assessment and acceptance of industrial products, угода АССА) сприятиме скороченню дисбалансу між імпортом та експортом споживчих товарів.

Висновки і пропозиції

Отже, можна стверджувати, що вітчизняна система технічного регулювання сприяє зростанню конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому ринку споживчих товарів, сприяє розвитку торговельного та інвестиційного співробітництва з країнами Європейського Союзу, а також усуненню технічних бар'єрів в торгівлі. Наразі,потребує подальшої ефективної трансформації у відповідність до європейських вимог, оскільки не сприяє реалізації експортного потенціалу в торгівлі з країнами ЄС.

Список літератури:

1. Віткін Л.М. Модель реформування системи стандартизації України в контексті міжнародних зобов'язань та необхідності модернізації економіки / Л. Віткін, Д. Луценко // Стандартизація. Сертифікація. Якість . - 2013. - № 3. - С. 3-12.

2. Внутрішній ринок і торгівля України: структурно-інституціональна трансформація:монографія / В.Д. Лагутін, Ю.М. Уманців, А.Г. Герасименко та ін.; за ред. В.Д. Лагутіна. - К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2015. - 432 с.

3. Внутрішній ринок України в умовах дисбалансів між виробництвом і споживанням / А.А. Мазаракі, В.Д. Лагутін // Економіка України. - 2016. - № 4. - С. 4-18.

4. Геєць В.М. Посткризові перспективи та проблеми розвитку економік України й Росії (макроекономічний аспект) // Фінанси України. - 2011. - № 3. - С. 3-18.

5. Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

6. Економічна безпека України в умовах глобалізаційних викликів: монографія / А.А. Мазаракі [та ін.] ; за заг. ред. д-ра екон. наук, проф. А.А. Мазаракі. К. : Київ. нац. торг.- екон. ун-т., 2010. - 717 с.

7. Інститут економіки та прогнозування [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ief.org.ua/7page_ id=1182

8. Калита П.Я. Грани качества. Лирика. Публицистика. К.: Украинская ассоциация качества. - 2014. 366 стр.

9. Міністерство економічного розвитку і торгівлі [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.me.gov.ua/

10. Моделі ідентифікації макроекономічних дисбалансів в Україні : кол. моногр. ; [за ред. М.І. Скрипниченко]. - К. : Інт. екон. та прогнозув. НАН України, 2015. - 544 с.

11. Про підтвердження відповідності: Закон України № 3164-IV від 17.05.2004 р. // Відомості Верховної Рада України. - 2010 р.

12. Про технічні регламенти та оцінку відповідності: Закон України № 4954 від 29.05.2014 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=51130

13. Проект Doing Business [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.doingbusiness.org/data/ exploreeconomies/ukraine

14. Пустовойт О. Ринок споживчих товарів України: тенденції розвитку і вплив на структуру економіки / О. Пустовойт // Економіка України. - 2011. - № 1. - С. 59-69.

15. Ринки реального сектора економіки України в інституціональному середовищі СОТ: кон'юнктура та інтеграція / [Точилін В.О., Осташко Т.О., Пустовойт О.В. та ін.]; за ред. В.О. Точиліна; НАН України; Ін-т екон. та прогнозув. - К., 2012. - 552 с.

16. Світовий досвід та стратегія розвитку систем технічного регулювання / Л. Віткін // Стандартизація. Сертифікація. Якість. - 2013. - № 4. - С. 3-11.

17. Система регулювання внутрішньої торгівлі України : монографія / В.В. Апопій [та ін.] ; за ред. В.В. Апопія та І.М. Копича. - К. : Академвидав, 2012.

18. Угода з технічних бар'єрів у торгівлі від 15.04.1994 №981_008 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.portal.rada.ua

19. Уманців Ю.М. Корпоративні структури у глобальному конкурентному просторі : монографія. - К. : ННЦ ІАЕ, 2012. - 407 с.

20. International Organization for Standardization (ISO). Assessing Economic Benefits of Consensus-Based Standards: The ISO Methodology. January 2010

21. World economic Forum [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.weforum.org./

22. World Standards Cooperation for the Information Society [Електронний ресурс] - Режим доступу: www.iso.org/iso/wsc.

23. Global Competetiveness report [Електронний ресурс] - Режим доступу: https://www.weforum.org/reports/ global-competitiveness-report-2014-2015/

Размещено на Allbest.ru